第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)化工園區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX化工園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋園區(qū)內(nèi)涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的化工企業(yè)，以及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的火災(zāi)事件。適用范圍包括但不限于甲類、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所，如合成車間、儲(chǔ)罐區(qū)、危化品倉(cāng)庫(kù)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)事故超出園區(qū)可控范圍，可能引發(fā)區(qū)域性環(huán)境污染或重大社會(huì)影響時(shí)，本預(yù)案將作為啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)框架。依據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)案明確了應(yīng)急資源調(diào)配、信息通報(bào)、指揮協(xié)調(diào)等核心機(jī)制，確保事故初期處置的規(guī)范性和有效性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及園區(qū)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)。適用于重大火災(zāi)事故，如儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生爆炸性燃燒導(dǎo)致10人以上傷亡，或形成100噸以上易燃液體泄漏并可能引發(fā)次生爆炸。此時(shí)事故波及園區(qū)至少兩個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)單元，或有直接向周邊居民區(qū)蔓延的潛在風(fēng)險(xiǎn)。響應(yīng)原則是立即啟動(dòng)園區(qū)最高級(jí)別應(yīng)急指揮，調(diào)動(dòng)周邊企業(yè)應(yīng)急力量協(xié)同處置，必要時(shí)上報(bào)地方政府納入?yún)^(qū)域性應(yīng)急體系。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)。適用于較大火災(zāi)事故，如單個(gè)合成車間發(fā)生閃爆導(dǎo)致3-9人輕傷，或有5-50噸甲類火災(zāi)物質(zhì)失控。事故局限在廠區(qū)內(nèi)部，但可能損壞關(guān)鍵工藝設(shè)備或?qū)е戮植客．a(chǎn)。響應(yīng)原則是園區(qū)應(yīng)急指揮部主導(dǎo)，優(yōu)先保障人員疏散和核心裝置隔離，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施“先控制后消滅”的滅火策略。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)。適用于一般火災(zāi)事故，如實(shí)驗(yàn)室小型化學(xué)品燃燒或管道泄漏起火。事故無(wú)人員傷亡，且可由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍在30分鐘內(nèi)完成控制。響應(yīng)原則是按企業(yè)級(jí)預(yù)案執(zhí)行，園區(qū)指揮部?jī)H進(jìn)行信息跟蹤和資源備勤，必要時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)評(píng)估的輻射熱危害半徑、毒物擴(kuò)散濃度、停產(chǎn)面積等量化指標(biāo)，確保響應(yīng)行動(dòng)與事故等級(jí)匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

化工園區(qū)應(yīng)急組織采用“園區(qū)指揮部-專項(xiàng)工作組-企業(yè)應(yīng)急隊(duì)”的三級(jí)架構(gòu)。園區(qū)指揮部由管委會(huì)牽頭，成員單位包括生產(chǎn)安全監(jiān)督、消防、環(huán)保、醫(yī)療、供電及通訊等部門。專項(xiàng)工作組下設(shè)滅火救援組、疏散引導(dǎo)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組和信息聯(lián)絡(luò)組。企業(yè)應(yīng)急隊(duì)由園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建，承擔(dān)本單位的初期火災(zāi)撲救和人員自救任務(wù)。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）園區(qū)指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故信息統(tǒng)一核實(shí)與發(fā)布，確定響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)跨部門協(xié)同機(jī)制。指揮部總指揮由管委會(huì)主任擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)副主任及消防部門負(fù)責(zé)人兼任。核心職責(zé)是制定事故處置總體方案，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)度，對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

（2）專項(xiàng)工作組職責(zé)

滅火救援組：由消防、企業(yè)消防隊(duì)及特種裝備單位構(gòu)成，負(fù)責(zé)制定滅火策略，操作冷卻、堵漏等關(guān)鍵作業(yè)。需配備泡沫、干粉、惰性氣體等針對(duì)性滅火劑，針對(duì)化工園區(qū)“立體燃燒”特點(diǎn)，優(yōu)先采用“控火窒息”技術(shù)。

疏散引導(dǎo)組：由公安、企業(yè)安保及社區(qū)力量組成，需提前繪制廠區(qū)疏散路線圖，標(biāo)注緊急集合點(diǎn)。事故時(shí)負(fù)責(zé)清點(diǎn)人員，對(duì)受毒害人員實(shí)施“上風(fēng)向轉(zhuǎn)移”，避免出現(xiàn)“逆風(fēng)疏散”的次生傷亡。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)監(jiān)測(cè)站構(gòu)成，配備PID、GC-MS等檢測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控事故點(diǎn)周邊VOCs、有毒氣體濃度，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)監(jiān)測(cè)到苯乙烯等關(guān)鍵物質(zhì)擴(kuò)散濃度超標(biāo)2倍時(shí)，必須啟動(dòng)周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng)疏散。

醫(yī)療救護(hù)組：聯(lián)合園區(qū)醫(yī)院及120急救中心，設(shè)立移動(dòng)醫(yī)療站，對(duì)燒傷、吸入性中毒人員進(jìn)行ABC呼救法急救和亞硝酸異戊酯吸服。需建立中毒人員救治數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄化學(xué)品CAS號(hào)與解毒劑對(duì)應(yīng)關(guān)系。

后勤保障組：統(tǒng)籌供水、供電、交通等公共資源，確保應(yīng)急照明、消防電源穩(wěn)定。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)采取“保安全、保環(huán)境”的斷電策略，防止設(shè)備重啟引發(fā)爆炸性條件。

信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急平臺(tái)、媒體及公眾的溝通，建立“事故信息分級(jí)發(fā)布機(jī)制”，避免恐慌性撤離。

（3）企業(yè)應(yīng)急隊(duì)職責(zé)

承擔(dān)“第一響應(yīng)”責(zé)任，需在火災(zāi)初期3分鐘內(nèi)完成初期處置。重點(diǎn)崗位如反應(yīng)釜操作員需掌握“斷電、斷料、斷熱”的應(yīng)急處置流程，儲(chǔ)罐區(qū)人員必須使用防爆工具操作堵漏作業(yè)。各企業(yè)需建立應(yīng)急卡，標(biāo)明本單元危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）關(guān)鍵參數(shù)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

園區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立24小時(shí)值守電話，電話號(hào)碼：XXXX-XXXXXXX。由生產(chǎn)安全監(jiān)督部門專人負(fù)責(zé)值守，要求做到“零延誤、零遺漏”，對(duì)火警信息必須立即核實(shí)事故發(fā)生單位、位置、燃燒物質(zhì)、初始規(guī)模等關(guān)鍵要素。

2事故信息接收

接報(bào)渠道包括園區(qū)監(jiān)控中心火情報(bào)警、企業(yè)應(yīng)急電話報(bào)告、公眾舉報(bào)熱線及社交媒體監(jiān)測(cè)。監(jiān)控中心通過(guò)熱成像系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別異?；瘘c(diǎn)，結(jié)合風(fēng)向玫瑰圖初步研判危害半徑。接報(bào)人員需使用“事件要素描述模板”，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模等信息，避免使用模糊表述如“好像有火”等。

3內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后5分鐘內(nèi)，值守人員向園區(qū)指揮部總指揮及各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)通報(bào)。通報(bào)方式采用對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播及內(nèi)部工作群同步推送。指揮部立即調(diào)取事故點(diǎn)GIS地圖，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)源（如甲類儲(chǔ)罐、壓力容器）與最近的應(yīng)急資源（消防栓、防爆器材）位置。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

Ⅰ級(jí)事故15分鐘內(nèi)、Ⅱ級(jí)事故30分鐘內(nèi)、Ⅲ級(jí)事故60分鐘內(nèi)，指揮部通過(guò)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門及園區(qū)所屬上級(jí)單位。報(bào)告內(nèi)容包含事故基本要素、已采取措施、預(yù)計(jì)影響范圍及資源需求。報(bào)告責(zé)任人需在系統(tǒng)附件中上傳現(xiàn)場(chǎng)首拍照片，照片需包含比例尺及GPS坐標(biāo)標(biāo)注。涉及爆炸事故時(shí)，必須附帶聲波監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

5向外部通報(bào)事故信息

當(dāng)事故可能影響周邊環(huán)境時(shí)，指揮部60分鐘內(nèi)向環(huán)保部門通報(bào)大氣污染物排放數(shù)據(jù)，120分鐘內(nèi)向氣象部門提供擴(kuò)散條件更新。涉及劇毒品泄漏時(shí)，同步通報(bào)周邊學(xué)校、醫(yī)院及敏感人群聚集區(qū)。通報(bào)程序需經(jīng)總指揮審批，信息發(fā)布采用分級(jí)分類原則，對(duì)公眾發(fā)布信息必須經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)部門聯(lián)合審核，避免提及具體企業(yè)名稱但需標(biāo)明化工園區(qū)地理范圍。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息核實(shí)與研判

接報(bào)后10分鐘內(nèi)，指揮部信息聯(lián)絡(luò)組完成事故要素核實(shí)，結(jié)合GIS系統(tǒng)、氣象數(shù)據(jù)及企業(yè)上報(bào)的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）信息，開(kāi)展初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。研判內(nèi)容包括火災(zāi)熱輻射影響范圍（依據(jù)火焰高度、風(fēng)速計(jì)算）、有毒氣體（如VOCs）擴(kuò)散模擬、人員暴露風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)鍵設(shè)備（如壓力容器、儲(chǔ)罐）受影響概率。

（2）響應(yīng)決策

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策，決策依據(jù)為事故后果分析報(bào)告（包括死亡/重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）。決策通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)可視化界面確認(rèn)，并由總指揮簽署啟動(dòng)令。Ⅲ級(jí)事故由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)本企業(yè)級(jí)預(yù)案，園區(qū)指揮部進(jìn)行備案跟蹤。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)爆炸、大型合成裝置爆燃等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)閾值。例如，監(jiān)控中心確認(rèn)儲(chǔ)罐壓力超過(guò)設(shè)計(jì)值1.2倍并伴隨火焰出現(xiàn)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)啟動(dòng)周邊企業(yè)隔離措施。

2預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部發(fā)布《化工園區(qū)火災(zāi)預(yù)警信息通報(bào)》，內(nèi)容包括潛在影響區(qū)域、建議采取的防范措施（如關(guān)閉門窗、佩戴防毒面具）及預(yù)警解除條件。預(yù)警期間，專項(xiàng)工作組保持24小時(shí)通信暢通，應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每30分鐘組織一次事態(tài)研判，評(píng)估內(nèi)容包括滅火進(jìn)展、人員疏散完成率、泄漏物處置效果、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化等。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，應(yīng)上調(diào)響應(yīng)級(jí)別：

?火勢(shì)突破初期控制點(diǎn)并向相鄰危險(xiǎn)源蔓延；

?化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）標(biāo)明的危險(xiǎn)特性（如毒性、腐蝕性）被激活；

?應(yīng)急資源消耗超出當(dāng)前級(jí)別支持能力。

反之，當(dāng)火勢(shì)得到有效控制、所有人員安全撤離且無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可適時(shí)下調(diào)響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)，并通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布變更通告，避免因級(jí)別錯(cuò)配導(dǎo)致“響應(yīng)不足”或“過(guò)度響應(yīng)”。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

采用“分級(jí)覆蓋”原則，Ⅰ級(jí)預(yù)警通過(guò)園區(qū)公共廣播、應(yīng)急電視頻道、手機(jī)短信及合作媒體發(fā)布；Ⅱ級(jí)預(yù)警側(cè)重企業(yè)內(nèi)部對(duì)講機(jī)、內(nèi)部廣播及短信通知；Ⅲ級(jí)預(yù)警以企業(yè)應(yīng)急通知書形式送達(dá)重點(diǎn)崗位。渠道設(shè)置需確?！白詈笠还铩毙畔⒂|達(dá)，如對(duì)偏遠(yuǎn)裝置區(qū)作業(yè)人員采用定向喊話系統(tǒng)。

（2）發(fā)布方式

發(fā)布內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)（時(shí)間、地點(diǎn)、物質(zhì)、初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、影響范圍預(yù)測(cè)（基于物質(zhì)閃點(diǎn)、燃點(diǎn)及氣象條件）、建議避險(xiǎn)措施（如上風(fēng)向轉(zhuǎn)移、佩戴SCBA呼吸器）。對(duì)涉及劇毒品泄漏的預(yù)警，需在信息中嵌入化學(xué)事故應(yīng)急歌訣等簡(jiǎn)化版處置指南。

（3）發(fā)布內(nèi)容

核心信息要素包括：

?危險(xiǎn)化學(xué)品CAS號(hào)及危險(xiǎn)特性（如易自燃、腐蝕性）；

?預(yù)計(jì)危害擴(kuò)散距離（參照GB13690-2009危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)中風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)）；

?避險(xiǎn)指令（明確疏散路線、緊急集合點(diǎn)及備用路線）。

預(yù)警信息發(fā)布需經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各專項(xiàng)工作組立即開(kāi)展準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急人員集結(jié)程序，滅火救援組同步檢查消防車、泡沫炮、防爆機(jī)器人等裝備狀態(tài)；疏散引導(dǎo)組對(duì)疏散路線進(jìn)行安全評(píng)估，清除障礙物；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品（如納洛酮、阿托品）和負(fù)壓救護(hù)車。

（2）物資裝備準(zhǔn)備

倉(cāng)庫(kù)開(kāi)啟應(yīng)急物資臺(tái)賬，優(yōu)先調(diào)配防化服、正壓式空氣呼吸器（SCBA）、便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀（檢測(cè)范圍覆蓋LEL、VOCs）。對(duì)可能受影響的區(qū)域，提前放置消防沙、防爆隔斷帶等控火材料。

（3）后勤保障準(zhǔn)備

后勤組協(xié)調(diào)應(yīng)急供水、供電，確保消防泵房、應(yīng)急照明供電正常；食品供應(yīng)點(diǎn)準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，為待命人員提供熱食。

（4）通信準(zhǔn)備

通信組檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道，確保與各應(yīng)急小組、企業(yè)聯(lián)絡(luò)暢通；建立“應(yīng)急指揮無(wú)線電呼號(hào)管理表”，避免頻道沖突。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出解除建議：

?現(xiàn)場(chǎng)明火被完全撲滅，且7天內(nèi)無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；

?有毒有害物質(zhì)泄漏得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（參照GB3095-2012標(biāo)準(zhǔn)）；

?受影響區(qū)域人員已完成健康檢查或醫(yī)學(xué)觀察。

（2）解除要求

預(yù)警解除需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通告，并通知相關(guān)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。對(duì)受影響區(qū)域的設(shè)備，必須執(zhí)行“先檢測(cè)后啟動(dòng)”原則，進(jìn)行泄漏測(cè)試和氣密性檢查。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除指令由總指揮簽署，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布，生產(chǎn)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)歸檔。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)啟動(dòng)后10分鐘內(nèi)，指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，確定響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估依據(jù)包括事故發(fā)生的危險(xiǎn)源等級(jí)（參照GB36600-2018）、人員傷亡情況、環(huán)境污染程度（如大氣污染物濃度超標(biāo)倍數(shù)）及對(duì)周邊安全的影響范圍。

（2）程序性工作

?應(yīng)急會(huì)議：總指揮召集指揮部成員，30分鐘內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，明確各工作組任務(wù)分工。

?信息上報(bào)：信息聯(lián)絡(luò)組按照第四部分規(guī)定時(shí)限上報(bào)事故信息。

?資源協(xié)調(diào)：后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)取周邊企業(yè)可借用的消防車、醫(yī)療設(shè)備等。

?信息公開(kāi)：根據(jù)授權(quán)，向媒體發(fā)布初步事故信息，避免猜測(cè)性言論。

?后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍飲水、食品供應(yīng)，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于采購(gòu)急需物資或支付外部服務(wù)費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散

疏散引導(dǎo)組在事故半徑800米內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒帶，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)上風(fēng)向區(qū)域人員實(shí)施強(qiáng)制疏散，下風(fēng)向區(qū)域人員發(fā)放過(guò)濾式防毒面具（P3級(jí)）。疏散路線采用“避災(zāi)路線圖”，標(biāo)注緊急集合點(diǎn)（距離事故點(diǎn)≥1500米）。

（2）人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)疏散人員進(jìn)行“三問(wèn)四查”（問(wèn)姓名、問(wèn)癥狀、問(wèn)接觸史，查生命體征、查呼吸道損傷、查皮膚灼傷、查中毒跡象），優(yōu)先救治危重傷員。對(duì)陷入有毒氣體區(qū)域的被困人員，采用正壓式空氣呼吸器（SCBA）配合防爆探照燈實(shí)施救援。

（3）醫(yī)療救治

對(duì)燒傷人員采用“沖脫蓋泡剪”原則救治，對(duì)吸入性中毒人員實(shí)施“清肺排毒”（高流量吸氧、機(jī)械通氣）。建立中毒人員數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄化學(xué)品CAS號(hào)、接觸劑量與解毒劑對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用便攜式檢測(cè)儀，每15分鐘監(jiān)測(cè)一次事故點(diǎn)周邊VOCs、有毒氣體濃度，繪制濃度等值線圖。當(dāng)監(jiān)測(cè)到爆炸性氣體（如乙炔）濃度達(dá)到爆炸下限10%時(shí)，立即啟動(dòng)周邊企業(yè)反爆炸措施。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)支持組調(diào)取事故單位工藝流程圖、危險(xiǎn)目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)滅火方案制定。對(duì)涉及反應(yīng)釜等關(guān)鍵設(shè)備，需查閱操作記錄本，判斷是否存在“熱積累”等潛在爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

（6）工程搶險(xiǎn)

滅火救援組使用消防炮、泡沫發(fā)生器對(duì)泄漏容器實(shí)施冷卻、覆蓋，防止物料蒸發(fā)擴(kuò)散。對(duì)損壞的管道閥門，采用防爆工具進(jìn)行搶修，確保“斷源控險(xiǎn)”。

（7）環(huán)境保護(hù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組評(píng)估水體污染風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)在事故下游河段設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面。對(duì)受污染的土壤，采用固化劑進(jìn)行覆蓋處理，防止污染物遷移擴(kuò)散。

（8）人員防護(hù)

進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員必須佩戴與作業(yè)任務(wù)相匹配的防護(hù)裝備，如涉爆作業(yè)需佩戴防爆型SCBA，處理腐蝕品泄漏需穿戴防化服（耐酸堿防護(hù)等級(jí)）。防護(hù)裝備使用前需進(jìn)行氣密性檢查，并記錄使用時(shí)長(zhǎng)。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出園區(qū)處置能力時(shí)，由總指揮通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向市級(jí)應(yīng)急救援中心發(fā)送支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單（如大型消防車、移動(dòng)醫(yī)療站）、抵達(dá)地址及聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接外部救援力量，提供事故現(xiàn)場(chǎng)最新態(tài)勢(shì)圖、危險(xiǎn)源分布圖及園區(qū)道路導(dǎo)航信息。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，原現(xiàn)場(chǎng)指揮員向外部指揮官介紹現(xiàn)場(chǎng)情況并移交指揮權(quán)。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部，按事故等級(jí)明確指揮層級(jí)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出終止建議：

?火災(zāi)、爆炸等燃燒過(guò)程得到完全控制，72小時(shí)內(nèi)無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；

?環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，受影響區(qū)域人員健康檢查合格；

?所有被困人員已救出，無(wú)失蹤人員。

（2）終止要求

終止決定需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布終止通告，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。終止后30天內(nèi)，需對(duì)事故處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，形成《事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告》。

（3）責(zé)任人

終止指令由總指揮簽署，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，生產(chǎn)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理

對(duì)受污染的土壤、水體采用環(huán)保部門認(rèn)定的修復(fù)技術(shù)，如化學(xué)氧化/還原、生物修復(fù)等。殘留化學(xué)品需委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，處置過(guò)程需連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境介質(zhì)中污染物濃度，確保達(dá)標(biāo)排放。

（2）廢棄物處置

收集事故產(chǎn)生的廢包裝物、受污染的防護(hù)用品等，分類收集至專用儲(chǔ)存場(chǎng)所，設(shè)置“危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽”，按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定送至危險(xiǎn)廢物處置廠。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)

事故后7天內(nèi)，每日對(duì)周邊環(huán)境空氣、地表水、地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)滿足“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則”要求。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)，立即擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍并啟動(dòng)應(yīng)急噴淋設(shè)施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢修

對(duì)受損的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施執(zhí)行“先檢測(cè)后啟封”原則，開(kāi)展泄漏測(cè)試、壓力試驗(yàn)等，合格后方可重新投用。重點(diǎn)設(shè)備需進(jìn)行安全評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行維修改造。

（2）工藝調(diào)整

根據(jù)事故教訓(xùn)，修訂危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）及操作規(guī)程，增設(shè)“超溫超壓報(bào)警聯(lián)鎖”等安全裝置。對(duì)易燃易爆場(chǎng)所，提高通風(fēng)頻率，降低爆炸極限范圍內(nèi)可燃?xì)怏w濃度。

（3）恢復(fù)方案

制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)非敏感區(qū)域生產(chǎn)，逐步恢復(fù)敏感區(qū)域生產(chǎn)?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)應(yīng)急巡檢，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一檔”的隱患排查制度。

3人員安置

（1）醫(yī)療跟蹤

對(duì)疏散人員建立健康檔案，開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀察，必要時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)。對(duì)職業(yè)暴露人員，按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行體檢。

（2）生活安置

對(duì)受影響人員提供臨時(shí)住所、飲用水及食品，安置點(diǎn)需設(shè)置應(yīng)急廁所、垃圾收集點(diǎn)，并定期消毒。保障物資供應(yīng)充足，避免哄搶現(xiàn)象。

（3）善后處理

事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)安撫受影響人員，提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故損失評(píng)估，對(duì)受傷人員提供法律援助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

指揮部下設(shè)通信保障組，由生產(chǎn)安全監(jiān)督部門牽頭，聯(lián)合信息化部門、各企業(yè)通信管理員組成。核心保障人員包括：

?通信組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，電話號(hào)碼：XXXX-XXXXXXX；

?對(duì)講機(jī)管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急對(duì)講機(jī)管理，電話號(hào)碼：XXXX-XXXXXXX；

?網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信線路修復(fù)，電話號(hào)碼：XXXX-XXXXXXX。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立園區(qū)應(yīng)急通信“一本賬”，包含：

?園區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過(guò)固定廣播、移動(dòng)喊話器發(fā)布指令；

?專用通信網(wǎng)：采用數(shù)字集群對(duì)講機(jī)，覆蓋半徑≥5公里；

?備用通信方式：衛(wèi)星電話、無(wú)人機(jī)圖傳、備用電源支持的對(duì)講機(jī)。

（3）備用方案

?主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星通信平臺(tái)；

?對(duì)講機(jī)信號(hào)覆蓋盲區(qū)，啟用無(wú)人機(jī)搭載喊話器進(jìn)行空中喊話；

?多條通信線路并行運(yùn)行，確保至少兩條線路可用。

（4）保障責(zé)任人

通信保障組組長(zhǎng)對(duì)通信系統(tǒng)完好性負(fù)責(zé)，各企業(yè)指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位的通信設(shè)備維護(hù)和信息報(bào)送。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)?/p>

建立化工事故處置專家?guī)?，涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)、消防工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域，人數(shù)不少于15人。專家聯(lián)系方式錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。事故時(shí)由指揮部隨機(jī)抽取專家組成現(xiàn)場(chǎng)專家組。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

各企業(yè)組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，人數(shù)不少于員工總數(shù)的20%。隊(duì)伍分為：

?滅火組：配備滅火器、消防栓、消防車等裝備，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救；

?疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散，需掌握“先重后輕、先老后幼”的疏散原則；

?醫(yī)療組：配備急救箱、呼吸器等，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與周邊消防支隊(duì)、醫(yī)療急救中心簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接機(jī)制。協(xié)議內(nèi)容包括：

?應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序；

?傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案；

?協(xié)議單位聯(lián)系方式及裝備清單。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

建立園區(qū)應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，涵蓋：

?消防器材：消防水帶（長(zhǎng)度≥100米）、泡沫發(fā)生器、防爆切割工具；

?防護(hù)裝備：防化服（100套）、正壓式空氣呼吸器（50套）、防毒面具（500個(gè)）；

?醫(yī)療器材：急救箱（20個(gè)）、呼吸機(jī)（5臺(tái)）、解毒劑（按MSDS配置）；

?監(jiān)測(cè)設(shè)備：便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀。

（2）性能與存放

物資裝備需滿足“三定”要求（定種類、定數(shù)量、定地點(diǎn)），如：

?消防水帶存放于室外專用架，定期檢查水壓；

?醫(yī)療急救箱放置于各車間急救點(diǎn)，定期更新藥品效期；

?監(jiān)測(cè)設(shè)備存放于實(shí)驗(yàn)室，校準(zhǔn)周期不超過(guò)6個(gè)月。

（3）運(yùn)輸及使用條件

大型裝備（如消防車）需配備專用駕駛員，小型裝備（如防毒面具）需進(jìn)行使用前檢查，確保壓力表正常、濾毒罐在有效期內(nèi)。涉爆器材（如乙炔瓶）需遵守《危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定》。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限

物資裝備按照“先進(jìn)先出”原則管理，每季度進(jìn)行一次盤點(diǎn)。消耗性物資（如滅火器）每月檢查一次，損壞率超過(guò)5%的，當(dāng)季度補(bǔ)充。防護(hù)用品（如防化服）使用后立即清洗消毒，不合格的立即更換。

（5）管理責(zé)任人

指定各企業(yè)安全主管為物資裝備管理員，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和臺(tái)賬更新。園區(qū)指揮部生產(chǎn)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每半年組織一次聯(lián)合演練，檢驗(yàn)物資裝備完好性。

九、其他保障

1能源保障

（1）供電保障

優(yōu)先保障消防電源、應(yīng)急照明、危險(xiǎn)場(chǎng)所通風(fēng)設(shè)備用電。與電力公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保事故時(shí)能緊急調(diào)電或啟用備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)）。對(duì)可能發(fā)生爆炸性條件區(qū)域，增設(shè)雙電源末端切換裝置。

（2）供氣保障

危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、氣瓶站配備備用氣源（如鋼瓶組），供應(yīng)急噴淋、通風(fēng)使用。建立供氣管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控壓力、流量等參數(shù)。

2經(jīng)費(fèi)保障

各企業(yè)按年產(chǎn)值千分之五比例提取應(yīng)急費(fèi)用，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置和培訓(xùn)演練。園區(qū)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，由財(cái)務(wù)部門管理，用于重大事故的應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，按實(shí)際支出報(bào)銷，需提供費(fèi)用清單及事故損失證明。

3交通運(yùn)輸保障

園區(qū)內(nèi)部道路設(shè)置應(yīng)急車道，保持暢通。配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如救護(hù)車、物資運(yùn)輸車），建立運(yùn)輸企業(yè)資源清單，事故時(shí)通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)可能受阻路段，提前規(guī)劃備用運(yùn)輸路線。

4治安保障

事故時(shí)由公安部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)交通管制和秩序維護(hù)，設(shè)立臨時(shí)檢查站，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。對(duì)可能發(fā)生的謠言傳播，由信息聯(lián)絡(luò)組與公安機(jī)關(guān)協(xié)同處置，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息。

5技術(shù)保障

建立化工事故專家遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，集成視頻會(huì)議、?；窋?shù)據(jù)庫(kù)、事故模擬軟件等功能。定期邀請(qǐng)外部專家對(duì)園區(qū)技術(shù)支持能力進(jìn)行評(píng)估，更新應(yīng)急技術(shù)方案。

6醫(yī)療保障

與園區(qū)醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，建立綠色通道。配備移動(dòng)醫(yī)療站，配備手術(shù)器械、血制品等，能實(shí)施清創(chuàng)縫合、氣管插管等急救操作。對(duì)可能發(fā)生群體性中毒，儲(chǔ)備足量解毒劑和血液制品。

7后勤保障

設(shè)立應(yīng)急食堂、臨時(shí)休息點(diǎn)，為應(yīng)急人員提供餐飲和住宿。后勤保障組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急人員需求，協(xié)調(diào)住宿場(chǎng)所、飲用水、食品等供應(yīng)。建立后勤服務(wù)供應(yīng)商名錄，事故時(shí)快速響應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)（如GB29639-2020）、園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（基于HAZOP分析結(jié)果）、應(yīng)急處置程序（含初期處置、信息報(bào)告、資源協(xié)調(diào)）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與使用（如SCBA適用范圍）、化工事故典型案例分析（如氯乙烯泄漏處置）、自救互救技能（如心肺復(fù)蘇、燒傷處理）、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方法等。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急隊(duì)伍骨干、現(xiàn)場(chǎng)操作人員（如崗位操作工、維修工）、以及參與應(yīng)急處置的各部門聯(lián)絡(luò)員。對(duì)化工專業(yè)技術(shù)人員還需進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，