第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)傳染病災(zāi)害人員感染事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的傳染病災(zāi)害人員感染事件。事件類型涵蓋但不限于流感、新冠病毒等呼吸道傳染病，以及經(jīng)接觸、水源等途徑傳播的傳染病。適用范圍包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、食堂、宿舍等人員密集場(chǎng)所。預(yù)案旨在規(guī)范事件應(yīng)急響應(yīng)流程，降低人員感染風(fēng)險(xiǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定。以2020年某制造企業(yè)突發(fā)新冠疫情為例，該企業(yè)因未建立完善的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致疫情在車間內(nèi)迅速蔓延，感染人數(shù)達(dá)員工總數(shù)的15%，直接造成月產(chǎn)值下降40%，且因供應(yīng)鏈中斷引發(fā)連鎖反應(yīng)。數(shù)據(jù)表明，明確適用范圍并制定針對(duì)性預(yù)案可顯著提升應(yīng)急處置效率。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事件危害程度、影響范圍及本單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于大規(guī)模感染事件，如全廠30%以上員工出現(xiàn)癥狀，或出現(xiàn)死亡病例。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)用外部醫(yī)療資源，并暫停非必要生產(chǎn)活動(dòng)。以某食品加工廠為例，當(dāng)檢測(cè)到3名員工確診后，若短期內(nèi)感染人數(shù)突破總?cè)藬?shù)的10%，則必須升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)，因?yàn)檫@已超過(guò)本單位的隔離能力極限。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于局部區(qū)域爆發(fā)，如同一生產(chǎn)單元感染率超過(guò)5%但低于30%。此時(shí)需封閉受影響區(qū)域，實(shí)施全員核酸檢測(cè)，并啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案。某電子廠曾因空調(diào)系統(tǒng)交叉污染導(dǎo)致5車間20人感染，感染率5.2%，通過(guò)封閉車間并調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，成功將事件控制在二級(jí)響應(yīng)范疇。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于個(gè)別員工感染，未形成擴(kuò)散趨勢(shì)。此時(shí)重點(diǎn)在于隔離治療與密切接觸者追蹤，維持正常生產(chǎn)秩序。某辦公樓保潔員確診后，因立即隔離并對(duì)其清潔的樓層加強(qiáng)消毒，未造成進(jìn)一步傳播，屬于典型三級(jí)響應(yīng)案例。

（4）四級(jí)響應(yīng)

適用于疑似病例或單例輕癥感染。此時(shí)僅需按常規(guī)流程送醫(yī)觀察，并加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。某實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，經(jīng)檢測(cè)為流感，通過(guò)單人單間觀察后未擴(kuò)散，為四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

分級(jí)原則基于“可控性”與“傳播指數(shù)”，當(dāng)感染人數(shù)增長(zhǎng)率超過(guò)1%且呈指數(shù)趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)逐級(jí)提升響應(yīng)級(jí)別。同時(shí)需考慮行業(yè)特點(diǎn)，如高危制造業(yè)感染率閾值應(yīng)較服務(wù)業(yè)收緊，以符合GB/T29639-2020中“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”要求。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由總指揮領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)及四個(gè)專業(yè)工作組?？傊笓]由總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)決策與資源調(diào)配；執(zhí)行委員會(huì)由分管安全、生產(chǎn)、人力資源的副總經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與方案細(xì)化。構(gòu)成單位職責(zé)如下：

（1）安全管理部

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，包括隔離區(qū)設(shè)置、消毒滅源、環(huán)境采樣監(jiān)測(cè)，并執(zhí)行Lockout/Tagout（上鎖掛牌）程序防止次生感染。需在2小時(shí)內(nèi)完成受影響區(qū)域物理隔離。

（2）人力資源部

負(fù)責(zé)感染人員名單統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療對(duì)接與薪酬福利保障，同時(shí)協(xié)調(diào)隔離人員遠(yuǎn)程辦公方案。需建立員工健康檔案并動(dòng)態(tài)更新。

（3）醫(yī)療事務(wù)組

由醫(yī)務(wù)室及外聘專家組成，負(fù)責(zé)制定診療方案、組織核酸檢測(cè)，并對(duì)接定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道。需掌握隔離觀察期（如流感為7天）的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部

負(fù)責(zé)受影響生產(chǎn)線調(diào)整，啟動(dòng)備班人員調(diào)配，確保關(guān)鍵工序連續(xù)性。需制定B計(jì)劃以覆蓋20%以上產(chǎn)能中斷場(chǎng)景。

2工作小組設(shè)置及任務(wù)

（1）指揮協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：總指揮、執(zhí)行委員、各部門(mén)聯(lián)絡(luò)人。職責(zé)：匯總信息、發(fā)布指令，確保指令鏈清晰。行動(dòng)任務(wù)包括每日0900前召開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)，使用甘特圖可視化資源分配。

（2）醫(yī)療救治組

構(gòu)成：醫(yī)療事務(wù)組、外部定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)絡(luò)員、心理咨詢師。職責(zé)：建立感染人員“一人一檔”，動(dòng)態(tài)調(diào)整隔離點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)任務(wù)包括每8小時(shí)評(píng)估重癥轉(zhuǎn)化率。

（3）后勤保障組

構(gòu)成：采購(gòu)部、運(yùn)輸部、食堂管理方。職責(zé)：保障醫(yī)療物資（如N95消耗量按日均10%儲(chǔ)備）、生活物資及防疫物資運(yùn)輸。行動(dòng)任務(wù)包括每4小時(shí)核查物資庫(kù)存。

（4）宣傳輿情組

構(gòu)成：辦公室、公關(guān)部、法律顧問(wèn)。職責(zé)：通過(guò)內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息，規(guī)范口徑管理。行動(dòng)任務(wù)包括制作防疫知識(shí)H5，點(diǎn)擊率目標(biāo)不低于全員覆蓋率。

各組需建立“日清日結(jié)”機(jī)制，用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（如感染人數(shù)×傳播半徑）評(píng)估升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，確保響應(yīng)動(dòng)作符合ISO22301韌性管理要求。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼911），由安全管理部指定專人輪班值守，確保電話暢通。同時(shí)開(kāi)通微信工作群作為備選溝通渠道，要求響應(yīng)時(shí)間內(nèi)（如首個(gè)小時(shí)）必須有人響應(yīng)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）信息接收程序

任何部門(mén)發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例，須立即向安全管理部報(bào)告，由安全管理部匯總信息后向總指揮提交。信息接收需記錄發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、癥狀特征等要素，必要時(shí)啟動(dòng)目擊者訪談制度。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式

采用分級(jí)推送機(jī)制：

-疑似病例：由醫(yī)療事務(wù)組通過(guò)內(nèi)部郵件系統(tǒng)加密推送至各部門(mén)負(fù)責(zé)人，同時(shí)啟動(dòng)短信預(yù)警（內(nèi)容僅限“請(qǐng)注意個(gè)人防護(hù)”）。

-確診病例：由總指揮通過(guò)企業(yè)內(nèi)部公告欄、應(yīng)急廣播發(fā)布全員通報(bào)，同時(shí)抄送人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。通報(bào)內(nèi)容遵循“四要素”原則（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件）。

責(zé)任人：安全管理部為接收首報(bào)責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)流程監(jiān)督。

3向外部報(bào)告流程

（1）報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

按照國(guó)家衛(wèi)健委《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》要求：

-小范圍事件（<5人）：24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)健委報(bào)送基本信息（發(fā)病時(shí)間、癥狀、診療措施）。

-大規(guī)模事件（≥5人）：2小時(shí)內(nèi)通過(guò)國(guó)家傳染病疫情信息報(bào)告管理系統(tǒng)直報(bào)，內(nèi)容包含病例軌跡交叉點(diǎn)（如食堂、班車路線）。

（2）報(bào)告責(zé)任人

總指揮為對(duì)外報(bào)告總責(zé)任人，首次報(bào)告須聯(lián)合醫(yī)療事務(wù)組出具《傳染病事件快報(bào)》，包含流行病學(xué)調(diào)查初步結(jié)論。

（3）報(bào)告程序

信息接報(bào)→內(nèi)部核實(shí)（<30分鐘）→分級(jí)上報(bào)→部門(mén)備案。例如某紡織廠發(fā)生聚集性疫情，其上報(bào)鏈條為：車間主任→安全主管→總經(jīng)理→市疾控中心。

4向單位外部門(mén)通報(bào)方法

（1）通報(bào)對(duì)象與程序

-上下游企業(yè)：由供應(yīng)鏈管理部牽頭，通過(guò)加密郵件或視頻會(huì)議通報(bào)感染情況及停工計(jì)劃，附《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)》。

-政府部門(mén)：由辦公室指定專人對(duì)接應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等，使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)報(bào)告》，明確交通管制范圍。

（2）責(zé)任人

供應(yīng)鏈管理部負(fù)責(zé)人為通報(bào)協(xié)調(diào)人，辦公室負(fù)責(zé)保密審核。

5信息核查與補(bǔ)報(bào)機(jī)制

建立信息核查崗，每日與醫(yī)療事務(wù)組、衛(wèi)健委核實(shí)數(shù)據(jù)差異。如某案例中，企業(yè)內(nèi)部記錄感染人數(shù)與疾控?cái)?shù)據(jù)誤差達(dá)8%，經(jīng)核查系隔離轉(zhuǎn)運(yùn)延誤導(dǎo)致，遂啟動(dòng)《信息修正公告》。補(bǔ)報(bào)時(shí)限遵循“事件發(fā)展動(dòng)態(tài)更新”原則，重大偏差需在4小時(shí)內(nèi)解釋說(shuō)明。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，分為預(yù)警啟動(dòng)與正式啟動(dòng)兩個(gè)階段。信息接報(bào)后，由總指揮牽頭，結(jié)合《傳染病事件應(yīng)急處置評(píng)估表》進(jìn)行研判。該表格包含量化指標(biāo)：如感染人數(shù)增長(zhǎng)率（>3%為高危信號(hào)）、傳播鏈復(fù)雜度（>2代為復(fù)雜信號(hào)）等。

（2）啟動(dòng)方式

-預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事件信息達(dá)到三級(jí)響應(yīng)門(mén)檻（如單個(gè)區(qū)域5人感染）但未達(dá)四級(jí)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急預(yù)警令》，啟動(dòng)后備資源調(diào)配。

-正式啟動(dòng)：達(dá)到四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（如全廠<5人感染）時(shí)，總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)令》，同步激活各工作組。啟動(dòng)方式需通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部系統(tǒng)公告同步發(fā)布，確保指令傳播效率。

（3）啟動(dòng)決策主體

小型事件（<2人感染）由總指揮直接授權(quán)安全主管啟動(dòng)，中型事件（2-20人）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，大型事件（>20人）須報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位批準(zhǔn)后方可啟動(dòng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

（1）調(diào)整條件

依據(jù)《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整參數(shù)表》執(zhí)行，關(guān)鍵指標(biāo)包括：

-感染擴(kuò)散速率：采用指數(shù)模型（R0值>1.2為擴(kuò)張信號(hào)）

-醫(yī)療資源飽和度：ICU占用率>30%為高危信號(hào)

-生產(chǎn)中斷程度：關(guān)鍵工序停工>48小時(shí)為嚴(yán)重信號(hào)

（2）調(diào)整流程

信息研判組每4小時(shí)提交《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，評(píng)估是否觸發(fā)“升級(jí)”或“降級(jí)”條件。例如，某食品廠因隔離措施得當(dāng)，感染人數(shù)連續(xù)12小時(shí)下降25%，經(jīng)評(píng)估后由二級(jí)響應(yīng)轉(zhuǎn)為三級(jí)響應(yīng)。

（3）調(diào)整時(shí)限

級(jí)別調(diào)整決策須在觸發(fā)條件后2小時(shí)內(nèi)完成，特殊情況（如出現(xiàn)死亡病例）可即時(shí)啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)。

3響應(yīng)終止與復(fù)盤(pán)

（1）終止條件

當(dāng)連續(xù)7天無(wú)新增病例，且隔離人員臨床癥狀消失，經(jīng)專家組評(píng)估后可申請(qǐng)終止響應(yīng)。終止需由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急終止令》，并報(bào)備衛(wèi)健委。

（2）復(fù)盤(pán)機(jī)制

終止后30天內(nèi)組織《響應(yīng)效果評(píng)估會(huì)》，重點(diǎn)分析：

-流行病學(xué)調(diào)查的及時(shí)性（<24小時(shí)接觸者追蹤為達(dá)標(biāo)）

-物資調(diào)配的覆蓋率（防護(hù)用品滿足率>95%為達(dá)標(biāo)）

-員工配合度（疫苗接種率/檢測(cè)參與率）

復(fù)盤(pán)結(jié)論需納入下輪預(yù)案修訂依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)“分級(jí)推送、多渠道覆蓋”模式發(fā)布。

-一級(jí)預(yù)警（局部風(fēng)險(xiǎn)）：通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、電子屏滾動(dòng)字幕、部門(mén)主管口頭通知發(fā)布，覆蓋受影響區(qū)域員工。

-二級(jí)預(yù)警（區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)）：在一級(jí)發(fā)布基礎(chǔ)上，增加企業(yè)APP推送、短信提醒（內(nèi)容含“建議佩戴口罩”等提示），并抄送協(xié)作單位。

-三級(jí)預(yù)警（全身制風(fēng)險(xiǎn)）：同步啟動(dòng)合作媒體發(fā)布機(jī)制，向社會(huì)公告交通管制區(qū)域及防疫措施。發(fā)布方式采用“紅黃藍(lán)”顏色編碼，紅碼為最高級(jí)別。

（2）發(fā)布內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)警信息包含四要素：風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)（如“流感聚集性疫情”）、影響范圍（附感染地圖）、防范措施（如“加強(qiáng)場(chǎng)所消殺”）、發(fā)布機(jī)構(gòu)（如“應(yīng)急管理部”）。同時(shí)提供咨詢熱線及官方信息平臺(tái)鏈接。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組按職責(zé)啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)強(qiáng)化：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

-安全管理部組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（30人）進(jìn)入待命狀態(tài)，開(kāi)展隔離區(qū)值守演練。

-醫(yī)療事務(wù)組與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，調(diào)配10名后備醫(yī)護(hù)人員。

（2）物資與裝備準(zhǔn)備

-采購(gòu)部啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)清單，確保14天內(nèi)滿足以下需求：

口罩（10萬(wàn)只）、消毒液（2000L）、體溫計(jì)（500支）、負(fù)壓救護(hù)車（2輛）。

-設(shè)備組對(duì)空調(diào)系統(tǒng)、供水設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，關(guān)閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域中央通風(fēng)。

（3）后勤準(zhǔn)備

-人力資源部準(zhǔn)備隔離點(diǎn)物資清單（含床鋪、食品、心理疏導(dǎo)手冊(cè)）。

-運(yùn)輸部規(guī)劃員工通勤備用線路，儲(chǔ)備50輛應(yīng)急班車。

（4）通信準(zhǔn)備

-信息中心升級(jí)應(yīng)急通信設(shè)備，確保斷電情況下仍能通過(guò)衛(wèi)星電話保持聯(lián)絡(luò)。

-建立核心人員微信群，要求每2小時(shí)通報(bào)一次準(zhǔn)備進(jìn)度。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：連續(xù)14天無(wú)新增病例、隔離人員癥狀消失且核酸檢測(cè)陰性、重點(diǎn)場(chǎng)所采樣合格率（<5/1000人）達(dá)標(biāo)。

（2）解除要求

解除流程需經(jīng)專家組評(píng)估（包括流行病學(xué)專家、臨床醫(yī)生），并由總指揮簽發(fā)《預(yù)警解除令》。解除后7天內(nèi)維持“日?qǐng)?bào)告”制度，異常情況立即重新啟動(dòng)預(yù)警。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的最終審批權(quán)由總指揮行使，但需以醫(yī)療事務(wù)組檢測(cè)數(shù)據(jù)為核心依據(jù)。安全管理部負(fù)責(zé)解除信息的同步發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)矩陣表》動(dòng)態(tài)確定，該表整合三個(gè)核心指標(biāo)：

-短期指標(biāo)：當(dāng)日新增感染人數(shù)（單日增長(zhǎng)>5%為高危信號(hào)）

-中期指標(biāo)：R0值估算（>1.5為擴(kuò)散信號(hào)）

-長(zhǎng)期指標(biāo)：關(guān)鍵崗位受影響比例（>10%為嚴(yán)重信號(hào)）

例如，當(dāng)某車間單日新增感染8人，且R0值模型估算為1.6時(shí)，綜合判定為二級(jí)響應(yīng)。

（2）程序性工作

-啟動(dòng)后60分鐘內(nèi)完成首次應(yīng)急指揮會(huì)，總指揮主持，各工作組匯報(bào)準(zhǔn)備情況。

-信息上報(bào)同步執(zhí)行，安全管理部整理《事件初報(bào)》含“三要素”：時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)直報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

-資源協(xié)調(diào)啟動(dòng)“三優(yōu)先”原則：防護(hù)物資優(yōu)先供應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、醫(yī)療資源優(yōu)先保障重癥患者、生產(chǎn)設(shè)備優(yōu)先保障核心工序。

-信息公開(kāi)由宣傳輿情組負(fù)責(zé)，每日16:00前通過(guò)內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布《疫情簡(jiǎn)報(bào)》，內(nèi)容遵循“事實(shí)+措施”模式。

-后勤保障組啟動(dòng)“雙保障”機(jī)制：保障隔離人員基本生活物資配送，保障應(yīng)急人員餐食供應(yīng)。財(cái)力保障由財(cái)務(wù)部依據(jù)《應(yīng)急費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)》審批。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控

-警戒疏散：由安全管理部設(shè)立警戒線，疏散方向需避開(kāi)通風(fēng)不良場(chǎng)所（如地下室、密閉車間）。疏散路線需提前繪制并張貼。

-人員搜救：針對(duì)被隔離但未報(bào)告人員，開(kāi)展“地毯式”排查，重點(diǎn)區(qū)域包括宿舍、食堂。

（2）醫(yī)療救治

-醫(yī)療救治組設(shè)立臨時(shí)診療點(diǎn)，輕癥實(shí)行“分診+居家觀察”，重癥由負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。隔離觀察標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家最新指南（如流感7天）。

（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

-環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)空氣（采樣頻次≥2次/天）、物體表面（高頻接觸點(diǎn)如門(mén)把手）進(jìn)行采樣，病毒載量閾值參考WHO標(biāo)準(zhǔn)（<1000拷貝/平方米）。

（4）技術(shù)支持

-技術(shù)組指導(dǎo)場(chǎng)所消毒（含超低容量噴霧、紫外線照射），消毒參數(shù)需符合GB9656要求。

（5）工程搶險(xiǎn)

-對(duì)于疑似污染設(shè)施（如空調(diào)濾網(wǎng)），執(zhí)行“查封+檢測(cè)”程序，必要時(shí)臨時(shí)更換。

（6）環(huán)境保護(hù)

-醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)需滿足“三防”要求（防滲漏、防揮發(fā)、防雨淋），轉(zhuǎn)運(yùn)車輛使用密閉車廂。

（7）人員防護(hù)

-應(yīng)急處置人員需佩戴符合GB19082標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備，實(shí)行“二級(jí)防護(hù)”（防護(hù)服+正壓呼吸器）高風(fēng)險(xiǎn)操作時(shí)。防護(hù)用品使用需記錄在《個(gè)人防護(hù)記錄表》。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足需求時(shí)（如感染人數(shù)突破150%儲(chǔ)備物資閾值），由總指揮授權(quán)辦公室向地方政府應(yīng)急辦發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求函需附帶《支援需求清單》（含醫(yī)療床位、檢測(cè)能力等）。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

-與外部力量對(duì)接時(shí)，由總指揮指定一名副職總協(xié)調(diào)，建立“雙指揮”機(jī)制（內(nèi)部為主，外部為輔）。

-外部力量到達(dá)后，首先由安全管理部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況通報(bào)，隨后由醫(yī)療事務(wù)組移交患者轉(zhuǎn)運(yùn)清單。

（3）指揮關(guān)系

聯(lián)動(dòng)期間，重大決策需經(jīng)雙方指揮官聯(lián)席會(huì)議決定。例如，某次疫情中，市衛(wèi)健委派出的專家組參與制定了隔離點(diǎn)改造方案，方案需經(jīng)企業(yè)總指揮簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時(shí)滿足：14天無(wú)新增病例、所有隔離人員解除隔離、環(huán)境監(jiān)測(cè)合格、生產(chǎn)秩序恢復(fù)。需經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)。

（2）終止要求

終止后由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書(shū)》，宣布解除響應(yīng)。但需建立“30天觀察期”，期間如出現(xiàn)新病例則重新啟動(dòng)響應(yīng)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止的最終審批權(quán)由總指揮行使，但需以醫(yī)療事務(wù)組提供的《終末消毒合格證明》和《零新增證明》為依據(jù)。安全管理部負(fù)責(zé)終止信息的全網(wǎng)發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

（1）終末消毒

由專業(yè)消殺隊(duì)伍對(duì)污染場(chǎng)所實(shí)施“三消”程序：先對(duì)空氣進(jìn)行超低容量噴霧消毒（有效成分含量≥0.2%，作用時(shí)間≥30分鐘），再對(duì)物體表面實(shí)施擦拭消毒（含氯消毒劑濃度200-500mg/L），最后對(duì)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理（醫(yī)療廢物按GB19020標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)）。消毒效果需經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，合格后方可解除封鎖。

（2）廢水處理

對(duì)可能受污染的廢水（如診療廢水、地面沖洗水）進(jìn)行專項(xiàng)處理，出水需達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466）要求，并增加消毒劑投加量（余氯濃度≥30mg/L）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）分步復(fù)工

-階段一：恢復(fù)非核心區(qū)域生產(chǎn)（如倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)），實(shí)施“閉環(huán)管理”模式。

-階段二：逐步恢復(fù)核心工序，實(shí)行“兩班倒”錯(cuò)峰上下班制。

-階段三：全面恢復(fù)生產(chǎn)前，需通過(guò)“三查”驗(yàn)收：查人員健康（100%核酸陰性）、查設(shè)施運(yùn)行（空調(diào)系統(tǒng)檢測(cè)合格）、查流程完備（應(yīng)急處置方案更新）。

（2）供應(yīng)鏈修復(fù)

對(duì)受疫情影響中斷的供應(yīng)鏈，由采購(gòu)部制定《供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商啟動(dòng)“一廠一策”復(fù)工方案，必要時(shí)引入替代供應(yīng)商。

3人員安置

（1）感染者與密切接觸者

-感染者：根據(jù)病情程度，或轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院康復(fù)，或居家隔離（需配備“四方確認(rèn)單”：社區(qū)、單位、家屬、個(gè)人簽字）。

-密切接觸者：解除隔離后需在30天內(nèi)加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)（每日體溫檢測(cè)），異常情況立即報(bào)告。

（2）心理疏導(dǎo)

由人力資源部聯(lián)合心理咨詢師成立“心理援助小組”，通過(guò)線上講座、匿名咨詢等形式開(kāi)展心理干預(yù)，重點(diǎn)關(guān)注隔離人員及一線員工。

（3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

對(duì)因疫情導(dǎo)致工資收入損失的人員，由人力資源部依據(jù)《傳染病防治法》及企業(yè)薪酬制度制定補(bǔ)償方案，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信“三線一平臺(tái)”體系：

-緊急熱線：安全管理部設(shè)置24小時(shí)值班電話（內(nèi)線代碼911），并配備多部衛(wèi)星電話備用。

-保密通信：重要指令通過(guò)加密對(duì)講機(jī)（頻率440.75MHz）傳遞，配備3套備用電池。

-信息平臺(tái)：使用企業(yè)級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)（如“E應(yīng)急”平臺(tái)），集成視頻會(huì)議、數(shù)據(jù)共享功能。各工作組指定聯(lián)絡(luò)員（每組1名）加入平臺(tái)即時(shí)通訊組。

（2）備用方案

-通信中斷時(shí)啟動(dòng)“物理迂回”方案：通過(guò)鄰近單位光纜臨時(shí)接入網(wǎng)絡(luò)，或啟用移動(dòng)基站應(yīng)急發(fā)電車（功率≥50kW）。

-信息發(fā)布啟用“多渠道備份”機(jī)制：若APP中斷，則切換至內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放。

（3）責(zé)任人

辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)維護(hù)，安全管理部負(fù)責(zé)物理設(shè)備管理。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)旖ㄔO(shè)

-聘請(qǐng)5名外部流行病學(xué)專家、2名臨床醫(yī)生作為顧問(wèn)，每年更新一次專家名單及聯(lián)系方式，存檔于《應(yīng)急專家資源庫(kù)》。

-內(nèi)部組建由資深醫(yī)生、工程師、心理師組成的“核心專家組”，每月開(kāi)展一次桌面推演。

（2）專兼職救援隊(duì)伍

-專職隊(duì)伍：安全管理部組建30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，要求每半年進(jìn)行一次防疫專項(xiàng)培訓(xùn)（含穿脫防護(hù)服考核）。

-兼職隊(duì)伍：動(dòng)員各部門(mén)骨干成立30人的支援隊(duì)，通過(guò)崗前培訓(xùn)（4小時(shí)）使其掌握消毒、隔離引導(dǎo)等技能。

（3）協(xié)議隊(duì)伍

-與鄰近醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療支援協(xié)議》，約定30分鐘內(nèi)可調(diào)派5名醫(yī)護(hù)人員及1輛負(fù)壓救護(hù)車。

-與專業(yè)消殺公司簽訂《應(yīng)急消殺服務(wù)協(xié)議》，確保24小時(shí)內(nèi)可到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（服務(wù)范圍覆蓋廠區(qū)及周邊2公里）。

3物資裝備保障

（1）物資清單與管理

-建立應(yīng)急物資“五類庫(kù)”：防護(hù)用品庫(kù)（N95口罩5萬(wàn)只、防護(hù)服200套）、消毒物資庫(kù)（500L含氯消毒液）、醫(yī)療物資庫(kù)（體溫計(jì)500支、血氧儀50臺(tái)）、生活物資庫(kù)（隔離床100張、方便面500箱）、應(yīng)急發(fā)電車1輛。

-每類物資建立《臺(tái)賬管理卡》，記錄“四要素”：品名、規(guī)格、數(shù)量、存放位置。例如，N95口罩需標(biāo)注“存放于安全管理部庫(kù)房A區(qū)貨架3號(hào)”。

（2）運(yùn)輸與使用條件

-物資運(yùn)輸需配備專用車輛，司機(jī)需掌握“六不原則”：不超載、不疲勞駕駛、不違規(guī)裝載、不進(jìn)入污染區(qū)、不接觸感染人員、不私自離開(kāi)。

-消毒設(shè)備（如超低容量噴霧器）需由持證人員操作，每次使用后需進(jìn)行功能檢查（如霧量測(cè)試）。

（3）更新補(bǔ)充時(shí)限

-消耗類物資（如口罩、消毒液）按日均消耗量10%儲(chǔ)備，每月核查一次，不足部分5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充。

-設(shè)備類物資（如救護(hù)車）每年進(jìn)行一次維保，確保處于良好狀態(tài)。

（4）管理責(zé)任人

倉(cāng)儲(chǔ)部主管為物資管理第一責(zé)任人，安全管理部副經(jīng)理為第二責(zé)任人，兩人共同對(duì)物資賬實(shí)相符負(fù)責(zé)。

九、其他保障

1能源保障

（1）電力保障：與供電局簽訂《應(yīng)急保電協(xié)議》，確保應(yīng)急發(fā)電車（功率50kW）及備用電源（UPS系統(tǒng)容量≥300kVA）正常運(yùn)行。定期檢測(cè)發(fā)電機(jī)組，每月進(jìn)行一次滿負(fù)荷演練。

（2）燃料保障：儲(chǔ)備柴油20噸（滿足72小時(shí)應(yīng)急需求），存放于專用防火庫(kù)房，指定專人管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（占年?duì)I收0.5%），由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，實(shí)行“一支筆”審批制度。支出范圍包括：物資采購(gòu)、專家勞務(wù)、隔離補(bǔ)償?shù)?，所有支出需?jīng)審計(jì)委員會(huì)審核。

3交通運(yùn)輸保障

（1）內(nèi)部運(yùn)輸：調(diào)配10輛應(yīng)急通勤車，用于轉(zhuǎn)運(yùn)隔離人員、應(yīng)急物資。制定《廠區(qū)交通疏導(dǎo)圖》，避免擁堵。

（2）外部運(yùn)輸：與3家物流公司簽訂《應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議》，確保醫(yī)療廢物、生活物資運(yùn)輸能力。優(yōu)先保障“生命通道”通行權(quán)。

4治安保障

（1）警戒職責(zé)：由安全管理部牽頭，聯(lián)合保安隊(duì)設(shè)立臨時(shí)檢查站，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)與信息登記。

（2）秩序維護(hù)：協(xié)調(diào)屬地派出所開(kāi)展巡邏，重點(diǎn)區(qū)域（如廠區(qū)門(mén)口、隔離點(diǎn)周邊）設(shè)置警力駐點(diǎn)。

5技術(shù)保障

成立技術(shù)保障小組，由設(shè)備部工程師組成，負(fù)責(zé)：

-空調(diào)系統(tǒng)改造（如加裝HEPA濾網(wǎng)），確保通風(fēng)換氣效率≥5次/小時(shí)。

-水凈化設(shè)備升級(jí)（配備UV殺菌裝置），保障飲用水安全。

-應(yīng)急通信系統(tǒng)維護(hù)，確保衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備完好率100%。

6醫(yī)療保障

（1）定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)接：與2家三級(jí)甲等醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療綠色通道協(xié)議》，預(yù)留20張床位。

（2）藥品儲(chǔ)備：采購(gòu)常用藥品（如退燒藥、止咳藥）及抗生素（按200人份儲(chǔ)備），由醫(yī)務(wù)室統(tǒng)一管理。

（3）心理援助：與精神衛(wèi)生中心合作，開(kāi)通心理熱線，提供遠(yuǎn)程咨詢。

7后勤保障

（1）生活保障：為隔離人員提供三餐兩點(diǎn)，采用“無(wú)接觸配送”模式。

（2）住宿保障：改造部分會(huì)議室為臨時(shí)宿舍（配備床具、獨(dú)立衛(wèi)生間），確保隔離人員單間居住。

（3）信息保障：宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)制作防疫知識(shí)宣傳品（如海報(bào)、短視頻），確保覆蓋率≥95%。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋“知識(shí)-技能-意識(shí)”三個(gè)維度：

-知識(shí)層面：傳染病傳播途徑（如飛沫傳播、接觸傳播）、潛伏期與隔離期標(biāo)準(zhǔn)（參考WHO指南）、應(yīng)急響應(yīng)流程（如PDR快速響應(yīng)機(jī)制）。

-技能層面：防護(hù)用品正確穿戴與脫卸（強(qiáng)調(diào)“七步洗手法”與“六脫法”）、消毒劑配比與使用（如含氯消毒液500mg/L濃度標(biāo)準(zhǔn)）、應(yīng)急設(shè)備操作（如負(fù)壓救護(hù)車使用）。

-意識(shí)層面：風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)（通過(guò)R0值動(dòng)態(tài)評(píng)估）、責(zé)任意識(shí)（明確各組職責(zé)邊界）、配合意識(shí)（如核酸檢測(cè)參與率要求≥95%）。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：擔(dān)任應(yīng)急組織架構(gòu)中“指揮層、執(zhí)行層、保障層”核心崗位人員，包括但不限于：總指揮、副總指揮、各工作組組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、外部合作單位關(guān)鍵接口人。以某化工廠為例，其培訓(xùn)覆蓋了生產(chǎn)廠長(zhǎng)、安全總監(jiān)、醫(yī)務(wù)室主任、外聘消殺專家等15名關(guān)鍵崗位人員。

3參加培訓(xùn)人員

培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行分層分類管理：

-普及培訓(xùn)：面向全體員工，每年至少1次，內(nèi)容為基本防疫知識(shí)（如洗手方法、疫