國(guó)資委改革課件單擊此處添加副標(biāo)題匯報(bào)人：XX目錄壹國(guó)資委改革概述貳國(guó)資委職能轉(zhuǎn)變?nèi)?guó)有企業(yè)改革肆國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管伍混合所有制改革陸未來(lái)改革展望國(guó)資委改革概述章節(jié)副標(biāo)題壹改革背景與意義增強(qiáng)國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力改革意義源于十八屆三中全會(huì)改革背景改革目標(biāo)與原則改革目標(biāo)增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力改革原則政企政資分開改革進(jìn)程與階段01放權(quán)讓利階段1978-1993年，承包制改革為主02制度創(chuàng)新階段1993-2003年，建立現(xiàn)代企業(yè)制度03國(guó)資監(jiān)管階段2003-2013年，國(guó)資委成立深化監(jiān)管國(guó)資委職能轉(zhuǎn)變章節(jié)副標(biāo)題貳職能調(diào)整內(nèi)容國(guó)資委從管理企業(yè)具體事務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硗度氲膰?guó)有資產(chǎn)。管企業(yè)轉(zhuǎn)管資產(chǎn)01從管理實(shí)物形態(tài)的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砥鋬r(jià)值形態(tài)，注重保值增值。實(shí)物轉(zhuǎn)價(jià)值管理02職能轉(zhuǎn)變影響推動(dòng)國(guó)資向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化國(guó)資布局強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，確保安全運(yùn)營(yíng)。增強(qiáng)監(jiān)管效能職能轉(zhuǎn)變效果評(píng)估01監(jiān)管效率提升精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高國(guó)資委對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管效率。02企業(yè)活力增強(qiáng)通過管資本為主，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。國(guó)有企業(yè)改革章節(jié)副標(biāo)題叁國(guó)企改革方向聚焦主責(zé)主業(yè)做強(qiáng)實(shí)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確企業(yè)主業(yè)。激發(fā)企業(yè)活力健全公司治理，優(yōu)化人力資源，強(qiáng)化激勵(lì)措施。國(guó)企改革措施明確產(chǎn)權(quán)，完善法人治理，實(shí)現(xiàn)政企分開。01建立現(xiàn)代企業(yè)制度推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略領(lǐng)域集中，強(qiáng)化戰(zhàn)略使命履行。02優(yōu)化國(guó)有資本布局國(guó)企改革成效治理結(jié)構(gòu)完善，治理水平顯著提升。治理能力提升企業(yè)效率提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。效率競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管章節(jié)副標(biāo)題肆監(jiān)管體系構(gòu)建確立國(guó)資委為核心，界定權(quán)責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管。明確監(jiān)管主體利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、流程等四維穿透。數(shù)字化穿透監(jiān)管監(jiān)管方式創(chuàng)新利用數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、流程、權(quán)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)四維穿透。穿透式監(jiān)管與穿透式監(jiān)管協(xié)同，形成“放活與管好相統(tǒng)一”的新型監(jiān)管體系。分類考核協(xié)同監(jiān)管效果與挑戰(zhàn)監(jiān)管效果顯著國(guó)資規(guī)模大幅增長(zhǎng)，監(jiān)管效能切實(shí)增強(qiáng)。面臨諸多挑戰(zhàn)監(jiān)管效率待提升，治理結(jié)構(gòu)需完善?；旌纤兄聘母镎鹿?jié)副標(biāo)題伍混改政策解讀鼓勵(lì)民資參與外資參與方式01鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)企混改，不設(shè)附加條件。02有序吸收外資，通過改制重組等方式參與混改。混改實(shí)施案例徐工機(jī)械混改整體上市，強(qiáng)化主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力南網(wǎng)科技混改重組混改后上市，提升融資能力中國(guó)聯(lián)通混改引入戰(zhàn)略投資，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)混改效果與問題01混改促使國(guó)企適應(yīng)市場(chǎng)，提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。02部分國(guó)企混改僅停留在資本層面，未進(jìn)行機(jī)制改革，混改效果打折。增強(qiáng)市場(chǎng)活力存在混而不改未來(lái)改革展望章節(jié)副標(biāo)題陸改革趨勢(shì)預(yù)測(cè)推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，增強(qiáng)整體功能。優(yōu)化國(guó)資布局加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。深化體制改革改革面臨的挑戰(zhàn)01國(guó)際環(huán)境復(fù)雜全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)增加。02內(nèi)部治理問題治理機(jī)制不完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，需深化體制