第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對甘肅地區(qū)暴雪災(zāi)害的能力，最大限度地減少暴雪災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)暴雪災(zāi)害的預(yù)防工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，共同做好暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各級(jí)政府及有關(guān)部門要快速反應(yīng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對暴雪災(zāi)害。（4）科學(xué)決策，依法規(guī)范。根據(jù)暴雪災(zāi)害的實(shí)際情況，科學(xué)決策，依法規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)工作。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系甘肅省暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全省暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作。2.2指揮部職責(zé)（1）制定全省暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的應(yīng)急工作。（3）組織暴雪災(zāi)害應(yīng)急演練。（4）指導(dǎo)、監(jiān)督暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的落實(shí)。2.3成員單位職責(zé)（1）省氣象局：負(fù)責(zé)提供暴雪災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布暴雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。（2）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通安全，確保救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。（3）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)確保道路暢通，組織應(yīng)急物資運(yùn)輸。（4）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好房屋安全鑒定和修復(fù)工作。（5）省教育廳：負(fù)責(zé)組織學(xué)校停課、復(fù)課工作，確保師生安全。（6）省衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保障受災(zāi)群眾醫(yī)療需求。（7）省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的應(yīng)急工作，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（8）省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。（9）省水利廳：負(fù)責(zé)組織水庫、堤壩等水利設(shè)施的巡查和維護(hù)。（10）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。（11）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織通信設(shè)施搶修，確保通信暢通。（12）其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測省氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測全省天氣變化，及時(shí)發(fā)布暴雪災(zāi)害預(yù)警信息。3.2預(yù)警（1）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)發(fā)生暴雪災(zāi)害時(shí)，省氣象局及時(shí)發(fā)布暴雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。（2）各級(jí)政府及有關(guān)部門接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)暴雪災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)流程（1）接到預(yù)警信息后，各級(jí)政府及有關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求開展應(yīng)急工作。（2）指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各級(jí)政府及有關(guān)部門按照預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置。根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)組織受災(zāi)群眾疏散和安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）交通管制。對受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)行交通管制，確保交通安全。（3）應(yīng)急救援。組織救援隊(duì)伍，開展救援工作，及時(shí)救助受災(zāi)群眾。（4）應(yīng)急物資保障。確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿足受災(zāi)群眾基本生活需求。（5）醫(yī)療衛(wèi)生救援。組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保障受災(zāi)群眾醫(yī)療需求。（6）災(zāi)后重建。組織災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1資金保障省財(cái)政廳負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障，確保應(yīng)急工作順利開展。5.2物資保障省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.3人員保障各級(jí)政府及有關(guān)部門要組織專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。5.4技術(shù)保障省氣象局、省通信管理局等相關(guān)部門要提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急工作順利開展。六、應(yīng)急演練6.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急處置能力。6.2演練內(nèi)容（1）暴雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。（3）應(yīng)急處置措施。（4）應(yīng)急物資保障。6.3演練組織省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織全省暴雪災(zāi)害應(yīng)急演練。七、附則7.1本預(yù)案由甘肅省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為甘肅省暴雪應(yīng)急預(yù)案的基本框架，各級(jí)政府及有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案。第2篇一、前言暴雪是甘肅省冬季常見的自然災(zāi)害之一，對人民生命財(cái)產(chǎn)安全、交通、供電、供水等造成嚴(yán)重影響。為提高應(yīng)對暴雪災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、快速反應(yīng)的原則，提高應(yīng)對暴雪災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。3.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）氣象部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測暴雪天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通安全，確保救災(zāi)物資運(yùn)輸。（3）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資運(yùn)輸，確保交通運(yùn)輸暢通。（4）水利部門：負(fù)責(zé)防范洪水、山體滑坡等次生災(zāi)害。（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市排水、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急搶修。（6）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援，保障受災(zāi)群眾身體健康。（7）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾救助、救災(zāi)物資儲(chǔ)備和分配。（8）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)生疏散、學(xué)校安全防護(hù)。（9）工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)應(yīng)對暴雪災(zāi)害。（10）通信管理部門：負(fù)責(zé)保障通信暢通，確保應(yīng)急信息傳遞。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：氣象部門根據(jù)天氣監(jiān)測情況，及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)：各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.預(yù)警解除：當(dāng)暴雪天氣結(jié)束，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低后，由氣象部門發(fā)布解除預(yù)警信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.I級(jí)響應(yīng)（暴雪紅色預(yù)警）：出現(xiàn)暴雪紅色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，各相關(guān)部門進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面開展應(yīng)急工作。2.II級(jí)響應(yīng)（暴雪橙色預(yù)警）：出現(xiàn)暴雪橙色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.III級(jí)響應(yīng)（暴雪黃色預(yù)警）：出現(xiàn)暴雪黃色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.IV級(jí)響應(yīng)（暴雪藍(lán)色預(yù)警）：出現(xiàn)暴雪藍(lán)色預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散：公安、交通運(yùn)輸部門根據(jù)暴雪影響范圍，組織受災(zāi)群眾有序疏散，確保生命安全。2.交通管制：公安部門對交通要道進(jìn)行管制，確保交通安全，必要時(shí)實(shí)施交通管制。3.救援物資運(yùn)輸：交通運(yùn)輸部門組織應(yīng)急物資運(yùn)輸，確保救災(zāi)物資及時(shí)送達(dá)。4.基礎(chǔ)設(shè)施搶修：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門組織力量，對受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修。5.醫(yī)療救援：衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，保障受災(zāi)群眾身體健康。6.災(zāi)情調(diào)查：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門，對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估災(zāi)害損失。7.救災(zāi)物資儲(chǔ)備和分配：民政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和分配，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。8.通訊保障：通信管理部門保障通信暢通，確保應(yīng)急信息傳遞。七、善后處置1.恢復(fù)生產(chǎn)生活：各部門根據(jù)實(shí)際情況，組織受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。2.災(zāi)后重建：對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，啟動(dòng)災(zāi)后重建工作，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。3.災(zāi)害調(diào)查：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門，對災(zāi)害原因、損失進(jìn)行深入調(diào)查。4.應(yīng)急總結(jié)：總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對暴雪災(zāi)害的能力。八、保障措施1.資金保障：各級(jí)財(cái)政部門加大對暴雪災(zāi)害應(yīng)急工作的資金投入。2.物資保障：各部門儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。3.人員保障：各級(jí)政府組織培訓(xùn)，提高相關(guān)部門人員的應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣象、通信等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置效率。5.聯(lián)防聯(lián)控：加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對暴雪災(zāi)害。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.目的為有效應(yīng)對甘肅省可能發(fā)生的暴雪天氣，最大限度地減少暴雪天氣對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害，保障社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)暴雪天氣的預(yù)防、應(yīng)對和善后處理工作。3.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本，減少損失。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立甘肅省暴雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省暴雪災(zāi)害的應(yīng)對工作。指揮部由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省暴雪災(zāi)害應(yīng)對工作；（2）制定暴雪災(zāi)害應(yīng)對措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展應(yīng)急工作；（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告暴雪災(zāi)害應(yīng)對情況。3.成員單位職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序；（2）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)確保交通運(yùn)輸安全，組織搶通受阻道路；（3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急保障和搶修；（4）水利部門：負(fù)責(zé)水情監(jiān)測和水庫、堤壩的巡查；（5）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障；（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫；（7）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校停課和師生安全；（8）通信部門：負(fù)責(zé)通信保障和恢復(fù)；（9）氣象部門：負(fù)責(zé)暴雪天氣的監(jiān)測和預(yù)警；（10）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測氣象部門負(fù)責(zé)暴雪天氣的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警根據(jù)暴雪天氣的發(fā)展趨勢，氣象部門將發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信息，各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取相應(yīng)措施。3.信息發(fā)布通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布暴雪天氣預(yù)警信息和應(yīng)急措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)條件根據(jù)暴雪天氣的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)響應(yīng)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：暴雪天氣持續(xù)時(shí)間長，影響范圍廣，造成嚴(yán)重災(zāi)害；（2）二級(jí)響應(yīng)：暴雪天氣持續(xù)時(shí)間較長，影響范圍較大，造成較大災(zāi)害；（3）三級(jí)響應(yīng)：暴雪天氣持續(xù)時(shí)間較短，影響范圍較小，造成一定災(zāi)害；（4）四級(jí)響應(yīng)：暴雪天氣持續(xù)時(shí)間短，影響范圍小，造成輕微災(zāi)害。2.響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各部門、各地區(qū)全力應(yīng)對；（2）二級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各部門、各地區(qū)全力應(yīng)對；（3）三級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門、各地區(qū)按照職責(zé)分工，全力應(yīng)對；（4）四級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門、各地區(qū)按照職責(zé)分工，全力應(yīng)對。3.應(yīng)急處置（1）交通保障：交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)確保交通運(yùn)輸安全，組織搶通受阻道路；（2）城市基礎(chǔ)設(shè)施保障：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急保障和搶修；（3）受災(zāi)群眾生活保障：民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障；（4）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫；（5）學(xué)校停課和師生安全：教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校停課和師生安全；（6）通信保障：通信部門負(fù)責(zé)通信保障和恢復(fù)；（7）其他應(yīng)急處置：其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作。五、善后處理1.損失評(píng)估各級(jí)政府及相關(guān)部門對暴雪災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。2.恢復(fù)重建根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.責(zé)任追究對因工作不力、玩忽職守、失職瀆職等行為造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府設(shè)立暴雪災(zāi)害應(yīng)急基金，用于暴雪災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和善后處理。2.物資保障各級(jí)政府儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)和善后處理工作的順利進(jìn)行。3.人員保障各級(jí)政府及相關(guān)部門組織