2025年最新的消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案第一章總則1.1為遏制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、保障人員生命安全與財(cái)產(chǎn)完整，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》及2025年6月1日起施行的《社會(huì)單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則》，結(jié)合本單位建筑特點(diǎn)、業(yè)態(tài)分布、人員密度與工藝變更，制定本制度。1.2本制度適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)用房、地下空間、露天堆場(chǎng)、電動(dòng)自行車集中停放充電區(qū)、光伏屋頂、儲(chǔ)能電池艙及外協(xié)作業(yè)場(chǎng)所。1.3消防安全管理堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的閉環(huán)管理，推行“互聯(lián)網(wǎng)+消防”智能監(jiān)測(cè)，建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色圖動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。1.4本制度與《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《動(dòng)火作業(yè)管理制度》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》《外包外租安全協(xié)議》《夜班安保巡查制度》互為補(bǔ)充，條款沖突時(shí)以較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二章消防安全責(zé)任體系2.1消防安全責(zé)任人由法定代表人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)消防經(jīng)費(fèi)投入、重大隱患整改、應(yīng)急演練、火災(zāi)事故處置與善后。每月最后一個(gè)工作日組織召開消防安全工作例會(huì)，聽取消防安全管理人履職報(bào)告，對(duì)未完成任務(wù)實(shí)行“紅黃牌”督辦。2.2消防安全管理人由分管安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任，取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格，每月對(duì)消防控制室、水泵房、配電房、廚房排油煙管道、冷庫(kù)氨制冷機(jī)房、儲(chǔ)能電池艙等重點(diǎn)部位開展一次夜間錯(cuò)時(shí)檢查，使用“消防智能巡檢終端”掃碼記錄，自動(dòng)生成電子日志上傳“云端消防監(jiān)管平臺(tái)”。2.3部門（車間）安全員按建筑面積每5000㎡或每100名在崗員工配1名專兼職安全員，經(jīng)“消防設(shè)施操作員（中級(jí)）”培訓(xùn)合格，佩戴“消防藍(lán)袖標(biāo)”，負(fù)責(zé)日常巡查、動(dòng)火監(jiān)護(hù)、疏散引導(dǎo)、消防器材月度點(diǎn)檢。2.4崗位員工入職3日內(nèi)完成“消防明白人”線上考核，合格分?jǐn)?shù)90分；每年接受再教育不少于4學(xué)時(shí)，掌握“三懂四會(huì)”（懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防措施、懂撲救方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生、會(huì)引導(dǎo)）。2.5外協(xié)單位簽訂《消防安全補(bǔ)充協(xié)議》，繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金5萬(wàn)元，接受同標(biāo)準(zhǔn)管理。動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、噴漆作業(yè)須執(zhí)行“雙監(jiān)護(hù)人”制度，外協(xié)監(jiān)護(hù)人佩戴“外協(xié)橙袖標(biāo)”，與內(nèi)部監(jiān)護(hù)人共同簽字確認(rèn)。第三章火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法采用“GB/T38315-2025火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控通則”推薦的LSR法（Likelihood可能性×Severity嚴(yán)重度×Risk風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)），結(jié)合紅外熱像、可燃?xì)庠瞥上?、AI視頻煙火識(shí)別、電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)清單。3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)R≥18為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色），12≤R＜18為較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色），6≤R＜12為一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色），R＜6為低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）。3.3管控措施重大風(fēng)險(xiǎn)：立即停用、局部停產(chǎn)，由消防安全責(zé)任人掛牌督辦，24小時(shí)內(nèi)制定“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”，3日內(nèi)完成整改；較大風(fēng)險(xiǎn)：由消防安全管理人制定管控措施，限期7日；一般、低風(fēng)險(xiǎn)：由部門安全員立行立改，拍照上傳“隱患隨手拍”小程序。3.4技術(shù)防控廚房排油煙管道每60日由具備CMA資質(zhì)單位清洗并出具報(bào)告；儲(chǔ)能電池艙設(shè)置“PACK級(jí)+簇級(jí)+艙級(jí)”三級(jí)可燃?xì)怏w探測(cè)，濃度≥25%LEL聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)事故排風(fēng)并切斷直流主回路；光伏屋頂每季度使用無(wú)人機(jī)紅外巡檢，熱點(diǎn)溫差＞20℃立即更換組件。第四章消防設(shè)施與器材管理4.1維護(hù)周期火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、消防電梯、防火卷簾實(shí)行“日巡、周檢、月測(cè)、季維、年保”，記錄納入“消防設(shè)施二維碼”電子檔案，保存5年。4.2器材配置A類火災(zāi)場(chǎng)所：每點(diǎn)配≥3A級(jí)別手提式干粉滅火器，保護(hù)距離≤20m；B類火災(zāi)場(chǎng)所：增設(shè)≥55B泡沫滅火器；E類帶電火災(zāi)：配≥二氧化碳滅火器或潔凈氣體滅火器；廚房深炸油：配濕粉滅火裝置與自動(dòng)滅火系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；儲(chǔ)能電池艙：每20㎡設(shè)1具D類石墨基滅火器。4.3水壓管理采用智能末端試水裝置，實(shí)時(shí)上傳靜壓、動(dòng)壓至云平臺(tái)，最不利點(diǎn)靜壓低于0.15MPa或動(dòng)壓低于0.35MPa時(shí)，APP推送預(yù)警，值班員15分鐘內(nèi)完成穩(wěn)壓泵啟停測(cè)試。4.4器材報(bào)廢滅火器自出廠滿5年或壓力表指針在紅區(qū)、筒體銹蝕面積≥1/3、底圈無(wú)生產(chǎn)年份鋼印即報(bào)廢，由采購(gòu)部集中送具備資質(zhì)單位解體，出具《滅火器報(bào)廢證明》，嚴(yán)禁流入二手市場(chǎng)。第五章動(dòng)火、用電、用氣、危化品管理5.1動(dòng)火分級(jí)特級(jí)：儲(chǔ)能電池艙、油漆庫(kù)、地下管廊；一級(jí)：車間屋頂、外墻保溫維修；二級(jí)：辦公區(qū)吊頂、食堂煙道。動(dòng)火票有效期：特級(jí)、一級(jí)8小時(shí)，二級(jí)24小時(shí)，到期重新審批。5.2電氣防火每日22:00—次日6:00由“電氣火災(zāi)監(jiān)控平臺(tái)”對(duì)配電柜剩余電流、溫度、電弧進(jìn)行AI分析，發(fā)現(xiàn)異常電弧＞20次/小時(shí)，自動(dòng)切斷分勵(lì)脫扣并短信通知值班電工；每月對(duì)UPS、EPS進(jìn)行50%負(fù)載放電測(cè)試，單節(jié)電池內(nèi)阻偏差＞20%立即更換。5.3燃?xì)夤芾韽N房燃?xì)夤艿啦捎貌讳P鋼波紋管，安裝管道燃?xì)庾蚤]閥、燃?xì)庑孤┨綔y(cè)器、防爆風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)，泄漏濃度≥0.4%自動(dòng)切斷總閥并啟動(dòng)排風(fēng)；每年3月、9月由燃?xì)夤咀龉艿罋饷苄詸z測(cè)，出具報(bào)告。5.4?；吩O(shè)置中間庫(kù)，儲(chǔ)量不超過24h用量，采用防滲漏托盤，雙人雙鎖，安裝防爆空調(diào)保持溫度15—25℃，濕度≤60%，門口設(shè)置360°球形防爆攝像機(jī)，視頻保存90天。第六章日常防火巡查與夜間錯(cuò)時(shí)檢查6.1巡查頻次營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)一次，非營(yíng)業(yè)期間每4小時(shí)一次，重大節(jié)假日前開展“零點(diǎn)夜查”。6.2巡查內(nèi)容安全出口鎖閉、常閉防火門開啟、疏散通道堆放貨物、電動(dòng)車入戶充電、消防電話主機(jī)故障、噴淋泵遠(yuǎn)程啟泵失敗、消防水箱水位低于最低有效水位、消防電梯手動(dòng)迫降失效、應(yīng)急燈持續(xù)型故障、防火卷簾手動(dòng)拉鏈銹蝕。6.3隱患整改巡查發(fā)現(xiàn)隱患使用“消防E通”APP拍照定位，系統(tǒng)自動(dòng)推送責(zé)任人，整改限時(shí)：影響疏散的30分鐘，影響滅火的2小時(shí)，一般隱患24小時(shí)，需停業(yè)整改的3日。整改后拍照對(duì)比，由消防安全管理人現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核銷號(hào)。第七章消防控制室與微型消防站7.1控制室值班每班2人，持中級(jí)及以上“消防設(shè)施操作員”證，著防靜電服，佩戴“值班長(zhǎng)”臂章；交接班記錄使用電子簽名板，保存3年；嚴(yán)禁值班期間飲酒、睡覺、玩手機(jī)，AI攝像頭識(shí)別違規(guī)行為立即聲光報(bào)警并推送至消防安全管理人。7.2應(yīng)急處置“135”原則1分鐘響應(yīng)啟動(dòng)——控制室確認(rèn)火警后立即啟動(dòng)聲光、廣播、防排煙、噴淋；3分鐘到場(chǎng)——微型消防站隊(duì)員攜裝備到達(dá)起火點(diǎn)；5分鐘協(xié)同——轄區(qū)消防救援站到場(chǎng)前完成人員疏散、初起火災(zāi)撲救、電梯歸首、泵房加壓。7.3微型消防站裝備配備6套ⅢA級(jí)防火服、6具正壓式空氣呼吸器（6.8L、30MPa）、1條65mm水帶（20m）×10、多功能水槍×4、紅外熱像儀×1、無(wú)齒鋸×1、逃生面罩（40只）、急救包×2、逃生繩（20m）×2、AED×1；每月最后一個(gè)周五上午開展“實(shí)戰(zhàn)盲演”，隨機(jī)抽取模擬火點(diǎn)，考核隊(duì)員著裝、水帶連接、呼吸器佩戴、消火栓啟泵、心肺復(fù)蘇完整度，90分為合格。第八章滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案8.1預(yù)案分級(jí)按火情大小分Ⅳ級(jí)：Ⅳ級(jí)（初起火災(zāi)，可控于1具滅火器）、Ⅲ級(jí)（需啟動(dòng)噴淋或消火栓）、Ⅱ級(jí)（需微型消防站全員）、Ⅰ級(jí)（需撥打119，全樓疏散）。8.2指揮架構(gòu)總指揮：消防安全責(zé)任人；副總指揮：消防安全管理人；現(xiàn)場(chǎng)指揮：微型消防站站長(zhǎng)；成員：控制室值班長(zhǎng)、工程部主管、安保隊(duì)長(zhǎng)、醫(yī)療救護(hù)組長(zhǎng)、通訊聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、疏散引導(dǎo)組長(zhǎng)、物資保障組長(zhǎng)。8.3報(bào)警與確認(rèn)任何員工發(fā)現(xiàn)火情立即按下就近手動(dòng)報(bào)警按鈕，控制室值班員通過“火災(zāi)報(bào)警圖文系統(tǒng)”確認(rèn)報(bào)警點(diǎn)≥2個(gè)探頭或1探頭+1電話，判定真實(shí)火警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；若出現(xiàn)明火視頻或煙感+溫感+火焰“三合一”信號(hào)，直接啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。8.4疏散路徑建筑分A、B、C、D四個(gè)防火分區(qū)，每區(qū)設(shè)2部疏散樓梯、1部消防電梯；樓梯間采用常閉式乙級(jí)防火門，設(shè)置“智能電磁釋放器”，火災(zāi)時(shí)自動(dòng)斷電關(guān)門，延時(shí)5秒確保人員通過；地面設(shè)置夜光型“距安全出口××米”指示，轉(zhuǎn)角處增設(shè)“聲光閃爍”導(dǎo)流標(biāo)志；屋頂直升機(jī)停機(jī)坪作為超高層（>100m）臨時(shí)避難，容量120人，配緩降器20套、防煙面罩50套、應(yīng)急通訊電臺(tái)2部。8.5疏散順序先著火層、再著火上層、后著火下層，最后其他樓層；孕婦、殘障、老人由“幫扶小組”使用“逃生輪椅”優(yōu)先護(hù)送；財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)房值班員攜帶重要資料U盤、備份硬盤于3分鐘內(nèi)撤離；嚴(yán)禁使用普通電梯，消防電梯僅供消防員使用，轎廂內(nèi)設(shè)“消防專用”紅色按鈕，按下后直達(dá)首層并開放消防員鑰匙開關(guān)。8.6滅火戰(zhàn)術(shù)Ⅳ級(jí)：就近使用滅火器、滅火毯、室內(nèi)消火栓霧狀水；Ⅲ級(jí)：微型消防站雙槍出水（?19mm直流水槍+?16mm噴霧水槍），堵截火勢(shì)向水平蔓延，同時(shí)啟動(dòng)防火卷簾分隔；Ⅱ級(jí)：?jiǎn)?dòng)噴淋泵、穩(wěn)壓泵，利用室內(nèi)消火栓形成“1槍冷卻、2槍堵截、1槍掩護(hù)”戰(zhàn)術(shù)，垂直鋪設(shè)水帶使用“分層穿插”法，每?jī)蓪釉O(shè)置一道水帶接口；Ⅰ級(jí)：移交消防救援站，單位消防隊(duì)轉(zhuǎn)為供水、疏散、警戒、信息保障，確保室外消火栓管網(wǎng)壓力≥0.35MPa，為消防車主泵提供接力。8.7通訊聯(lián)絡(luò)建立“800M數(shù)字集群+4G/5G公網(wǎng)+衛(wèi)星電話”三級(jí)冗余；控制室設(shè)“應(yīng)急通訊指揮臺(tái)”，統(tǒng)一頻道“消防01”，備用頻道“消防02”；每30秒向所有對(duì)講機(jī)播報(bào)一次火情變化、疏散人數(shù)、救援進(jìn)度；出現(xiàn)通訊中斷，啟用“衛(wèi)星電話+北斗有源終端”向轄區(qū)大隊(duì)發(fā)送短報(bào)文。8.8醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組攜帶AED、折疊擔(dān)架、止血包扎材料、醫(yī)用氧氣袋，在安全出口外50米設(shè)置“臨時(shí)救護(hù)站”，對(duì)吸入性損傷、燒傷、骨折、心臟驟停實(shí)施急救；與就近三甲醫(yī)院開通“綠色通道”，救護(hù)車5分鐘內(nèi)到達(dá)，院內(nèi)“燒傷中心”提前騰空床位。8.9應(yīng)急終止火情撲滅后，由消防救援站現(xiàn)場(chǎng)指揮官與單位總指揮共同簽署《火災(zāi)應(yīng)急終止確認(rèn)書》；繼續(xù)留守2小時(shí)觀察，每30分鐘測(cè)溫一次，發(fā)現(xiàn)復(fù)燃立即二次出水；事故區(qū)域24小時(shí)內(nèi)安排專業(yè)隊(duì)伍清理、除塵、排煙、環(huán)境檢測(cè)，確保CO濃度<24ppm、煙霧顆粒PM2.5<35μg/m3方可復(fù)工。第九章消防安全教育培訓(xùn)9.1培訓(xùn)對(duì)象新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外協(xié)人員、實(shí)習(xí)生、臨時(shí)訪客、保潔保安。9.2培訓(xùn)形式VR火災(zāi)逃生、廚房油鍋滅火體驗(yàn)、電瓶車火災(zāi)實(shí)驗(yàn)、真煙真火疏散、在線直播課堂、知識(shí)闖關(guān)小程序。9.3學(xué)時(shí)要求新員工4學(xué)時(shí)，在職員工每年2學(xué)時(shí)，微型消防站隊(duì)員每年12學(xué)時(shí)，控制室值班員每年16學(xué)時(shí)；培訓(xùn)合格率100%，未通過人員補(bǔ)考費(fèi)用自理，連續(xù)兩次不合格調(diào)離崗位。9.4培訓(xùn)內(nèi)容2025版《火災(zāi)案例警示錄》、儲(chǔ)能電池?zé)崾Э劓準(zhǔn)椒磻?yīng)、光伏直流電弧識(shí)別、廚房自動(dòng)滅火裝置操作、逃生面罩佩戴“拔、握、拉、戴、跑”五步法、AED“開、貼、插、按”四步法、消防電梯強(qiáng)制歸首、屋頂停機(jī)坪緩降器使用、衛(wèi)星電話撥號(hào)流程。第十章消防檔案與信息化管理10.1檔案內(nèi)容建筑消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收意見書、消防設(shè)施平面布置圖、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)四色圖、消防器材采購(gòu)發(fā)票、維保合同、年度檢測(cè)報(bào)告、培訓(xùn)簽到表、演練視頻、隱患整改前后對(duì)比照片、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。10.2存儲(chǔ)方式采用“區(qū)塊鏈+IPFS”分布式存儲(chǔ)，防篡改，保存期限：建筑類永久、維保類5年、巡查類3年、視頻類1年；設(shè)置“一鍵出檔”功能，消防救援機(jī)構(gòu)檢查時(shí)5分鐘內(nèi)生成PDF加密包。10.3數(shù)據(jù)分析每月自動(dòng)生成《消防安全指數(shù)報(bào)告》，包括隱患總數(shù)、整改率、培訓(xùn)覆蓋率、設(shè)施故障率、微型消防站響應(yīng)時(shí)間、電氣火災(zāi)報(bào)警次數(shù)、燃?xì)庑孤┐螖?shù)，指數(shù)低于80分啟動(dòng)“黃色預(yù)警”，低于60分啟動(dòng)“紅色預(yù)警”，由消防安全責(zé)任人向董事會(huì)述職。第十一章考核與獎(jiǎng)懲11.1考核周期季度小評(píng)、年度總評(píng)，與績(jī)效獎(jiǎng)金、晉升、評(píng)優(yōu)掛鉤。11.2考核指標(biāo)隱患整改及時(shí)率≥98%、設(shè)施完好率≥99%、培訓(xùn)合格率100%、微型消防站達(dá)標(biāo)率100%、火災(zāi)事故零發(fā)生。11.3獎(jiǎng)勵(lì)年度消防工作先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)5000元、集體獎(jiǎng)2