阿爾山國家公園火山地質(zhì)遺跡保護(hù)實施辦法第一章總則第一條立法目的與依據(jù)為加強(qiáng)阿爾山國家公園火山地質(zhì)遺跡的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)其科學(xué)價值、生態(tài)價值與文化價值，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合阿爾山國家公園實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于阿爾山國家公園（以下簡稱“公園”）內(nèi)火山地質(zhì)遺跡的保護(hù)、管理、科研、科普及利用等活動。公園內(nèi)火山地質(zhì)遺跡具體包括：火山錐體、火山口、熔巖臺地、熔巖隧道、火山噴氣錐、火山彈、火山渣等火山地貌景觀，以及與火山活動相關(guān)的地質(zhì)剖面、古生物化石、礦泉資源等地質(zhì)遺跡。第三條保護(hù)原則公園火山地質(zhì)遺跡保護(hù)遵循**“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、永續(xù)發(fā)展”**的原則，堅持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。第四條管理體制公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火山地質(zhì)遺跡的統(tǒng)一管理與保護(hù)工作，具體履行以下職責(zé)：組織編制火山地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃；制定火山地質(zhì)遺跡保護(hù)管理制度與措施；開展火山地質(zhì)遺跡的調(diào)查、監(jiān)測、評估與修復(fù)；組織火山地質(zhì)遺跡的科研、科普與宣傳教育；協(xié)調(diào)處理火山地質(zhì)遺跡保護(hù)與利用中的相關(guān)問題；依法查處破壞火山地質(zhì)遺跡的違法行為。第二章保護(hù)規(guī)劃與分區(qū)第五條保護(hù)規(guī)劃編制公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等部門，組織編制《阿爾山國家公園火山地質(zhì)遺跡保護(hù)專項規(guī)劃》（以下簡稱“專項規(guī)劃”）。專項規(guī)劃應(yīng)明確保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)范圍、保護(hù)措施、利用方式等內(nèi)容，并與公園總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。第六條保護(hù)分區(qū)根據(jù)火山地質(zhì)遺跡的分布、類型、價值及保護(hù)需求，將公園劃分為核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)三個功能區(qū)：核心保護(hù)區(qū)：包括火山錐體、火山口、熔巖隧道等核心地質(zhì)遺跡分布區(qū)，以及生態(tài)系統(tǒng)脆弱、易受破壞的區(qū)域。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何與保護(hù)無關(guān)的活動，僅允許開展必要的科學(xué)研究、監(jiān)測與保護(hù)工程。緩沖區(qū)：位于核心保護(hù)區(qū)外圍，主要為核心保護(hù)區(qū)提供生態(tài)屏障。緩沖區(qū)內(nèi)禁止開展旅游、生產(chǎn)經(jīng)營等活動，僅允許開展科學(xué)研究、監(jiān)測、科普教育等活動。實驗區(qū)：位于緩沖區(qū)外圍，包括地質(zhì)遺跡分布較少、生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定的區(qū)域。實驗區(qū)內(nèi)可開展適度的旅游、科普、生產(chǎn)經(jīng)營等活動，但需符合專項規(guī)劃要求，并經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第三章保護(hù)措施第七條調(diào)查與監(jiān)測公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展火山地質(zhì)遺跡的調(diào)查工作，建立火山地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫，對地質(zhì)遺跡的分布、類型、特征、價值等進(jìn)行詳細(xì)記錄。同時，建立火山地質(zhì)遺跡監(jiān)測體系，對地質(zhì)遺跡的穩(wěn)定性、生態(tài)環(huán)境變化、人類活動影響等進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。第八條保護(hù)工程公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專項規(guī)劃，組織實施火山地質(zhì)遺跡保護(hù)工程，包括：對火山錐體、火山口等核心地質(zhì)遺跡進(jìn)行加固、防護(hù)；對熔巖隧道等地下地質(zhì)遺跡進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)；對地質(zhì)剖面、古生物化石等進(jìn)行保護(hù)與展示；開展生態(tài)修復(fù)工程，改善地質(zhì)遺跡周邊生態(tài)環(huán)境。第九條禁止性規(guī)定禁止在公園內(nèi)從事下列破壞火山地質(zhì)遺跡的活動：非法開采、挖掘、破壞火山地質(zhì)遺跡；在火山地質(zhì)遺跡上刻畫、涂污、張貼；擅自移動、損壞火山地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)志、設(shè)施；在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；其他破壞火山地質(zhì)遺跡的行為。第十條利用管理公園內(nèi)火山地質(zhì)遺跡的利用應(yīng)遵循**“科學(xué)、適度、可持續(xù)”**的原則，嚴(yán)格控制利用強(qiáng)度與范圍。利用活動應(yīng)符合專項規(guī)劃要求，并經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。具體要求包括：旅游活動應(yīng)限定在實驗區(qū)內(nèi)開展，不得破壞地質(zhì)遺跡與生態(tài)環(huán)境；科普教育活動應(yīng)注重科學(xué)性與趣味性，不得誤導(dǎo)公眾；生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，不得對地質(zhì)遺跡造成污染或破壞。第四章科研與科普第十一條科學(xué)研究鼓勵國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位開展火山地質(zhì)遺跡的科學(xué)研究工作。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與科研機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，為科研工作提供必要的支持與便利?？蒲谐晒麘?yīng)及時向公園管理機(jī)構(gòu)反饋，為火山地質(zhì)遺跡保護(hù)與管理提供科學(xué)依據(jù)。第十二條科普教育公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)火山地質(zhì)遺跡的科普教育工作，建設(shè)科普教育基地、博物館、展覽館等設(shè)施，開展科普講座、科普展覽、科普旅游等活動，提高公眾對火山地質(zhì)遺跡的認(rèn)知與保護(hù)意識。第五章法律責(zé)任第十三條行政處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法予以處罰：非法開采、挖掘、破壞火山地質(zhì)遺跡的，處5萬元以上50萬元以下罰款；在火山地質(zhì)遺跡上刻畫、涂污、張貼的，處200元以上2000元以下罰款；擅自移動、損壞火山地質(zhì)遺跡保護(hù)標(biāo)志、設(shè)施的，處1000元以上1萬元以下罰款；在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的，處10萬元以上100萬元以下罰款；其他破壞火山地質(zhì)遺跡的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，處500元以上5萬元以下罰款。第十四條刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十五條解釋權(quán)本辦法由阿爾山國家公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第十六條施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章實施保障第十七條資金保障公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭取國家、地方財政資金支持，同時鼓勵社會資本參與火山地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。保護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜谡{(diào)查監(jiān)測、保護(hù)工程、科研科普、執(zhí)法監(jiān)督等方面。第十八條監(jiān)督檢查公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對火山地質(zhì)遺跡保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。同時，接受社會公眾的監(jiān)督，對舉報破壞火山地質(zhì)遺跡的行為，經(jīng)查證屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。第十九條宣傳教育公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種形式，加強(qiáng)火山地質(zhì)遺跡保護(hù)的宣傳教育工作，提高公眾的保護(hù)意識。同時，鼓勵公眾參與火山地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，形成全社會共同保護(hù)的良好氛圍。第八章附則第二十條術(shù)語解釋本辦法所稱“火山地質(zhì)遺跡”，是指在火山活動過程中形成的具有科學(xué)價值、生態(tài)價值與文化價值的地質(zhì)遺跡，包括火山地貌景觀、地質(zhì)剖面、古生物化石、礦泉資源等。第二十一條施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。第九章