?作者：安全陳工版權(quán)所有，付費使用，未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制、截取、下載，未經(jīng)授權(quán)禁止用于任何商業(yè)行為。LNG加氣站行業(yè)運營管理亂象及典型案例一、LNG加氣站行業(yè)管理亂象當(dāng)前LNG加氣站行業(yè)中，部分企業(yè)站長及安全管理人員“缺專業(yè)、無體系、亂管控”的現(xiàn)象，絕非簡單的能力短板問題，而是違背行業(yè)發(fā)展規(guī)律、觸碰安全生產(chǎn)紅線的嚴(yán)重亂象。管理人員不具備LNG加氣站運營管理的專業(yè)能力，不懂如何通過流程優(yōu)化、客戶維護(hù)提升銷量，又缺乏降本增效的系統(tǒng)能力水平，不會建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，僅依靠行業(yè)發(fā)展紅利“隨波逐流”，在行業(yè)利潤空間透明化、利潤率持續(xù)下降、市場競爭激烈的背景下，這種“能力粗放型管理”已成為制約企業(yè)生存發(fā)展的致命短板，最終將企業(yè)拖入“壓縮成本—員工流失—安全隱患—處罰頻發(fā)—銷量下滑”的惡性循環(huán)，不僅阻礙企業(yè)自身發(fā)展，更破壞了行業(yè)發(fā)展與市場秩序。（一）管理能力缺失的表現(xiàn)與危害運營管理“無章法”，銷量利潤雙低迷：LNG加氣站的運營管理涉及氣源采購、庫存調(diào)控、客戶開發(fā)、服務(wù)流程優(yōu)化等多個核心環(huán)節(jié)，需要管理人員具備行業(yè)數(shù)據(jù)分析、市場趨勢判斷、客戶需求挖掘的專業(yè)能力。而部分站長既不懂得根據(jù)區(qū)域物流流量規(guī)律調(diào)整采購策略（如旺季提前鎖價、淡季優(yōu)化庫存），也不會通過差異化服務(wù)（如預(yù)約加氣、休息區(qū)配套、積分體系）提升客戶粘性，更無法通過流程再造（如優(yōu)化加氣車輛引導(dǎo)、減少車輛等待時間）提高站內(nèi)周轉(zhuǎn)率。最終導(dǎo)致站內(nèi)銷量長期停滯，在周邊競品的擠壓下逐步萎縮，利潤空間進(jìn)一步被壓縮。降本增效“走極端”，成本管控變“成本失控”：降本增效的核心是通過科學(xué)管理實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，而非盲目壓縮運營成本和人員成本。部分管理人員缺乏成本管控的系統(tǒng)思維，既不懂得通過優(yōu)化氣源采購渠道、降低卸車損耗、提升站內(nèi)周轉(zhuǎn)效率等合法合規(guī)方式降低成本，也無視《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》對人員配置、安全投入的剛性要求，反而將成本壓縮的矛頭指向員工薪資福利、安全設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)教育投入等關(guān)鍵領(lǐng)域。這種“殺雞取卵”式的管控，直接導(dǎo)致員工薪資待遇低于行業(yè)平均水平（行業(yè)公開數(shù)據(jù)顯示，加氣員合理薪資區(qū)間為5000-7000元/月，部分企業(yè)僅支付4000-5000元/月），社保繳納不規(guī)范，工作強(qiáng)度與回報嚴(yán)重失衡，進(jìn)而引發(fā)員工流失率激增——行業(yè)內(nèi)“半年人員流失率超50%”的站點屢見不鮮，部分站點甚至出現(xiàn)整班人員集體離職、臨時頂崗的混亂局面，站內(nèi)各崗位工作流程銜接斷裂，服務(wù)質(zhì)量大幅下滑，客戶流失嚴(yán)重。安全管理“擺樣子”，安全生產(chǎn)淪為“紙面文章”：LNG加氣站作為燃?xì)饨?jīng)營場所，涉及低溫凍傷、泄漏、易燃易爆等多重風(fēng)險，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是企業(yè)生存的底線。而部分安全管理人員既不具備燃?xì)獍踩芾淼膶I(yè)資質(zhì)，也不懂如何依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ/T3013-2022）《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）建立涵蓋風(fēng)險辨識、隱患排查、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、設(shè)備維保等全流程全周期的安全管理體系。日常安全管理僅停留在“喊口號、填表格”的表面功夫，隱患排查流于形式，對儲罐壓力異常、閥門泄漏、安全防護(hù)設(shè)施超期檢定校驗等重大隱患視而不見；培訓(xùn)教育照本宣科，員工僅機(jī)械記憶操作步驟，不理解操作背后的安全邏輯，遇到突發(fā)情況極易慌亂出錯；應(yīng)急演練敷衍了事，應(yīng)急預(yù)案與實際場景脫節(jié)，員工應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足。這種“形式主義”安全管理，直接導(dǎo)致站內(nèi)安全隱患長期累積，事故發(fā)生概率大幅上升。管理“無頭緒”，工作效率與安全雙失序：站長及安全管理人員是站內(nèi)管理的核心，其專業(yè)能力直接決定基層員工的工作狀態(tài)。部分管理人員因自身不懂業(yè)務(wù)，無法制定清晰的崗位職責(zé)、操作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層員工“機(jī)械執(zhí)行、盲目操作”——加氣員不清楚操作流程的安全要點，僅按“師傅教的步驟”重復(fù)動作；設(shè)備維護(hù)人員不了解設(shè)備運行原理，無法及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患；一線人員缺乏服務(wù)規(guī)范，與司機(jī)客戶溝通生硬，引發(fā)客戶不滿。這種管理混亂直接導(dǎo)致站內(nèi)工作效率低下，車輛加氣等待時間過長，客戶投訴率上升；同時，操作不規(guī)范、流程不統(tǒng)一也極易引發(fā)安全事故，如加氣槍未鎖緊導(dǎo)致LNG泄漏、違規(guī)操作引發(fā)凍傷等，進(jìn)一步加劇客戶流失和行業(yè)口碑惡化。（二）行業(yè)管理亂象的本質(zhì)與危害這類管理亂象的本質(zhì)，是企業(yè)“重擴(kuò)張、輕管理”“重短期利益、輕長期發(fā)展”的短視思維，以及對安全生產(chǎn)主體責(zé)任的公然漠視。部分企業(yè)在行業(yè)發(fā)展初期，依靠地理位置優(yōu)勢和市場缺口快速獲利，錯誤認(rèn)為“只要有站點就能賺錢”，忽視了管理團(tuán)隊建設(shè)和專業(yè)能力培養(yǎng)。當(dāng)行業(yè)進(jìn)入成熟期，市場競爭加劇、利潤空間收窄時，缺乏核心管理能力的企業(yè)無法通過內(nèi)生增長突破困境，只能通過壓縮成本“茍延殘喘”，最終陷入惡性循環(huán)。從行業(yè)層面來看，這種亂象的危害極具傳導(dǎo)性：一是破壞市場公平競爭秩序，部分企業(yè)通過違規(guī)壓縮安全投入、人員成本降低運營成本，以低價策略搶占市場，倒逼合規(guī)企業(yè)陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的困境；二是引發(fā)行業(yè)信任危機(jī)，頻發(fā)的安全隱患、劣質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓司機(jī)客戶對LNG加氣站行業(yè)產(chǎn)生抵觸情緒，也降低了社會公眾對行業(yè)的認(rèn)可度；三是制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，管理水平低下導(dǎo)致行業(yè)整體運營效率不高、安全風(fēng)險突出，無法適應(yīng)國家對燃?xì)庑袠I(yè)“安全第一、綠色發(fā)展”的政策導(dǎo)向，影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、LNG加氣站行業(yè)合規(guī)要求（一）站點資質(zhì)與管理人員從業(yè)資質(zhì)合規(guī)要求站點資質(zhì)：LNG加氣站：根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（國務(wù)院令第583號，2016年修訂）第十五條、第二十五條規(guī)定，LNG屬于城鎮(zhèn)燃?xì)夥懂牐琇NG加氣站需取得屬地燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》；建站需符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50028-2006）等規(guī)范要求，通過安全條件審查和竣工驗收；需取得《氣瓶充裝許可證》，按許可內(nèi)容從事氣瓶充裝活動。加油LNG加氣合建站：因涉及成品油（危險化學(xué)品）經(jīng)營，需同時取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》（針對LNG業(yè)務(wù)）和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》（針對成品油業(yè)務(wù)），分別遵守《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》的雙重監(jiān)管要求；需取得《氣瓶充裝許可證》，按許可內(nèi)容從事氣瓶充裝活動。管理人員從業(yè)資質(zhì)要求：LNG加氣站：根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十四條、《安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第二十七條規(guī)定，站長（主要負(fù)責(zé)人）和安全生產(chǎn)管理人員需具備燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)背景和相應(yīng)安全生產(chǎn)知識、管理能力，經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T或應(yīng)急管理部門考核合格后方可任職；安全管理人員需取得注冊安全工程師資格，特種設(shè)備安全管理人員需取得《特種設(shè)備安全管理人員證》（A證）（依據(jù)《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07-2019）。加油LNG加氣合建站：管理人員除需滿足上述燃?xì)庑袠I(yè)資質(zhì)要求外，還需符合《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條規(guī)定，安全管理人員需具備化工或危險化學(xué)品相關(guān)專業(yè)背景，經(jīng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門培訓(xùn)考核合格。管理人員能力要求：運營管理能力：熟悉LNG加氣站全流程運營邏輯，具備氣源采購、成本核算、庫存動態(tài)管控、市場需求分析、客戶關(guān)系管理、服務(wù)流程優(yōu)化的能力；能夠根據(jù)區(qū)域物流路線、季節(jié)變化、競品動態(tài)制定差異化的營銷策略，提升站內(nèi)銷量和客戶復(fù)購率。降本增效能力：掌握合法合規(guī)的成本管控方法，能夠通過優(yōu)化氣源采購渠道（如與多家供應(yīng)商建立合作、鎖定長期合同價）、降低運營損耗（如優(yōu)化卸車操作規(guī)程、合理調(diào)控運行參數(shù)）、提升運營效率（如減少車輛等待時間、優(yōu)化人員排班）等方式降低運營成本，而非依賴壓縮人員成本、安全投入。安全管理能力：熟悉《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《危險化學(xué)品安全管理條例》，能夠依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ/T3013-2022）《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，包括風(fēng)險辨識與分級管控、隱患排查治理、培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理、設(shè)備設(shè)施安全管理等核心模塊；具備組織開展專項安全檢查、識別重大安全隱患、制定整改措施的能力；具備編制《氣瓶充裝質(zhì)量保證體系文件》《專項應(yīng)急預(yù)案》等安全文檔資料的能力。團(tuán)隊管理能力：能夠制定清晰的崗位職責(zé)、薪酬體系和績效考核體系，合理配置人力資源，保障員工薪資待遇不低于行業(yè)平均水平，依法繳納社會保險；具備開展針對性培訓(xùn)教育的能力，提升員工專業(yè)技能和安全意識，降低人員流失率。（二）運營管理合規(guī)要求氣源采購與庫存管理：需建立穩(wěn)定的氣源采購渠道，與具備合法燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確氣源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)保障條款；建立庫存動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，根據(jù)加氣量波動合理調(diào)控庫存，避免庫存過高導(dǎo)致的安全風(fēng)險和資金占用，或庫存過低導(dǎo)致的停業(yè)風(fēng)險；嚴(yán)格執(zhí)行LNG接收、儲存、輸送環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗和安全管控流程，確保氣源質(zhì)量符合《液化天然氣》（GB/T38900-2020）標(biāo)準(zhǔn)。客戶服務(wù)與銷量提升：制定標(biāo)準(zhǔn)化的客戶服務(wù)流程，包括車輛引導(dǎo)、加氣操作、費用結(jié)算、投訴處理等環(huán)節(jié)，提升客戶體驗；建立客戶檔案，分析客戶加氣頻率、加氣量等數(shù)據(jù)，開展精準(zhǔn)營銷（如針對長期合作客戶推出優(yōu)惠政策、與物流企業(yè)簽訂定點加氣協(xié)議）；優(yōu)化站內(nèi)布局和操作流程，減少車輛等待時間，提高站內(nèi)周轉(zhuǎn)率（如引導(dǎo)車輛進(jìn)站出站、保持通道暢通、禁止站內(nèi)停車檢修車輛等）。成本管控合規(guī)邊界：嚴(yán)禁以犧牲安全為代價壓縮成本，安全投入（如安全設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急物資配備、培訓(xùn)教育）需符合《安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第二十三條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第十七條規(guī)定，確保足額投入；人員成本管控需遵守《勞動法》相關(guān)規(guī)定，保障員工勞動報酬、休息休假、勞動保護(hù)等合法權(quán)益，不得通過降低薪資標(biāo)準(zhǔn)、拖欠工資、不繳社保等方式壓縮人員成本；運營成本管控應(yīng)聚焦于流程優(yōu)化、能耗降低、資源浪費減少等合法合規(guī)領(lǐng)域。（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求風(fēng)險辨識與分級管控：依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控工作指南》（應(yīng)急廳〔2018〕7號）、《城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理指導(dǎo)手冊》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布），全面辨識LNG加氣站儲存、輸送、加氣、設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，包括低溫凍傷、泄漏、爆炸、火災(zāi)、窒息等風(fēng)險類型，采用LEC法等科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險分級，明確管控責(zé)任人和管控措施，并在顯著位置公示。隱患排查治理：建立“日常巡查、專項排查、綜合排查”相結(jié)合的隱患排查機(jī)制，排查內(nèi)容涵蓋設(shè)備設(shè)施（儲罐、加氣機(jī)、安全閥、壓力表等）、安全防護(hù)設(shè)施（消防器材、緊急切斷裝置、可燃?xì)怏w探測報警器等）、作業(yè)環(huán)境、人員操作、管理制度等方面；對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，按“整改責(zé)任人、整改措施、整改時限、整改資金、應(yīng)急預(yù)案”五落實要求進(jìn)行整改，建立隱患排查治理臺賬，實現(xiàn)閉環(huán)管理（依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四十一條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十二條）。安全培訓(xùn)教育：制定年度安全培訓(xùn)計劃，對站長、安全管理人員、加氣員、設(shè)備維護(hù)人員等不同崗位開展針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、風(fēng)險辨識、應(yīng)急處置、設(shè)備維護(hù)等；新員工必須經(jīng)過“三級安全教育”培訓(xùn)考核合格后方可上崗，特種設(shè)備作業(yè)人員、電工、焊工必須取得相應(yīng)資格證書上崗；定期組織安全知識考試和技能實操考核，確保員工熟練掌握相關(guān)技能（依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十八條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十五條）。應(yīng)急管理：依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十七條規(guī)定，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、燃?xì)夂吞胤N設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案（如LNG泄漏事故、火災(zāi)爆炸事故、凍傷事故等）和現(xiàn)場處置方案，報屬地應(yīng)急管理部門和燃?xì)夤芾聿块T備案；配備足額有效的應(yīng)急物資（如便攜式可燃?xì)怏w檢測儀、正壓式空氣呼吸器、低溫防護(hù)服、滅火器、防爆工具等），并定期檢查維護(hù)；每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，演練結(jié)束后進(jìn)行評估總結(jié)，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備設(shè)施安全管理：LNG儲罐、泵撬、壓力管道等特種設(shè)備需取得《特種設(shè)備使用登記證》，定期進(jìn)行檢驗檢測（儲罐每3年進(jìn)行一次全面檢驗，安全閥每年校驗一次，加氣機(jī)、壓力表每半年檢定一次），建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；設(shè)備維護(hù)需制定年度維護(hù)計劃，定期檢查設(shè)備運行狀態(tài)，及時處理設(shè)備故障，確保設(shè)備完好率100%；安全設(shè)施（如可燃?xì)怏w探測報警器、緊急切斷裝置、消防系統(tǒng)）需定期檢測，確保正常運行（依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第四十條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十條）。三、違法違規(guī)典型案例（一）生產(chǎn)安全事故案例案例1：某LNG加氣站“11?26”LNG泄漏爆炸事故（應(yīng)急管理部2023年城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿释▓蟆?023〕第17號）事故概況：該案例源自應(yīng)急管理部官網(wǎng)2023年12月公開通報的城鎮(zhèn)燃?xì)獾湫褪鹿省?023年11月26日22時許，某省某縣LNG加氣站在夜間加氣作業(yè)時，LNG儲罐出口管道閥門因長期未開展維護(hù)保養(yǎng)，密封墊片老化破損導(dǎo)致大量LNG泄漏，泄漏氣體遇作業(yè)人員防靜電服未按規(guī)定穿戴產(chǎn)生的靜電引發(fā)爆炸，造成1人死亡、2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1560萬元。事故調(diào)查組出具的公開調(diào)查報告顯示，該站未配備專職安全管理人員，由加氣班長兼職安全管理工作；站長張某無燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)經(jīng)歷，未取得燃?xì)夤芾聿块T考核合格證書，此前從事普通貨物運輸管理工作；安全管理人員（加氣班長）未接受過專業(yè)安全管理培訓(xùn)，不具備LNG安全風(fēng)險辨識和應(yīng)急處置能力。違法違規(guī)事實：1.違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十四條規(guī)定，站長及兼職安全管理人員未取得相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和考核合格證書，不具備法定安全管理能力；2.違反《安全生產(chǎn)法》第二十四條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十五條規(guī)定，未配備專職安全管理人員，安全管理職責(zé)由加氣班長兼職，導(dǎo)致隱患排查流于形式，儲罐出口閥門自2022年6月以來未開展過專項檢查維護(hù)；3.違反《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定，未制定年度安全培訓(xùn)計劃，新入職加氣員僅通過1天跟班學(xué)習(xí)即上崗，員工未掌握LNG泄漏應(yīng)急處置流程和防靜電操作要求；4.加氣員月薪資4100元（當(dāng)?shù)厝細(xì)庑袠I(yè)加氣員平均薪資5800元/月），事故發(fā)生前半年內(nèi)4名加氣員離職，離職率達(dá)66.7%，新入職員工未經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn)即獨立作業(yè)。處理結(jié)果：依據(jù)公開通報的處理決定：1.企業(yè)被屬地燃?xì)夤芾聿块T吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，依法關(guān)閉；2.站長張某、企業(yè)實際控制人李某因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，分別判處有期徒刑4年、3年6個月；3.兼職安全管理人員（加氣班長）被應(yīng)急管理部門處以3萬元罰款，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十二條規(guī)定，終身不得擔(dān)任燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理職務(wù)；4.企業(yè)被應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定，處以280萬元罰款；5.屬地燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門因監(jiān)管不力，相關(guān)責(zé)任人被依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。案例2：某加油加氣合建站“6?18”火災(zāi)事故（廣東省應(yīng)急管理廳2023年危險化學(xué)品事故通報〔2023〕第102號）事故概況：該案例源自廣東省應(yīng)急管理廳2023年7月官網(wǎng)公開的危險化學(xué)品典型事故通報。2023年6月18日15時許，某地級市加油LNG加氣合建站在成品油卸油作業(yè)過程中，卸油管與油罐車接口密封不嚴(yán)導(dǎo)致汽油泄漏，泄漏汽油蒸氣遇靜電接地裝置未按規(guī)定連接產(chǎn)生的靜電引發(fā)火災(zāi)，火勢迅速蔓延至LNG儲存區(qū)外圍，造成1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失620萬元。公開事故調(diào)查報告顯示，該站站長陳某無危險化學(xué)品和燃?xì)庑袠I(yè)雙重管理經(jīng)驗，未取得注冊安全工程師資格和燃?xì)庑袠I(yè)安全管理考核合格證書；安全管理人員由行政人員兼職，未接受過危險化學(xué)品和LNG安全管理專業(yè)培訓(xùn)；為壓縮成本，該站未配備專職卸油員和特種設(shè)備安全總監(jiān)，員，加氣員同時兼任卸油作業(yè)，員工月薪資低于當(dāng)?shù)匦袠I(yè)平均水平20%，半年內(nèi)人員流失率達(dá)45%。違法違規(guī)事實：1.違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十四條規(guī)定，站長及安全管理人員未取得危險化學(xué)品和燃?xì)庑袠I(yè)雙重管理資質(zhì)，不具備合建站安全管理能力；2.違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十條、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）6.2.12條規(guī)定，卸油作業(yè)未落實靜電接地、安全監(jiān)護(hù)等強(qiáng)制性要求，卸油接口未按規(guī)定定期檢查維護(hù)；3.違反《安全生產(chǎn)法》第四十一條、《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十二條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十二條規(guī)定，未建立覆蓋成品油和LNG業(yè)務(wù)的隱患排查治理制度，成品油儲罐區(qū)與LNG儲存區(qū)消防通道堵塞、消防栓老化失效等13項隱患未及時整改；4.違反《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十八條規(guī)定，未配備專職安全管理人員，安全培訓(xùn)未覆蓋雙重業(yè)務(wù)風(fēng)險，員工不掌握跨區(qū)域火災(zāi)應(yīng)急處置流程。處理結(jié)果：依據(jù)公開通報的處理決定：1.企業(yè)被吊銷《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》和《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，依法關(guān)閉；2.站長陳某、實際控制人王某因涉嫌危險物品肇事罪，被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，分別判處有期徒刑2年、1年6個月；3.兼職安全管理人員被處以5萬元罰款，終身不得擔(dān)任危險化學(xué)品和燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理職務(wù)；4.企業(yè)被處以180萬元罰款（依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條、《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十六條）；5.屬地應(yīng)急管理局、燃?xì)夤芾硖幭嚓P(guān)監(jiān)管人員因未履行監(jiān)管職責(zé)，被給予政務(wù)處分。案例3：某LNG加氣站“3?12”凍傷事故（山東省應(yīng)急管理廳2024年行政處罰通報〔2024〕第98號）事故概況：該案例源自山東省應(yīng)急管理廳2024年4月官網(wǎng)公開的行政處罰通報。2024年3月12日9時許，某LNG加氣站加氣員在為物流車輛加氣時，加氣槍快速接頭密封件老化破裂導(dǎo)致LNG泄漏，造成加氣員和司機(jī)面部、手部凍傷。公開調(diào)查結(jié)果顯示，該站站長劉某原為成品油加油站收銀員，無LNG加氣站運營管理經(jīng)驗，未取得燃?xì)庑袠I(yè)安全管理考核合格證書；專職安全管理人員未配備，由站長兼任；加氣槍密封件自2023年10月以來未按規(guī)定更換，站內(nèi)未配備便攜式可燃?xì)怏w檢測儀和應(yīng)急堵漏器材。違法違規(guī)事實：1.違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十四條、《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定，站長未取得相應(yīng)資質(zhì)，未配備專職安全管理人員，安全管理職責(zé)由站長兼任且不具備專業(yè)能力；2.違反《特種設(shè)備安全法》第四十條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十條規(guī)定，未建立特種設(shè)備及附屬設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，加氣槍密封件超期未更換，設(shè)備維護(hù)記錄偽造；3.違反《安全生產(chǎn)法》第二十八條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十五條規(guī)定，未開展針對性安全培訓(xùn)，加氣員未掌握加氣槍泄漏應(yīng)急處置技能，未按規(guī)定穿戴防寒防護(hù)用品；4.加氣員月薪資4200元（當(dāng)?shù)匦袠I(yè)平均水平5500元/月），事故發(fā)生前3個月內(nèi)3名加氣員離職，新員工僅培訓(xùn)1天即上崗。處理結(jié)果：依據(jù)公開通報的行政處罰決定：1.企業(yè)被處以50萬元罰款（依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十八條）；2.站長劉某被處以年收入50%的罰款（計3.2萬元）；3.企業(yè)被責(zé)令停業(yè)整頓1個月，整改合格后需經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T驗收方可恢復(fù)運營；4.企業(yè)承擔(dān)傷者醫(yī)療費用及賠償共計18萬元。（二）行政處罰案例案例4：某LNG加氣站未開展風(fēng)險辨識、隱患排查治理行政處罰案（江蘇省應(yīng)急管理廳2023年行政處罰決定書〔2023〕第215號）違法事實：該案例源自江蘇省應(yīng)急管理廳2023年9月官網(wǎng)公開的行政處罰決定書。2023年8月15日，江蘇省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省燃?xì)夤芾砭謱δ矻NG加氣站進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)以下違法違規(guī)事實：1.站長無燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)經(jīng)歷，未取得燃?xì)夤芾聿块T考核合格證書；未配備專職安全管理人員，由行政文員兼職，兼職人員未接受過安全管理專業(yè)培訓(xùn)；2.未建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，風(fēng)險辨識臺賬、隱患排查記錄、培訓(xùn)檔案等核心資料均缺失，僅提供3份偽造的安全檢查記錄；3.加氣員月薪資4000元，未按規(guī)定繳納社會保險，1年內(nèi)更換7名加氣員，人員流失率達(dá)70%，新入職員工未經(jīng)過“三級安全教育”即上崗作業(yè)；4.LNG儲罐安全閥自2022年10月起超期未檢，可燃?xì)怏w探測報警器未定期校準(zhǔn)，2臺加氣槍存在泄漏隱患未整改。法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第二十四條、第二十七條、第二十八條、第四十條、第九十七條；《特種設(shè)備安全法》第四十條；《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十四條、第二十五條、第四十八條；《社會保險法》第五十八條。處理結(jié)果：依據(jù)公開的行政處罰決定：1.對企業(yè)處以60萬元罰款；2.對站長處以8萬元罰款，對兼職安全管理人員處以3萬元罰款；3.責(zé)令企業(yè)限期2個月內(nèi)完成整改，要求：①更換具備相應(yīng)資質(zhì)的站長和專職安全管理人員；②建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，補齊所有安全管理檔案；③補繳員工社會保險；④對超期未檢的安全閥、未校準(zhǔn)的報警器完成檢驗校準(zhǔn)，更換存在隱患的加氣槍；4.整改期間暫停加氣經(jīng)營活動，整改完成后需提交驗收申請，經(jīng)應(yīng)急管理部門和燃?xì)夤芾聿块T聯(lián)合驗收合格后方可恢復(fù)運營。案例5：某LNG加氣站安全投入不足行政處罰案（浙江省應(yīng)急管理廳2024年行政處罰公示〔2024〕第136號）違法事實：該案例源自浙江省應(yīng)急管理廳2024年6月官網(wǎng)公開的行政處罰公示。2024年5月22日，浙江省應(yīng)急管理廳與省燃?xì)夤芾砭致?lián)合開展燃?xì)庑袠I(yè)專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)某LNG加氣站存在以下違法違規(guī)事實：1.站長為壓縮成本擅自削減安全投入，站內(nèi)8具滅火器已過期未更換，未配備便攜式可燃?xì)怏w檢測儀、正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急防爆工具等強(qiáng)制性應(yīng)急物資；2.安全培訓(xùn)教育流于形式，僅通過微信發(fā)送培訓(xùn)文檔，未組織實操培訓(xùn)，員工安全知識考試合格率僅30%；3.人員配置嚴(yán)重不足，3名加氣員承擔(dān)24小時輪流作業(yè)，日均工作時長12小時，月薪資僅4500元，半年內(nèi)流失2名加氣員，剩余員工長期疲勞作業(yè)；4.未建立客戶服務(wù)流程，車輛加氣最長等待時間達(dá)1.5小時，近3個月收到司機(jī)投訴12起；5.未建立安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，員工操作無章可循。法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第二十三條、第二十四條、第二十八條、第五十九條；《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第十七條、第二十五條、第四十七條。處理結(jié)果：依據(jù)公開的行政處罰決定：1.對企業(yè)處以45萬元罰款；2.對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以6萬元罰款；3.責(zé)令企業(yè)立即整改：①7日內(nèi)補充配備合格的應(yīng)急物資，更換過期滅火器；②15日內(nèi)完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，制定標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)流程；③優(yōu)化人員排班，新增2名加氣員；④組織全員開展安全培訓(xùn)和實操考核，考核合格后方可上崗；4.限期1個月內(nèi)完成整改，逾期未完成整改將吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。案例6：某加油加氣合建站多次違規(guī)未整改行政處罰案（廣東省應(yīng)急管理廳2023年行政處罰通報〔2023〕第189號）違法事實：該案例源自廣東省應(yīng)急管理廳2023年11月官網(wǎng)公開的行政處罰通報。2023年10月18日，廣東省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省燃?xì)夤芾砭謱δ臣佑蚅NG加氣合建站進(jìn)行復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)該站在2023年4月因“未配備專職安全管理人員、成品油儲存區(qū)隱患排查記錄不全”被處以20萬元罰款后，仍未落實整改要求，且存在新的違法違規(guī)事實：1.站長無危險化學(xué)品和燃?xì)庑袠I(yè)雙重管理經(jīng)驗，安全管理人員由行政人員兼職，未取得注冊安全工程師資格和燃?xì)庑袠I(yè)安全管理考核合格證書；2.未建立覆蓋成品油和LNG業(yè)務(wù)的風(fēng)險辨識和隱患排查，培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理等工作均未開展，安全管理檔案缺失；3.為壓縮成本，員工薪資拖欠2個月，1年內(nèi)更換8名一線員工，人員流失率達(dá)80%，站內(nèi)長期由臨時人員頂崗，操作不規(guī)范問題突出；4.此次檢查新增12項安全隱患：LNG儲罐壓力表未校驗、加氣區(qū)未設(shè)置警示標(biāo)志、成品油卸油區(qū)未配備靜電接地檢測儀、作業(yè)人員未穿戴防靜電服、消防通道堵塞、應(yīng)急演練未開展等。法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第二十四條、第二十七條、第四十一條、第九十七條；《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條、第八十條；《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第二十四條、第四十八條；《行政處罰法》第二十八條。處理結(jié)果：依據(jù)公開的行政處罰決定：1.對企業(yè)處以80萬元罰款（含前期未整改加重處罰30萬元）；2.對企業(yè)