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為規(guī)范企業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康管理工作,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障員工職業(yè)健康權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定本辦法。本辦法適用于企業(yè)及所屬各單位的環(huán)境安全與職業(yè)健康管理活動(dòng),全體員工、承包商及相關(guān)方均應(yīng)遵守本辦法要求。第一章總則1.1管理目標(biāo)通過(guò)建立健全環(huán)境安全與職業(yè)健康管理體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控、職業(yè)危害達(dá)標(biāo)、員工健康保障、企業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo),推動(dòng)企業(yè)與環(huán)境、員工的和諧共生。1.2管理原則遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“全員參與、權(quán)責(zé)清晰、持續(xù)改進(jìn)”的原則,將環(huán)境安全與職業(yè)健康管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程,從源頭防控風(fēng)險(xiǎn)。第二章管理體系與職責(zé)2.1組織架構(gòu)企業(yè)設(shè)立環(huán)境安全與職業(yè)健康管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”),由主要負(fù)責(zé)人任主任,分管環(huán)保、安全、人力資源的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,成員涵蓋各部門(mén)負(fù)責(zé)人。管委會(huì)下設(shè)環(huán)境安全與職業(yè)健康管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“管理辦”),配備專職管理人員,負(fù)責(zé)日常管理工作。2.2職責(zé)分工主要負(fù)責(zé)人:對(duì)企業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,審批管理規(guī)劃、重大投入及應(yīng)急預(yù)案。分管領(lǐng)導(dǎo):統(tǒng)籌分管領(lǐng)域的管理工作,監(jiān)督制度執(zhí)行、隱患整改及應(yīng)急演練。部門(mén)職責(zé):生產(chǎn)部門(mén):在生產(chǎn)組織中落實(shí)“三同時(shí)”(環(huán)保、職業(yè)健康設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)),優(yōu)化工藝以減少污染與職業(yè)危害。環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)環(huán)境因素識(shí)別、污染治理設(shè)施運(yùn)維、排污合規(guī)管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)。安全部門(mén):統(tǒng)籌職業(yè)危害識(shí)別、個(gè)體防護(hù)管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及應(yīng)急管理。人力資源部門(mén):組織職業(yè)健康培訓(xùn)、員工體檢及健康檔案管理。員工義務(wù):遵守管理規(guī)定,正確使用防護(hù)用品,參與隱患排查與應(yīng)急演練,對(duì)違規(guī)行為提出建議或舉報(bào)。第三章環(huán)境安全管理3.1環(huán)境因素識(shí)別與管控每年開(kāi)展環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià),結(jié)合生產(chǎn)工藝、物料特性,識(shí)別廢水、廢氣、固廢、噪聲、能源消耗等環(huán)境因素,確定重大環(huán)境因素并制定管控措施。對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)制度,確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收(“三同時(shí)”)。3.2污染防治管理廢水管理:生產(chǎn)廢水、生活污水分類收集,經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放或回用。排放口設(shè)置規(guī)范標(biāo)識(shí),按需安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳生態(tài)環(huán)境部門(mén)。含重金屬、?;返膹U水,采用“預(yù)處理+生化/物化”工藝,確保污染物濃度符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等要求。廢氣管理:工藝廢氣(如焊接煙塵、有機(jī)廢氣)安裝集氣裝置與凈化設(shè)施(如活性炭吸附、催化燃燒),排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。食堂油煙安裝凈化設(shè)備,定期清洗維護(hù),確保達(dá)標(biāo)排放。固廢管理:一般固廢(如廢紙、廢金屬)分類回收,交由有資質(zhì)單位處置;危險(xiǎn)廢物(如廢油、廢化學(xué)品)嚴(yán)格執(zhí)行“申報(bào)登記、分類貯存、專車運(yùn)輸、合規(guī)處置”,建立全流程臺(tái)賬。固體廢物貯存場(chǎng)所需符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求,設(shè)置防滲、防雨、防泄漏措施。噪聲管理:高噪聲設(shè)備(如風(fēng)機(jī)、空壓機(jī))采取減振、隔聲、消聲措施,廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。員工操作時(shí)佩戴耳塞等防護(hù)用品,接觸噪聲時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值。3.3能源與資源管理推行清潔生產(chǎn),采用節(jié)能設(shè)備、優(yōu)化工藝流程,降低水、電、煤等資源消耗,定期開(kāi)展能源審計(jì)與節(jié)能減排考核。水資源實(shí)行“定額管理、循環(huán)利用”,建設(shè)雨水收集、中水回用系統(tǒng),提高水資源利用率。第四章職業(yè)健康管理4.1職業(yè)危害識(shí)別與管控每年開(kāi)展職業(yè)危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià),針對(duì)粉塵、毒物、噪聲、輻射等危害,確定重點(diǎn)崗位與控制措施,向員工公示并報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)備案。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目同步開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià),確保防護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”。4.2作業(yè)場(chǎng)所管理作業(yè)場(chǎng)所危害因素濃度/強(qiáng)度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1/2.2)要求,定期委托第三方檢測(cè)(至少每年1次)。對(duì)粉塵、毒物崗位,采取“工程控制優(yōu)先”原則(如通風(fēng)、密閉、自動(dòng)化),輔助個(gè)體防護(hù);設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、危害告知卡,明確防護(hù)要求。4.3個(gè)體防護(hù)管理依據(jù)危害類型,為員工配備符合GB/T____的個(gè)體防護(hù)用品(如防塵口罩、防毒面具、防噪耳塞),建立發(fā)放臺(tái)賬,指導(dǎo)正確使用、維護(hù)與報(bào)廢。員工上崗前必須接受防護(hù)用品使用培訓(xùn),未佩戴合格防護(hù)用品不得進(jìn)入危害作業(yè)場(chǎng)所。4.4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)組織崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查,體檢機(jī)構(gòu)具備職業(yè)病診斷資質(zhì),體檢結(jié)果書(shū)面告知員工,異常情況及時(shí)安排復(fù)查或調(diào)離崗位。建立員工職業(yè)健康檔案,記錄體檢結(jié)果、危害接觸史、防護(hù)措施等,檔案保存至員工離職后5年(或按法規(guī)要求)。4.5職業(yè)健康培訓(xùn)新員工入職培訓(xùn)包含職業(yè)健康法規(guī)、危害種類、防護(hù)措施等內(nèi)容;在崗員工每年接受不少于4學(xué)時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)接觸職業(yè)病危害的員工,培訓(xùn)內(nèi)容需涵蓋危害后果、應(yīng)急處置、維權(quán)途徑等,確保員工“知危害、會(huì)防護(hù)、能應(yīng)急”。第五章應(yīng)急管理5.1應(yīng)急預(yù)案編制編制《環(huán)境安全與職業(yè)健康應(yīng)急預(yù)案》,涵蓋環(huán)境污染事件(如?;沸孤?、廢水超標(biāo)排放)、職業(yè)健康事故(如急性中毒、中暑)等場(chǎng)景,明確應(yīng)急組織、響應(yīng)流程、處置措施。應(yīng)急預(yù)案報(bào)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門(mén)備案,并定期評(píng)審修訂(至少每3年1次,或重大變更時(shí))。5.2應(yīng)急演練與準(zhǔn)備每年組織至少1次綜合應(yīng)急演練,每半年開(kāi)展1次專項(xiàng)演練(如?;沸孤⒅惺罴本龋?,演練后評(píng)估效果并優(yōu)化預(yù)案。配備應(yīng)急物資(如防化服、急救箱、吸附棉)、應(yīng)急設(shè)備(如應(yīng)急泵、通風(fēng)機(jī)),定期檢查維護(hù),確保處于備用狀態(tài)。5.3應(yīng)急處置與救援發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或職業(yè)健康事故時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間撤離受威脅人員,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大。及時(shí)向生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告,配合調(diào)查處置,事后開(kāi)展原因分析與整改。第六章監(jiān)督與考核6.1內(nèi)部監(jiān)督管理辦每月開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)排查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、職業(yè)危害管控、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況,發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)整改通知書(shū),跟蹤閉環(huán)管理。每季度召開(kāi)管委會(huì)會(huì)議,審議管理績(jī)效、隱患整改、資金投入等事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。6.2外部合規(guī)性嚴(yán)格遵守環(huán)保、職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī),按時(shí)完成排污許可、危廢申報(bào)、職業(yè)病危害申報(bào)等行政手續(xù),主動(dòng)接受政府部門(mén)監(jiān)督檢查。6.3考核與獎(jiǎng)懲將環(huán)境安全與職業(yè)健康管理納入部門(mén)與員工績(jī)效考核,考核結(jié)果與薪酬、晉升掛鉤。對(duì)管理成效突出的部門(mén)/個(gè)人,給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違規(guī)操作、隱患整改不力的,視情節(jié)給予批評(píng)教育、績(jī)效扣分、行政處分,涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。第七章附則7.1解釋權(quán)本辦法由企業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康管
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