——在XX東北片區(qū)疾控中心工作交流座談會上的發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位疾控戰(zhàn)線的同仁們：大家下午好！冬日的XX，蓄勢儲能，孕育著來年的勃勃生機(jī)。今天，我們XX東北片區(qū)11個(gè)區(qū)縣的疾控同仁齊聚一堂，共商發(fā)展大計(jì)，我感到非常榮幸，也倍感振奮。首先，我代表XX區(qū)疾控中心，對市疾控中心長期以來的關(guān)心指導(dǎo)、對兄弟區(qū)縣的大力支持表示衷心的感謝！本次會議以“科學(xué)謀劃2026年工作和‘十五五’規(guī)劃”為核心，聚焦“區(qū)域協(xié)同”，可以說正當(dāng)其時(shí)、意義重大。2025年是“十四五”規(guī)劃的沖刺收官之年，也是我們謀篇布局“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。面對新時(shí)期公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新要求、新挑戰(zhàn)，任何一個(gè)區(qū)縣單打獨(dú)斗都難以行穩(wěn)致遠(yuǎn)，“抱團(tuán)取暖、協(xié)同作戰(zhàn)”不僅是最佳選擇，更是唯一出路。借此寶貴機(jī)會，我謹(jǐn)代表XX區(qū)疾控中心，圍繞會議的三個(gè)主題，匯報(bào)我們的幾點(diǎn)思考和建議，希望能拋磚引玉，與各位同仁共同探討。一、聚焦區(qū)域協(xié)作，科學(xué)謀劃2026年我區(qū)工作思路2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，我們的工作思路是在做好本級核心職能的基礎(chǔ)上，將“區(qū)域協(xié)作”作為破局點(diǎn)和增長極，從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)引領(lǐng)”，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面與片區(qū)兄弟單位深化合作：第一，共建“一張靈敏的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)”。單一區(qū)縣的監(jiān)測哨點(diǎn)是孤島，只有連點(diǎn)成網(wǎng)，才能形成“天羅地網(wǎng)”。我們將積極爭取市級支持，依托現(xiàn)有的“社會·XX悅·疫智防控”等智慧化平臺推動(dòng)建立覆蓋XX東北全域的傳染病智慧化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。我們的具體思路是：2026年，XX區(qū)疾控中心愿意作為區(qū)域數(shù)據(jù)匯集的試點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和技術(shù)支持中心，與各區(qū)縣共同探索統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、學(xué)校等多源數(shù)據(jù)的協(xié)同共享，力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重大傳染病風(fēng)險(xiǎn)的“秒級感知、分鐘級預(yù)警”，讓疫情發(fā)現(xiàn)于“未然”和“萌芽”。第二，共筑“一個(gè)堅(jiān)實(shí)的應(yīng)急處置盾”。XX東北地勢復(fù)雜，交通不便，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，跨區(qū)域支援的效率至關(guān)重要。我們將依托“XX東北區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援系統(tǒng)”這一現(xiàn)有基礎(chǔ)，在2026年?duì)款^組織至少兩次覆蓋全片區(qū)的“無腳本”應(yīng)急演練。我們的實(shí)施路徑是：模擬不同類型的公共衛(wèi)生事件，重點(diǎn)演練跨區(qū)域流調(diào)隊(duì)伍的快速集結(jié)、樣本的轉(zhuǎn)運(yùn)與檢測協(xié)同、應(yīng)急物資的交叉調(diào)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、發(fā)現(xiàn)短板，共同修訂和完善片區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。第三，共享“一個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)支撐臺”。各區(qū)縣疾控中心普遍面臨人才結(jié)構(gòu)不合理、高精尖檢測能力不足等短板。作為區(qū)域中心，我們有責(zé)任提供技術(shù)輻射。我們的計(jì)劃是：2026年，XX區(qū)疾控中心的P2實(shí)驗(yàn)室和中心實(shí)驗(yàn)室將向片區(qū)兄弟單位開放，承接部分復(fù)雜或大批量的病原學(xué)檢測、理化檢測等服務(wù)。同時(shí)，我們將定期舉辦“XX公衛(wèi)講壇”，邀請國內(nèi)外專家，或組織我中心的技術(shù)骨干，圍繞實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控、流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等專題，為片區(qū)培養(yǎng)更多“一專多能”的復(fù)合型人才。第四，共下一“一盤聯(lián)動(dòng)的人才流動(dòng)棋”。人才是第一資源。我們將向上級建議，探索建立XX東北片區(qū)疾控人才“蓄水池”和“輪崗”機(jī)制。我們的協(xié)作方向是：推動(dòng)建立片區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的短期交流和掛職鍛煉制度，比如讓山區(qū)縣的青年骨干到XX跟班學(xué)習(xí)，也鼓勵(lì)我們的業(yè)務(wù)科長到兄弟區(qū)縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過雙向流動(dòng)，促進(jìn)人才隊(duì)伍的整體能力提升。二、立足區(qū)域全局，提出“十五五”疾控事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議“十五五”時(shí)期是推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。我們認(rèn)為，XX東北片區(qū)的“十五五”疾控規(guī)劃，應(yīng)跳出“一畝三分地”的思維局限，站在更高維度，突出“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞。建議一：確立“區(qū)域疾控一體化”為核心戰(zhàn)略，固化三級網(wǎng)絡(luò)功能定位。XX市已提出構(gòu)建“市—區(qū)域—區(qū)縣”三級疾控網(wǎng)絡(luò)?！笆逦濉逼陂g，應(yīng)在規(guī)劃中將這一網(wǎng)絡(luò)體系具體化、實(shí)體化。建議明確XX東北片區(qū)疾控中心作為區(qū)域中心的法律地位、核心職能和資源配置標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)、培訓(xùn)、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)和復(fù)雜問題處置功能。而各區(qū)縣疾控中心則進(jìn)一步強(qiáng)化基層網(wǎng)底的“前哨”作用，聚焦監(jiān)測、流調(diào)、健康管理等一線工作。通過明確定位，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、資源高效利用。建議二：深化“大健康大衛(wèi)生”理念，將“醫(yī)防融合”作為關(guān)鍵抓手。疾控工作不能關(guān)起門來搞。建議“十五五”規(guī)劃將“醫(yī)防融合”作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)和系統(tǒng)工程來推進(jìn)。具體而言，應(yīng)在區(qū)域?qū)用娼⒓部貦C(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間穩(wěn)定的人員通、信息通、資源通的渠道。例如，全面推行疾控監(jiān)督員制度、探索公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點(diǎn)，更重要的是，要打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)電子病歷、檢驗(yàn)結(jié)果等信息在授權(quán)下的安全共享，為慢性病管理、疫情早期發(fā)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支撐。建議三：擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，打造“智慧疾控”區(qū)域樣板。建議將“XX東北智慧公衛(wèi)大腦”項(xiàng)目納入“十五五”重點(diǎn)工程。這不僅僅是一個(gè)信息平臺，而是一個(gè)集數(shù)據(jù)湖、算法模型、決策支持、健康服務(wù)于一體的智能化體系。它應(yīng)能整合區(qū)域內(nèi)所有健康相關(guān)數(shù)據(jù)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展對重點(diǎn)傳染病、慢性病的流行趨勢預(yù)測，對突發(fā)事件進(jìn)行推演和資源優(yōu)化調(diào)度，并為公眾提供個(gè)性化的健康指導(dǎo)。這需要我們協(xié)同推進(jìn)，共同申報(bào)重大科研項(xiàng)目，打造川XX乃至全國的示范。建議四：彰顯XX東北生態(tài)特色，構(gòu)建“長江生態(tài)屏障健康防線”。XX東北的首要功能定位是“筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”。我們的疾控規(guī)劃也應(yīng)體現(xiàn)這一特色。建議在“十五五”期間，設(shè)立“環(huán)境健康與人獸共患病研究中心”，重點(diǎn)關(guān)注XX庫區(qū)水質(zhì)變化對人群健康的影響、林區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的自然疫源性疾病監(jiān)測、跨物種傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)評估等，將“OneHealth”理念融入日常工作，服務(wù)于長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展。三、正視現(xiàn)實(shí)瓶頸，提出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需求與建議要將美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們必須正視當(dāng)前區(qū)域協(xié)同中存在的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)踐，我們認(rèn)為主要有三大需求和三點(diǎn)建議。三大需求：1.對“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制”的需求：目前的區(qū)域協(xié)作多為自發(fā)或臨時(shí)性的，缺乏一個(gè)常設(shè)的、具有權(quán)威性的議事和決策機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目如何發(fā)起？責(zé)任如何劃分？利益如何協(xié)調(diào)？這些問題亟待解決。2.對“專項(xiàng)協(xié)作經(jīng)費(fèi)保障”的需求：開展區(qū)域性的聯(lián)合演練、人才培訓(xùn)、平臺建設(shè)等工作，都需要經(jīng)費(fèi)支持。如果僅靠各區(qū)縣自行解決，不僅負(fù)擔(dān)重，也難以持續(xù)。3.對“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的需求：從應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級別，到實(shí)驗(yàn)室的檢測方法，再到信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式，標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致協(xié)作效率大打折扣，甚至“聯(lián)而不通、合而不暢”。對此，有三點(diǎn)建議：1.建議成立“XX東北片區(qū)疾控協(xié)同發(fā)展理事會”。由市疾控中心指導(dǎo)，片區(qū)各區(qū)縣疾控中心主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期召開會議，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域重大協(xié)作項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大問題，形成“大事共議、要事共決、實(shí)事共辦”的良好局面。2.建議探索設(shè)立“XX東北公共衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展基金”。積極向市級爭取財(cái)政支持，或探索從各區(qū)縣公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中按比例提取，形成一個(gè)專項(xiàng)基金，用于支持跨區(qū)域的科研、培訓(xùn)、演練和平臺建設(shè)等“刀刃上”的項(xiàng)目，確保區(qū)域協(xié)作有穩(wěn)定、可靠的資金來源。3.建議啟動(dòng)“區(qū)域疾控標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)”。在市疾控中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由片區(qū)理事會牽頭，從群眾最關(guān)心、協(xié)作最急需的領(lǐng)域入手，優(yōu)先制定和推行一批區(qū)域統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，例如《XX東北片區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備共享清單與調(diào)度規(guī)程》、《XX東北片區(qū)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)》等，為實(shí)現(xiàn)無縫協(xié)作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁！獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。XX東北片區(qū)的疾控事業(yè)是一個(gè)不可分割的整體，我們一榮俱榮