碓臼溝煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗東南部，行政區(qū)劃隸屬于鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮(zhèn)（原馬柵鎮(zhèn)）管轄，地理極值坐標為：東經(jīng)：碓臼溝煤礦原隸屬于準旗蒙南煤炭有限責(zé)任公司，2005年5月取得采礦許可證，面積5.0752km2，生產(chǎn)規(guī)模為0.09Mt/a，采礦權(quán)為內(nèi)蒙古蒙南煤炭有限2005年12月12日，鄂爾多斯市環(huán)境保護局以“鄂環(huán)發(fā)[2005]537號”文對《準格爾旗蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦改擴建環(huán)境影響報告表》給予了批復(fù)；關(guān)于準格爾旗蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦（60萬噸/年）改擴建項目竣工環(huán)境保護驗收意見的通知。該項目確定礦區(qū)面積為5.07522015年內(nèi)蒙古蒙南煤炭有限公司更名為內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限責(zé)任公2020年11月內(nèi)蒙古尚清環(huán)?？萍加邢薰揪幹仆瓿伞秲?nèi)蒙古錦泰碓臼溝2023年5月，內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司通過有償協(xié)議方式獲得了 文向鄂爾多斯市自然資源局上報了《準格爾旗自然資源局關(guān)于上報內(nèi)蒙古自治區(qū)碓臼溝煤礦北側(cè)69號區(qū)塊勘探探礦權(quán)與內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼然資源局以“鄂自然資函〔2023〕494號”文《鄂爾多斯市自然資源局關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田碓臼溝煤礦北側(cè)69號區(qū)塊勘探報告評審等有關(guān)事宜的報告》上報內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院，69號區(qū)塊面積由1.09km2改變?yōu)?023年12月，內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司委托呼和浩特市正源地質(zhì)勘查有限責(zé)任公司，對其整合范圍內(nèi)（原碓臼溝煤礦和北側(cè)69號區(qū)塊，整合后面積為6.1761km2）的資源儲量進行核實，并編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田碓為加快推進礦業(yè)權(quán)整合，2023年12月4日，鄂爾多斯市自然資源局以區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院對整合報告進行評審。2024年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院儲量評審中心出具了《<內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田碓臼溝煤礦（整合）煤炭資源儲量核實報告〉礦產(chǎn)資源儲量評審意見書》（內(nèi)自然資儲評字〔2024〕9號內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳出具了《關(guān)于<內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田碓臼溝煤礦（整合）煤炭資源儲量核實報告〉礦產(chǎn)資源儲量備案證明》（內(nèi)自然資儲備字〔2024〕8號）。依據(jù)評審?fù)ㄟ^的《儲量核實報告》，2024年7月內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦委托內(nèi)蒙古煤礦設(shè)計研究院有限責(zé)任公司編制了井田整合后方案明確了碓臼溝煤礦及69號區(qū)塊整合后的井田范圍由9個拐點坐標圈定，面積為6.1761km2，推薦開采標高+1008.9m～+893.630m，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力2024年9月，內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司通過采礦權(quán)出讓合同取得了內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦委托內(nèi)蒙古煤礦設(shè)計研究院有限責(zé)任公司于2024年12月編制了《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤斯市能源局關(guān)于內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦項目初步設(shè)計的批復(fù)》鄂能局審批發(fā)〔2025]13號，本次環(huán)境影響評價主要依本次項目僅擴建69號區(qū)塊井下部分，不增加產(chǎn)能，不增加井口，工業(yè)場地境保護管理條例》以及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版）等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，本項目屬于“四、煤炭開采和洗選業(yè)：其他煤炭采選2024年12月20日，內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司委托內(nèi)蒙古伊能環(huán)保有限責(zé)任公司承擔(dān)本項目環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司立即組織環(huán)評技術(shù)人員對項目原環(huán)境影響報告書、驗收調(diào)查報告、準格爾礦區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書等基礎(chǔ)資料進行了查閱，并到現(xiàn)場對項目實際建設(shè)內(nèi)容和周邊敏感點進行踏勘和調(diào)查，同時委托監(jiān)測單位進行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。同時建設(shè)單位環(huán)境影響評價網(wǎng)絡(luò)公示、報紙公示、張貼公環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)范要求，編制了《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司要求，分析判定建設(shè)項目選址、規(guī)模、性質(zhì)和工藝等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃及審查意見的符合性，并與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單進行對照，作為開本項目位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮(zhèn)，位于準格爾黃土丘陵溝壑農(nóng)田草原水土保持生態(tài)功能區(qū)，本項目不涉及自然保護區(qū)、水源地保護生產(chǎn)設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲和固體廢物等，在采取相應(yīng)的污染防治措施后，各本項目為煤礦開采項目，開采方式為井工開采，生產(chǎn)能力為120萬噸/年，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中鼓勵類：實施安全、高效、綠色、智能開采的大型煤礦項目（井工煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力≥120萬噸/年蒙古、陜西等?。▍^(qū)）新建、改擴建礦井規(guī)模不低于120萬噸/年。碓臼溝煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮(zhèn)，煤礦采用井工開采方式。根據(jù)《關(guān)于內(nèi)蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦生產(chǎn)能力核定報告的批復(fù)》（內(nèi)煤局字【2013】300號碓臼溝煤礦產(chǎn)能為120萬噸/年，符合《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》的相關(guān)要求。（3）與“國家能源局關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見”符合性分國家能源局發(fā)布的“國家能源局關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見”（國能煤炭[2014]454號）中要求：“四、嚴格新增產(chǎn)能項目審批；各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。煤礦改擴建、技術(shù)改造項目規(guī)模不得低于《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定的最低規(guī)模。省級發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門核準（批復(fù)）煤礦新建、改擴建、技術(shù)改造項目的文件同時抄報國家能源局。積極推進陽光審批，及時公開審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。省級發(fā)展改革委要會同煤炭行業(yè)管理部門、國家能源局派出機構(gòu)加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時查處?！备鶕?jù)《關(guān)于內(nèi)蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦生產(chǎn)能力核定報告的批復(fù)》家能源局關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見”要求。本項目位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯準格爾礦區(qū)范圍內(nèi)，準格爾礦區(qū)總體規(guī)劃修編工作尚未取得批復(fù)，本項目僅分析與《內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田準格爾礦區(qū)總碓臼溝煤礦位于準格爾礦區(qū)。2007年版礦區(qū)總體規(guī)劃（《關(guān)于內(nèi)蒙古鄂爾多斯準格爾礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改能源〔2007〕2496號及規(guī)劃環(huán)評〔2008〕85號將準格爾礦區(qū)共劃分為4個露天礦田、14個井田、1個勘查區(qū)和中小煤礦開采區(qū)。2021年鄂爾多斯市能源局組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田準格爾礦2023年9月29日，生態(tài)環(huán)境部以“環(huán)審[2023]104號”文出具了《關(guān)于內(nèi)蒙古自田和1個勘查區(qū)，碓臼溝煤礦為規(guī)劃的4根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田準格爾礦區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》及審查意見，將碓臼溝煤礦井田北部已取得的69號資源劃入碓臼溝煤礦，調(diào)整后，碓臼溝煤礦面積由5.06km2擴大為7.73km2。碓臼溝煤礦井田內(nèi)保有資源量為25.56Mt，剩余可采儲量16.61Mt，維持礦井規(guī)模增加1.2Mt/a，按照儲量備用系數(shù)計算，剩余服務(wù)年限9.9a。本項目與規(guī)劃環(huán)評及其審查意見中相關(guān)的要求符合性分析詳見表3。本項表1.1-1本項目與規(guī)劃環(huán)評審查意見的符合性分析情況序號相關(guān)要求本項目落實情況符合性1切實落實《規(guī)劃環(huán)評報告書》提出的各項《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議和生態(tài)環(huán)境保護對策措施，促進礦區(qū)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護區(qū)域生態(tài)安全。碓臼溝煤礦土地復(fù)墾根據(jù)年度的采掘計劃、塌陷區(qū)沉穩(wěn)情況，編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理年度計劃，對不同類型的沉陷土地采取不同的治理方法進行綜合整治。生態(tài)恢復(fù)與綜合整治主要是地表裂縫填堵與植被恢復(fù)，以恢復(fù)原土地功能、提高項目區(qū)植被覆蓋度、防治水土流失為目的，分區(qū)域、分時段、分不同的復(fù)墾整治措施進行全井田沉陷區(qū)的綜合整治。符合2按照法律法規(guī)和主管部門要求，做好二級國家級公益林、地方公益林、永久基本農(nóng)田等的保護、修復(fù)和補償，確保其生態(tài)功能不降低。經(jīng)與準格爾旗林草局核實礦區(qū)范圍內(nèi)涉及地方公益林、基本農(nóng)田和基本草原，煤礦采用井下充填開采方式將采煤活動對公益林、基本農(nóng)田的影響降到最低，保證數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。符合3全面落實各項資源環(huán)境要求，礦區(qū)煤炭開采污染物排放以及生產(chǎn)用水、能耗、物耗等應(yīng)達到清潔生產(chǎn)一級指標。2025年前礦區(qū)清潔運輸比例達到70%以上。本煤礦原煤生產(chǎn)水耗、能耗、物耗均能達到清潔生產(chǎn)一級指標；目前碓臼溝煤礦礦區(qū)煤炭和矸石的貯存采用全封閉倉儲形式，原煤場內(nèi)運輸采用全封閉輸煤棧橋，并配備除塵裝置。礦區(qū)內(nèi)清潔運輸比例均達到90%以上。礦區(qū)外清潔運輸比例均達到80%~100%。符合4加強天橋泉域與泉域內(nèi)巖溶含水層及地下水資源的保護。礦區(qū)突水系數(shù)大于0.1兆帕/米的區(qū)域禁止開采，0.06~0.1兆帕/米的區(qū)域中存在斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造的突水風(fēng)險區(qū)應(yīng)留設(shè)足夠的防水煤巖柱。本項目不屬于突水風(fēng)險區(qū)，不受奧灰水威脅，但應(yīng)加強地質(zhì)、水文地質(zhì)補充勘探工作，在采掘過程中需要“先探后掘、先治后采”。符合5實現(xiàn)生產(chǎn)期掘進矸石不出井，形成以煤矸石“分散預(yù)處理、集中深加工、就近生態(tài)化利用”為導(dǎo)向的煤矸石利用產(chǎn)業(yè)布局本項目掘進巷全部為煤巷，無掘進矸石產(chǎn)生；洗選矸石用于土地復(fù)墾項目填埋處符合6礦區(qū)應(yīng)加強溫室氣體監(jiān)測和管控，各煤礦優(yōu)先使用乏風(fēng)余熱、礦井水余熱、空壓機余熱等清潔能源供熱，確保符合區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求。企業(yè)鍋爐煙氣經(jīng)布袋除塵器+花崗巖高效噴淋脫硫系統(tǒng)+脫硫塔處理后，由1根60m高的煙囪排放，配套煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)。2023年鍋爐煙氣例行監(jiān)測結(jié)果均達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）。煤礦正在積極開展乏風(fēng)余熱、礦井水余熱、空壓機余熱等清潔能源供熱的研究工作。符合7加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立生態(tài)環(huán)境及地下水長期監(jiān)測機制，加強導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育觀測。本項目在耕地中度和重度破壞區(qū)域、林地及草地沉陷盆地邊緣中度或重度破壞區(qū)域進行植被、耕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。繼續(xù)對工業(yè)場地水井水質(zhì)、水位進行跟蹤監(jiān)測。符合圖1.1-1本項目與準格爾礦區(qū)的位置關(guān)系“第五章持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量-第二節(jié)持續(xù)推進重點污染源治理：“運輸煤炭、渣土、石料、水泥、垃圾等物流的車輛采取密閉、全面苫蓋等措施。強化道路揚塵管控，規(guī)范道路清掃保潔作業(yè)規(guī)程，提高春季清掃頻次。加快推進綠色礦山建設(shè)，加大露天礦山綜合整治力度，強化礦產(chǎn)開采、儲存、裝卸、運輸過程污染防治和減塵抑塵，加大矸石和煤田自燃治理力度，到2025年底前全部達到綠色礦山標準”。以及第三節(jié)推進重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善：“深入開展礦山環(huán)境綜合治理和綠色礦山建設(shè)，加強礦區(qū)揚塵污染整治?！币舐鋵嵣鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全面實施”“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，建立全區(qū)精細化的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，用環(huán)境保護準入推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、低碳、綠色發(fā)展。對接各地區(qū)綠色發(fā)展重大項目信息，建立環(huán)保服務(wù)清單，大氣、水、重金屬等主要污染物排放總量指標予以優(yōu)先支持。開辟重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目服務(wù)綠色通道。推動清潔能源發(fā)展，促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)控制產(chǎn)能產(chǎn)量，淘汰落后產(chǎn)能，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，在保煤的前提下，持續(xù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，嚴格控制煤炭開發(fā)強度。本項目為井田擴建項目，工業(yè)場地生產(chǎn)能力及設(shè)施設(shè)備均無變動。工業(yè)場地內(nèi)洗選、儲存、裝卸、運輸全程密閉并設(shè)置降塵設(shè)施，可有效控制粉塵的污染，場外運輸采用封閉車輛并對車輛進行輪胎清洗。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（鄂府發(fā)〔2021〕218號均將礦區(qū)劃分為重點管控單元，本項目占地范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護區(qū)等環(huán)境保護目標，本項目的建設(shè)符合“三線一單”要求。綜上所述，本項目符合內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求。內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃將全區(qū)國土空間劃分為以下主體功能區(qū)：按劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)；按層級，劃分為國家級和自治區(qū)級兩個層面。本項目位于鄂爾多斯市準格爾旗，屬于國家級重點開發(fā)圖1.1-2本項目在內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃中的位置示意圖本項目符合內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求。表1.1-2與《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》符合性分析規(guī)劃內(nèi)容本項目符合性綠色發(fā)展理念深入人心，綠色開采新技術(shù)、新工藝加快推廣應(yīng)用，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。瓦斯、煤矸石、礦井（坑）水等資源的綜合利用取得實質(zhì)性進展，清潔高效利用水平邁上新臺階；生產(chǎn)煤礦100%建成綠色礦山。本項目為低瓦斯礦井，瓦斯?jié)舛鹊陀?%，不具有利用價值。本項目洗選矸石用于內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司龍口鎮(zhèn)沙焉寸趙家峁社與碓臼溝社土地復(fù)墾項目沉陷治理。本項目礦井水經(jīng)處理后回用于井下降塵、消防和工業(yè)場地綠化等生產(chǎn)用水，部分經(jīng)深度處理后用于生活用水（非飲用），全部綜合利用，碓臼溝煤礦已取得準格爾旗水利局出具的《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦及選煤廠項目取水許可審批準予行政許可決定書》（準水資許決符合〔2023】84號）。2020年12月，企業(yè)已申報《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦綠色礦山建設(shè)自評報告》。切實落實“三線一單”管控要求。全面實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，嚴格執(zhí)行優(yōu)先、重點、一般三類管控單元環(huán)境準入要求，強環(huán)生態(tài)環(huán)境源頭防控。加強“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果落地應(yīng)用，堅決制止違反生態(tài)環(huán)境準入清單規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)行為及活動，用嚴格的環(huán)境準入推動全行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。碓臼溝煤礦位于鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境管控分區(qū)單元中的重點管控單元，項目建設(shè)符合相應(yīng)管控單元的具體要求。符合貫徹綠色發(fā)展理念，推進煤炭清潔生產(chǎn)和高效利用。支持和鼓勵煤炭企業(yè)引進先進技術(shù)和裝備，提高清潔生產(chǎn)水平，因地制宜推廣使用井下煤矸石充填、保水采煤和煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)，減少煤矸石、礦井（坑）水和煤礦瓦斯等排放。加大節(jié)能、節(jié)水、污染控制等煤炭利用新技術(shù)、新工藝、新裝備研究力度，提高煤炭集中轉(zhuǎn)化力度和效率，減少污染物排放；嚴格商品煤質(zhì)量管理，大力推進潔凈煤替代，強化散煤治理，不斷提高煤炭清潔高效利用水平。本項目為低瓦斯礦井，瓦斯?jié)舛鹊陀?%，瓦斯?jié)舛容^小不具有利用價值。本項目洗選矸石用于內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司龍口鎮(zhèn)沙焉寸趙家峁社與碓臼溝社土地復(fù)墾項目沉陷治理。礦井水經(jīng)處理后回用于井下降塵、消防及工業(yè)場地綠化等生產(chǎn)用水，不外排。符合加強資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強煤矸石、煤泥、煤層氣（煤礦瓦斯）等綜合利用發(fā)電，充分利用煤矸石和粉煤灰等生產(chǎn)新型建材。加強礦井（坑）水綜合利用和達標排放，選煤廠全部實現(xiàn)煤泥水閉路循環(huán)。積極開展礦井（坑）水、洗浴廢水及回風(fēng)井回風(fēng)余熱等低溫廢熱資源的綜合利用，提高礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。本項目洗選矸石用于內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司龍口鎮(zhèn)沙焉寸趙家峁社與碓臼溝社土地復(fù)墾項目沉陷治理；煤泥經(jīng)濃縮壓濾后摻入產(chǎn)品外售；礦井水處理站出口水質(zhì)例行監(jiān)測均達標，回用于井下降塵、消防及工業(yè)場地綠化等，本項目已取得準格爾旗水利局出具的《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦及選煤廠項目取水許可審批準予行政許可決定書》（準水資許決〔2023】84號）。選煤廠煤泥經(jīng)壓濾濃縮處理，濃縮機和壓濾機溢流水作為循環(huán)水使用，達到一級閉路循環(huán)。煤礦正在積極進行回風(fēng)井回風(fēng)余熱資源的綜合利用研究工作。符合加強治理，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。樹立生態(tài)保護紅線意識，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境治理和水土保持方面的法律法規(guī)及標準要求，全面落實環(huán)境保護和水土保持“三同時”制度。在環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，結(jié)合資源條件和環(huán)境容量，嚴格控制煤炭開發(fā)規(guī)模，合理安排開發(fā)時序。對歷史遺留及現(xiàn)有渣場和煤矸石山實行綜合整治。加強采煤沉陷區(qū)土地復(fù)礦方嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境治理和水土保持方面的法律法規(guī)及標準要求，基本落實環(huán)境保護和水土保持“三同時”制度。加強采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾，利用煤矸石實施塌陷裂縫回填工程。符合墾，利用煤矸石實施塌陷裂縫、溝槽回填工程，發(fā)展生物復(fù)墾和生態(tài)復(fù)墾。通過實施露天礦綜合防塵，煤礦堆場防塵道路硬化、綠化，改善礦區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。通過礦區(qū)造林綠化、荒漠化治理，恢復(fù)礦區(qū)植被，保護生物多樣性。2021年10月中共中央國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃表1.1-3與《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》符合性分析規(guī)劃內(nèi)容本項目符合性加快重點區(qū)域礦山清理整頓。對包頭市石拐區(qū)、鄂爾多斯市伊金霍洛旗和準格爾旗、烏海市等重點區(qū)域，加大礦山環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)力度。開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。實施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、地形地貌重塑、植被重建等生態(tài)修復(fù)和土壤、水體污染治理，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。按照“誰破壞誰修復(fù)”、“誰修復(fù)誰受益”原則盤活礦區(qū)自然資源，強化能源礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)。以采空區(qū)、沉陷區(qū)、露天剝離坑等為重點，加大地質(zhì)環(huán)境綜合治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。統(tǒng)籌推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，開展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點。建設(shè)綠色礦山。認真落實綠色礦山建設(shè)方案，加快推進準格爾、東勝建設(shè)自治區(qū)綠色礦山示范區(qū)。積極推進生產(chǎn)礦山達標建設(shè)，依據(jù)礦山環(huán)境調(diào)查現(xiàn)狀，全面推進生產(chǎn)礦山按照綠色礦山建設(shè)標準進行改造升級，加大邊開采、邊治理力度。2025年年底前全部礦山達到國家或自治區(qū)綠色礦山建設(shè)標準。本項目洗選矸石用于土地復(fù)墾項目沉陷治2020年12月，企業(yè)已申報《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦綠色礦山建設(shè)自評報符合堅持節(jié)水優(yōu)先，全面實施深度節(jié)水控水行動，實行最嚴格的水資源管理制度，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。大力推進工業(yè)節(jié)水減排。大力推廣節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，加大再生水回用力度，實施重點企業(yè)節(jié)水和再生水回用改造，加強節(jié)水、水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬元工業(yè)增加值用水量。支持企業(yè)加大用水計量和節(jié)水技術(shù)改造力度，加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)、分質(zhì)、循環(huán)用水設(shè)施建設(shè)，推動企業(yè)和園區(qū)用水系統(tǒng)集約化，完善供用水計量體系和在線監(jiān)測，強化生產(chǎn)用水全過程管理。落實節(jié)水評價制度，推動閑置取用水指標認定和處置，實現(xiàn)工業(yè)用水動態(tài)管理。在生態(tài)脆弱、嚴重缺水地區(qū)和地下水超采區(qū)，嚴格控制新建、改擴建高耗水項目。實施高耗水行業(yè)水效領(lǐng)跑者行動計劃，加快工業(yè)節(jié)水工藝提升改造，推進能源、化工、建材等高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水增效。對高耗水項目和產(chǎn)業(yè)，實行更加嚴格的用水定額（計劃）管理。提高礦區(qū)礦井水資源化綜合利用水平。礦井水經(jīng)處理后回用于井下降塵、工業(yè)場地綠化和消防等生產(chǎn)用水，不外排。生活污水處理后回用于選煤廠生產(chǎn)及道路降塵用水，不外排。選煤廠選煤廢水閉路循環(huán)不外排。符合管理條例》相符性分析見表5；本項目與《關(guān)于實行征占用草原林地分區(qū)用途管控的通知》相符性分析見表6；本項目符合上述法律法規(guī)的相關(guān)要求。表1.1-4與相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析名稱規(guī)劃內(nèi)容本項目情況符合性《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條：礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作?？辈?、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。企業(yè)已于2024年11月8日取得新的《采礦許可證》，證號：C1500002009121120054121，礦區(qū)范圍由9個拐點圈定，面積6.1765km2，開采深度：1008.9～893.63m標高，開采礦種為煤，有效期：2024年符合第二十條：非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：（一）港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；（二）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；（三）鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；（四）重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；（五）國家劃定的自然保護區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；（六）國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。碓臼溝煤礦位于鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮(zhèn)，隸屬于準格爾旗龍口鎮(zhèn)管轄，不在上述范圍內(nèi)。符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》實施小散燃煤熱源替代，鼓勵采取太陽能+風(fēng)能多能互補清潔取暖，推進燃煤熱源清潔化改造。加強運輸揚塵監(jiān)管，運輸煤炭、渣土、石料、水泥、垃圾等物料的車輛采取密閉、全面苫蓋等措施。加快推進綠色礦山建設(shè)，加大露天礦山綜合整治力度，強化礦產(chǎn)開采、儲存、裝卸、運輸過程污染防治和減塵抑塵，加大矸石和煤田自燃治理力度，到2025年底前全部達到綠色礦山標準。鄂爾多斯市重點加強入黃孔兌、河川等季節(jié)性河流河道生態(tài)空間擠占，河岸帶破壞等問題排查整治，嚴控地下水開采，繼續(xù)推動高鹽水資源化利用和疏干水等非常煤礦正在積極推進清潔取暖相關(guān)工作。原煤場內(nèi)儲存、裝卸、運輸全程密閉并設(shè)置降塵設(shè)施，可有效控制粉塵的污染，場外運輸采用封閉車輛并對車輛進行輪胎清洗。2020年12月，企業(yè)已申報《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限符合規(guī)水資源的調(diào)配管理。完善和落實有關(guān)鼓勵固體廢物綜合利用和處置的優(yōu)惠政策，以煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣等為重點，建設(shè)綜合利用示范，支持煤矸石、礦山廢石、尾礦充填或回填采空區(qū)和礦坑，鼓勵利用礦區(qū)露天采空區(qū)處置一般工業(yè)固體廢物。優(yōu)先選用尾礦、粉煤灰等作為城市建設(shè)、鐵路和公路建設(shè)等建筑、筑路材料。鼓勵利用矸石、粉煤灰等生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材。公司碓臼溝煤礦綠色礦山建設(shè)自評報告》。本項目洗選矸石用于土地復(fù)墾項目沉陷治理?！蛾P(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強草原生態(tài)保護的意見》（內(nèi)政辦發(fā)1、嚴格規(guī)范草原上已建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。對依法批準的草原上已建和在建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，要嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)和草原生態(tài)保護法律法規(guī)和政策，不得在依法確定的礦區(qū)范圍外平面增擴面積，不得未經(jīng)批準由井工開采變?yōu)槁短扉_采，嚴格控制排渣場、排土場、煤矸石堆場、場區(qū)道路占用草原面積。對申請接續(xù)用地占用草原的，要按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案要求，對原有礦山用地進行相應(yīng)治理后，方可申請使用草原，資源枯竭服務(wù)期滿后退出并恢復(fù)植被。嚴格落實中央環(huán)境保護督察、自治區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪我?，切實解決已建煤礦等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域遺留問題。2、嚴格礦山環(huán)境綜合治理。按照“誰破壞、誰治理”原則，嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理標準，因地制宜開展生態(tài)修復(fù)，提升廢棄礦山、采礦沉陷區(qū)和煤田（矸石）火區(qū)治理效果。自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門要按照職能職責(zé)，督促礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)嚴格落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，切實做好被占用草原的礦山環(huán)境綜合治理工作。對無責(zé)任主體的礦山，旗縣（市、區(qū)）人民政府要履行修復(fù)治理主體責(zé)任，在全面調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，分類、分區(qū)、分階段組織實施。鼓勵企業(yè)修復(fù)無主礦山，并依法依規(guī)、科學(xué)合理利用修復(fù)后的土地。自然資源、生態(tài)環(huán)境部門會同有關(guān)部門、科研單位，制定綠色礦山建設(shè)標準，健全綠色礦山標準體系，提升礦山生態(tài)環(huán)境治理水平。1、本項目已取得《采礦許可證》，未在礦區(qū)范圍外平面增擴面積。企業(yè)已編制地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案；2、本礦采取邊開采、邊治理舉措，及時修復(fù)生態(tài)和治理污染。符合《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》（2019年1、第二十條向大氣排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標志。2、第二十二條市人民政府自然資源主管部門監(jiān)督管理綠色礦山建設(shè)。新建礦山執(zhí)行綠色礦山建設(shè)標準。已建生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期達到綠色礦山建設(shè)標準。3、第二十四條運輸煤炭、砂土、石灰等易產(chǎn)生揚塵物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉或者嚴密加蓋篷，未密閉或者未嚴密加蓋篷布、超載等不符合裝載要求的車輛，不得駛出廠區(qū)。4、第二十六條煤礦地面運煤系統(tǒng)、運輸設(shè)備、煤炭貯存場所應(yīng)當(dāng)全封閉。1、本礦鍋爐房、選煤廠均按規(guī)定設(shè)置了排氣筒及其標志；2、煤礦正在積極準備綠色礦山評定工作；3、煤炭外運車輛均采取全面苫蓋和輪胎沖洗措施，可有效控制運輸揚塵的污染；4、現(xiàn)原煤運輸采用井下帶式輸送機運輸至主斜井，再通過地面全封閉輸煤棧橋輸送符合5、第二十七條礦山企業(yè)進礦道路、工業(yè)廣場應(yīng)當(dāng)硬化；進礦道路兩側(cè)、工業(yè)廣場周邊應(yīng)當(dāng)綠化；進礦道路、廠區(qū)道路和工業(yè)廣場應(yīng)當(dāng)采取清掃、灑水等措施，有效防止揚塵污染。6、第四十四條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)全封閉。至封閉原煤倉，再進入選煤廠洗選后通過全封閉棧橋輸送至產(chǎn)品煤倉后裝汽車外運，運煤車輛全面苫蓋并進行輪胎沖洗；5、進礦道路、工業(yè)廣場等現(xiàn)已硬化并進行綠化，定期灑水抑6、本礦原煤倉、塊煤倉、末煤倉、矸石倉均為全封閉倉儲形《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》（2017年第十八條：禁止在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)、森林公園、重要濕地等重要區(qū)域進行煤炭、石油、天然氣開發(fā)。本項目不在自然保護區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)、森林公園等重要區(qū)域進行煤炭開采，通過對沉陷區(qū)土地復(fù)墾、生態(tài)綜合整治，對生態(tài)影響有限。在嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，實現(xiàn)污染物達標排放。符合《鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理條例》1、第十七條：采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照誰破壞誰治理、邊開采邊治理的原則，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)。礦山環(huán)保、水土保持、地質(zhì)環(huán)境治理等工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時管理使用；2、第十八條：采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案、涉河防洪評價報告等要求開展礦區(qū)環(huán)境治理；第十九條：采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強礦產(chǎn)開采、儲存、裝卸、運輸過程中的污染防治；鼓勵煤炭企業(yè)建設(shè)鐵路專用線，提高鐵路運輸能力，降低公路運輸比例。1、企業(yè)現(xiàn)有工程已編制環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、沉陷區(qū)生態(tài)治理方案等，并根據(jù)各方案開展礦區(qū)環(huán)境治理。2、原煤運輸采用井下帶式輸送機運輸至主斜井，再通過地面全封閉輸煤棧橋輸送至封閉原煤倉，再進入選煤廠洗選后通過全封閉棧橋輸送至產(chǎn)品煤倉后裝汽車外運。符合2020年10月30日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委環(huán)環(huán)評[2020]63號文發(fā)布了《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理根據(jù)分析結(jié)果，本項目的建設(shè)符合《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影表1.1-5項目與環(huán)環(huán)評[2020]63號文件相符性分析環(huán)環(huán)評[2020]63號文件內(nèi)容本項目情況相符性未依法進行環(huán)評的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃，不得組織實施；對不符合煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃要求的項目，發(fā)展改革（能源主管）部門不予核準。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)將與礦區(qū)總體規(guī)劃及其環(huán)評的符合性作為規(guī)劃所包含項目環(huán)評文件審批的重要依據(jù)，對不符合要求的，不予審批其項目環(huán)評文件。對符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見的建設(shè)項目，其建設(shè)項目環(huán)評文件可依據(jù)規(guī)劃環(huán)評審查意見對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析等內(nèi)容適當(dāng)簡化。項目位于準格爾礦區(qū)內(nèi)，目前準格爾礦區(qū)總體規(guī)劃修編正在修改，未批復(fù)；規(guī)劃環(huán)評已取得生態(tài)環(huán)境部批復(fù)文件（環(huán)審[2023]104號），本項目已納入修編后礦區(qū)規(guī)劃內(nèi)，規(guī)劃規(guī)模120萬噸/年。符合井工開采地表沉陷的生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測，應(yīng)充分考慮自然生態(tài)條件、沉陷影響形式和程度等制定生態(tài)重建與恢復(fù)方案，確保與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。企業(yè)編制了沉陷區(qū)治理方案，并在生產(chǎn)過程中按方案要求實施了相關(guān)措施。本次環(huán)評對開采沉陷影響現(xiàn)狀及治理情況進行了調(diào)查，對后續(xù)開采引起的地表移動變形對生態(tài)環(huán)境的影響進行了預(yù)測，并結(jié)合煤礦所處自然生態(tài)條件制定了沉陷區(qū)綜合整治措施，可以確保沉陷影響區(qū)生態(tài)重建恢復(fù)后與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。符合鼓勵對煤矸石進行井下充填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復(fù)墾等多途徑綜合利用，因地制宜選擇合理的綜合利用方式，提高煤矸石綜合利用率。技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下優(yōu)先采用井下充填技術(shù)處置煤矸石，有效控制地面沉陷、損毀耕地，減少煤矸石排放量。煤矸石等處置與綜合利用應(yīng)符合國家級行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范要求。禁止建設(shè)永久性煤矸石堆放場（庫），確需建設(shè)臨時性堆放場（庫）的，其占地規(guī)模不超過3年儲矸量設(shè)計，且必須有后續(xù)綜合利用方案。提高煤礦瓦斯利用率，控制溫室氣體排放。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)配套建設(shè)瓦斯抽采與綜合利用設(shè)施，甲烷體積濃度大于等于8%的抽采瓦斯，在確保安全的前提下，應(yīng)進行綜合利用。鼓勵對甲烷體積濃度在2%（含）至8%的抽采瓦斯以及乏風(fēng)瓦斯，探索開展綜合利用。確需排放的，應(yīng)滿足《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》要求。本項目掘進巷全部為煤巷，無掘進矸石產(chǎn)生；洗選矸石用于土地復(fù)墾項目沉陷治理。產(chǎn)生的矸石全部綜合利用。符合針對礦井水應(yīng)當(dāng)考慮主要污染因子及污染影響特點等，通過優(yōu)化開采范圍和開采方式、采取針對性處理措施等，從源頭減少和有效防治高鹽、酸性、高氟化物、放射性等礦井水。礦井水應(yīng)優(yōu)先用于項目建設(shè)及生產(chǎn)，并放勵多途徑利用多余礦井水?？梢岳玫牡V井水未得到合理、充分利用的，不得開采及使用其他地表水和地下水水源作為生產(chǎn)水源，并不得擅自外排。礦井水在充分利用后仍有剩余且確需外排的，經(jīng)處理后擬外排的，除應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)本項目礦井水采用不同程度凈化處理后，全部作為礦井地面及井下生產(chǎn)用水，不外排，利用符合政策外，其相關(guān)水質(zhì)因子值還應(yīng)滿足或優(yōu)于受納水體環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量對應(yīng)值，含鹽量不得超過1000毫克/升，且不得影響上下游相關(guān)河段水功能需求。煤炭、矸石的儲存、裝卸、輸送以及破碎、篩選等產(chǎn)塵環(huán)節(jié)，應(yīng)采取有效措施控制揚塵污染，優(yōu)先采取封閉措施，廠界無組織排放應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準要求；涉及環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標的，依法采取封閉措施。煤炭企業(yè)應(yīng)針對煤炭運輸?shù)膿P塵污染提出封閉運輸、車輛清洗等防治要求，減少對道路沿線的影響；相關(guān)企業(yè)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線、碼頭等，優(yōu)先采用鐵路、水路等方式運輸煤炭。新建、改擴建煤礦應(yīng)配套煤炭洗選設(shè)施，有效提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，強化洗選過程污染治理。煤炭開采使用的非道路移動機械排放廢氣應(yīng)符合國家和地方污染物排放標準要求，鼓勵使用新能源非道路移動機械。優(yōu)先采用余熱、依托熱源、清潔能源等供熱措施，減少大氣污染物排放；確需建設(shè)燃煤鍋爐的，應(yīng)符合國家和地方大氣污染防治要求。加強矸石山管理和綜合治理，采取有效措施控制揚塵、自燃等。場內(nèi)運輸采用封閉的帶式輸送機走廊，并在轉(zhuǎn)載點設(shè)置噴淋或粉塵收集裝置；篩分破碎系統(tǒng)采取了密閉措施且經(jīng)集塵罩收集統(tǒng)一經(jīng)布袋除塵器處理后通過排氣筒排放；原煤、產(chǎn)品煤和矸石采用倉儲形式；產(chǎn)品煤外運目前采用公路運輸方式。符合新建、改擴建煤礦應(yīng)配套煤炭洗選設(shè)施，有效提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，強化洗選過程污染治理。煤炭開采使用的非道路移動機械排放廢氣應(yīng)符合國家和地方污染物排放標準要求，鼓勵使用新能源非道路移動機械。優(yōu)先采用余熱、依托熱源、清潔能源等供熱措施，減少大氣污染物排放；確需建設(shè)燃煤鍋爐的，應(yīng)符合國家和地方大氣污染防治要求。加強矸石山管理和綜合治理，采取有效措施控制揚選煤廠對含塵廢氣、煤泥水和沖洗廢水、洗選矸石和煤泥、以及噪聲源都采取了有效的治理措施；本次產(chǎn)能核增不需新增鍋爐等設(shè)備，現(xiàn)有燃煤鍋爐煙氣采取了有效的除塵脫硫措施；洗選矸石用于土地復(fù)墾項目沉陷治理。符合煤炭采選企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法申請取得排污許可證或進行排污登記。未取得排污許可證也未進行排污登記的，不得排放污染物。改建、擴建和技術(shù)改造煤炭采選項目還必須采取措施，治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。企業(yè)已取得排污許可證，有效期自2022年928日。加大沉陷區(qū)綜合整治力度，積極開展生態(tài)監(jiān)測，包括植被類型及覆蓋度變化、植被生產(chǎn)力變化和水土流失變化監(jiān)測，及時總結(jié)監(jiān)測成果和土地復(fù)墾經(jīng)驗教訓(xùn)，加快復(fù)墾工作。符合根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)劃定并嚴守生態(tài)保護紅線工了“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見”（內(nèi)政發(fā)〔2020〕24號劃定了優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元，本礦位于重點管控單元，本項目與鄂爾多斯市環(huán)境分區(qū)管控單元位置關(guān)系見圖風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護區(qū)等環(huán)境保護目標，屬于重點管控單元，不在優(yōu)先保根據(jù)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀評價結(jié)果，項目所在區(qū)域環(huán)境空氣、地下水、聲態(tài)環(huán)境狀況公報》中鄂爾多斯市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，項目所在區(qū)域為綜上所述，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，具有一定環(huán)境容量。項目的“三廢”均得到合理處置，對周邊環(huán)境造成的影響較小，不會明顯降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，因本項目屬擴大開采范圍的采礦項目，運營過程中會增加一定的電源、水資源消耗。項目用電引自榆樹灣110kV變電站，礦井工業(yè)場地設(shè)35/10kV變電站提供，生活用水水源由工業(yè)場地水井提供，煤礦和選煤廠生產(chǎn)用水優(yōu)先使用處理后的礦井水和生活污水。本項目建成運行后通過內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、廢物回收利用及污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為本項目位于鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮(zhèn)，準格爾旗不在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行）的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕11號）中的43個旗縣中。本次改擴建不新增占地，井田范圍無變化，不涉及城市規(guī)劃區(qū)和其他禁采區(qū)，不涉及生態(tài)紅線，本項目與《鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境準入清單》（鄂環(huán)函〔2021〕95號）中準格爾旗生態(tài)環(huán)境準入清單對比情況見表9。表1.1-6本項目與鄂爾多斯市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案要求符合性分析環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱管控單元類別Z格爾礦區(qū)及周邊煤礦區(qū)重點管控單元管控要求本項目符合性空間布局約束1.非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修正)》中所列的6種地區(qū)開采礦產(chǎn)資源。2.禁止新建、擴建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》明確的淘汰類項目:嚴格執(zhí)行《自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單(試行)》(內(nèi)政發(fā)(2018)11號)中采礦業(yè)管控要求。3.嚴格控制草原上新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。新上礦產(chǎn)資源開發(fā)項目在開展前期工作時，應(yīng)征求林業(yè)和草原行政主管部門意見，嚴格執(zhí)行國家林草局草原征占用審核審批管理制度，把先預(yù)審、再立項、后建設(shè)的源頭把控原則落到實處。4.嚴格規(guī)范草原上已建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。對依法批準的草原上已建和在建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，不得在依法確定的礦區(qū)范圍外平面增擴面積，不得未經(jīng)批準由井工開采變?yōu)槁短扉_采，嚴格控制排渣場、排土場、煤矸石堆場、場區(qū)道路占用草原面積。5.執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》中最低開采規(guī)模相關(guān)要1.本項目位于準格爾旗龍口鎮(zhèn)，屬于準格爾礦區(qū)，不屬于非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修正)》中所列的6種地區(qū)開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)；2.本次改擴建后，生產(chǎn)能力為120萬噸/年，不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》明確的限制類、淘汰類項目；3.本項目屬于改擴建項目，非新建礦產(chǎn)資源開發(fā)項目；4.本項目屬于擴大開采范圍項目，位于準格爾旗境內(nèi)，不涉及井工開采變?yōu)槁短扉_采；5.本項目開采規(guī)模120萬噸/年，符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》中最低開采規(guī)模相關(guān)要求。符合污染物排放管控1.礦產(chǎn)資源勘查以及采選過程中排土場、露天采場、尾礦庫、礦區(qū)專用道路、礦山工業(yè)場地、沉陷區(qū)、矸石場、礦山污染場地等的生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)工作須滿足《礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)要求。落實邊開采、邊保護、邊復(fù)墾的要求，使新建、在建礦山損毀土地得到全面復(fù)墾。2.生產(chǎn)礦山年度占用土地面積與年度治理面積基本達到平衡，“三廢”排放符合環(huán)保指標要3.煤礦地面運煤系統(tǒng)、運輸設(shè)備、煤炭貯存場所應(yīng)當(dāng)全封閉。鼓勵有條件的露天礦山采用密閉式皮帶運輸系統(tǒng)，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)負責(zé)礦權(quán)范圍內(nèi)和排矸場等著火點滅火工作；提高煤矸石、礦井水的綜合利用。1.礦方已按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復(fù)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ651-2013)要求編制了《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，對礦山生態(tài)環(huán)境進行保護與治理恢復(fù)，并落實了邊開采、邊保護的要求；2.根據(jù)生態(tài)恢復(fù)計劃，礦山年度占用土地面積與年度治理面積基本達到平衡；項目礦井水和生活污水經(jīng)處理后全部回用，不外排；本項目掘進巷全部為煤巷，無掘進矸石產(chǎn)生；洗選矸石用于土地復(fù)墾項目沉陷治理。產(chǎn)生的矸石全部綜合利用。3.本項目場內(nèi)運輸采用封閉的帶式輸送機走廊，并在各轉(zhuǎn)載點設(shè)有集塵罩收集后統(tǒng)一經(jīng)布袋除塵器符合4.對新建硫份大于1.5%的煤礦，應(yīng)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施；對現(xiàn)有硫份大于2%的煤礦，應(yīng)補建配套煤炭洗選設(shè)施。處理；篩分破碎系統(tǒng)采取了密閉措施且集塵罩收集統(tǒng)一經(jīng)布袋除塵器處理后通過排氣筒排放；原煤、產(chǎn)品煤和矸石采用倉儲形式；本項目掘進巷全部為煤巷，無掘進矸石產(chǎn)生；洗選矸石用于土地復(fù)墾項目沉陷治理。產(chǎn)生的矸石全部綜合利用；礦井水和生活污水經(jīng)處理后全部回用，不外排。4.本項目原煤屬低硫煤，配套選煤廠規(guī)模為120萬噸/年。環(huán)境風(fēng)險防控1.制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織機構(gòu)，配備必要的應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急物資,定期開展環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練。2.加強采礦引起的滑坡、塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害的防范和治理，及時回填廢棄巷道和采空區(qū)，要充分利用采礦疏干排出的地下水，最大限度的維持礦區(qū)生態(tài)平衡。1.礦方制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織機構(gòu)，配備應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急物資，定期開展環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練；2.本項目做好水資源利用的工作，礦井水和生活污水全部回用不外排。積極開展沉陷區(qū)的土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)工作。符合資源利用效率要求1.原煤入選率不低于75%；煤矸石綜合利用率應(yīng)達到75%以上；礦井水、疏干水應(yīng)采用潔凈化、資源化技術(shù)和工藝進行合理處置，處置率達到2.煤礦采區(qū)回采率、原煤入選率、煤矸石與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率等三項指標符合自然資源部發(fā)布的《煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求(試行)》；3.嚴格執(zhí)行取用水總量控制制度，推進礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用；4.限制勘查開發(fā)過程中對環(huán)境破壞較大的砂金等重砂礦物，原則上不再新設(shè)勘查項目，確需新立的必須通過環(huán)境影響評估，并征得環(huán)保部門同意。禁止勘查超貧磁鐵礦。1.本項目選煤廠已擴建至120萬噸/年，原煤入選率為100%；本項目掘進巷全部為煤巷，無掘進矸石產(chǎn)生；洗選矸石用于土地復(fù)墾項目沉陷治理。產(chǎn)生的矸石全部綜合利用，矸石綜合利用率為100%；礦井水經(jīng)過處理后全部作為礦井地面及井下生產(chǎn)用水，不外排，回用率100%；2.本礦目前開采6號煤層，煤厚5.60~19.60m，實際采區(qū)回采率91.47%，配套滿足生產(chǎn)的選煤廠，原煤入選率100%；根據(jù)地質(zhì)報告，井田內(nèi)未發(fā)現(xiàn)具有工業(yè)開采價值的其它礦產(chǎn)，各項指標均滿足《煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標要求（試行）》；3.煤礦對礦井水處理后進行綜合利用，煤礦生產(chǎn)優(yōu)先使用礦井水；4.本項目為傳統(tǒng)井工礦，無該類所列項目。符合圖1.1-3煤礦與鄂爾多斯市環(huán)境分區(qū)管控單元位置關(guān)系圖圖1.1-4煤礦在鄂爾多斯市生態(tài)空間分布位置關(guān)系圖本項目重點關(guān)注改擴建后主要工程內(nèi)容的變化情況；調(diào)查現(xiàn)有煤礦環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運行情況、運行效果及存在的環(huán)境問題；調(diào)查煤礦開采對生態(tài)、大環(huán)境影響預(yù)測分析中，應(yīng)重點預(yù)測改擴建后對各環(huán)境要素的影響程度及影響范圍，并與改擴建前的環(huán)境影響進行對比分析。重點分析煤礦現(xiàn)有污染治理設(shè)施能否滿足改擴建后的處理要求，并應(yīng)滿足現(xiàn)行環(huán)保政策標準要求，對存在問題提出整改方案及時間表。各類環(huán)保對策原則上應(yīng)按照“環(huán)環(huán)評〔2020〕63號”文內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限公司碓臼溝煤礦是內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯準格爾礦區(qū)規(guī)劃礦井之一，項目建設(shè)符合礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求，也符合高產(chǎn)、高效、高技術(shù)含量的大規(guī)?，F(xiàn)代化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策要求；礦井產(chǎn)出原煤入配套選煤廠洗選，最終提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品煤；生活污水和礦井水處理后全部回用，不外排；本項目掘進巷全部為煤巷，無掘進矸石產(chǎn)生；洗選矸石用于土地復(fù)墾項目沉陷治理，產(chǎn)生的矸石全部綜合利用；生活垃圾、污泥和危險廢物等均委托相關(guān)單位進行了妥善處置；生產(chǎn)系統(tǒng)揚塵采取密閉運輸、密閉儲存、篩分破碎系統(tǒng)密閉且含塵廢氣配置布袋除塵器等措施。項目生態(tài)和地下水影響調(diào)查表明，煤礦開采在采取相應(yīng)措施后對項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境和地下水環(huán)境影響較小，本次評價在目前已采取措施的基礎(chǔ)上，提出了后續(xù)跟蹤監(jiān)測及整改措施，使得項目對環(huán)境的影響進一步緩解。在落實評價提出的污染防治措施和生態(tài)保護措施后，項目對周邊環(huán)境影響可接受。因此，從環(huán)保角度而言，評價認（1）《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，國務(wù)院，國發(fā)（3）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，國務(wù)院，國發(fā)（4）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》，國務(wù)院，國發(fā)（5）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》，國務(wù)院，國發(fā)安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局，發(fā)改運行部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局文件，環(huán)環(huán)評[2020]63號，2020年11（19）《關(guān)于解決煤炭生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的（23）《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于煤礦生產(chǎn)能力核定有關(guān)事宜的通知》內(nèi)能（25）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施（26）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)（28）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)劃定并嚴守生態(tài)保護紅線工（29）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)（32）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)（33）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意（34）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強草原生態(tài)保（35）《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施（1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃（2）《鄂爾多斯市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目（19）《一般工業(yè)固體廢物用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》1、2012年4月內(nèi)蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦委托內(nèi)蒙古煤礦設(shè)計研究院有限責(zé)任公司編制完成《內(nèi)蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦生產(chǎn)能力號文對《內(nèi)蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦生產(chǎn)能力核定報告書》給予了批3、2015年4月編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾煤田碓臼溝煤礦煤炭資源儲4、2005年12月包頭鋼鐵研究設(shè)計總院編制完成了《準格爾旗蒙南煤炭有批復(fù)了關(guān)于準格爾旗蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦（60萬噸/年）改擴建項目竣7、2013年3月21日鄂爾多斯市環(huán)境保護局以“鄂環(huán)評字【2013】81號文”批復(fù)了關(guān)于內(nèi)蒙古準旗蒙南煤炭有限責(zé)任公司碓臼溝煤礦選煤廠環(huán)境影響報告8、2014年9月鄂爾多斯市環(huán)境科學(xué)研究編制完成了《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝10、2018年4月內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限責(zé)公司對《內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝11、2018年6月內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭有限責(zé)公司對《內(nèi)蒙古準旗蒙南煤本項目屬于煤礦改擴建工程，根據(jù)項目特點，結(jié)合礦井的污染特點及項目（1）根據(jù)項目污染物排放情況，對項目開發(fā)以來的環(huán)境影響以及防治措施（2）認真分析工程新增污染源，對工程新增污染源和環(huán)保措施進行分析，對項目可能造成的生態(tài)環(huán)境影響以及地下水環(huán)境使項目真正能夠滿足“達標排放”、“總量控制”、“增產(chǎn)不增污”和“節(jié)能減排”（1）以預(yù)防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)和全過程控制的現(xiàn)代管理思想及循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的（2）在對現(xiàn)有工程情況及已經(jīng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況進行深入調(diào)查基礎(chǔ)上，以控制污染排放與減緩生態(tài)破壞為重點，綜合采用類比和實際監(jiān)測的方法，對項目建設(shè)開發(fā)給各環(huán)境要素造成的影響（3）本項目屬改擴建工程，本次評價對項目已建成污染源進行現(xiàn)狀調(diào)查，重點依據(jù)污染源和污染現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)進行現(xiàn)狀評價和未來影響變化趨勢進行分（4）貫徹“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀，努力推動清潔生產(chǎn)工藝的實施，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況提出礦區(qū)耕地保護和生態(tài)綜合整治的方案以及沉陷區(qū)村莊搬遷安置的初步規(guī)劃，將本礦區(qū)建設(shè)成環(huán)境和經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)井筒、洗煤廠）等建設(shè)內(nèi)容均無變動，無新增污染物產(chǎn)生。本次評價重點為井下采煤導(dǎo)致地表沉陷對生態(tài)環(huán)境的破壞，提出切合當(dāng)?shù)貙嶋H的生態(tài)治理恢復(fù)措施；分析項目開發(fā)對地下水及水資源的影響，以資源綜合利用為核心，提出礦井污廢水綜合利用方案、煤矸石及生活垃圾等固體項目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損引發(fā)因子包括本項目對土地的占用、挖損和沉陷等。根據(jù)本項目特點，本項目工業(yè)場地?zé)o工程變動，生態(tài)影響僅對地表沉陷區(qū)進行其表現(xiàn)為地形地貌變化、土壤侵蝕增加，進而間接影響地表植被、土壤、土地表1.3-1評價區(qū)生態(tài)環(huán)境影響識別影響識別分區(qū)影響時段影響性質(zhì)影響后果地表沉陷區(qū)生產(chǎn)期永久影響是長期的，地形地貌、土壤侵蝕改變，進而間接影響地表植被、土壤、土地利用、植被以及野生動物的生存環(huán)境。根據(jù)以上工程分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特征，本項目生態(tài)影響評價因子表1.3-2生態(tài)影響評價因子篩選表受影響對象評價因子工程內(nèi)容及影響方式影響性質(zhì)影響程度施工期運行期施工期運行期施工期運行期物種分布范圍、種群數(shù)量、種群結(jié)構(gòu)、行為等場地平整、地面設(shè)施施工挖損地貌使占地區(qū)物種損失直接?間接。累積。井下采煤沉陷直接。間接?累積。長期。短期?可逆?不可逆。長期?短期?？赡?不可逆。強。中。弱?強。中。弱?設(shè)備噪聲直接?間接。累積。長期。短期?可逆?不可逆。長期?短期?？赡?不可逆。強。中。弱?強。中。弱?生境生境面積、質(zhì)量、連通性等道路施工挖損地表使生境面積減小，并可能對生境連通性產(chǎn)生分割直接?間接。累積。井下采煤沉陷直接。間接?累積。長期?短期?？赡?。不可逆?長期?短期?？赡?不可逆。強。中。弱?強。中。弱?生物群落物種組成、群落結(jié)構(gòu)等場地、道路施工挖損地表可能對占地區(qū)物種和組成產(chǎn)生影響直接?間接。累積。井下采煤沉陷直接。間接?累積。長期。短期?可逆?不可逆。長期?短期?？赡?不可逆。強。中。弱?強。中。弱?生態(tài)系統(tǒng)植被覆蓋度、生產(chǎn)力、生物量、生態(tài)系統(tǒng)功能等場地、道路施工占用生態(tài)系統(tǒng)，使占地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型發(fā)生變化直接?間接。累積。井下采煤沉陷直接。間接?累積。長期?短期?？赡?。不可逆?長期?短期?？赡?不可逆。強。中。弱?強。中。弱?生物多樣性物種豐富度、均勻度、優(yōu)勢度等道路、場地挖損地表導(dǎo)致植被損毀直接?間接。累積。井下采煤沉陷直接。間接?累積。長期。短期?可逆?不可逆。長期?短期?？赡?不可逆。強。中。弱?強。中。弱?景觀多樣性、道路、場地施工在直接?間井下采煤沉陷直接。間接?長期?短期。長期?短期。強。中。弱?強。中。弱?觀完整性等原景觀格局中加入新的景觀斑塊接。累積。累積?？赡?。不可逆?可逆?不可逆。本項目煤炭開采直接影響行為為地表沉陷，煤炭開采、運輸、儲存產(chǎn)生的粉塵、污廢水、噪聲、固廢等的影響，間接影響行為為地下水疏排引發(fā)的地下表1.3-3環(huán)境影響因子識別表生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境因素材料和產(chǎn)品運輸?shù)V井生產(chǎn)產(chǎn)品運輸廢氣粉塵廢氣排放廢水排放廢渣排放設(shè)備噪聲煤炭開采生態(tài)環(huán)境植物資源-①L?-①LO-②SO動物資源-①L?-①LO-①SO水土流失-③SO-②SO地形地貌-①L?環(huán)境質(zhì)量環(huán)境空氣-②LO-①LO-①SO地表水質(zhì)量①LO地下水質(zhì)量-①L?-①L?-②SO聲環(huán)境質(zhì)量-②LO.-①LO土壤環(huán)境質(zhì)量-①L?-①L?-①L?-②L?注：影響性質(zhì)：+表示有利影響，-表示不利影響；影響時間：L表示長期影響，S表示短期影響；表示影響可逆性：?表示不可逆影響；O表示可逆影響；影響程度：①一影響程度輕微，②一影響程度中等，③一影響程度嚴重根據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，結(jié)合本項目工程特點和污染源排放特征及項表1.3-4環(huán)境影響評價因子篩選表評價要素評價類型評價因子大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、TSP預(yù)測評價無新增污染物排放地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價pH、高錳酸鉀指數(shù)、總硬度、溶解性總固體、氨氮、氯化物、亞硝酸鹽、硝酸鹽氮、硫酸鹽、銅、鋅、砷、汞、鎘、錳、鐵、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、氟化物、總大腸菌群、石油類K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-預(yù)測評價工業(yè)場地：無新增污染物排放；采煤對地下水資源的影響。聲環(huán)境現(xiàn)狀評價晝間、夜間連續(xù)等效A聲級預(yù)測評價無新增噪聲源固體廢物影響分析煤矸石、生活垃圾、鍋爐灰渣、生活污水處理站污泥、礦井水處理站煤泥、廢礦物油、廢油桶、廢鉛蓄電池土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價（GB36600-2018）中基本污染物45項：砷、鎘、六價鉻、銅、鉛、汞、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3,-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]瑩蒽、苯并[k]瑩蒽、?、二苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘（GB15618-2018）中基本污染物8項砷、鎘、鉻、銅、鉛、鋅、汞、鎳特征污染物：石油烴影響評價無新增污染物排放社會環(huán)境沉陷區(qū)村莊影響及搬遷情況丘陵溝壑農(nóng)田草原水土保持生態(tài)功能區(qū)（XXIX-5-1根據(jù)《鄂爾多斯市生態(tài)在內(nèi)蒙古生態(tài)功能區(qū)劃的位置見圖1.4-1，在鄂爾多斯市生態(tài)功能區(qū)劃的圖1.4-1本項目在內(nèi)蒙古生態(tài)功能區(qū)劃圖的位置圖1.4-2本項目在鄂爾多斯市生態(tài)功能區(qū)劃圖的位置類地下水以人體健康基準值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工、評價區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮(zhèn)境內(nèi)，屬《環(huán)境空氣（4）土壤環(huán)境：農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染表1.4-2《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準污染物項目平均時間濃度限值污染物項目平均時間濃度限值PM10年平均70μg/m3PM2.5年平均35μg/m324小時平均150μg/m324小時平均75μg/m3SO2年平均60μg/m3NO2年平均40μg/m324小時平均150μg/m324小時平均80μg/m31小時平均500μg/m31小時平均200μg/m3O3日最大8小時平均160μg/m3CO24小時平均4mg/Nm31小時平均200μg/m31小時平均10mg/Nm3TSP年平均200μg/m324小時平均300μg/m3表1.4-3《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準序號污染物名稱標準值（mg/L）序號污染物名稱標準值（mg/L）1pH6.5-8.5(無量綱)硝酸鹽氮≤202總硬度≤450亞硝酸鹽氮3溶解性總固體氰化物≤0.054硫酸鹽≤250氟化物5氯化物≤250銅6鐵≤0.3鋅7錳≤0.1汞≤0.0018揮發(fā)酚≤0.002砷≤0.019高錳酸鹽指數(shù)≤3.020鎘≤0.005氨氮≤0.521六價鉻≤0.05總大腸菌群≤3CFU/L22鉛≤0.01表1.4-4《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）類別晝間夜間單位使用范圍15545dB（A）村莊26050dB（A）工業(yè)場地表1.4-5《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（GB36600-2018）篩選值標準序號污染物項目篩選值序號污染物項目篩選值第二類用地第二類用地重金屬和無機物1砷605鉛8002鎘656汞383鉻（六價）5.77鎳9004銅18000揮發(fā)性有機物8四氯化碳2.8221,1,2-三氯乙烷2.89氯仿0.923三氯乙烯2.8氯甲烷372412,3-三氯丙烷0.51,1-二氯乙烷925氯乙烯0.431,2-二氯乙烷526苯41,1-二氯乙烯6627氯苯270順1,2-二氯乙烯596281,2-二氯苯560反1,2-二氯乙烯54291,4-二氯苯20二氯甲烷61630281,2-二氯丙烷531苯乙烯321,1,2,2-四氯乙烷6.833對/間二甲苯57020四氯乙烯5334鄰二甲苯64021840半揮發(fā)性有機物35硝基苯7641苯并[k]熒蒽36苯胺26042?372-氯酚225643二苯并[a,h]蒽38苯并[a]蒽44茚并[1,2,3-cd]芘39苯并[a]芘45萘7040苯并[b]熒蒽其他項目46石油烴4500表1.4-6《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（GB15618-2018）篩選值標準序號污染物項目風(fēng)險篩選值（pH＞7.5）1鎘0.62汞3.43砷254鉛5鉻2506銅7鎳8鋅300（1）廢氣：煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)廢氣和粉塵排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放（2）噪聲：建筑施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中標準限值；工業(yè)場地廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪（3）廢水：礦井水處理后回用于井下消防灑水執(zhí)行《煤礦井下消防灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2016）中井下灑水水質(zhì)標準，生活污水處理后回用于洗煤礦井水及生活污水處理后回用于工業(yè)場地綠化、道路降塵執(zhí)行《城市污水再（4）固體廢物：一般固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》表1.4-7廢氣執(zhí)行標準及限值表標準名稱及級（類）別指標標準值單位數(shù)值地面生產(chǎn)系統(tǒng)廢氣和粉塵《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）新改擴標準顆粒物mg/m380或設(shè)備去除率＞98%1.0（上風(fēng)向與下風(fēng)向濃度差值）表1.4-8廢水執(zhí)行標準及限值表標準名稱及級（類）別標準值指標數(shù)值《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）pH6～9色度≤30嗅無不快感濁度10（NTU）BOD510mg/L氨氮8mg/L陰離子表面活性劑0.5mg/L溶解性總固體1000mg/L溶解氧2.0mg/L總氯0.2mg/L大腸埃希氏菌無（CFU/100mL）《煤炭洗選工程設(shè)計規(guī)范》（GB50359-2016）懸浮物含量≤50mg/L懸浮物粒度≤0.7mmpH6～9總硬度<500mg/L《煤礦井下消防灑水設(shè)計規(guī)范》（GB50383-2016）濁度≤5（NTU）懸浮物粒徑≤0.3mmpH6～9大腸菌群<3個/LBOD5≤10mg/L表1.4-9噪聲執(zhí)行標準及限值表標準名稱及級（類）別類別晝間夜間單位適用范圍《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）26555dB（A）工業(yè)場地《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）/7055dB（A）建筑施工廠界本項目屬于改擴建工程，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-界自然遺產(chǎn)、重要生境，不涉及自然公園和生態(tài)保護紅線；本項目為井工開采煤礦項目，井田范圍內(nèi)分布有公益林，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）中評價工作分級原則，地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護目標的建設(shè)項目，生態(tài)影響評價等級不低于表1.5-1生態(tài)影響評價工作等級判定表項目工程占地范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性評價工作等級指標利用原有工業(yè)場地，新增工程均在工業(yè)場地預(yù)留用地內(nèi)井田范圍內(nèi)分布有公益林二級依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）的要求，生態(tài)影響評價應(yīng)能夠充分體現(xiàn)生態(tài)完整性和生物多樣性保護要求，涵蓋評價項目全部活動的直接和間接影響區(qū)域。依據(jù)評價項目對生態(tài)因子的影響方式、影響程度和生態(tài)因子之間的相互影響和相互依存關(guān)系確定評價范圍，并考慮到采煤沉陷影價等級的劃分依據(jù)：本項目屬于煤炭開采項目，主要污染源為工業(yè)場地污廢水處理系統(tǒng)。煤炭項目工業(yè)場地屬于Ⅲ類項目，環(huán)境敏感程度為較敏感，工業(yè)場表1.5-2地下水環(huán)境評價工作等級判定表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅲ類項目評價工作等級敏感一一二三級較敏感一二三不敏感二三三地下水水資源的調(diào)查范圍考慮煤炭項目開采特點，重點以井田區(qū)域為評價對象，評價井田及周邊水文地質(zhì)條件、含水層分布、分散水井分布等；根據(jù)計算，由于各含水層富水性較弱，地下水范圍有限，本次評價以井田邊界外擴地下水水質(zhì)評價范圍重點考慮了污染源分布特征、地下水徑流特征、地下水可能受到污染的區(qū)域。本項目地下水污染設(shè)施均位于工業(yè)場地內(nèi)，根據(jù)預(yù)測分析，正常狀態(tài)下生活污水、礦井水全部回用不外排，事故狀態(tài)下對地下水影響較小，因此評價范圍根據(jù)場地地形地貌特征以地表匯水范圍為邊界，確定評本項目產(chǎn)生的生活污水及礦井水經(jīng)處理達標后全部復(fù)用于生產(chǎn)、綠化等用水環(huán)節(jié)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018判定本項目地表水評價等級為水污染影響型三級B，可不進行水環(huán)境影響預(yù)測。水污染表1.5-3水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定表評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/（m3/d）；水污染物當(dāng)量數(shù)W/（量綱一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他三級A直接排放Q<200且W<6000三級B間接排放——注∶建設(shè)項目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。本項目生活污水及礦井涌水經(jīng)處理達標后全部回用，不外排。因此本次評價不設(shè)置地表水評價范圍，重點分析礦井涌水及生活污水不外排的可行性、可本次改擴建項目僅進行69號區(qū)塊的礦井?dāng)U建，工業(yè)場地洗煤、供暖等設(shè)施均無變動，無新增大氣污染物，本次大氣環(huán)境影響僅評價現(xiàn)狀影響，不設(shè)評價本次改擴建項目僅進行69號區(qū)塊的礦井?dāng)U建，工業(yè)場地洗煤、供暖等設(shè)施均無變動，工業(yè)場地?zé)o新增噪聲設(shè)備，本次噪聲環(huán)境影響僅評價現(xiàn)狀影響，不本次改擴建項目僅進行69號區(qū)塊的礦井?dāng)U建，工業(yè)場地洗煤、供暖等設(shè)施均無變動，工業(yè)場地?zé)o新增土壤污染源，本次土壤環(huán)境影響僅評價現(xiàn)狀影響，本項目工業(yè)場地土壤環(huán)境現(xiàn)狀影響按照污染影響型二級評價，評價范圍定位工業(yè)場地外擴200m。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018本項目涉及的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有：危廢暫存庫存放的廢潤滑油、廢機油等，油脂庫存放的油表1.5-4建設(shè)項目Q值確定表序號危險物質(zhì)名稱CAS號最大存在總量qn/t臨界量Qn/t該種危險物質(zhì)Q值1廢礦物油/25000.00522油類物質(zhì)/3025000.012項目Q值Σ0.0172表1.5-5環(huán)境風(fēng)險評價等級、評價范圍一覽表環(huán)境風(fēng)險潛勢ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析評價等級簡單分析評價范圍/表1.5-6環(huán)境要素的評價等級及評價范圍環(huán)境要素工作等級本次評價范圍生態(tài)二級井田邊界外擴1000m，生態(tài)環(huán)境影響評價區(qū)總面積約20.62km2。地下水三級（煤炭開采）本次評價以井田邊界外擴1km作為地下水水資源評價范圍，面積55.95km2。地下水水質(zhì)評價范圍重點考慮了污染源分布特征、地下水徑流特征、地下水可能受到污染的區(qū)域。本項目地下水污染設(shè)施均位于工業(yè)場地內(nèi)，根據(jù)預(yù)測分析，正常狀態(tài)下生活污、礦井水全部回用不外排，事故狀態(tài)下，對地下水影響較小，因此評級范圍根據(jù)場地地形地貌特征以地表匯水范圍為邊界，確定評價范圍為1.0km2。土壤不設(shè)評價等級工業(yè)場地占地范圍外擴200m范圍內(nèi)，評價區(qū)面積約85.46hm2。大氣不設(shè)評價等級大氣評價范圍以工業(yè)場地為中心邊長為5km矩形區(qū)域地表水三級B本項目生活污水、生產(chǎn)廢水及礦井水經(jīng)處理達標后全部回用，不外排，因此不劃定評價范圍。聲環(huán)境不設(shè)評價等級工業(yè)場地廠界外延200m的范圍。環(huán)境風(fēng)險簡單分析/本項目不涉及國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境、自然公園、生態(tài)保護紅線等生態(tài)敏感區(qū)。涉及基本農(nóng)田204.522hm2、基本草原表1.6-1本項目環(huán)境保護目標環(huán)境要素保護對象與礦區(qū)（工業(yè)場地）位置關(guān)系規(guī)模保護要求生態(tài)基本農(nóng)田礦區(qū)范圍及生態(tài)評價范圍內(nèi)204.522hm2總量不減少、質(zhì)量不降低基本草原礦區(qū)范圍及生態(tài)評價范圍內(nèi)63.644hm2面積及植被蓋度不降低公益林礦區(qū)范圍及生態(tài)評價范圍內(nèi)283.125hm2植被蓋度不降低沉陷村莊69號區(qū)塊北側(cè)企業(yè)在開采相應(yīng)盤區(qū)前對涉及村莊予以搬遷，依據(jù)《準政發(fā)〔2013〕42號》、《準政發(fā)〔2016〕45號》文，對村民給予經(jīng)濟補償，保證居民生活質(zhì)量不降低。搬遷后由企業(yè)組織跡地恢復(fù)。大氣礦區(qū)內(nèi)，工業(yè)場地北側(cè)，距離2.45km《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二類區(qū)標準噪聲馬家墕社，位于礦區(qū)內(nèi)，工業(yè)場地外北側(cè)，距離0.015km《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）1類標準，保證居民生活不受礦區(qū)開發(fā)影響土壤工業(yè)場地周邊需要保護的林地、草地、耕地場地周邊土壤環(huán)境質(zhì)量不受影響表1.6-2本項目地下水環(huán)境保護目標村社供水規(guī)模距離工業(yè)場地最近距離(m)方位水源井?dāng)?shù)量（眼）井深保護要求備注沙墕社（鄔家圪塄）水井1《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）III類標準其余居民均用旱井趙家溝水井8303/劉家墕社水井35戶NW5/辛家梁社水井507W2/前碓臼溝/////遺留水井后碓臼溝/////遺留水井圖1.6-1基本農(nóng)田、基本草原、公益林分布圖圖1.6-2地下水評價范圍環(huán)境保護目標圖碓臼溝煤礦前身是國營房塔溝硫磺廠下屬的采煤車間。于1963年建井，1993年經(jīng)技術(shù)改造，擴井、整改，礦區(qū)面積5.0752km2，建有兩個井筒，主井Y=37529235。井下出煤以巷采為主，通風(fēng)系統(tǒng)完善。生產(chǎn)能力9萬噸/年，建有結(jié)構(gòu)簡單，煤層頂?shù)装鍘r性以砂質(zhì)泥巖及泥巖為主，穩(wěn)定性較好。自建成投產(chǎn)以來，未發(fā)生瓦斯或煤塵爆炸事故，屬于低2008年碓臼溝煤礦屬準格爾旗蒙南煤炭有限責(zé)任公司，同年開始技改，開采6號煤層，生產(chǎn)能力60萬t/a。2015年煤礦又更名為內(nèi)蒙古錦泰碓臼溝煤炭碓臼溝煤礦技改后，2009年至2019年12月31日，該礦共消耗資源儲量1638萬t，剩余保有資源儲量為2846萬t。碓臼溝煤礦消耗資源儲量統(tǒng)計見表表2.1-1截止2019年12月31日碓臼溝煤礦煤炭資源消耗儲量統(tǒng)計表年度動用資源儲量（萬噸）年末保有資源儲量（萬噸）2019年及之前2846礦井自建礦以來，一直動用6號煤的儲量。期治理區(qū)分布情況，房柱式采空區(qū)地表未引發(fā)地面塌表2.1-2碓臼溝煤礦現(xiàn)狀采空區(qū)分布統(tǒng)計表時間段煤層編號采空區(qū)數(shù)目采空工作面數(shù)面積開采工藝2009年之前//117.59房柱式開采2009年至今3155.85綜合機械化開采合計276.53/煤礦對工業(yè)場地、辦公生活區(qū)、周邊的植被復(fù)綠，對地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害進日，將單位名稱由“內(nèi)蒙古蒙南煤炭有限公司碓臼溝煤礦”變更為“內(nèi)蒙古錦原碓臼溝煤礦原為準旗硫磺廠附屬企業(yè)，1997年轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。該礦本礦原有開拓方式為斜井開拓，主、副井筒均布置在井田東部，開采6號煤層，采煤方法為房柱式，放炮落煤，