電子商務(wù)法律法規(guī)實務(wù)項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)電子商務(wù)經(jīng)營者的法律法規(guī)/電子商務(wù)平臺的法律法規(guī)/網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法律法規(guī)目錄CONTENTS電子商務(wù)經(jīng)營者的法律法規(guī)電子商務(wù)平臺的法律法規(guī)010203網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法律法規(guī)電子商務(wù)經(jīng)營者的法律法規(guī)01項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.1電子商務(wù)經(jīng)營者的基礎(chǔ)知識

電子商務(wù)經(jīng)營者是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)平臺從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。（一）電子商務(wù)經(jīng)營者的概念項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.1電子商務(wù)經(jīng)營者的基礎(chǔ)知識通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者

自建網(wǎng)站電子商務(wù)經(jīng)營者是指在自行搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺上從事商品銷售和提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。平臺內(nèi)經(jīng)營者

平臺內(nèi)經(jīng)營者也被稱為“商家”，是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者簡稱“電子商務(wù)平臺”，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。電子商務(wù)經(jīng)營者的類型項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.1電子商務(wù)經(jīng)營者的基礎(chǔ)知識（三）電子商務(wù)經(jīng)營者的特征（1）電子商務(wù)經(jīng)營者首先是從事市場經(jīng)營活動的商事主體：電子商務(wù)經(jīng)營者作為市場經(jīng)營主體，必須滿足兩個要件：一是強調(diào)主體以營利為主要目的；二是這種營利性是持續(xù)不斷的。（2）電子商務(wù)經(jīng)營者是通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的商事主體：電子商務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，需要借助互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用App、微信、微博、論壇、小程序、小視頻、直播等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用手段從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動并達成交易。（3）電子商務(wù)經(jīng)營者以自然人、法人、非法人組織等形態(tài)存在：電子商務(wù)經(jīng)營者是通過互聯(lián)網(wǎng)向消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的經(jīng)濟實體，是以營利為目的的。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.2電子商務(wù)經(jīng)營者的基本義務(wù)《電子商務(wù)法》第十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定《電子商務(wù)法》第十一條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。依法納稅《電子商務(wù)法》第十四條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。使用電子發(fā)票電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)配合相關(guān)部門監(jiān)管，依法提供與監(jiān)管事項相關(guān)的必要信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但政府部門必須依法行政，不能隨意對企業(yè)提出要求。配合相關(guān)部門的監(jiān)管傳統(tǒng)市場有民事主體公示原則，網(wǎng)絡(luò)市場是新興市場，其法律規(guī)范還沒有成熟，根據(jù)聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》（1996年）的功能等同原則，網(wǎng)絡(luò)市場管理也應(yīng)與傳統(tǒng)市場相匹配。信息公開項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范（一）電子商務(wù)平臺的交易管理制度建設(shè)

根據(jù)商務(wù)部《第三方電子商務(wù)交易平臺服務(wù)規(guī)范》第5.6條的規(guī)定，平臺經(jīng)營者應(yīng)提供規(guī)范化的網(wǎng)上交易服務(wù)，建立和完善各項規(guī)章制度，包括但不限于下列制度：（1）用戶注冊制度；（2）平臺交易規(guī)則；（3）信息披露與審核制度；（4）隱私權(quán)與商業(yè)秘密保護制度；（5）消費者權(quán)益保護制度；（6）廣告發(fā)布審核制度；（7）交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度；（8）爭議解決機制；（9）不良信息及垃圾郵件舉報處理機制；（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制度。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范（二）平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者身份的查驗

實名登記是針對第三方電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者魚龍混雜情況嚴(yán)重，并且相關(guān)行政監(jiān)管部門難以取證執(zhí)法所提出的。

平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)監(jiān)督平臺內(nèi)經(jīng)營者進行合法經(jīng)營，對于違反法律、行政法規(guī)的經(jīng)營行為，平臺經(jīng)營者有權(quán)要求商戶改正或依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報告。

管理部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)行為，

依法要求平臺經(jīng)營者采取措施制止的，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范（三）平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)的查驗

《電子商務(wù)法》第三十八條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

同時，《電子商務(wù)法》第八十三條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第三十八條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范（四）平臺經(jīng)營規(guī)則修改與平臺內(nèi)經(jīng)營者退出

《電子商務(wù)法》第三十四條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實施前7日予以公示。

平臺經(jīng)營者與申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的平臺內(nèi)經(jīng)營者訂立的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)按照國家市場監(jiān)督管理總局《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，明確雙方在平臺進入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范（五）平臺經(jīng)營者自營業(yè)務(wù)與他營業(yè)務(wù)的區(qū)分

《電子商務(wù)法》第三十七條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費者。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標(biāo)記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范（六）平臺經(jīng)營者的服務(wù)終止

不同于傳統(tǒng)商業(yè)機構(gòu)的影響僅僅在一個城市或一個地區(qū)，受電子商務(wù)交易平臺波及的人數(shù)和社會面要大得多。因此，電子商務(wù)交易平臺服務(wù)的終止也必須有較高的要求。

因此，

《電子商務(wù)法》第十六條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息。

平臺經(jīng)營者擅自關(guān)閉平臺服務(wù)，造成用戶權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范（七）電子商務(wù)其他有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者的特別規(guī)定

（1）為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器托管、虛擬空間租用、網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計制作等服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)要求申請者提供經(jīng)營資格證明和個人真實身份信息，簽訂服務(wù)合同，依法記錄其上網(wǎng)信息。申請者營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息等信息記錄備份保存時間自服務(wù)合同終止或者履行完畢之日起不少于兩年。

（2）為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供信用評價服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)通過合法途徑采集信用信息，堅持中立、公正、客觀原則，不得任意調(diào)整用戶的信用級別或者相關(guān)信息，不得將收集的信用信息用于任何非法用途。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的法律規(guī)范（七）電子商務(wù)其他有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者的特別規(guī)定

（3）為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供宣傳推廣服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。通過博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)社交載體提供宣傳推廣服務(wù)、評論商品或者服務(wù)并因此取得酬勞的，應(yīng)當(dāng)如實披露其性質(zhì)，避免消費者產(chǎn)生誤解。

（4）為網(wǎng)絡(luò)商品交易提供網(wǎng)絡(luò)接入、支付結(jié)算、物流、快遞等服務(wù)的有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助工商行政管理部門查處網(wǎng)絡(luò)商品交易的相關(guān)違法行為，提供涉嫌違法經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的登記信息、聯(lián)系方式、地址等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，不得隱瞞真實情況。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.4電子商務(wù)交易主體的認(rèn)定（一）在線（虛擬）企業(yè)

在線企業(yè)可以是現(xiàn)實企業(yè)在網(wǎng)上的延伸，這類在線企業(yè)并不能完全獨立于現(xiàn)實中的企業(yè)，它僅僅是現(xiàn)實企業(yè)經(jīng)營手段的一種擴展，是現(xiàn)實企業(yè)在網(wǎng)上宣傳和銷售商品的窗口。在線企業(yè)也可以是一個在物理世界中只有虛擬主機或服務(wù)器的企業(yè)。這類在線企業(yè)通過網(wǎng)站或移動客戶端App上的頁面展現(xiàn)自己的形象。它沒有物理形態(tài)的生產(chǎn)和經(jīng)營設(shè)施，

只有圖片、文字和大量的企業(yè)商品和服務(wù)信息，但不能認(rèn)為這類企業(yè)是撇開現(xiàn)實而在網(wǎng)上單純存在的虛擬企業(yè)。它們需要在工商部門登記，需要根據(jù)電信主管部門的要求通過備案手續(xù)公布自己的主體信息及虛擬主機或服務(wù)器的位置。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.4電子商務(wù)交易主體的認(rèn)定（二）在線企業(yè)的登記管理

在線企業(yè)雖然是現(xiàn)實企業(yè)設(shè)立的電子商務(wù)交易窗口，但它畢竟是通過頁面反映其存在的，至于其是否真實存在并不能給人以直觀的認(rèn)識。這就面臨兩種選擇：一種是讓企業(yè)自由設(shè)立在線企業(yè)，不進行任何備案，依靠市場監(jiān)督機制和企業(yè)自身信用保證交易安全；另一種是對在線企業(yè)實行登記注冊備案制度，以確保在線企業(yè)的真實存在。

《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.4電子商務(wù)交易主體的認(rèn)定（三）電子商務(wù)交易主體認(rèn)定的基本原則

民事主體真實原則，即民事法律關(guān)系的主體必須是真實存在的，而不應(yīng)當(dāng)“虛擬”的或不存在的。真實存在可以有兩種存在形式：一種是現(xiàn)實中存在對應(yīng)的企業(yè)主體。另一種是現(xiàn)實中原本不存在對應(yīng)的企業(yè)，只是為設(shè)立在線企業(yè)而成立的新企業(yè)，純粹從事網(wǎng)上交易。

民事主體資格法定原則，即哪些主體具有參與民事法律關(guān)系的主體資格，這些主體享有的民事權(quán)利、承擔(dān)的民事義務(wù)完全由法律規(guī)定。需要討論的問題是，企業(yè)是否可以在網(wǎng)上設(shè)立與企業(yè)名稱或商號不一致的在線商店或窗口。在國際上，網(wǎng)上交易主體會因不同國家對商事主體的法律規(guī)制不一樣而存在差別。

商事主體的名稱或商號最主要的功能是區(qū)別不同的交易主體，不同的名稱就視為不同的主體，以誰的名義締結(jié)合同，誰就是合同的當(dāng)事人。這是民事主體公示原則和民事主體特定原則推出的一個基本規(guī)則。010203民事主體真實原則民事主體資格法定原則民事主體公示原則項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（一）最小干預(yù)原則

電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出是政府對電子商務(wù)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管中，政府應(yīng)始終貫徹“最小干預(yù)原則”，即凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，電子商務(wù)市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，應(yīng)當(dāng)避免政府對市場的不當(dāng)干預(yù)。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（二）電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出制度的內(nèi)涵

廣義的電子商務(wù)主體既包括商事主體，也包括消費者、政府等非商事主體。而準(zhǔn)入與退出機制適用的電子商務(wù)主體主要是從事電子商務(wù)的商事主體，即狹義的電子商務(wù)主體。電子商務(wù)主體具有虛擬性、身份不確定性、跨地域性和數(shù)量種類繁多的特點。準(zhǔn)入與退出制度所涉及的對象也相當(dāng)復(fù)雜：既包括通過電子商務(wù)形式直接提供各種商品和服務(wù)的商事主體，也包括提供虛擬集中交易場所的平臺提供者，還包括提供物流、支付等相關(guān)服務(wù)的服務(wù)提供者。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（二）電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出制度的內(nèi)涵

傳統(tǒng)市場準(zhǔn)入與退出制度的設(shè)計在傳統(tǒng)行業(yè)中非常完備，在金融行業(yè)、外貿(mào)行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、民航行業(yè)中尤為突出。但在電子商務(wù)領(lǐng)域，除了網(wǎng)上銀行領(lǐng)域，有關(guān)制度的設(shè)計還是空白的，具有較大的難度。電子商務(wù)本身的特點及其與傳統(tǒng)商務(wù)活動的區(qū)別在于：一是經(jīng)營空間具有虛擬性；二是市場范圍較少受地域限制；三是進入市場的門檻較低；四是經(jīng)營方式更為高效；五是更注重信用保證。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（三）我國電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出規(guī)則設(shè)計的預(yù)期目標(biāo)促進電子商務(wù)在各行各業(yè)的應(yīng)用維護充分競爭的電子商務(wù)生態(tài)建立誠信的電子商務(wù)市場環(huán)境保護電子商務(wù)交易各方的合法權(quán)益項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（四）電子商務(wù)市場準(zhǔn)入

（1）電子商務(wù)市場準(zhǔn)入的基本要求：電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與傳統(tǒng)線下市場準(zhǔn)入是不同的概念，但是電子商務(wù)主體并不是一個新設(shè)的、獨立于傳統(tǒng)商事主體的存在，它只是一種身份的標(biāo)志。因此，電子商務(wù)市場準(zhǔn)入程序也不需要像公司設(shè)立程序一樣有許多創(chuàng)設(shè)性的內(nèi)容，更多的是對已有規(guī)定稍加修改后的合理運用。電子商務(wù)市場準(zhǔn)入程序的設(shè)立應(yīng)當(dāng)堅持降低交易成本、提高交易安全的基本原則，確保準(zhǔn)入條件合理實現(xiàn)，同時保證程序高效。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（四）電子商務(wù)市場準(zhǔn)入

（2）電子商務(wù)市場準(zhǔn)入的程序：關(guān)于具體登記辦法，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》（以下簡稱《意見》）

規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。對于在一個以上電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的，需要將其從事經(jīng)營活動的多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所向登記機關(guān)進行登記。

受原國家工商總局（現(xiàn)國家市場監(jiān)督管理總局）委托，原北京市工商局（現(xiàn)北京市市場監(jiān)督管理局）與北京奇虎科技公司合作，建設(shè)了“全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（四）電子商務(wù)市場準(zhǔn)入

在電子商務(wù)市場準(zhǔn)入程序中，是應(yīng)“先證后照”，還是應(yīng)“先照后證”？《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》（2013年）在“關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變”一節(jié)的第六條中規(guī)定，除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（五）電子商務(wù)市場退出

（1）電子商務(wù)市場退出的方式及要點說明如表2-1所示。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.5電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出（五）電子商務(wù)市場退出

（2）電子商務(wù)市場退出的公告①自營交易網(wǎng)站、第三方交易平臺退出電子商務(wù)市場，或暫停經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站醒目處發(fā)布公告，明確告知買受人和平臺內(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)事宜。②平臺內(nèi)經(jīng)營者、個人網(wǎng)店退出第三方交易平臺，或暫停經(jīng)營，第三方交易平臺應(yīng)發(fā)布相關(guān)公告。③因各種原因不能自行發(fā)布公告的，由監(jiān)管部門協(xié)助發(fā)布公告。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.1.6電子商務(wù)市場監(jiān)管體系

《電子商務(wù)法》第六條規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展促進、監(jiān)督管理等工作?？h級以上地方各級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門職責(zé)劃分。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)涉及增值電信業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)審批。

對于特殊商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)主管部門的許可。

對于涉及外資特殊準(zhǔn)入的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得商務(wù)主管部門的許可。電子商務(wù)平臺的法律法規(guī)02項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.1企業(yè)自建自營的電子商務(wù)網(wǎng)站相關(guān)的法律法規(guī)（一）電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)立的法律法規(guī)

企業(yè)自建自營電子商務(wù)網(wǎng)站是一種電子商務(wù)經(jīng)營行為，企業(yè)屬于電子商務(wù)經(jīng)營者。根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.1企業(yè)自建自營的電子商務(wù)網(wǎng)站相關(guān)的法律法規(guī)（一）電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)立的法律法規(guī)

（1）經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站設(shè)立的法律法規(guī)。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。

（2）非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)網(wǎng)站設(shè)立的法律法規(guī)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.1企業(yè)自建自營的電子商務(wù)網(wǎng)站相關(guān)的法律法規(guī)（一）電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)立的法律法規(guī)

（3）特種行業(yè)信息服務(wù)審批制度。平臺經(jīng)營者與申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的平臺內(nèi)經(jīng)營者訂立的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)按照國家市場監(jiān)督管理總局《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十五條的規(guī)定執(zhí)行；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國商標(biāo)法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。

（4）從事特殊信息服務(wù)專項備案制度。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第九條的規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開辦電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時，按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.1企業(yè)自建自營的電子商務(wù)網(wǎng)站相關(guān)的法律法規(guī)（二）電子商務(wù)網(wǎng)站提供服務(wù)的法律法規(guī)

（1）嚴(yán)格按照規(guī)定范圍提供服務(wù)：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十一條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)，不得超出經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.1企業(yè)自建自營的電子商務(wù)網(wǎng)站相關(guān)的法律法規(guī)（二）電子商務(wù)網(wǎng)站提供服務(wù)的法律法規(guī)

（2）亮證經(jīng)營或服務(wù)：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號。第二十二條規(guī)定，違反本辦法的規(guī)定，未在其網(wǎng)站主頁上標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.1企業(yè)自建自營的電子商務(wù)網(wǎng)站相關(guān)的法律法規(guī)（二）電子商務(wù)網(wǎng)站提供服務(wù)的法律法規(guī)

（3）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的內(nèi)容合法：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十三條規(guī)定，

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù)，

并保證所提供的信息內(nèi)容合法；第十四條規(guī)定，從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.2第三方電子商務(wù)交易平臺的法律法規(guī)

《電子商務(wù)法》第九條第二款規(guī)定，本法所稱電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.2第三方電子商務(wù)交易平臺的法律法規(guī)（一）審查管理申請進入（入駐）第三方電子商務(wù)平臺者

《電子商務(wù)法》第二十七條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。

《電子商務(wù)法》第二十八條第一款規(guī)定，

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，針對電子商務(wù)的特點，為應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.2第三方電子商務(wù)交易平臺的法律法規(guī)（二）與申請進入（入駐）第三方電子商務(wù)平臺訂立協(xié)議

第三方電子商務(wù)平臺在電子商務(wù)活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，必須按照國家法律法規(guī)的規(guī)定訂立協(xié)議。這是明確電子商務(wù)參與各方權(quán)利和義務(wù)，保障電子商務(wù)交易秩序的重要保證。（三）建立第三方電子商務(wù)平臺規(guī)則和制度

《電子商務(wù)法》第三十二條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、個人信息保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.2第三方電子商務(wù)交易平臺的法律法規(guī)（四）記錄保持和檢查監(jiān)控第三方電子商務(wù)平臺交易信息

《電子商務(wù)法》第三十一條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于3年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

《電子商務(wù)法》第二十八條第二款規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當(dāng)提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.2第三方電子商務(wù)交易平臺的法律法規(guī)（五）保護商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)

《電子商務(wù)法》第四十一條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強合作，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。

《電子商務(wù)法》第四十二條規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。因通知錯誤造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯誤通知，造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.2.2第三方電子商務(wù)交易平臺的法律法規(guī)（六）建立消費糾紛和解及消費維權(quán)自律制度

《電子商務(wù)法》第五十八條規(guī)定，國家鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費者權(quán)益保護的商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機制。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。消費者要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)先行賠償責(zé)任以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法律法規(guī)03項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.3.1網(wǎng)站的法律規(guī)制(一）我國網(wǎng)絡(luò)管理和經(jīng)營機構(gòu)

（1）國家的宏觀管理：1997年6月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)成立。CNNIC的主要任務(wù)有：為我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶提供域名注冊、IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）地址分配、自治系統(tǒng)號分配等服務(wù)；提供技術(shù)資料，使用網(wǎng)絡(luò)的政策、法規(guī)，

用戶入網(wǎng)的辦法，用戶培訓(xùn)資料等信息服務(wù)；提供網(wǎng)絡(luò)通信目錄、網(wǎng)上各種信息庫的目錄等；對我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、方針、政策及管理提出具體的建議。2008年3月，根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案組建的工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部），其職責(zé)包括但不限于：統(tǒng)籌推進國家信息化工作，規(guī)劃公用通信網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)，依法監(jiān)督管理電信與信息服務(wù)市場；負(fù)責(zé)通信資源的分配及國際協(xié)調(diào)，承擔(dān)通信網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理的責(zé)任；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護國家信息安全和國家信息安全保障體系建設(shè)，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.3.1網(wǎng)站的法律規(guī)制(一）我國網(wǎng)絡(luò)管理和經(jīng)營機構(gòu)

（2）連接國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的各級管理機構(gòu)與主要經(jīng)營機構(gòu)：目前，我國計算機信息網(wǎng)絡(luò)的管理體系仍然不夠健全。從國際聯(lián)網(wǎng)的角度來講，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》）可知，國家對國際聯(lián)網(wǎng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、促進發(fā)展的原則，原國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（現(xiàn)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決有關(guān)國際聯(lián)網(wǎng)工作中的重大問題；明確國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位、接入單位和用戶的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并負(fù)責(zé)對國際聯(lián)網(wǎng)工作的檢查監(jiān)督。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.3.1網(wǎng)站的法律規(guī)制(二）接入互聯(lián)網(wǎng)

設(shè)立網(wǎng)站首先必須接入互聯(lián)網(wǎng)。我國關(guān)于接入互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)行法規(guī)主要是國務(wù)院于2024年修訂的《國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》。根據(jù)該法規(guī)，計算機信息網(wǎng)絡(luò)直接進入國際聯(lián)網(wǎng)，必須使用國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道，任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進行國際聯(lián)網(wǎng)。

從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營活動和從事非經(jīng)營活動的接入單位必須具備下列條件：是依法設(shè)立的企業(yè)法人或者事業(yè)法人；具有相應(yīng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)、裝備以及相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；具有健全的安全保密管理制度和技術(shù)保護措施；符合法律和國務(wù)院規(guī)定的其他條件。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.3.1網(wǎng)站的法律規(guī)制(三）網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)行為的管制

（1）許可與備案制度：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第四條明確規(guī)定：“國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。”

（2）特種行業(yè)信息服務(wù)審批制度：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第五條規(guī)定：“從事新聞、出版、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。”

（3）從事特殊信息服務(wù)專項備案制度：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第九條規(guī)定：“從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開辦電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時，按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案。”項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.3.2網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法律義務(wù)(一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的分類網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供商網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供商01

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供商專指提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司。所謂內(nèi)容服務(wù)，即向網(wǎng)絡(luò)上傳、發(fā)布、傳遞有價值信息，供人閱讀、瀏覽、下載等。02

網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供商是指為網(wǎng)絡(luò)提供信息傳輸中介服務(wù)的主體，它又可以分為接入服務(wù)提供商和主機服務(wù)提供商。項目二

電子商務(wù)主體的法律法規(guī)2.3.2網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的法律義務(wù)(二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的義務(wù)

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定了網(wǎng)站的基本義務(wù)大致可分為服務(wù)行為合法義務(wù)和保證信息內(nèi)容合法義務(wù)兩個方面。

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十一條第一款規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)，不得超出經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)。”

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十二條明確規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號。”

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十四條第一款規(guī)定：“從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)