保安服務(wù)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范保安服務(wù)活動，加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)以及保安服務(wù)監(jiān)督管理的活動。第三條保安服務(wù)定義本辦法所稱保安服務(wù)是指：保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。第四條基本原則保安服務(wù)活動應(yīng)當遵循合法、安全、誠信、自愿的原則，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。第五條主管部門國務(wù)院公安部門負責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。第二章保安服務(wù)公司第六條設(shè)立條件設(shè)立保安服務(wù)公司應(yīng)當具備下列條件：有不低于人民幣100萬元的注冊資本；擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當取得相應(yīng)的資格；有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；有健全的組織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。第七條審批程序申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本辦法第六條規(guī)定條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。第八條跨區(qū)域經(jīng)營保安服務(wù)公司跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)的，應(yīng)當向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、保安服務(wù)合同、服務(wù)項目負責(zé)人和保安員的基本情況。第九條外資參與外商獨資、中外合資、中外合作經(jīng)營的保安服務(wù)公司的設(shè)立及其保安服務(wù)活動，適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章自行招用保安員的單位第十條單位范圍機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)需要，自行招用保安員從事本單位的門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作。第十一條備案要求自行招用保安員的單位應(yīng)當自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案，備案應(yīng)當提供下列材料：單位法人資格證明；法定代表人（主要負責(zé)人）、分管負責(zé)人和保安員的基本情況；保安服務(wù)區(qū)域的基本情況；建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。第十二條管理要求自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。第四章保安員第十三條任職條件年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。第十四條禁止條件有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事處罰的；被吊銷保安員證未滿3年的；曾兩次被吊銷保安員證的。第十五條權(quán)利義務(wù)保安員享有下列權(quán)利：享受社會保險；接受安全教育和技能培訓(xùn)；簽訂勞動合同；獲得勞動報酬；對本單位的工作提出批評和建議；依法解除勞動合同；其他合法權(quán)利。保安員應(yīng)當履行下列義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和規(guī)章；遵守本單位的規(guī)章制度；服從管理，聽從指揮；保守在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；不得從事?lián)p害客戶單位合法權(quán)益的活動；不得非法限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；不得扣押、沒收他人證件、財物；不得阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；不得參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；不得刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄；不得侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的個人信息；不得有違反法律、行政法規(guī)的其他行為。第十六條著裝規(guī)范保安員上崗應(yīng)當著保安員服裝，佩戴全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標志。保安員服裝和保安服務(wù)標志應(yīng)當與人民解放軍、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。第五章保安服務(wù)第十七條服務(wù)內(nèi)容保安服務(wù)公司可以提供下列保安服務(wù)：門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護等服務(wù)；公共場所的安全防范服務(wù)；提供安全技術(shù)防范設(shè)備的設(shè)計、安裝、維護服務(wù)。第十八條服務(wù)合同保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確服務(wù)的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。第十九條安全防范保安服務(wù)公司應(yīng)當根據(jù)保安服務(wù)合同的約定，指派保安員提供保安服務(wù)。保安員應(yīng)當按照保安服務(wù)操作規(guī)程提供保安服務(wù)。第二十條禁止行為保安服務(wù)公司不得有下列行為：超越資質(zhì)許可范圍提供保安服務(wù)；指派未取得保安員證的人員提供保安服務(wù)；出租、出借、轉(zhuǎn)讓保安服務(wù)許可證；扣押保安員的居民身份證和其他證件；以保安員身份為客戶單位催討債務(wù)；其他違反法律、行政法規(guī)的行為。第六章保安培訓(xùn)單位第二十一條設(shè)立條件從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當具備下列條件：是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；有保安培訓(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。第二十二條審批程序申請從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本辦法第二十一條規(guī)定條件的材料。受理的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。第二十三條培訓(xùn)內(nèi)容保安培訓(xùn)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。第七章監(jiān)督管理第二十四條監(jiān)督檢查公安機關(guān)應(yīng)當指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實相關(guān)管理制度。第二十五條投訴處理公安機關(guān)應(yīng)當公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。第二十六條信息共享公安機關(guān)應(yīng)當建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。第八章法律責(zé)任第二十七條無證經(jīng)營未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條違規(guī)行為保安服務(wù)公司有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：未按照本辦法的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；未按照本辦法的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的；刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；對保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。第二十九條保安員違規(guī)保安員有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；扣押、沒收他人證件、財物的；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；刪改或者擴散保安服