招標(biāo)文件

項目名稱：衢州市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心（二期）物業(yè)服務(wù)

采購項目

目錄

第一章招標(biāo)公告..................................................3

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知.................................5

一、投標(biāo)須知前附表..............................................5

二、投標(biāo)須知....................................................7

三、招標(biāo)文件說明................................................9

四、投標(biāo)文件的編制..............................................9

五、投標(biāo)保證金.................................................13

六、投標(biāo)說明....................................................13

七、投標(biāo)無效的情形.............................................14

八、串通投標(biāo)的情形.............................................14

九、廢標(biāo)的情形.................................................14

十、開標(biāo)和評標(biāo).................................................15

十一、授予合同.................................................17

十二、質(zhì)疑與投訴...............................................17

十三、法律責(zé)任.................................................19

十四、其他......................................................21

第三章采購內(nèi)容及要求...........................................20

第四章合同文本.................................................35

第五章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例....................................49

一、投標(biāo)文件封面...............................................49

二、資格審查文件...............................................50

三、技術(shù)商務(wù)文件...............................................57

四、報價文件...................................................64

第六章評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序......................................64

一、評標(biāo)委員會的組成...........................................65

二、評標(biāo)原則...................................................66

三、注意事項...................................................66

四、評分標(biāo)準(zhǔn)...................................................66

五、開評標(biāo)程序.................................................70

第一章招標(biāo)公告

項目概況

衢州市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心(二期)物業(yè)服務(wù)采購項目的潛在投標(biāo)人

應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)()或衢州市公共資源交易網(wǎng)

(),衢州市財政網(wǎng)()獲取招標(biāo)文件，并于

2022年5月9日9點30分(北京時間)前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：QCGZ2022006

項目名稱：衢州市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心(二期)物業(yè)服務(wù)采購項目

預(yù)算金額：409.998萬元

最高限價：409.998萬元

采購需求：

序號內(nèi)容服務(wù)期限

衢州市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心(二期)

1三年

物業(yè)服務(wù)采購

合同履行期限：三年。

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

L滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被列入“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ik.jcreditchina.gov.cn)、中國政

府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov,cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人。

3.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能承擔(dān)本項目的投標(biāo)人。

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接挖股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

5.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等

服務(wù)的投標(biāo)人，不得參加此項目的采購活動。

6.本項目面向中小企業(yè)采購。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2022年4月19日至2022年5月9日

地點：浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov,cn)或衢州市公共資源交易

網(wǎng)(ggzy.qz.gov,cn),衢州市財政網(wǎng)(czj.qz.gov,cn)免費下載

方式：投標(biāo)人可在浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov,cn)選擇“潛在

供應(yīng)商”獲取采購文件或“游客”瀏覽采購文件，也可在衢州市公共資源交

易網(wǎng)易gzy.qz.gov,cn)、衢州市財政網(wǎng)易zj.qz.gov,cn)下載本項目招標(biāo)

公告中附件中的采購文件。

售價：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

投標(biāo)文件提交截止時間及開標(biāo)時間：2022年5月9日9點30分(北京

時間)

地點：政采云平臺(登錄網(wǎng)址：https：//login.zcygov.cn)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、質(zhì)疑和投訴：

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之FI起七個工作FJ內(nèi)，以4面形

式向衢州市政府采購中心提出質(zhì)疑；投標(biāo)人對采購中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或

者采購中心未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)

向衢州市財政局政府采購監(jiān)管處投訴(投標(biāo)人可在線提起詢問，路徑為：政

采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；投標(biāo)人可在線提起質(zhì)疑，路徑為:

政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑人對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦

理）。

2、企業(yè)信用融資及電子保函

投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購網(wǎng)“浙

江政采貸”（網(wǎng)址：https:〃jinrong.zcygov.cn,政府采購云平臺金融服務(wù)

中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

一、投標(biāo)須知前附表

序

內(nèi)容說明與要求

號

1采購人衢州市殘疾人聯(lián)合會

衢州市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心（二期）物業(yè)服務(wù)

2項目名稱

采購項目

3采購預(yù)算409.998萬元

4投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止之日起90天

5投標(biāo)保證金本項目不收取投標(biāo)保證金

（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺供應(yīng)商項目

采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：https：〃s

ervice.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFd

投標(biāo)文件形式、制作iHx1Nd613m/61MVAGOBFdiHxlNdQ8Na,投標(biāo)人須

6

及組成在政采云平臺注冊賬號登錄后查看內(nèi)容）及本

招標(biāo)文件要求遞交。

（2）投標(biāo)文件由資格審查文件、技術(shù)商務(wù)文件、

報價文件組成。

7投標(biāo)文件遞交截止時間2022年5月9日9：30：00（北京時間）

及開標(biāo)時間

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文

件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補(bǔ)充、修

改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子

電子投標(biāo)文件的傳

8投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修

輸遞交

改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳

輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送

達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。

9簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后三十天內(nèi)簽訂合同。

中標(biāo)人通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險公司出具

10履約保證金

履約保函向采購人交納5萬元的履約保證金。

11聯(lián)合體投標(biāo)本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

12聯(lián)系人

13聯(lián)系電話

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用

記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)

定：

1）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項目投標(biāo)人的

信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采

14信用查詢購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2）截止時點：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止

時間前3年內(nèi)；

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄

和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國

政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)

文件做無效文件處理。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，

視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

采購公告，更正公zfcg.czt.,cn（浙江省政府采購網(wǎng)）

15告，中標(biāo)公示發(fā)布網(wǎng)czj.qz.gov,cn（衢州市財政網(wǎng)）

址ggzy.qz.gov.cn（衢州市公共資源交易網(wǎng)）

投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可

企業(yè)信用融資及電登陸浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：

16

子保函https:〃jinrong.zcygov.cn,政府采購云平臺

金融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

二、投標(biāo)須知

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、

合同履約、付款等行為。

2.定義

2.1"采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的衢州市政府采購中心。

2.2“采購人”系指提出本次采購的委托單位：衢州市殘疾人聯(lián)合會。

2.3“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定，中標(biāo)人必須承擔(dān)物業(yè)管理服務(wù)以及

其他類似的義務(wù)。

2.5系指實質(zhì)性要求條款。

3.投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

4.招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

5.聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

6.轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包C分包須經(jīng)采購人書面同意后方可實施。

7.特別說明：

7.1▲提供相同品牌產(chǎn)品且通過費格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參

加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格;評審得分相同時，以報價低者獲得中標(biāo)人推薦資格。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按一

家投標(biāo)人認(rèn)定。

7.2▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為

投標(biāo)人所擁有。

7.3▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提

交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

7.4▲投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部

門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》

第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與

刊事責(zé)任。

8.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購

活動的規(guī)定

8.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信家聯(lián)企業(yè)（2011）300號）、《政

府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）的有關(guān)規(guī)定，《政

府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企

業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生

產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中

小企業(yè);

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為

中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大

型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體

視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

8.2根據(jù)財政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題》的

通知（財庫（2014）68號）的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參與政府采購活

動的視同小型、微型企業(yè)。

8.3根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業(yè)。

三、招標(biāo)文件說明

9.招標(biāo)文件的組成

9.1招標(biāo)公告；

9.2投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知；

9.3采購內(nèi)容及要求；

9.4合同文本；

9.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

9.6評標(biāo)辦法及開評標(biāo)程序。

10.招標(biāo)文件的澄清及修改

10.1采購代理機(jī)卻可對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，如澄

清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時

間至少15日前，在采購公告原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，更正內(nèi)容作為招

標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截

止時間。如澄清或修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將不延

長提交投標(biāo)文件的截上時間。

四、投標(biāo)文件的編制

11.總體要求

11.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投

標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作

出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。

1L2投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用

中文。

1L3投標(biāo)人應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

11.4投標(biāo)文件的形式和效力

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購

-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址:https：//service,zcygov.cn/#/knowledges

/CWlEtGwBFdilIxlNd613m/6IMVAG0BFdillxlNdQ8Na,投標(biāo)人須在政采云平臺注

冊賬號登錄后查看內(nèi)容）及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

12.投標(biāo)文件的組成

▲投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件）應(yīng)分為【資格審查文件】、【技術(shù)商務(wù)文件】

和【報價文件】。電子投標(biāo)文件中須加蓋公章福分均采用CA簽章。

12.1【資格審查文件】

12.1.1▲有效的投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登

記證明材料）掃描件（投標(biāo)人為自然人的，提供自然人的身份證明）；

12.1.2▲由稅務(wù)部門出具的依法繳納稅收的相關(guān)材料掃描件、依法繳

納社會保障資金的相關(guān)方料掃描件；

12.1.3▲法定代表人授權(quán)委托書（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相

應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證掃描件正反面）；

12.1.4▲法定代表人或法定代表人授權(quán)代表身份證掃描件；

12.1.5▲上一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件或其它財務(wù)狀況報

告（新成立的公司，必須提供情況說明；如遇上一年度財務(wù)報表資料還未完

成的，提供再上一年度財務(wù)報表資料）；

12.1.6▲具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

12.1.7▲參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

錄的聲明；

12.1.8▲具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明；

12.1.9▲投標(biāo)人中小企業(yè)（監(jiān)獄或戒毒企業(yè)、殘疾人福利性單位）聲

明。

12.2【技術(shù)商務(wù)文件】

12.2.1自評分表；

12.2.22019年1月以來，投標(biāo)人實施的類似的機(jī)關(guān)事業(yè)單位物業(yè)管理

服務(wù)項目的成功案例，須提供項目合同掃描件；

12.2.3投標(biāo)人所獲認(rèn)證證書掃描件；

12.2.4投標(biāo)人員工證書掃描件；

12.2.5投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)資料（格式自擬）。

12.2.6技術(shù)方案（格式自擬）；

12.2.7突發(fā)事件應(yīng)急措施（格式自擬）；

12.2.8投標(biāo)人擬配備人員；

12.2.9技術(shù)商務(wù)和服務(wù)偏離表；

12.2.10合理化建議（格式自擬）；

12.2.11增值服務(wù)和優(yōu)惠條件（格式自擬）；

12.2.12投標(biāo)人擬配備物資裝備；

12.2.13投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)資料（格式自擬）。

12.3【報價文件】

12.3.1▲開標(biāo)一覽表；

12.3.2▲報價明細(xì)表。

13.投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說明

13.1投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件

的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填

寫：電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)

址：https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6

IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na,投標(biāo)人須在政采及平臺注冊賬號登錄后查看內(nèi)容）

及本招標(biāo)文件要求制作、加密。

13.2投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采

購代理機(jī)構(gòu)對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

13.3《開標(biāo)一覽表》為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫、

統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。

13.4投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否

則其投標(biāo)將被拒絕。如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文

件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

13.5投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)

品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)

當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，必須在投標(biāo)

文件中予以特別說明，否則，采購代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其投標(biāo)文件。

13.6投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改。

13.7由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.8技術(shù)偏離表：所投產(chǎn)品如與采購產(chǎn)品在型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、

性能、工藝、材料、質(zhì)量等方面有偏離或?qū)Ξa(chǎn)品配置有好的建議，應(yīng)填寫《技

術(shù)偏離表》，否則認(rèn)為響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

14.投標(biāo)報價

14.1投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

14.2報價中必須包含貨物及零配件的購置安裝、運輸保險、裝卸、培

訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期售后服務(wù)、全額含稅發(fā)票、雇員費用、合同實施過程中的應(yīng)

預(yù)見和不可預(yù)見費用等0

14.3投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接

受。

15.投標(biāo)有效期

15.1▲投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；

15.2特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要

求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求。接受延長投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人

將不會被要求和允許修正投標(biāo)文件°

五、投標(biāo)保證金

16.本項目不收取投標(biāo)保證金。

六、投標(biāo)說明

17.本項目實行電子投標(biāo)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文

件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行

投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱

線咨詢，聯(lián)系方式：。

18.投標(biāo)人應(yīng)在升標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。(辦理流程詳見sdf.Ikj

//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html)o完

成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時間辦理。CA數(shù)字證

書使用中出現(xiàn)問題可撥打技術(shù)支持電話咨詢，聯(lián)系方式：。

19.投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具

請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，(下載網(wǎng)址：sdf.lkj//z

fcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html),電子投

標(biāo)具體流程文檔詳見網(wǎng)址：https:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/CW

1EtGwBFdiIIxlNd613m/6TMVAGOBFdillxlNdQ8Na,供應(yīng)商須注冊賬號登錄后查

看內(nèi)容。

20.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成弓子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)

截止時間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)

文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間

前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

21.投標(biāo)人無需到現(xiàn)場投標(biāo)，但須準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束(項目

中要求提供功能演示或提供樣品的項目，有演示內(nèi)容的或提供樣品的投標(biāo)人

參與現(xiàn)場投標(biāo))。投標(biāo)截止時間后投標(biāo)人憑CA數(shù)字證書登錄政采云平臺完成

投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無

法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

22.實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過

修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的

文件。

七、投標(biāo)無效的情形

23.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不

得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的

投標(biāo)。如發(fā)生下列情況之一的，其投標(biāo)視為無效：

23.1不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求；

23.2投標(biāo)文件未有效授權(quán)的；

23.3招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實質(zhì)性響應(yīng)的；

23.4資格審查或技術(shù)商務(wù)文件中包含投標(biāo)報價的；

23.5投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

23.6投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

23.7報價超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的：

23.8提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

23.9投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

23.10不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

23.11電子投標(biāo)文件解密失敗的；

23.12電子投標(biāo)文件超過規(guī)定時間（開標(biāo)后30分鐘內(nèi)）未解密的；

23.13電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供CA簽章的。

八、串通投標(biāo)的情形

24.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

24.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

24.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

24.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

九、廢標(biāo)的情形

25.采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購人將廢標(biāo)

理由通知所有投標(biāo)人：

25.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足

三家的；

25.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

25.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算或最高限價，采購人不能支付的；

25.4因重大變故，采購任務(wù)取消的；

十、開標(biāo)和評標(biāo)

26.開標(biāo)

26.1采購代理機(jī)溝在規(guī)定的日期、時間和地點組織招標(biāo)會。

26.2電子投標(biāo)文件開標(biāo)

(1)投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評

標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)

時間起半個小時內(nèi)。

(2)由采購人代表評審資格審查文件，若資格審查不符合招標(biāo)文件要

求，即終止其參與投標(biāo)資格。

27.評標(biāo)委員會

27.1采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物的特點組建評標(biāo)委員會，其

成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件

進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評議和推薦中標(biāo)候選人。

27.2在評標(biāo)期間，若有需要投標(biāo)人應(yīng)派代表參加詢標(biāo)。

28.對投標(biāo)文件的盲查和響應(yīng)性的確定

28.1評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否真實、完整，總體編排是否有序，

文件簽署是否正確，有無計算上的錯誤等。

28.2算術(shù)錯誤將按以下方法更正：

（1）開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容或

者政采云系統(tǒng)內(nèi)開標(biāo)一覽表不一致的，以投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為

準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報價應(yīng)經(jīng)

投標(biāo)人書面確認(rèn)，投標(biāo)人不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

29.評標(biāo)

29.1評定原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評分確定

中標(biāo)人。

29.2投標(biāo)文件的澄清：在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)

文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容

進(jìn)行澄清,但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

29.3評標(biāo)報告：評標(biāo)委員會完成評定后，向采購代理機(jī)構(gòu)提交經(jīng)各評標(biāo)

委員會成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法推薦中標(biāo)候選人。

30.保密

30.1開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和

比較投標(biāo)的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上

述評標(biāo)過程無關(guān)的人員透露。

30.2投標(biāo)人對評標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,

都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

十一、授予合同

31.中標(biāo)通知和合同授予

評定結(jié)果經(jīng)采購人確定后，衢州市政府采購中心在中標(biāo)人確定之日起2

個工作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)通知書于中標(biāo)公告發(fā)布

之日簽發(fā)，中標(biāo)人應(yīng)亍本公告發(fā)布之日起兩個工作日內(nèi)，憑法定代表人授權(quán)

委托書及被授權(quán)人身份證原件至衢州市公共資源交易中心政府采購窗口領(lǐng)

取中標(biāo)通知書，逾期領(lǐng)取的后果自負(fù)。中標(biāo)人與采購單位須按本公告發(fā)出兩

個工作日后的三十天內(nèi)簽訂合同，并經(jīng)衢州市政府采購中心鑒證后生效。

31.1《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機(jī)構(gòu)無義務(wù)向

未中標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件。《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同

的依據(jù)。

3L2履約保證金：中標(biāo)人通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險公司出具履約保

函向采購人交納5萬元的履約保證金。

31.3簽訂合同：中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》指定的時間與采購人直接簽訂

合同，并經(jīng)衢州市政府采購中心簽證后生效。在有合理證據(jù)證明中標(biāo)人在投

標(biāo)過程中承諾的內(nèi)容不能實質(zhì)響應(yīng)的，采購人有權(quán)拒簽合同。

31.4招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人

接到中標(biāo)通知書后在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同，并交衢州市政府采購

中心鑒證。

31.5中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或

在接到中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該

投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

十二、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施

條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號），政府采購供應(yīng)商

可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

32.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購

機(jī)構(gòu)在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

33.供應(yīng)商質(zhì)疑

33.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受

到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書

面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

(1)對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告

期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

33.2供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商提交的質(zhì)

疑書需一式三份，由法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋單位公章。質(zhì)疑書格

式范本詳見：衢州市公共資源網(wǎng)-資料下載-政府采購-政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑

函范本(sdf.lkj//ggzy.qz.gov.cn/zlxz/008003/008003001/20180209/e5

393fa3-0afe-40b9-9b38-ba76c4c906be.html)□

33.3采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采

購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

34.供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

十三、法律責(zé)任

35.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標(biāo)金額千分之五以

上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政

府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由

工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：

35.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

35.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

35.3與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通的；

35.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

35.5在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的

投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

35.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

十四、其他

36.解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華

人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令笫658號）、《政

府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）

及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購代理機(jī)構(gòu)，

第三章采購內(nèi)容及要求

衢州市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心（二期）采購物業(yè)管理服務(wù)項目，服

務(wù)范圍含衢州市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心（二期）主樓、籃球館及外圍四

周。本次招標(biāo)的物業(yè)管理內(nèi)容：1、衛(wèi)生俁潔；2、設(shè)備運維；3、安

保服務(wù)（包含門衛(wèi)、傳達(dá)、消防、監(jiān)控和秩序管理等）；4、會務(wù)服務(wù)

和接待；5、室外環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)和室內(nèi)綠植租擺；6、延伸服務(wù)和采購

單位交辦的其他工作。本次物業(yè)面積按照18764.15球計算。

一、物業(yè)管理服務(wù)主要內(nèi)容及要求

（一）衛(wèi)生保潔

對衢州市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心（二期）大樓及周圍環(huán)境提供24

小時的室內(nèi)外清潔服務(wù)，使其擁有一個整潔、舒適、安靜、安仝的環(huán)

境。

L對辦公樓按照三星級酒店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提供室內(nèi)外清潔服務(wù)，日常

保潔服務(wù)內(nèi)容：電梯廳、通道、樓梯、衛(wèi)生間、開水間、會議室、指

定辦公室及其他用房地面、墻面、天花板、門窗玻璃、門及門窗框，

墻壁附體、辦公家具、普通機(jī)器（如電梯表面等，下同）、儲衣柜、

椅、凳等表面等嚴(yán)格按要求清潔、生活垃圾的收集、清運及日常消殺

工作，桌面簡單整理等。公共區(qū)域日常服務(wù)內(nèi)容：大理石、花崗巖地

面、扶手、門窗玻璃、門及門窗框、幕玻璃，附體、沙發(fā)、桌子、各

類宣傳牌、櫥窗及有關(guān)附體，天花板、欄桿、綠化區(qū)域等。頂樓、露

天陽臺、溝槽、地面、雨篷及邊角區(qū)域，各種附體的表面。對清潔人

員做到責(zé)職明確、責(zé)任區(qū)清晰。

2.預(yù)防與滅治白蚊、消殺老鼠、嶂螂、蚊子、蒼蠅等“四害二

3.保潔標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)）

保潔頻率及標(biāo)準(zhǔn)（1）

頻率

區(qū)域項目工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

循環(huán)H星期月李

清掃、收集垃圾、水力無坨圾、煙頭、雜物、明顯

地面清打沖洗一次

沖洗泥沙

明溝清掃、收集垃圾、刷洗無垃圾、雜物、無苔葬清打一次沖洗一次

外露管道于

除塵無積灰、污漬清抹

（二米以下）

總

體

外S標(biāo)志牌除塵無積灰

大樓珞牌除塵無積灰清抹一次

2米以下外墻除塵無積灰、污漬清抹一次沖洗一次

監(jiān)控探頭除塵無積灰清抹清抹一次

嫌化植物澆水、修剪、能肥較好觀賞效果機(jī)情修剪一次

保潔領(lǐng)率及標(biāo)準(zhǔn)（2）

頻率

區(qū)域項目工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

循環(huán)0星期月李

地稔（3M）踏墊除塵無垃圾、無泥巴清掃清洗一次

地面除塵、保養(yǎng)工腳印、無灰塵、光亮推塵保養(yǎng)

墻身除塵無積灰、無蜘蛛網(wǎng)清除一次

木質(zhì)立面除塵（用碧麗珠）無灰塵、光亮每兩季保養(yǎng)一次

標(biāo)識牌（各類）除塵無積灰2米以下清抹2米以上清抹

燈箱外表除塵無灰塵清抹一次

各類消防設(shè)施除塵無灰塵清抹一次

墻腳線除塵無積灰清抹一次

大風(fēng)口除塵無積灰每兩個月清抹一次

斤煙灰缸消除想蒂和保潔煙蒂不超過三只、外表清潔及時清潔

廢物箱清除垃圾、外表抹無垃圾滿溢、無拖掛保潔傾倒一次清洗一次

各門框除塵（木質(zhì)上磐麗無灰塵、無手印、明亮保潔保潔一次

樓

層大玻璃窗內(nèi)清刮無積灰、無手印、明亮保潔清刮一次

花崗巖墻身除塵無積灰2米以下清抹2米以上清抹

花盆套除塵無灰塵、盆內(nèi)無垃圾保浩清抹外表

燈具除塵（大型燈具除無積灰清抹一次

機(jī)房干凈.清潔、無塵清潔二次

輔具器具展示廳器材、地面干凈.清潔、無塵清潔一次

筮球館除塵干凈、清潔.無塵保潔清潔一次

窗甯每年一次

會議室桌椅、由簾干凈、清潔清潔一次

清洗

保潔領(lǐng)率及標(biāo)準(zhǔn)（3）

頻率

區(qū)域項目工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

語環(huán)0星期月李

地毯除塵、清洗無灰塵、無垃圾、無污流吸塵二次清洗一次

木質(zhì)（除塵）鋁合金（上

墻面無灰塵、無手印.光亮保潔清潔、上光

保護(hù)劑）、鏡面清潔

電梯門（內(nèi)外）抹凈（上保護(hù)利）無灰塵、無垃圾、光亮?呆潔清潔、上光

門槽清除垃圾、雜物無灰塵、無垃圾、光亮及時清除全面清潔一次

指示牌和按鈕除塵無灰塵、無手印果潔

燈片和風(fēng)口除塵無灰塵清除一次

除污垢（用中仕藥劑）除清洗一次

尿斗、坐廁、面盆無污踞、無積垢、清潔果潔

鎊施、消毒消毒一次

隔斷除塵、除污垢無灰塵、無涂面、無污垢果潔清潔一次

洗洗間水龍頭抹凈無水銹、無污漬果潔清潔一次

鏡面抹凈無水透、無污滿、明亮?呆潔清潔一次

地面清洗、消毒無垃圾、無水跡.無污流京潔清潔一次清洗一次

墻面除塵無灰塵、無污清果潔清潔一次

保潔領(lǐng)率及標(biāo)準(zhǔn)(4)

頻率

區(qū)域項目工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

循環(huán)日星期月李

燈片、天花及風(fēng)口除塵無積灰清除一次

門和門框除塵無灰塵、無污流保潔清潔一次

洗

手臺面排凈無水選、無污漬保潔清潔一次

向廢物箱清除垃圾、外表清無垃圾滿溢、無污潰傾倒二次清洗1次

玻璃窗清洗、除塵無灰塵、無水跡清洗一次

闌所紙.擦手紙.洗手液裝漆無短缺視需要添加

層面大理石除塵、清洗無灰塵、無污漬班時推塵她光二次清洗一次

公共電悌廳坨阡陵時推生州光二次清洗一次

樓級和平臺清掃垃圾、灣洗無垃圾、死角、無枳灰清掃一次清洗一次

墻面涂料無污漬、無細(xì)姝網(wǎng)、無灰塵禪塵一次

橫

燈具除塵無灰塵清抹一次

楊

扶手、欄桿除塵、抹凈無灰塵隨時清抹上光保養(yǎng)

外露管遒除塵無積灰清除一次

地面清掃.沖洗無垃圾、無雜物濕推一次沖洗一次

地

門窗除塵無灰塵、無污潰清潔一次

下

無積灰保潔一次

室各類消防設(shè)施除塵

管道抹塵干凈、無積塵操塵一次清抹一次

隨時清潔、循環(huán)清潔,保證區(qū)域內(nèi)無垃圾等目視污物，整體干凈明亮。

保潔員在每天下班前半小時對各自承包區(qū)域進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及葉處理。

4.辦公區(qū)、公共場所的衛(wèi)生管理、垃圾的收集工作，做到日產(chǎn)清。并

針對特殊情況，制定防止交叉感染、消毒隔離制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、流程。

5.垃圾清運和化糞池清淤。

6.大樓連廊部玻璃幕墻每季清洗一次。

7.領(lǐng)導(dǎo)辦公室保潔工作。

8.建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度并認(rèn)真落實，環(huán)衛(wèi)設(shè)備齊備；衛(wèi)生間潔凈無異

味；零修合格率100%；保潔人員的響應(yīng)時