2025年電力公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保2025年度安全生產(chǎn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，XX電力公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“甲方”）與XX分公司（以下簡稱“乙方”）經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。一、安全生產(chǎn)目標(biāo)2025年度乙方安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為：杜絕人身、設(shè)備、電網(wǎng)重大及以上事故，有效控制各類安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升本質(zhì)安全水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。具體分解目標(biāo)如下：（一）零事故目標(biāo)1.杜絕人身死亡事故（含外包人員）；2.杜絕重大及以上電網(wǎng)事故（造成電網(wǎng)減供負(fù)荷超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的三級事件標(biāo)準(zhǔn)）；3.杜絕重大及以上設(shè)備事故（單臺主變、發(fā)電機(jī)等主設(shè)備損壞修復(fù)費(fèi)用超過1000萬元或停運(yùn)時(shí)間超過30天）；4.杜絕火災(zāi)事故（直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元或造成人員重傷）；5.杜絕惡性誤操作事故（帶負(fù)荷拉合隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、誤分合斷路器）；6.杜絕因乙方責(zé)任導(dǎo)致的電力安全事件（被國家能源局或地方能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)的三級及以上事件）。（二）控制目標(biāo)1.人身重傷事故：0次；2.人身輕傷事故：≤1次/年（含外包人員）；3.一般電網(wǎng)事故（四級事件）：≤1次/年；4.一般設(shè)備事故（四級事件）：≤2次/年；5.設(shè)備一類障礙（五級事件）：≤4次/年；6.設(shè)備二類障礙（六級事件）：≤8次/年；7.異常（七級事件）：≤15次/年；8.外包工程安全事件（因乙方管理不到位導(dǎo)致外包單位發(fā)生人身輕傷及以上事故或設(shè)備損壞事件）：≤2次/年。（三）管理目標(biāo)1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及甲方規(guī)章制度執(zhí)行率100%；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂率100%（覆蓋全員，含外包人員）；3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)率100%（全員年度安全培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)，其中現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)；新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員三級安全教育培訓(xùn)考核合格后上崗）；4.安全隱患排查治理閉環(huán)率100%（一般隱患3日內(nèi)整改完成，重大隱患制定專項(xiàng)整改方案，明確責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，按月跟蹤進(jìn)展，90日內(nèi)完成整改并驗(yàn)收）；5.作業(yè)現(xiàn)場安全管控到位率100%（現(xiàn)場作業(yè)“兩票三制”執(zhí)行率100%，工作票合格率100%，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施落實(shí)率100%，現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)到位率100%）；6.應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行（年度開展綜合應(yīng)急演練≥2次，專項(xiàng)應(yīng)急演練≥4次，現(xiàn)場處置方案演練覆蓋所有作業(yè)類型，演練評估改進(jìn)率100%；應(yīng)急物資儲備達(dá)標(biāo)率100%，應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)率100%）；7.安全生產(chǎn)信息報(bào)送及時(shí)率、準(zhǔn)確率100%（按甲方要求實(shí)時(shí)報(bào)送事故、事件、隱患及重要安全動態(tài)，無漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)）；8.輸變電設(shè)備狀態(tài)評價(jià)覆蓋率100%（主設(shè)備狀態(tài)評價(jià)周期符合規(guī)程要求，評價(jià)結(jié)論準(zhǔn)確率≥95%）；9.電力設(shè)施保護(hù)及防外破措施落實(shí)到位（線路通道隱患排查覆蓋率100%，重要線路“三跨”區(qū)段防護(hù)裝置投運(yùn)率100%，外破風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)使用率100%）；10.新能源接入系統(tǒng)安全管理到位（分布式光伏、儲能等新能源項(xiàng)目并網(wǎng)前安全核查率100%，并網(wǎng)后運(yùn)行監(jiān)控覆蓋率100%）。二、甲方責(zé)任甲方作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，負(fù)責(zé)對乙方安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，具體職責(zé)如下：1.貫徹落實(shí)國家、行業(yè)及上級單位安全生產(chǎn)決策部署，制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，為乙方提供制度保障；2.組織編制公司安全生產(chǎn)目標(biāo)及分解方案，明確乙方年度安全生產(chǎn)任務(wù)，定期跟蹤目標(biāo)完成情況；3.統(tǒng)籌配置安全生產(chǎn)資源，協(xié)調(diào)解決乙方安全生產(chǎn)重大問題（如跨區(qū)域電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、重大設(shè)備技術(shù)難題等）；4.開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（季度綜合檢查、月度專項(xiàng)檢查、節(jié)假日及重要保電期間特巡），對乙方安全管理薄弱環(huán)節(jié)提出整改要求并跟蹤閉環(huán)；5.組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資源（專家講座、實(shí)操培訓(xùn)基地、線上學(xué)習(xí)平臺），為乙方提供全員安全能力提升支持；6.指導(dǎo)乙方完善應(yīng)急管理體系，組織公司級綜合應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急救援資源；7.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，對乙方目標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀評價(jià)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施；8.推動安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)（如智能巡檢、數(shù)字孿生、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)），提升乙方本質(zhì)安全水平。三、乙方責(zé)任乙方作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，須全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，具體職責(zé)如下：（一）健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任書（含外包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員）；2.主要負(fù)責(zé)人每月至少主持1次安全生產(chǎn)例會，分析安全形勢，研究解決安全問題；分管負(fù)責(zé)人每周至少開展1次現(xiàn)場安全檢查，督促落實(shí)安全措施；3.設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員（按從業(yè)人員總數(shù)2%配置，且不少于3人），班組設(shè)置兼職安全員（每班組1名）；4.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，將安全績效與部門、個(gè)人績效考核掛鉤（安全指標(biāo)占比不低于30%），實(shí)行“一票否決”（發(fā)生責(zé)任性重傷及以上事故或重大設(shè)備事故的部門/班組，取消年度評優(yōu)資格）。（二）強(qiáng)化安全規(guī)章制度執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》《電力安全生產(chǎn)條例》及行業(yè)《電力安全工作規(guī)程》《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則》等法律法規(guī)，確保各項(xiàng)作業(yè)有章可循；2.結(jié)合自身實(shí)際制定安全管理制度（如《現(xiàn)場作業(yè)安全管控實(shí)施細(xì)則》《外包工程安全管理辦法》《設(shè)備缺陷管理規(guī)程》），定期修訂完善（每年至少1次）；3.加強(qiáng)制度宣貫培訓(xùn)（每季度組織1次制度專題學(xué)習(xí)，新制度發(fā)布后7日內(nèi)完成全員培訓(xùn)），確保員工“知制度、守制度”；4.建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制（每月抽查制度執(zhí)行情況，形成問題清單并限期整改，整改完成率100%），杜絕“有章不循、違章作業(yè)”現(xiàn)象。（三）深化安全教育培訓(xùn)1.制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃（明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式、考核標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；2.開展全員安全培訓(xùn)（包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、事故案例分析），培訓(xùn)記錄完整可查（保存期限≥3年）；3.加強(qiáng)特殊作業(yè)人員管理（電工、高處作業(yè)、起重作業(yè)等人員持證上崗率100%，證書復(fù)審率100%，每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)）；4.強(qiáng)化新員工、轉(zhuǎn)崗員工安全培訓(xùn)（執(zhí)行三級安全教育（公司、部門、班組），培訓(xùn)時(shí)間≥72學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗）；5.開展“師帶徒”活動（新員工入職6個(gè)月內(nèi)指定經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅帶教，簽訂帶教協(xié)議，定期考核帶教效果）；6.利用安全日活動（每周1次，每次不少于1小時(shí)）組織學(xué)習(xí)安全文件、分析事故案例、開展安全討論，活動記錄詳實(shí)規(guī)范。（四）嚴(yán)格現(xiàn)場安全管控1.嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票；監(jiān)護(hù)制、復(fù)誦制、核對制），工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人須經(jīng)培訓(xùn)考核合格并備案（名單每年更新）；2.落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控（作業(yè)前開展風(fēng)險(xiǎn)評估，制定“三措一案”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施、施工方案），現(xiàn)場懸掛風(fēng)險(xiǎn)告知牌，向作業(yè)人員交底并簽字確認(rèn)）；3.加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)（高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)）實(shí)行“雙監(jiān)護(hù)”，監(jiān)護(hù)人不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作）；4.規(guī)范使用安全工器具（定期檢驗(yàn)（絕緣工器具每6個(gè)月1次，登高工器具每年1次），檢驗(yàn)合格標(biāo)簽齊全，使用前進(jìn)行外觀檢查和功能測試）；5.強(qiáng)化外包工程管理（嚴(yán)格審查外包單位資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、承裝（修、試）電力設(shè)施許可證），簽訂安全協(xié)議（明確雙方安全責(zé)任），繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（合同金額的5%-10%）；作業(yè)前對外包人員進(jìn)行安全培訓(xùn)（不少于8學(xué)時(shí)），考試合格后發(fā)放臨時(shí)作業(yè)證；現(xiàn)場作業(yè)由乙方人員全程監(jiān)護(hù)，禁止“以包代管”）；6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明管理（材料堆放整齊，安全警示標(biāo)志齊全（符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894要求），消防器材配置達(dá)標(biāo)（每50㎡配置2具4kg滅火器），臨時(shí)用電符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46要求）。（五）加強(qiáng)設(shè)備安全管理1.建立設(shè)備全生命周期管理檔案（涵蓋設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、退役全過程），記錄設(shè)備型號、參數(shù)、投運(yùn)時(shí)間、檢修記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息；2.落實(shí)設(shè)備巡檢制度（變壓器、斷路器等主設(shè)備每日至少1次特巡，線路每季度至少1次登塔檢查，惡劣天氣后增加特巡頻次），使用智能巡檢系統(tǒng)（如無人機(jī)、在線監(jiān)測裝置）提高巡檢效率；3.嚴(yán)格設(shè)備缺陷管理（發(fā)現(xiàn)缺陷立即登記，按“一般缺陷、重大缺陷、緊急缺陷”分級管理，緊急缺陷24小時(shí)內(nèi)消除，重大缺陷72小時(shí)內(nèi)制定處理方案并實(shí)施，一般缺陷1周內(nèi)消除）；4.規(guī)范設(shè)備檢修管理（編制檢修計(jì)劃（年度、月度），嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)（如《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》DL/T596），檢修后進(jìn)行驗(yàn)收（試驗(yàn)數(shù)據(jù)、外觀檢查、功能測試），驗(yàn)收合格后方可投運(yùn)）；5.推進(jìn)設(shè)備狀態(tài)檢修（利用紅外測溫、局放檢測、油色譜分析等技術(shù)開展?fàn)顟B(tài)評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定差異化檢修策略，減少盲目檢修）；6.加強(qiáng)新能源設(shè)備管理（分布式光伏逆變器、儲能電池等設(shè)備定期檢測（每季度1次），重點(diǎn)檢查溫升、電壓、電流等參數(shù)，防止過充過放、短路起火等風(fēng)險(xiǎn)）。（六）完善應(yīng)急管理體系1.制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案（覆蓋火災(zāi)、停電、人身傷亡、電網(wǎng)故障等各類風(fēng)險(xiǎn)），經(jīng)專家評審后發(fā)布實(shí)施（每年修訂1次）；2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍（由安全、運(yùn)維、檢修等部門人員組成，不少于20人），配備應(yīng)急物資（發(fā)電機(jī)、消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備等），定期檢查維護(hù)（每月1次）；3.開展應(yīng)急演練（綜合演練每半年1次，專項(xiàng)演練每季度1次，現(xiàn)場處置方案演練每月1次），演練后進(jìn)行總結(jié)評估（分析問題，改進(jìn)預(yù)案），評估報(bào)告報(bào)甲方備案；4.加強(qiáng)應(yīng)急值班管理（重要時(shí)段（節(jié)假日、保電期間）實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急物資位置和聯(lián)絡(luò)方式）；5.發(fā)生安全事件后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)（10分鐘內(nèi)報(bào)告甲方，30分鐘內(nèi)報(bào)告地方政府相關(guān)部門），組織救援并防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合調(diào)查處理。（七）推進(jìn)安全文化建設(shè)1.培育“生命至上、安全為天”的安全文化理念，通過安全月、安全生產(chǎn)宣傳周等活動（懸掛標(biāo)語、發(fā)放手冊、播放視頻）強(qiáng)化員工安全意識；2.設(shè)立安全文化陣地（安全文化長廊、安全警示室、安全榮譽(yù)墻），展示安全成果、事故案例、先進(jìn)事跡；3.開展“安全標(biāo)兵”“無違章班組”評選活動（每季度1次），對表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（頒發(fā)證書、獎(jiǎng)金）；4.鼓勵(lì)員工參與安全管理（設(shè)立安全建議信箱，對提出有效安全改進(jìn)建議的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)（500-2000元/條）），形成“全員參與、全員負(fù)責(zé)”的安全氛圍。四、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核方式甲方對乙方安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況實(shí)行“季度跟蹤、年度總評”的考核機(jī)制：1.季度跟蹤：每季度末由甲方安全監(jiān)督部門組織檢查（現(xiàn)場抽查、資料查閱、人員訪談），形成季度考核報(bào)告，反饋乙方整改；2.年度總評：次年1月由甲方成立考核組，依據(jù)全年目標(biāo)完成情況、日常檢查記錄、事故事件統(tǒng)計(jì)等資料進(jìn)行綜合評分（滿分100分）。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括目標(biāo)完成情況（60分）、責(zé)任落實(shí)情況（30分）、安全文化建設(shè)（10分），具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.目標(biāo)完成情況：零事故目標(biāo)未完成1項(xiàng)扣20分，控制目標(biāo)每超1項(xiàng)扣5分，管理目標(biāo)每未完成1項(xiàng)扣3分；2.責(zé)任落實(shí)情況：安全責(zé)任體系不健全扣5-10分，制度執(zhí)行不到位扣3-8分，教育培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)扣2-5分，現(xiàn)場管控有漏洞扣5-10分，設(shè)備管理不完善扣3-7分，應(yīng)急管理薄弱扣2-6分；3.安全文化建設(shè)：活動開展不積極扣2-4分，員工安全意識薄弱扣1-3分，安全建議參與度低扣1-2分。（三）獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)1.年度考核得分≥90分（且零事故目標(biāo)全部完成）：授予“年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號，獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子5萬元、部門/班組3萬元/個(gè)、員工人均2000元；2.年度考核得分80-89分（且零事故目標(biāo)全部完成）：不獎(jiǎng)不罰，需提交整改方案并限期落實(shí)；3.年度考核得分＜80分或零事故目標(biāo)未完成：（1）扣減乙方年度績效工資總額的10%（最高不超過50萬元）；（2）對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消年度評優(yōu)資格；（3）對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員給予通報(bào)批評，扣減個(gè)人年度績效30%；（4）發(fā)生責(zé)任