2025年縣級(jí)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋自查報(bào)告根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》及省、市相關(guān)工作部署，我縣堅(jiān)持以“打通農(nóng)村寄遞物流‘最后一公里’”為目標(biāo)，聚焦“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，于2025年全面開(kāi)展農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋自查工作。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、數(shù)據(jù)比對(duì)、問(wèn)卷調(diào)研等方式，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、213個(gè)行政村（社區(qū)）的寄遞物流服務(wù)覆蓋情況、設(shè)施運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量水平等進(jìn)行了全方位核查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、工作推進(jìn)總體情況截至2025年6月底，我縣已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋目標(biāo)，具體表現(xiàn)為：1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋無(wú)死角：全縣213個(gè)行政村（社區(qū)）均設(shè)立寄遞服務(wù)站點(diǎn)（其中198個(gè)為快遞企業(yè)直設(shè)站點(diǎn)，15個(gè)為郵政、供銷(xiāo)、電商平臺(tái)合作共建站點(diǎn)），行政村覆蓋率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)共配中心覆蓋率100%（15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成標(biāo)準(zhǔn)化共配中心）；縣級(jí)物流集散中心1個(gè)（占地面積2.3萬(wàn)平方米，日均處理能力8萬(wàn)件），形成“1個(gè)縣級(jí)中心+15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心+213個(gè)村級(jí)站點(diǎn)”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。2.業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)：2025年1-6月，全縣農(nóng)村地區(qū)快遞收投總量達(dá)482.6萬(wàn)件，較2024年同期增長(zhǎng)35.7%；其中“農(nóng)產(chǎn)品上行”快件量127.8萬(wàn)件，占比26.5%，主要涉及本地特色柑橘、茶葉、竹編工藝品等，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收約1200元。3.服務(wù)時(shí)效顯著提升：縣到鄉(xiāng)平均配送時(shí)長(zhǎng)由2022年的1.5天壓縮至0.8天，鄉(xiāng)到村平均配送時(shí)長(zhǎng)由1天壓縮至0.5天；除極端天氣外，95%以上快件可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日達(dá)”或“次日達(dá)”，用戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查得分92.3分（滿(mǎn)分100分）。二、主要工作舉措及成效（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制我縣將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入2023-2025年民生實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，交通、商務(wù)、郵政、供銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)為成員的專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定《XX縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025）》，明確“一年打基礎(chǔ)、兩年促整合、三年全覆蓋”的目標(biāo)路徑。建立跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地選址、資金補(bǔ)貼、車(chē)輛通行等問(wèn)題。2023年以來(lái)，累計(jì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議12次，解決具體問(wèn)題47項(xiàng)（如協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置糧庫(kù)、村集體用房作為共配中心和村級(jí)站點(diǎn)場(chǎng)地，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本約30%）。（二）推進(jìn)設(shè)施共建，夯實(shí)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)1.縣級(jí)中心提能：依托原有交通物流園區(qū)，整合郵政、順豐、中通、韻達(dá)等8家快遞企業(yè)分撥資源，建成縣級(jí)物流集散中心，配套自動(dòng)化分揀設(shè)備、智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)及冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)（容量500立方米），實(shí)現(xiàn)“多企同場(chǎng)、統(tǒng)一分揀、信息共享”。中心投入使用后，快遞分揀效率提升40%，錯(cuò)分率下降至0.1%以下。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配提質(zhì)：按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，推動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成共配中心，引入“交郵融合”模式，整合郵政快遞車(chē)輛與農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)資源（全縣87條農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路均搭載快遞運(yùn)輸），實(shí)現(xiàn)“客貨同車(chē)、循環(huán)配送”。如XX鎮(zhèn)共配中心整合4家快遞企業(yè)，日均處理量由2022年的800件提升至2025年的3500件，單件運(yùn)輸成本從1.2元降至0.6元。3.村級(jí)站點(diǎn)提效：采取“快遞企業(yè)直設(shè)+合作共建”模式，在行政村依托便利店、村郵站、電商服務(wù)點(diǎn)等設(shè)立寄遞服務(wù)站點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)人口較少的偏遠(yuǎn)村（如XX村，戶(hù)籍人口僅120人），推行“流動(dòng)服務(wù)車(chē)+固定站點(diǎn)”模式，每周3次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心派車(chē)上門(mén)收投，確保服務(wù)不斷檔。目前，全縣村級(jí)站點(diǎn)日均收投量超1.2萬(wàn)件，其中代寄代投占比45%，有效解決了農(nóng)村“最后一公里”和“最初一公里”問(wèn)題。（三）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，提升資源利用效率1.共同配送降本增效：建立“縣級(jí)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心—村級(jí)站點(diǎn)”三級(jí)共同配送體系，由縣郵政公司牽頭，組織快遞企業(yè)簽訂共配協(xié)議，共享運(yùn)輸車(chē)輛、分揀設(shè)備和末端網(wǎng)點(diǎn)。2025年上半年，共配模式節(jié)約運(yùn)輸成本約180萬(wàn)元，車(chē)輛空駛率從30%降至12%。2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能管理：開(kāi)發(fā)“XX縣農(nóng)村物流信息平臺(tái)”，整合快遞企業(yè)、運(yùn)輸公司、村級(jí)站點(diǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)快件信息實(shí)時(shí)查詢(xún)、運(yùn)輸線(xiàn)路智能規(guī)劃、異常情況預(yù)警提醒等功能。平臺(tái)接入企業(yè)8家、車(chē)輛126輛、站點(diǎn)213個(gè)，日均處理數(shù)據(jù)量超10萬(wàn)條，用戶(hù)通過(guò)微信小程序可實(shí)時(shí)查看快件位置，投訴響應(yīng)時(shí)效從24小時(shí)縮短至2小時(shí)。3.雙向流通融合發(fā)展：推動(dòng)寄遞物流與農(nóng)村電商、特色農(nóng)業(yè)深度融合，支持快遞企業(yè)與本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)（如XX優(yōu)選、XX商城）簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，提供“包裝定制+冷鏈運(yùn)輸+倉(cāng)儲(chǔ)托管”一體化服務(wù)。2025年上半年，通過(guò)“快遞+電商+農(nóng)業(yè)”模式，我縣柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售額達(dá)1.2億元，較2024年同期增長(zhǎng)58%，帶動(dòng)3200戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。（四）嚴(yán)格監(jiān)管考核，保障服務(wù)質(zhì)量制定《XX縣農(nóng)村寄遞物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確收寄驗(yàn)視、運(yùn)輸時(shí)限、投遞服務(wù)等12項(xiàng)具體要求；建立“企業(yè)自評(píng)+部門(mén)抽檢+用戶(hù)評(píng)價(jià)”的綜合考核機(jī)制，每月對(duì)村級(jí)站點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分（滿(mǎn)分100分，80分以下限期整改）。2025年1-6月，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查23次，整改問(wèn)題站點(diǎn)17個(gè)（主要涉及標(biāo)識(shí)不規(guī)范、操作流程不熟練等）；受理用戶(hù)投訴42起，均在48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，滿(mǎn)意度100%。同時(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，2023年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)15場(chǎng)，培訓(xùn)人員800余人次，從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。三、存在的問(wèn)題及原因分析盡管我縣農(nóng)村寄遞物流服務(wù)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)仍存在以下問(wèn)題：1.部分偏遠(yuǎn)地區(qū)配送成本偏高：我縣西部山區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)等）地形復(fù)雜，村與村之間距離遠(yuǎn)（最遠(yuǎn)達(dá)15公里），運(yùn)輸車(chē)輛油耗、維護(hù)成本較高。據(jù)測(cè)算，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單件配送成本約為平原地區(qū)的1.5倍，部分快遞企業(yè)存在“不愿送、送得慢”的情況。2.冷鏈物流設(shè)施仍需完善：目前縣級(jí)物流中心僅配備500立方米冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心普遍缺乏冷鏈設(shè)備，導(dǎo)致生鮮農(nóng)產(chǎn)品（如草莓、菌菇）在運(yùn)輸過(guò)程中損耗率達(dá)8%-10%（行業(yè)平均水平為5%），制約了高附加值農(nóng)產(chǎn)品的外銷(xiāo)。3.末端站點(diǎn)盈利模式單一：村級(jí)站點(diǎn)主要收入來(lái)源為快遞收投傭金（單件0.3-0.5元），部分人口較少的村（如XX村，日均收投量?jī)H20件）月收入不足800元，難以覆蓋場(chǎng)地租金、人工等成本，存在站點(diǎn)“空轉(zhuǎn)”風(fēng)險(xiǎn)。4.從業(yè)人員穩(wěn)定性不足：農(nóng)村寄遞物流從業(yè)人員以40-50歲為主（占比65%），文化水平較低（初中及以下學(xué)歷占比70%），且多數(shù)為兼職（占比80%），對(duì)新設(shè)備、新系統(tǒng)的操作能力較弱，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升。四、下一步整改措施針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我縣將重點(diǎn)從以下方面推進(jìn)整改：1.優(yōu)化山區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)：一方面，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)村物流專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心給予每季度2萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；另一方面，推廣“無(wú)人機(jī)+農(nóng)村客運(yùn)”配送模式，在XX鄉(xiāng)試點(diǎn)使用無(wú)人機(jī)配送高價(jià)值、小批量快件（如藥材、工藝品），降低運(yùn)輸成本。2.加強(qiáng)冷鏈設(shè)施建設(shè)：2025年下半年計(jì)劃投資300萬(wàn)元，在縣級(jí)物流中心新增1000立方米冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)，在西部山區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心各配備1臺(tái)小型冷藏車(chē)（容量5立方米），重點(diǎn)服務(wù)草莓、菌菇等生鮮農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，引導(dǎo)快遞企業(yè)與冷鏈物流企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)“生鮮專(zhuān)遞”產(chǎn)品，將損耗率控制在5%以?xún)?nèi)。3.拓展末端站點(diǎn)服務(wù)功能：鼓勵(lì)村級(jí)站點(diǎn)疊加電商服務(wù)、農(nóng)資代購(gòu)、生活繳費(fèi)等功能，提升綜合盈利能力。例如，在XX村試點(diǎn)“站點(diǎn)+便利店+電商服務(wù)站”模式，通過(guò)代賣(mài)農(nóng)特產(chǎn)品、代購(gòu)日用品等增加收入，預(yù)計(jì)月均增收1500元以上。4.強(qiáng)化從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)：聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)“農(nóng)村物流”專(zhuān)項(xiàng)課程，每季度開(kāi)展1次集中培訓(xùn)（內(nèi)容包括智能設(shè)備操作、