2013年國家公務(wù)員考試《申論》模擬題三給定資料資料1近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，城市人口急劇增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，城市在發(fā)展過程中也面臨著諸多問題，其中城市公共安全問題日益凸顯。城市公共安全涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。這些事件一旦發(fā)生，往往會(huì)給城市帶來巨大的損失，影響城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和居民的生活質(zhì)量。例如，2012年7月21日，北京遭遇了61年來最強(qiáng)暴雨，這場(chǎng)暴雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇嚴(yán)重，交通癱瘓，部分地區(qū)停水停電，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次暴雨災(zāi)害共造成79人死亡，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)116.4億元。此外，城市中的一些基礎(chǔ)設(shè)施老化、建設(shè)不合理等問題也給城市公共安全帶來了隱患。一些老舊小區(qū)的消防設(shè)施陳舊、消防通道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難及時(shí)進(jìn)行救援。同時(shí)，城市中的一些橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施也存在著不同程度的安全隱患，需要加強(qiáng)維護(hù)和管理。資料2食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，我國食品安全事件頻發(fā)，給消費(fèi)者的身體健康和生命安全帶來了嚴(yán)重威脅。從“三聚氰胺奶粉”事件到“瘦肉精”事件，再到“地溝油”事件，這些食品安全事件不斷挑戰(zhàn)著消費(fèi)者的信任底線。這些事件的發(fā)生，不僅反映了我國食品生產(chǎn)和監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的問題，也凸顯了企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的缺失。一些食品生產(chǎn)企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜采用非法手段添加有害物質(zhì)，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，我國食品監(jiān)管體制也存在著一些漏洞，監(jiān)管部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合，導(dǎo)致監(jiān)管不到位。此外，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)淡薄，對(duì)食品安全問題的重視程度不夠，也給了不法商家可乘之機(jī)。資料3公共衛(wèi)生事件也是城市公共安全的重要組成部分。近年來，我國先后發(fā)生了非典、禽流感、甲型H1N1流感等重大公共衛(wèi)生事件，這些事件給我國的醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會(huì)穩(wěn)定帶來了巨大的挑戰(zhàn)。公共衛(wèi)生事件的發(fā)生具有突發(fā)性、傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn)。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，需要政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾等各方共同參與，采取有效的防控措施。例如，在非典疫情期間，我國政府及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，采取了隔離、防控、治療等一系列措施，有效地控制了疫情的傳播。同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也積極投入到疫情防控工作中，為患者提供了及時(shí)的治療和護(hù)理。然而，我國在公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)方面還存在著一些不足之處。例如，醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡，一些地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。此外，公眾的公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄，缺乏必要的防護(hù)知識(shí)和技能，也給公共衛(wèi)生事件的防控帶來了一定的困難。資料4社會(huì)安全事件是城市公共安全的又一重要方面。近年來，我國社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。一些暴力恐怖事件、群體性事件等社會(huì)安全事件的發(fā)生，往往與社會(huì)矛盾激化、利益訴求得不到滿足等因素有關(guān)。例如，一些地方由于環(huán)境污染、征地拆遷等問題引發(fā)了群體性事件，給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定帶來了不良影響。為了維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，我國政府采取了一系列措施，加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，加大了對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的打擊力度。同時(shí)，政府也注重加強(qiáng)社會(huì)矛盾的化解，積極解決人民群眾的合理訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。資料5城市公共安全問題的解決需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方的共同努力。政府作為城市公共安全管理的主體，應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市公共安全的規(guī)劃和管理，制定相關(guān)的政策和法規(guī)，加大對(duì)城市公共安全的投入，提高城市公共安全保障能力。企業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)積極參與城市公共安全管理，為城市公共安全做出貢獻(xiàn)。社會(huì)公眾是城市公共安全的直接受益者，也是城市公共安全的重要參與者。社會(huì)公眾應(yīng)增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，積極參與城市公共安全管理。例如，公眾可以通過舉報(bào)違法犯罪行為、參與志愿服務(wù)等方式，為城市公共安全貢獻(xiàn)自己的力量。資料6國外在城市公共安全管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。例如，日本是一個(gè)地震頻發(fā)的國家，為了應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害，日本政府制定了完善的地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了對(duì)地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提高了建筑物的抗震能力。同時(shí)，日本民眾也具有較強(qiáng)的地震防范意識(shí)，掌握了必要的地震應(yīng)急知識(shí)和技能。美國在城市公共安全管理方面也有一套成熟的體系。美國政府建立了多層次的應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)了對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，美國還注重加強(qiáng)對(duì)公眾的安全教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和能力。資料7為了提高我國城市公共安全管理水平，我國政府采取了一系列措施。例如，我國政府制定了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，建立了應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)了對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，我國政府還加大了對(duì)城市公共安全的投入，加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了城市公共安全保障能力。然而，我國城市公共安全管理仍然面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，我國城市公共安全管理體制還不夠完善，各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢。此外，我國城市公共安全管理的科技水平還不夠高，缺乏先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。資料8城市公共安全宣傳教育是提高公眾公共安全意識(shí)和自我保護(hù)能力的重要途徑。我國政府和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市公共安全宣傳教育的投入，通過多種形式開展宣傳教育活動(dòng)。例如，可以通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳城市公共安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能。同時(shí)，還可以開展社區(qū)宣傳、學(xué)校教育等活動(dòng)，提高公眾的公共安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。資料9城市公共安全管理需要不斷創(chuàng)新和完善。隨著科技的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，城市公共安全管理也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市公共安全管理的研究和創(chuàng)新，探索適合我國國情的城市公共安全管理模式。例如，可以利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高城市公共安全管理的智能化水平。同時(shí)，還可以加強(qiáng)國際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的城市公共安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國城市公共安全管理體系。資料10城市公共安全是城市發(fā)展的重要保障。一個(gè)安全的城市環(huán)境是城市吸引投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量的重要前提。只有加強(qiáng)城市公共安全管理，保障城市的公共安全，才能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。作答要求一、請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括我國城市公共安全面臨的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。二、結(jié)合給定資料，分析我國食品安全事件頻發(fā)的原因。（20分）要求：分析合理、條理清晰。不超過300字。三、請(qǐng)根據(jù)給定資料，提出解決我國城市公共安全問題的具體措施。（25分）要求：措施具體、可行，具有針對(duì)性。不超過500字。四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“保障城市公共安全，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；2.結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；3.1000字左右。答案解析一、請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括我國城市公共安全面臨的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。我國城市公共安全面臨多方面問題：一是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件頻發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施老化、建設(shè)不合理，存在消防、交通等安全隱患；三是食品安全問題突出，生產(chǎn)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任，監(jiān)管體制有漏洞；四是公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)存在不足，資源分布不均，公眾意識(shí)淡??；五是社會(huì)矛盾引發(fā)安全事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。二、結(jié)合給定資料，分析我國食品安全事件頻發(fā)的原因。（20分）要求：分析合理、條理清晰。不超過300字。我國食品安全事件頻發(fā)的原因主要有以下幾點(diǎn)：企業(yè)層面，部分食品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失，為追求經(jīng)濟(jì)利益，采用非法手段添加有害物質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，全然不顧消費(fèi)者的身體健康和生命安全。監(jiān)管層面，我國食品監(jiān)管體制存在漏洞，監(jiān)管部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合，導(dǎo)致對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。消費(fèi)者層面，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)淡薄，對(duì)食品安全問題的重視程度不夠，缺乏辨別問題食品的能力，在一定程度上給了不法商家可乘之機(jī)。此外，消費(fèi)者在遇到食品安全問題時(shí)，維權(quán)意識(shí)和能力也相對(duì)較弱。三、請(qǐng)根據(jù)給定資料，提出解決我國城市公共安全問題的具體措施。（25分）要求：措施具體、可行，具有針對(duì)性。不超過500字。解決我國城市公共安全問題，可采取以下具體措施：政府方面：完善管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，建立高效的應(yīng)急管理體系。加大投入，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，對(duì)老舊小區(qū)的消防設(shè)施進(jìn)行更新，拓寬消防通道，排查交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患。制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)城市公共安全的規(guī)劃和管理。企業(yè)方面：增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。積極參與城市公共安全管理，配合政府部門做好相關(guān)工作。社會(huì)公眾方面：加強(qiáng)宣傳教育，通過多種媒體和渠道，普及公共安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能，提高公眾的公共安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。鼓勵(lì)公眾積極參與城市公共安全管理，舉報(bào)違法犯罪行為，參與志愿服務(wù)?？萍贾畏矫妫杭哟罂萍纪度?，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高城市公共安全管理的智能化水平，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。國際合作方面：加強(qiáng)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的城市公共安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國城市公共安全管理體系。四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“保障城市公共安全，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展”為題，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；2.結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；3.1000字左右。保障城市公共安全，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展城市，作為人類文明的結(jié)晶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，其公共安全狀況直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。然而，隨著城市化進(jìn)程的加速，我國城市公共安全面臨著諸多挑戰(zhàn)，保障城市公共安全已成為當(dāng)務(wù)之急。保障城市公共安全是城市可持續(xù)發(fā)展的重要前提。一個(gè)安全的城市環(huán)境能夠吸引投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量。反之，城市公共安全問題頻發(fā)，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等，不僅會(huì)造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)影響城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，阻礙城市的可持續(xù)發(fā)展。例如，北京“7·21”暴雨災(zāi)害，導(dǎo)致城市內(nèi)澇嚴(yán)重，交通癱瘓，給城市帶來了巨大的損失。因此，只有保障城市公共安全，才能為城市的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。當(dāng)前，我國城市公共安全面臨著諸多問題。在自然災(zāi)害方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施老化、建設(shè)不合理等問題給城市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害帶來了困難；在食品安全方面，生產(chǎn)企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任，監(jiān)管體制存在漏洞，導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)；在公共衛(wèi)生方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡，公眾公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄，增加了公共衛(wèi)生事件防控的難度；在社會(huì)安全方面，社會(huì)矛盾激化引發(fā)的暴力恐怖事件、群體性事件等給社會(huì)穩(wěn)定帶來了威脅。為了保障城市公共安全，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面，要加強(qiáng)城市公共安全的規(guī)劃和管理，制定完善的政策法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)城市公共安全的投入，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高城市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)管和引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提高公眾的公共安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，企業(yè)要積極參與城市公共安全管理，為城市公共安全貢獻(xiàn)自己的力量。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕生產(chǎn)和銷售問題食品。社會(huì)公眾應(yīng)增強(qiáng)公共安全