2013年山東公務(wù)員考試《申論》試卷及參考解析（C卷）2013年山東公務(wù)員考試《申論》試卷（C卷）給定資料1.地處R市城郊的沙壩村，多年來一直以種植玉米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于土地貧瘠、自然條件惡劣，農(nóng)民收入水平較低。為了改變這種狀況，村里決定引進(jìn)一種新型水果——櫻桃番茄進(jìn)行種植。村支書帶領(lǐng)部分村民到外地考察學(xué)習(xí)櫻桃番茄種植技術(shù)，回來后便開始在村里推廣。然而，起初大部分村民對此持懷疑態(tài)度，擔(dān)心種植失敗會損失慘重。村支書通過挨家挨戶做工作，還拿出自己的積蓄為部分村民提供種苗和肥料，才逐漸打消了村民的顧慮。經(jīng)過一年的努力，櫻桃番茄獲得了豐收，村民們的收入大幅提高。此后，村里又成立了櫻桃番茄種植合作社，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。如今，沙壩村的櫻桃番茄不僅在當(dāng)?shù)厥袌鰰充N，還遠(yuǎn)銷周邊城市，成為了該村的特色產(chǎn)業(yè)。2.隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物成為了人們生活中不可或缺的一部分。L市的張小強(qiáng)是一名剛畢業(yè)的大學(xué)生，他敏銳地察覺到了這一商機(jī)，決定在網(wǎng)上開設(shè)一家經(jīng)營特色手工藝品的網(wǎng)店。他通過挖掘家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)手工藝資源，與當(dāng)?shù)氐氖止に嚾撕献?，將各種精美的手工藝品上傳到網(wǎng)店進(jìn)行銷售。為了提高網(wǎng)店的知名度，張小強(qiáng)利用社交媒體進(jìn)行宣傳推廣，積極參與各類線上線下的展銷活動。在他的努力下，網(wǎng)店的生意越來越好，不僅解決了自己的就業(yè)問題，還帶動了當(dāng)?shù)厥止に嚾说木蜆I(yè)。然而，張小強(qiáng)也面臨著一些問題，比如物流成本較高、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難等。3.為了推動小微企業(yè)的發(fā)展，M市出臺了一系列優(yōu)惠政策。其中包括稅收減免、財政補(bǔ)貼、簡化行政審批流程等。這些政策的實施，讓許多小微企業(yè)得到了實惠。某科技型小微企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，稅收減免政策為企業(yè)節(jié)省了不少資金，使企業(yè)能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入到技術(shù)研發(fā)中。財政補(bǔ)貼則幫助企業(yè)改善了生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)效率。簡化行政審批流程則讓企業(yè)能夠更快地辦理相關(guān)手續(xù)，節(jié)省了時間和精力。然而，也有一些小微企業(yè)反映，雖然政策很好，但在實際落實過程中存在一些問題，比如申請手續(xù)繁瑣、部分補(bǔ)貼資金發(fā)放不及時等。4.為了加強(qiáng)文化建設(shè)，N市開展了豐富多彩的文化活動。該市舉辦了國際文化藝術(shù)節(jié)，邀請了國內(nèi)外知名的藝術(shù)家和藝術(shù)團(tuán)體來演出，吸引了大量市民和游客的參與。此外，N市還建設(shè)了多個文化場館，如博物館、圖書館、美術(shù)館等，為市民提供了更多的文化活動場所。同時，N市注重加強(qiáng)對本地傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，挖掘了一些具有地方特色的傳統(tǒng)文化項目，如民俗表演、傳統(tǒng)手工藝制作等，并將其融入到文化活動中。通過這些舉措，N市的文化氛圍日益濃厚，市民的文化素養(yǎng)得到了提高。5.國外某小鎮(zhèn)曾經(jīng)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場的變化，傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸衰落，小鎮(zhèn)面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和人口外流問題。為了擺脫困境，小鎮(zhèn)政府決定進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。他們通過對本地資源的分析，發(fā)現(xiàn)小鎮(zhèn)擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的歷史文化遺產(chǎn)。于是，小鎮(zhèn)政府制定了以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，加大了對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善了旅游環(huán)境。同時，小鎮(zhèn)政府還注重挖掘和推廣本地的文化特色，打造了一系列具有地方特色的旅游產(chǎn)品，如民俗文化體驗游、自然風(fēng)光觀賞游等。經(jīng)過多年的努力，小鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅吸引了大量游客，還帶動了餐飲、住宿、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和人口的回流。6.近年來，隨著人們生活水平的提高，對食品安全問題越來越關(guān)注。P市為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，成立了專門的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，整合了多個部門的監(jiān)管職能，形成了一個統(tǒng)一的監(jiān)管體系。該機(jī)構(gòu)加大了對食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)了對食品企業(yè)的日常檢查和抽檢。同時，P市還建立了食品安全追溯體系，通過信息化手段，讓消費者能夠查詢到食品的來源、生產(chǎn)過程、銷售渠道等信息。此外，P市還加強(qiáng)了對食品安全知識的宣傳和教育，提高了市民的食品安全意識。然而，盡管采取了這些措施，P市仍然不時發(fā)生食品安全事件，一些食品企業(yè)為了追求利潤，不惜違規(guī)生產(chǎn)和銷售不合格食品。7.某城市在城市建設(shè)過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。該市規(guī)劃建設(shè)了多個城市公園和綠地，增加了城市的綠化面積。同時，該市還加強(qiáng)了對河流、湖泊等水體的保護(hù)和治理，改善了水環(huán)境質(zhì)量。在城市建設(shè)中，該市采用了節(jié)能環(huán)保的建筑材料和技術(shù)，降低了能源消耗和環(huán)境污染。此外，該市還鼓勵市民綠色出行，推廣公共自行車和新能源汽車的使用。通過這些措施，該市的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，市民的生活質(zhì)量也得到了提高。8.隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中的老舊小區(qū)面臨著諸多問題，如基礎(chǔ)設(shè)施老化、居住環(huán)境差、物業(yè)管理不善等。Q市針對這些問題，開展了老舊小區(qū)改造工程。該市通過政府投入、居民自籌、社會資本參與等多種方式籌集資金，對老舊小區(qū)的道路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，改善了小區(qū)的居住環(huán)境。同時，Q市還引入了專業(yè)的物業(yè)管理公司，加強(qiáng)了對老舊小區(qū)的物業(yè)管理。經(jīng)過改造，老舊小區(qū)的面貌煥然一新，居民的滿意度大幅提高。9.某企業(yè)在發(fā)展過程中，注重科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。該企業(yè)建立了自己的研發(fā)中心，加大了對科研的投入，不斷推出新產(chǎn)品和新技術(shù)。同時，該企業(yè)注重培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的人才，為人才提供了良好的發(fā)展空間和福利待遇。在企業(yè)的發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新和人才發(fā)揮了重要作用，企業(yè)的市場競爭力不斷提高。然而，該企業(yè)也面臨著一些挑戰(zhàn)，如人才流失問題、科研成果轉(zhuǎn)化困難等。作答要求1.請根據(jù)給定資料，總結(jié)各地在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中采取的主要措施。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面，不超過200字。2.給定資料5中提到國外某小鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和人口的回流。請分析其成功的經(jīng)驗對我國相關(guān)地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有哪些借鑒意義。（20分）要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。3.請結(jié)合給定資料，以“科技創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，論述深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000字左右。4.給定資料6中提到盡管P市采取了一系列加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施，但仍然不時發(fā)生食品安全事件。請你以P市食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員的身份，給上級領(lǐng)導(dǎo)寫一份關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的建議報告。（25分）要求：（1）內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過500字。申論試卷（C卷）參考解析1.請根據(jù)給定資料，總結(jié)各地在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中采取的主要措施。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面，不超過200字。參考答案各地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要措施有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展上：引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、成立合作社；大學(xué)生挖掘資源開網(wǎng)店；政府出臺扶持政策助力小微企業(yè)；推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展特色旅游。社會發(fā)展上：舉辦文化活動、建設(shè)場館、保護(hù)傳承文化；成立機(jī)構(gòu)、建立追溯體系加強(qiáng)食品安全監(jiān)管；建設(shè)公園綠地、推廣綠色出行，改善生態(tài)；改造老舊小區(qū)；企業(yè)重視科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。評分標(biāo)準(zhǔn)1.按點給分，每點2分，共8點，答出7點即可得滿分。2.語言表達(dá)不準(zhǔn)確、不完整酌情扣分，超過200字酌情扣分。2.給定資料5中提到國外某小鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和人口的回流。請分析其成功的經(jīng)驗對我國相關(guān)地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有哪些借鑒意義。（20分）要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。參考答案該小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗對我國相關(guān)地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有以下借鑒意義：一是精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)方向。深入分析本地資源，結(jié)合優(yōu)勢和特色，確定適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如利用自然風(fēng)光和歷史文化遺產(chǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。二是加大投入完善基礎(chǔ)。政府主導(dǎo)加大對轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對游客等的吸引力。三是挖掘特色打造產(chǎn)品。深入挖掘本地文化特色，將文化元素融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)品和服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。四是制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。評分標(biāo)準(zhǔn)1.按點給分，每個要點5分，共4點。每個要點需包含概括和具體闡述，否則酌情扣分。2.條理不清晰、語言表達(dá)不準(zhǔn)確酌情扣分，超過300字酌情扣分。3.請結(jié)合給定資料，以“科技創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，論述深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000字左右。參考范文科技創(chuàng)新賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在當(dāng)今競爭激烈的市場環(huán)境中，科技創(chuàng)新已成為企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。企業(yè)若想在市場的浪潮中站穩(wěn)腳跟、脫穎而出，就必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵要素。正如給定資料中所提及的企業(yè)，通過科技創(chuàng)新不斷提升自身競爭力，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新之于企業(yè)，是突破瓶頸的利刃，是開啟未來的鑰匙。科技創(chuàng)新為企業(yè)注入新的活力，助力企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。在傳統(tǒng)制造業(yè)面臨成本上升、利潤變薄的困境時，科技創(chuàng)新成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。企業(yè)通過引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，能夠有效提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。以某科技型小微企業(yè)為例，其加大對科研的投入，成功研發(fā)出一種新型材料，使得產(chǎn)品的性能大幅提升，在市場上獲得了競爭優(yōu)勢。同時，科技創(chuàng)新還能幫助企業(yè)開拓新的市場領(lǐng)域。企業(yè)通過不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，可以滿足消費者日益多樣化的需求，從而開辟新的市場空間?？萍紕?chuàng)新有助于企業(yè)提升品牌形象，增強(qiáng)市場競爭力。在消費者對產(chǎn)品品質(zhì)和品牌要求日益提高的今天，具備科技創(chuàng)新能力的企業(yè)更容易獲得消費者的認(rèn)可和信賴。企業(yè)通過不斷推出具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品和服務(wù)，能夠展現(xiàn)自身的實力和活力，樹立良好的品牌形象。例如，一些企業(yè)憑借自主研發(fā)的核心技術(shù)，打造出具有高端品質(zhì)和獨特設(shè)計的產(chǎn)品，成為行業(yè)的領(lǐng)軍品牌。此外，科技創(chuàng)新還能幫助企業(yè)提高應(yīng)對市場變化的能力。在市場環(huán)境瞬息萬變的情況下，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)能夠及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場策略，快速適應(yīng)市場變化，保持競爭優(yōu)勢。然而，企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。人才流失問題是企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的重要挑戰(zhàn)之一。高素質(zhì)的人才是企業(yè)科技創(chuàng)新的核心力量，但由于市場競爭激烈，企業(yè)往往難以留住優(yōu)秀人才?？蒲谐晒D(zhuǎn)化困難也是企業(yè)面臨的一大難題。企業(yè)投入大量資金進(jìn)行科研研發(fā)，但由于缺乏有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制，很多科研成果無法轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。為了推動企業(yè)科技創(chuàng)新，政府和企業(yè)需要共同努力。政府應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。企業(yè)自身要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才激勵機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。同時，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的必由之路。在未來的發(fā)展中，企業(yè)只有堅定不移地走科技創(chuàng)新之路，不斷提升自身的科技創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。讓我們以科技創(chuàng)新為引擎，驅(qū)動企業(yè)駛向更加輝煌的未來。評分標(biāo)準(zhǔn)1.一類文（3240分）觀點明確，緊扣“科技創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展”主題，論述深刻，能結(jié)合給定資料并進(jìn)行拓展，結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)在1000字左右。2.二類文（2431分）觀點較明確，能圍繞主題展開論述，有一定深度，能參考給定資料，結(jié)構(gòu)較完整，邏輯較清晰，語言較通順，字?jǐn)?shù)在9001100字。3.三類文（1623分）觀點基本明確，論述不夠深入，對給定資料的運用不夠充分，結(jié)構(gòu)有一定缺陷，語言有少量語病，字?jǐn)?shù)在8001200字。4.四類文（15分以下）觀點不明確，偏離主題，論述混亂，結(jié)構(gòu)不完整，語言表達(dá)差，字?jǐn)?shù)不足800字或超過1200字較多。4.給定資料6中提到盡管P市采取了一系列加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施，但仍然不時發(fā)生食品安全事件。請你以P市食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員的身份，給上級領(lǐng)導(dǎo)寫一份關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的建議報告。（25分）要求：（1）內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過500字。參考答案關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的建議報告尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：目前我市雖已采取一系列食品安全監(jiān)管措施，但食品安全事件仍時有發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作，保障市民食品安全，現(xiàn)提出以下建議：一、強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管力度增加對食品企業(yè)日常檢查和抽檢的頻率與范圍，重點排查違規(guī)生產(chǎn)銷售行為。建立企業(yè)信用檔案，對違規(guī)企業(yè)加大處罰力度，提高違法成本。二、完善追溯體系建設(shè)持續(xù)優(yōu)化食品安全追溯系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、及時、可查。加強(qiáng)與食品企業(yè)的溝通協(xié)作，推動企業(yè)主動上傳產(chǎn)品信息，實現(xiàn)全鏈條追溯。三、加強(qiáng)宣傳教育工作通過多種渠道，如社區(qū)活動、媒體宣傳等，普及食品安全知識，提高