中國互聯(lián)網(wǎng)三十年發(fā)展與變革中國移動(dòng)研究院(中移智庫)2024年4月I從1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)至今，中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三十年的高速發(fā)展。在這三十年中，我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施從無到有、從跟隨到領(lǐng)先，現(xiàn)在已建成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和第二大的算力基礎(chǔ)設(shè)施；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)人們的生活，豐富了獲取信息的渠道，提高了溝通效率，提升商業(yè)模式和服務(wù)模式的變革，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)治理提供了新的工具和手段，增強(qiáng)了社會(huì)的透明度和公正性，促進(jìn)了跨地區(qū)、跨國家的文化交流和融合；網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分，對(duì)其治理的范圍已從早期的接入和應(yīng)用安全，擴(kuò)展到涵蓋內(nèi)容、數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)維度。在這三十年里，中國互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展極大地推動(dòng)了中國社會(huì)從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變。本研究以技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和后發(fā)優(yōu)勢等理論為指導(dǎo)，借助國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的視野，從總體到局部再到總體，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生活、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、支撐政府治理，以及網(wǎng)絡(luò)安全五個(gè)方面開展研究，梳理中國互聯(lián)網(wǎng)三十年發(fā)展特色和脈絡(luò)，總結(jié)中國式“雙翼帶動(dòng)”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式，提出中國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“雙翼循環(huán)”模式，展望下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，形成互聯(lián)網(wǎng)三十年回顧與展望的研究成果。I 2 21、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新階段(上世紀(jì)60s末-80s末):以技術(shù)探索創(chuàng)新為主線，奠定互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方向 22、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段(上世紀(jì)90s-本世紀(jì)初):以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，促進(jìn) 23、商業(yè)化應(yīng)用繁榮階段(本世紀(jì)初-本世紀(jì)10s末):以商業(yè)價(jià)值釋放為主線，推動(dòng)互 34、下一輪的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新階段(本世紀(jì)20s初-):以創(chuàng)造顛覆性技術(shù)為目標(biāo)，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新局面 3(二)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展符合國際一般規(guī)律，形成“彎道超車”的中國式發(fā)展路徑 4 5(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段(1994年-2009年) 5(二)商業(yè)化應(yīng)用繁榮階段(2010年-2019年) 8(三)下一代互聯(lián)網(wǎng)探索起步階段(2020年至今) 中移智庫一、國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展概覽聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新—基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)—商業(yè)化應(yīng)用繁榮”三個(gè)階段漸次發(fā)展的1、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新階段(上世紀(jì)60s末-80s末):以技術(shù)探索創(chuàng)新為主線，奠定互聯(lián)網(wǎng)此階段屬于互聯(lián)網(wǎng)的萌芽期，是互聯(lián)網(wǎng)孕育、探索的初紀(jì)60年代末到80年代，美國、前蘇聯(lián)、英國、法國等國家紛紛開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究，并提出包交換技術(shù)、廣域網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議等典型技術(shù)，為后續(xù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定基等。應(yīng)用范圍與業(yè)務(wù)類型相對(duì)有限。初建的網(wǎng)絡(luò)多用于軍事和學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域；業(yè)務(wù)發(fā)展處于起步階段，以BBS、E-mail為主。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段(上世紀(jì)90s-本世紀(jì)初):以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，促進(jìn)此階段屬于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期，奠定互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基石?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)成為全球共識(shí)。上世紀(jì)90年代開始，美國優(yōu)先提出“信息高速公路”等國家大幅投入互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)?？焖僭鲩L?；A(chǔ)設(shè)施中移智庫用戶數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貜?%增長至近50%。應(yīng)用范圍與業(yè)務(wù)發(fā)展大規(guī)模擴(kuò)張。隨著基3、商業(yè)化應(yīng)用繁榮階段(本世紀(jì)初-本世紀(jì)10s末):以商業(yè)價(jià)值釋放為主線，推動(dòng)此階段屬于互聯(lián)網(wǎng)的繁榮期，層出不窮的業(yè)務(wù)應(yīng)用與持續(xù)擴(kuò)張的網(wǎng)民規(guī)模相互促先后成為發(fā)展主流。隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等基用戶數(shù)量急劇增長。到2019年，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已經(jīng)增長至43.8億，占全球總?cè)司W(wǎng)絡(luò)安全治理進(jìn)入全球政治視野。網(wǎng)絡(luò)空間際社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理的規(guī)則制定、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)犯罪防范等問題的4、下一輪的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新階段(本世紀(jì)20s初-):以創(chuàng)造顛覆性技術(shù)為目標(biāo)，開創(chuàng)2020年以來，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，以美國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為代表，出現(xiàn)收入增速際上已經(jīng)開始對(duì)6G、量子通信、類腦智能、腦機(jī)交互等新技術(shù)進(jìn)行探索，并期待通過中移智庫技術(shù)突破，引領(lǐng)下一輪的產(chǎn)業(yè)變革與經(jīng)濟(jì)增長?？茖W(xué)技術(shù)第一個(gè)完整的“三階段”商業(yè)化應(yīng)用繁榮階段創(chuàng)新階段中國互聯(lián)網(wǎng)因起步晚而越過早期科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新階段，直接邁入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。但中國依托強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用后發(fā)優(yōu)勢和人口紅利優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”快速發(fā)展。當(dāng)前，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先，發(fā)展階段也已經(jīng)與國外基本趨同。結(jié)合國際一般規(guī)律和中國實(shí)際情況，中國互聯(lián)網(wǎng)三十年發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、商業(yè)化應(yīng)用繁榮階段、下一代互聯(lián)網(wǎng)探索起步階段。階段一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段(1994年-2009年),以固網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)和接入為標(biāo)志。我國固網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣泛覆蓋，網(wǎng)民數(shù)量快速增長，PC端互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。此階段對(duì)應(yīng)國際互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。階段二：商業(yè)化應(yīng)用繁榮階段(2010年-2019年),以移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)帶動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用為標(biāo)志。得益于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推中移智庫進(jìn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大幅普及，網(wǎng)民數(shù)量高速增長，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)走向繁榮?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新活躍，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)價(jià)值得到空前釋放。此階段對(duì)應(yīng)國際互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化應(yīng)用繁榮階段。但本階段后期，隨著國內(nèi)市場逐漸飽和，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展放緩。階段三：下一代互聯(lián)網(wǎng)探索起步階段(2020年至今),以下一輪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新突破為目標(biāo)。當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與國際基本并行。一方面，為突破發(fā)展瓶頸，我國開展對(duì)6G、量子信息等新技術(shù)的持續(xù)性研究，探索通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，開啟新的發(fā)展周期；另一方面，持續(xù)規(guī)劃、建設(shè)和迭代5G、數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，為新技術(shù)的突破與應(yīng)用普及提供土壤。(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段(1994年-2009年)在本階段，我國較快的完成了大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)借鑒西方國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行業(yè)務(wù)本土化創(chuàng)新，促進(jìn)了業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。人們的生活向線上遷移，傳統(tǒng)企業(yè)開始探索網(wǎng)上營銷和客戶服務(wù)，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步建設(shè)完成，網(wǎng)絡(luò)安全治理的重心在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全范疇。本階段互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為下一階段奠定了用戶在基礎(chǔ)設(shè)施方面，充分發(fā)揮政府戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，激發(fā)企業(yè)活力，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合，通過三個(gè)國家五年計(jì)劃(規(guī)劃)指引，建成了先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)了PC互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。建設(shè)主體從政府和科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)到電信企業(yè)主導(dǎo)。九十年代初，郵電部、教育部、電子部以及中科院等相關(guān)政府部門和科研機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)了中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(CERNET)、中國金橋信息隨著九十年代末郵電部實(shí)施“郵電分營”,電信運(yùn)營商逐步成為骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維的主要單位。建設(shè)布局先“立柱架梁”后“落地生根”。采用先主干網(wǎng)后接入網(wǎng)的方式，中移智庫絡(luò)社交、生活購物和休閑娛樂等方面產(chǎn)生了影響。變革信息傳遞模式，資訊獲取從書手機(jī)報(bào)將傳統(tǒng)報(bào)紙搬到指尖，人們可以利用碎片化時(shí)間瀏覽資訊；百度等搜索引擎上用。熟人社交線上化，并向陌生人社交拓展。人們依托QQ、飛信等即時(shí)通信工具與熟消費(fèi)模式，線上購物從試探走向普及。1999年易趣成立，個(gè)人賣個(gè)人買的C2C拍賣模品、服裝、數(shù)碼產(chǎn)品、家電等各個(gè)品類。到2009年，網(wǎng)購用戶達(dá)到1.08億，網(wǎng)民滲透率達(dá)28.1%2。線下娛樂轉(zhuǎn)向線上，從線上欣賞到分享傳播。線上視聽娛樂內(nèi)容大量豐富，2002年，盛大網(wǎng)絡(luò)代理的《傳奇》上線，讓人們從單機(jī)游戲時(shí)代邁入網(wǎng)游時(shí)代；2004年移動(dòng)彩鈴市場爆發(fā)，市場規(guī)模近10億元3;2006年，優(yōu)酷網(wǎng)和酷6網(wǎng)等國內(nèi)視中移智庫頻網(wǎng)站紛紛成立，線上視聽內(nèi)容得到廣泛傳播。截至2009年底，中國網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂的用戶規(guī)模分別為2.6億、2.4億和3.2億，網(wǎng)民滲透率分別達(dá)68.9%、62.6%和83.5%。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為新業(yè)態(tài)開始萌芽，模式的商業(yè)創(chuàng)新。數(shù)字產(chǎn)業(yè)開始嶄露頭角。圍繞消費(fèi)端開始涌現(xiàn)各類數(shù)字服務(wù)和互聯(lián)員、網(wǎng)絡(luò)營銷員等新興職業(yè)。基于互聯(lián)網(wǎng)模式的各類新興商業(yè)模式開始出現(xiàn)，如線上書城會(huì)員訂閱模式、“免費(fèi)閱讀+廣告”模式，同時(shí)，共享模式、眾包模式、020模式等也開始萌芽。傳統(tǒng)企業(yè)開始探索基于互聯(lián)網(wǎng)模式的營銷推廣與產(chǎn)品銷售。企業(yè)開始嘗試?yán)盟阉饕?、電子郵件、社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行營銷活動(dòng)，截止2008年，服務(wù)的重要方式；52.24%的大型企業(yè)建立了電子商務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)上銷售商品和服務(wù)總額占總銷售額比重達(dá)36%?。在支撐治理方面，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步建設(shè)完成，為數(shù)字治理快速發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，政務(wù)信息傳遞效率顯著提升。政務(wù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步建成，基本實(shí)現(xiàn)政府無紙化辦公。為順利加入世貿(mào)組織，1993年和2002年我國分別全面啟動(dòng)“三金工程”和“兩網(wǎng)一站四庫十二金工程”,逐步建成政務(wù)信息傳輸網(wǎng)寬政務(wù)信息披露渠道。政府仿照門戶網(wǎng)站模式，著力建設(shè)多層級(jí)政府門戶網(wǎng)站。2006在網(wǎng)絡(luò)安全方面，我國的安全防護(hù)主要聚焦在網(wǎng)絡(luò)接入和應(yīng)用安全層面，治理的4數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》?數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部《中國電子商務(wù)報(bào)告(2008-2009)》中移智庫份等方面形成了科學(xué)規(guī)范的方法。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，多元網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)構(gòu)和組織不斷成(二)商業(yè)化應(yīng)用繁榮階段(2010年-2019年)在本階段，中國完成了大范圍的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成具有9億網(wǎng)民的超大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)市場。我國充分利用人口紅利，開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，部分技術(shù)和業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了蛙跳式發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)促進(jìn)人們的生活向線上線下融合轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)企業(yè)開始利用互聯(lián)網(wǎng)改造研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，政府部門通體系，提高辦事效率和質(zhì)量。隨著生產(chǎn)生活、社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴不斷通信網(wǎng)絡(luò)迭代更新并基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自2009年發(fā)放3G牌照以來，經(jīng)過兩年發(fā)展，我國3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有城市和縣城，3G用戶達(dá)到1.02億戶。2013年我國正式發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略，光纖接入逐步成為寬帶標(biāo)配，同年，我國4G進(jìn)入商用階段。到2019年，我國行政村通光纖和通4G比例均超過98%。網(wǎng)絡(luò)連接從“人”拓展至“物”。為落實(shí)“感知中國”戰(zhàn)略，2010年3月，物聯(lián)網(wǎng)被首次寫入《政府工作報(bào)告》,隨著產(chǎn)業(yè)界不斷加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)連接由人人相連向物物相連的方向邁進(jìn)。截至2018年6月，全國物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)已達(dá)4.65億戶。云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。8數(shù)據(jù)來源：國新辦2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)9數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部《2018年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況》中移智庫無處不在的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和海量數(shù)據(jù)對(duì)信息系統(tǒng)的彈性和擴(kuò)展性提出更高要求，催生設(shè)和服務(wù)，中國IaaS市場規(guī)模迅速增長，從2012年的5.1億，猛增到2019年的453域，中國移動(dòng)、阿里巴巴等公司在2007年左右開始研發(fā)云計(jì)算，打造了“大云”“飛為“信息找人”。精準(zhǔn)推薦算法可以根據(jù)行為習(xí)慣、內(nèi)容偏好等為人們個(gè)性化推薦信息，以今日頭條等為代表的資訊類APP使信息更加貼合個(gè)人需求，提高了信息的獲取多元化，并與生活深度融合。2011年，微信的出現(xiàn)標(biāo)志著隨時(shí)隨地聯(lián)系的移動(dòng)社交新上社交的信息豐富度和互動(dòng)體驗(yàn)。人們的社交活動(dòng)不再局限于特定的時(shí)間段、空間和APP,而是可以借助內(nèi)容、電商、生活服務(wù)等各類應(yīng)用隨時(shí)展開社交討論。線發(fā)便捷和個(gè)性化，逐步呈現(xiàn)出社交化、內(nèi)容化等趨勢。更加精準(zhǔn)的個(gè)性化推薦可以讓的社交電商、興趣電商和即時(shí)電商開始嶄露頭角，驅(qū)動(dòng)消費(fèi)信息由過去的平面靜態(tài)方布門檻降低、分享即時(shí)性大幅增強(qiáng)，人們更多的參與到內(nèi)容創(chuàng)作中。2017年，直播用戶中有近三分之一的人申請(qǐng)過主播功能；2018年，發(fā)布過自制短視頻的用戶比例達(dá)到人們可以更便捷的獲取到所需的服務(wù)。截至2019年6月，我國網(wǎng)上外賣、網(wǎng)約車用戶規(guī)模已達(dá)4.2億和3.4億，網(wǎng)民滲透率達(dá)49.3%和39.3%3。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)企業(yè)的融合深度和廣度不斷提升?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用場景不斷創(chuàng)新，激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人日常生活進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的快速增長?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大并呈現(xiàn)跨界擴(kuò)張的趨勢。我國境內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)規(guī)模從世紀(jì)初的寥寥無幾增長至2019年的135家，總市值達(dá)11.12萬億元1?,頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，向電商、社交、金融、文娛、商維護(hù)等制造新模式不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作水平快速提升。信息連接便捷化使得在支撐治理方面，政府打造線上線下結(jié)合的業(yè)務(wù)辦理模式，政務(wù)辦理流程進(jìn)一步級(jí)政府聚焦政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建并完善信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用的格局。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下聯(lián)動(dòng)，豐富服務(wù)模式，提供多渠中移智庫能力持續(xù)優(yōu)化，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事效率低的問題，達(dá)到“網(wǎng)購”式辦理業(yè)務(wù)的效果。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)生產(chǎn)生活的重要工具和場所，網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了顯著變化，進(jìn)入“大安全時(shí)代”。在安全風(fēng)險(xiǎn)方面，其范疇不再局限于接入和應(yīng)用層面，而是向基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、意識(shí)形態(tài)安全、平臺(tái)壟斷等多領(lǐng)域擴(kuò)展。網(wǎng)絡(luò)安全的重要級(jí)別再上新臺(tái)階。2013年斯諾登事件后，地緣政治、大國博弈等因素開始成為網(wǎng)絡(luò)空間安全的核心議題。2014年，我國提出堅(jiān)持總體國家安全觀，并將網(wǎng)絡(luò)安全明確定義為國家安全的重要組成部分。在安全治理方面，通過機(jī)制建設(shè)、法治建設(shè)、能力建設(shè)等，逐步形成了相對(duì)完整的安全治理體系。2014年，我國成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組(后改為“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)”),在國家治理、安全保障、信息化發(fā)展以及國際競爭等多個(gè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2016年，通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,并在同年發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。我國的安全感知、防護(hù)、響應(yīng)、恢復(fù)等核心技術(shù)能力也有大(三)下一代互聯(lián)網(wǎng)探索起步階段(2020年至今)在本階段，第一輪互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)接近尾聲。5G、人工智能、算力網(wǎng)絡(luò)等下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，智能互聯(lián)、虛實(shí)融合的數(shù)字生活初現(xiàn)端倪，數(shù)實(shí)深度融合持續(xù)推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)向一體化、精細(xì)化發(fā)展。與此同時(shí)，6G、通感一體、通用人工智能、XR、腦機(jī)接口等新技術(shù)層出不窮，標(biāo)志著已經(jīng)進(jìn)入以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新突破為目標(biāo)的下一代互聯(lián)網(wǎng)起步階段，下一輪的互聯(lián)網(wǎng)浪潮已經(jīng)拉開帷幕。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年的發(fā)展日趨成熟，正面向新型基礎(chǔ)設(shè)施的新要求，朝著更大規(guī)模和更加融合的方向發(fā)展，為下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供重要支撐。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模穩(wěn)步增長，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在深度和廣度上不斷拓展，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速規(guī)模部署，截至2023年，我國光纜線路中移智庫總長度達(dá)6432萬公里，移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)1162萬個(gè)1?,5G基站總數(shù)達(dá)337.7萬個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)也在2022年8月達(dá)到16.98億，首次實(shí)現(xiàn)“物超人”16。算力規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定提升，智能算力保持強(qiáng)勁的增長勢頭，通用數(shù)據(jù)中心和智能計(jì)算中心也在持續(xù)加快部署，“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)，2023年8月，全國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過760萬，比2019年增長了222%?,智能算力從2021年的50EFlops增長到2023年的更高水平邁進(jìn)。我國正在6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、量子信息等領(lǐng)域積極開展原創(chuàng)紅利見頂，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新乏力。2020年以來，互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模增長持續(xù)放緩，2020年月活躍用戶數(shù)增長率從2019年的2.3%放緩至1.7%1?,互聯(lián)網(wǎng)Top100應(yīng)用?均為2020能家居、網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模發(fā)展，截至2023年2月，智能設(shè)備控制類APP活躍用戶規(guī)模已達(dá)3.5億，同比增長近23.4%21,人車家的互動(dòng)成為可能。虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備提高數(shù)字生活的沉浸感和趣味性。隨著XR、裸眼3D、AI等技術(shù)的發(fā)展，2023年，我國消費(fèi)級(jí)XR設(shè)備銷量達(dá)75.7萬臺(tái)22,人們?cè)谔摂M世界體驗(yàn)不同場景、與虛擬角色互動(dòng)。疫情推動(dòng)在已吸引超3億用戶使用體驗(yàn)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源高效共享。以線上問診、電子掛號(hào)預(yù)約以及網(wǎng)上購藥為代表的遠(yuǎn)程醫(yī)療快速興起，2022年底，我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模6數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部《2022年1—8月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》7數(shù)據(jù)來源：新華社：中國算力大會(huì)聚焦18數(shù)據(jù)來源：《2023智能算力發(fā)展白皮書》(新華三集團(tuán)、中國信息通信研究院)20數(shù)據(jù)來源：艾瑞2024年2月移動(dòng)APP指數(shù)排行中移智庫達(dá)3.63億，同比增長21.7%。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速拓展國際化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的邊界趨于模來越多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始積極探索國際市場，國際市場成為新增長點(diǎn)，如字節(jié)跳動(dòng)海外市場營收從2020年的12億美元增長到2022年的160億美元2?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)出海產(chǎn)品品牌出海等不斷拓展。產(chǎn)品國際競爭力不斷增強(qiáng)，如2022年拼多多海外業(yè)務(wù)Temu剛上線就登頂美國GooglePlay購物類軟件下載榜第一，2023年TikTok登頂成為全球技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、“黑燈工廠”“體驗(yàn)式制造”與治理模式，推動(dòng)“一體化”政府服務(wù)新模式建立，讓“最多跑一次”“一次不用跑”成為企業(yè)、公民的辦事常態(tài)。“數(shù)字政府”概念逐步形成，在服務(wù)型政府理念的下，以“一網(wǎng)通辦”為企業(yè)和公民提供一站式、全流程的在線政務(wù)服務(wù)，以“一網(wǎng)統(tǒng)省通辦”,超90%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，平均承諾時(shí)限壓縮超過一半25。拓寬治理邊界，從管理走向賦能，實(shí)現(xiàn)治理精細(xì)化。政府依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技25數(shù)據(jù)來源：2022年國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告(2021年)》中移智庫強(qiáng)，以及人工智能深度偽造等技術(shù)濫用的新背景下，我國持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同三、中國互聯(lián)網(wǎng)三十年高速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(一)依托多層次、強(qiáng)協(xié)同的頂層規(guī)劃和政策體系引領(lǐng)發(fā)展劃將相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為重點(diǎn)內(nèi)容，并在之后的每個(gè)五年計(jì)劃中提出新要求；在指完善互聯(lián)網(wǎng)市場機(jī)制，營造公平透明可預(yù)期的競爭環(huán)境。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)市場競爭機(jī)制，激發(fā)各類市場主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)中移智庫性，采取發(fā)展優(yōu)先的思路，深化數(shù)字領(lǐng)域交流合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，并在不正當(dāng)競爭監(jiān)管、平臺(tái)監(jiān)管等方面做出規(guī)定，營造公平競爭的市場環(huán)境。(三)以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的“雙翼帶動(dòng)”模式，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”升級(jí)需求規(guī)模拉動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)力創(chuàng)新載體需求拉動(dòng)需求滿足“雙翼帶動(dòng)”模式以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，一方面通過基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場和業(yè)務(wù)發(fā)展(如圖2右側(cè)),另一方面通過基礎(chǔ)設(shè)施牽引泛信息制造產(chǎn)業(yè)及重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新(如圖2左側(cè)),分別形成兩個(gè)閉環(huán)。具體如下：1、優(yōu)先進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將人口紅利迅速轉(zhuǎn)化為市場規(guī)模優(yōu)勢。通過適度超前推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國形成了全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成了巨大的網(wǎng)民規(guī)模，造就了全球最大的互聯(lián)網(wǎng)單一市場。2、結(jié)合市場規(guī)模優(yōu)勢進(jìn)行業(yè)務(wù)快速創(chuàng)新。在市場規(guī)模的基礎(chǔ)上，充分利用本土化優(yōu)勢，以及國際互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)管理要求造成的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)空白優(yōu)勢，進(jìn)行本土化業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新，快速推向市場并迭代，造就了全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)。業(yè)務(wù)的創(chuàng)新也對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的性能、覆蓋提出了更高要求，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)；而物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施的迭代升級(jí)，也為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供了新的可能性。3、依托基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)泛信息制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)和升級(jí)，對(duì)通信設(shè)備、算力設(shè)備等產(chǎn)生了巨大需求，進(jìn)而拉動(dòng)了國內(nèi)通信裝備制造、計(jì)算機(jī)制造以及相關(guān)電氣機(jī)械和器材制造等泛信息制造產(chǎn)業(yè)的繁榮，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系逐步成型。中移智庫4、通過基礎(chǔ)設(shè)施傳遞市場需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新?；A(chǔ)設(shè)施將市場和業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)換為技術(shù)需求，為技術(shù)創(chuàng)新提供方向指引，并在產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)落地?？梢姡A(chǔ)設(shè)施作為“接點(diǎn)”,一方面驅(qū)動(dòng)泛信息制造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，另一方面驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場和業(yè)務(wù)繁榮，支撐了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。值得注意的是，在我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一階段和二階段，泛信息制造產(chǎn)業(yè)不成熟、技術(shù)不領(lǐng)先，更多是由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驅(qū)動(dòng)的。“技術(shù)一產(chǎn)業(yè)—基建”尚未形成完整循環(huán)。(一)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“雙翼帶動(dòng)”模式升級(jí)為“雙翼循環(huán)”模式面向未來，中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入下一輪的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新階段，且與國際發(fā)展階段基本趨同。在這一階段，我國互聯(lián)發(fā)展將從“雙翼帶動(dòng)”模式升級(jí)為“雙翼循環(huán)”模式。由于我國的泛信息制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)較為成熟，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的邏輯轉(zhuǎn)換為從技術(shù)創(chuàng)新開始，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，再驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，形成“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—基建”閉環(huán)，與“基建—市場—業(yè)務(wù)”構(gòu)成完整的“雙翼循環(huán)”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新載體需需求滿足需求拉動(dòng)需求拉動(dòng)中移智庫(二)服務(wù)國家發(fā)展大局，譜寫互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新篇章創(chuàng)新只能帶來邊際改善，無法帶來顛覆性改變，下一輪互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迫切需要顛覆性的的研發(fā)，以開啟全新發(fā)展階段。二是互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)科學(xué)技基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和正外部性，決定了下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平是中移智庫業(yè)務(wù)形態(tài)獲得重大升級(jí)。如社交空間轉(zhuǎn)化為社交元宇宙、場景化虛擬使用為線上購物智能機(jī)器人等新技術(shù)的利用和普及，以及安全律法規(guī)、政策體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)手段、人才培養(yǎng)等方面體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。未來，還將不斷和其它安全全治理是全球性議題，尤其在逆全球化、人工智能爆發(fā)以及化突破的多重背景下，構(gòu)建符合我國倡導(dǎo)的治理體系愈發(fā)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)基礎(chǔ)上，我國將同各國政府和國際組織大力推動(dòng)多邊合作機(jī)制，共同制定網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范，打擊跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪。另一方面，我國將國方案”,提升我國網(wǎng)絡(luò)空間國際話語權(quán)，構(gòu)建更加安全、穩(wěn)定和繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。中移智庫(一)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施1994年，“八縱八橫”光纜傳輸骨干網(wǎng)首次在郵電部《全國郵電“九五”計(jì)劃綱要》1995年-1996年，中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng) 2005年，中國網(wǎng)民突破1億。2008年，中國網(wǎng)民規(guī)模首次超越美國；中國移動(dòng)宣布在北京、上海等地正式啟動(dòng)TD-2009年，工業(yè)和信息化部為3家電信運(yùn)營商發(fā)放3張第三代移動(dòng)通信(3G)牌照。2012年，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模快速擴(kuò)大，達(dá)到4.2億人，首次超過電腦網(wǎng)民數(shù)量。2013年，國務(wù)院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施方案；工業(yè)和信息化部向三家電信運(yùn)營商頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)(TD-LTE)”經(jīng)營許可。2020年，“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”首次寫入政府工作報(bào)告2022年，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)；移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)已達(dá)16.98億戶，首次超出代表個(gè)人連接的移動(dòng)電話用戶數(shù)；國內(nèi)百度文心一言、阿里通義千問等AI大模型(二)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生活中移智庫1999年，騰訊發(fā)布聊天工具OICQ,后更名為騰訊QQ,開啟中國網(wǎng)絡(luò)社交先河。2000年，中國移動(dòng)推出“移動(dòng)夢網(wǎng)”,開啟移動(dòng)用戶WAP上網(wǎng)新模式。2001年，百度搜索引擎發(fā)布，開啟資訊獲取新模式。2002年，盛大網(wǎng)絡(luò)代理《傳奇》上線，開啟國內(nèi)網(wǎng)游市場的新篇章。2003年，阿里巴巴上線C2C平臺(tái)淘寶網(wǎng)，并推出第三方支付工具支付寶。2004年，酷狗音樂上線，成為中國最早的在線音樂平臺(tái)之一。同年，移動(dòng)彩鈴迎來市場爆發(fā)，市場規(guī)模突破10億元。2006年，優(yōu)酷網(wǎng)和酷6網(wǎng)等國內(nèi)視頻網(wǎng)站紛紛成立，開啟網(wǎng)絡(luò)視頻新紀(jì)元。2009年，淘寶首次試水線上大促“雙十一”,創(chuàng)造了單日5千萬的銷售佳績。2010年，新浪微博、騰訊微博迅速崛起，開啟社交媒體新模2011年，微信上線。團(tuán)購平臺(tái)掀起“千團(tuán)大戰(zhàn)”,020進(jìn)入快速發(fā)展期。2016年，直播開始興起，映客直播和花椒直播等平臺(tái)上線。2018年，短視頻爆發(fā)，形成“南抖音、北快手”的市場格局。(三)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)2001年，《信息產(chǎn)業(yè)“十五計(jì)劃”》提出以信息技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2002年，黨的十六大提出優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)2006年，《“十一五”規(guī)劃》提出以信息化推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。2012年，黨的十八大提出推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議提出，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略。2016年，G20杭州峰會(huì)首次提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛“出海”,將業(yè)務(wù)版圖拓中移智庫2017年，黨的十九大提出推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2019年，十九屆四中全會(huì)首次將“數(shù)據(jù)”增列為生產(chǎn)要素；5G專網(wǎng)開始在垂直行業(yè)應(yīng)2022年，黨的二十大提出促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)規(guī)劃，提出數(shù)字中國建設(shè)的整體框架，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)被放到更重要的位置。(四)互聯(lián)網(wǎng)支撐政府治理1993年，我國全面啟動(dòng)“三金工程”,我國政府信息化正式起步。1999年，“政府上網(wǎng)工程”正式啟動(dòng)，各級(jí)政府站點(diǎn)逐步成為便民服務(wù)的“窗口”。2002年，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式將電子政務(wù)建設(shè)作為下一個(gè)時(shí)期我國信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化。2006年，《國家電子政務(wù)總體框架》明確要求到2010年，覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理。2013年，《關(guān)于加強(qiáng)和完善國家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》指出電子政務(wù)建設(shè)要從過去注重業(yè)務(wù)流程電子化、提高辦公效率，向更加注重支撐部門履行職能、提高政務(wù)效能、有效解決社會(huì)問題轉(zhuǎn)變。2015年，《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求各級(jí)政府加快數(shù)據(jù)開放共享，豐富面向公眾的信用信息服務(wù)，提高政府服務(wù)和監(jiān)管水平；全國統(tǒng)一的國家電子政務(wù)外網(wǎng)已初步建成，橫向連接了118個(gè)中央單位和14.4萬個(gè)地方單位，縱向基本覆蓋了中央、省、地、縣四級(jí)，承載了47個(gè)全國性業(yè)務(wù)系統(tǒng)和5000余項(xiàng)地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)。2017年，《“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》要求到“十三五”末，政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，支撐國家治理創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，形成線上線下融合的公共服務(wù)模式。2018年，國務(wù)院辦公廳發(fā)文明確了“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的具體落地方案，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的具體措施。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)首次提出“數(shù)字政府”概念，從目標(biāo)、功能、條件、要素和方式五個(gè)方面，提出了政府利用信息化手段提高履職能力的方向。中移智庫2020年，黨的十九屆五中全會(huì)再提數(shù)字政府，將數(shù)字政府作為