ICS：

備案號：

TD

中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

TD/T1001—2012

代替TD1001-93

地籍調(diào)查規(guī)程

RegulationsforCadastralSurvey

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中華人民共和國國土資源部發(fā)布

TD/T1001—2012

目次

前言III...........................................................................

1范圍1...............................................................................

2規(guī)范性引用文件1.....................................................................

3術(shù)語和定義2.........................................................................

4總則3...............................................................................

4.1調(diào)查內(nèi)容3.......................................................................

4.2地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分3...........................................................

4.3調(diào)查單元3.......................................................................

4.4地籍編號3.......................................................................

4.5坐標(biāo)系統(tǒng)4.......................................................................

4.6地籍圖比例尺4...................................................................

4.7地籍圖的分幅與編號4.............................................................

4.8計(jì)量單位5.......................................................................

5地籍總調(diào)查5.........................................................................

5.1準(zhǔn)備工作5.......................................................................

5.2權(quán)屬調(diào)查6.......................................................................

5.3地籍測量9.......................................................................

5.4檢查驗(yàn)收16......................................................................

5.5成果資料整理與歸檔18............................................................

6日常地籍調(diào)查18......................................................................

6.1準(zhǔn)備工作19......................................................................

6.2日常土地權(quán)屬調(diào)查19..............................................................

6.3日常地籍測量20..................................................................

6.4成果資料的檢查、整理與歸檔21....................................................

7地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)21......................................................

7.1地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)21................................................................

7.2地籍信息系統(tǒng)建設(shè)22..............................................................

附錄（規(guī)范性附錄）A地籍調(diào)查表24.................................................

附錄（規(guī)范性附錄）B土地權(quán)屬界線協(xié)議書36.........................................

附錄（規(guī)范性附錄）C土地權(quán)屬爭議原由書43.........................................

附錄（規(guī)范性附錄）D指界委托書48.................................................

附錄（規(guī)范性附錄）E法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證明書49...........................

附錄（規(guī)范性附錄）F指界通知書50.................................................

附錄（規(guī)范性附錄）G違約缺席定界通知書51.........................................

附錄（規(guī)范性附錄）H界址點(diǎn)標(biāo)志類型52.............................................

I

TD/T1001—2012

附錄（資料性附錄）I面積計(jì)算方法54...............................................

附錄（規(guī)范性附錄）J地籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單56.....................................

附錄（資料性附錄）K日常地籍測量報(bào)告57...........................................

附錄（資料性附錄）L圖幅理論面積與控制面積接合圖表61.............................

附錄（規(guī)范性附錄）M地籍圖圖式63.................................................

附錄（資料性附錄）N地籍圖樣圖65.................................................

附錄（資料性附錄）O宗地圖樣圖67.................................................

參考文獻(xiàn)69.........................................................................

IIII

TD/T1001—2012

地籍調(diào)查規(guī)程

1范圍

本規(guī)程規(guī)定了地籍調(diào)查內(nèi)容、程序、方法、要求、成果管理及信息化建設(shè)等。

本規(guī)程適用于城鄉(xiāng)地籍調(diào)查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本規(guī)程的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本規(guī)

程。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)程。

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T2260

GB/T4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T4754

GB/T79301:5001:10001:2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范1:20001:5001:1GB/T7930

GB/T79311:5001:10001:2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范1:20001:5001:1GB/T7931

GB/T123401:25000、1:50GB/T12340000、1:100地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范000

GB/T123411:25000、1:50GB/T12341000、1:100地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范000

GB/T12898國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范GB/T12898

GB/T139771:5000、1:10GB/T13977000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范

GB/T13989國家基本比例尺地形圖分幅和編號GB/T13989

GB/T139901:5000、1:10GB/T13990000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范

GB/T159671:5001:10001:2000地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范1:10001:500GB/T15967

GB/T18314全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范GB/T18314

GB/T18316數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收GB/T18316

GB/T20257.1-2007國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500GB/T20257.1-2007地形圖圖式0001:21:1

GB/T20257.2-2006國家基本比例尺地圖圖式第2部分1:5GB/T20257.2-2006地形圖圖式0001:10

GB/T20257.3-2006國家基本比例尺地圖圖式第3部分1:2520257.3-2006GB/T地形圖圖式0001:1000001:50000

GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類GB/T21010-2007

GB/T24356測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收GB/T24356

TD/T14-2007第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T14-2007

TD/T1008土地勘測定界規(guī)程TD/T1008

TD/T1015城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T1015

TD/T1016土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)TD/T1016

CJJ/T8城市測量規(guī)范

CJJ/T73衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范CJJ/T73

CH/T10201:5001:10001:2000地形圖質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程1:20001:5001:1CH/T1020

CH/T2009全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范CH/T2009

1

TD/T1001—2012

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程。

3.1

地籍cadastre

記載土地的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、利用等基本狀況的圖簿冊及數(shù)據(jù)。

3.2

地籍調(diào)查surveycadastral

針對每宗地的權(quán)屬、界址、位置、面積、用途等進(jìn)行的土地調(diào)查。

3.3

地籍總調(diào)查surveycadastralgeneral

在一定時(shí)間內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面地籍調(diào)查。

3.4

日常地籍調(diào)查surveycadastraldaily

因宗地設(shè)立、滅失、界址調(diào)整及其他地籍信息的變更而開展的地籍調(diào)查。

3.5

界址線lineboundary

宗地的邊界線。

3.6

界址點(diǎn)pointboundary

土地權(quán)屬界址線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

3.7

宗地parcelcadastral

土地權(quán)屬界址線封閉的地塊或空間。

3.8

宗地草圖sketchparcel

描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰宗地關(guān)系的現(xiàn)場記錄。

3.9

地籍圖mapcadastral

2

TD/T1001—2012

按特定的投影方法、比例關(guān)系，采用專用符號，突出表示地籍要素的地圖。

3.10

宗地圖planparcel

描述一宗地位置、界址點(diǎn)線和與相鄰宗地關(guān)系等要素的地籍圖，是土地證書和宗地檔案的附圖。

4總則

4.1調(diào)查內(nèi)容

地籍調(diào)查包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。

a)土地權(quán)屬調(diào)查。主要包括調(diào)查土地權(quán)屬狀況和界址，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表（見附錄

A），簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書（見附錄B）或填寫土地權(quán)屬爭議原由書（見附錄C）等。

b)地籍測量。主要包括地籍控制測量、界址點(diǎn)測量、地籍圖測繪、面積量算等。

4.2地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分

a)在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū)。

b)在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。

c)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變

化而調(diào)整。

4.3調(diào)查單元

地籍調(diào)查的基本單元是宗地。

a)在地籍子區(qū)內(nèi)，劃分國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，

劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地。

b)兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊，且土地所有權(quán)界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共有宗。

c)兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊，且土地使用權(quán)界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共用宗。

d)土地權(quán)屬有爭議的地塊可設(shè)為一宗地。

e)公用廣場、停車場、市政道路、公共綠地、市政設(shè)施用地、城市（鎮(zhèn)、村）內(nèi)部公用地、空閑

地等可單獨(dú)設(shè)立宗地。

4.4地籍編號

宗地代碼

代碼結(jié)構(gòu)

宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)

屬類型、宗地順序號。

編碼方法

a)第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）。

b)第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

c)第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

3

TD/T1001—2012

d)第四層次為土地權(quán)屬類型，代碼為2位。其中，第一位表示土地所有權(quán)類型，用G、J、Z表示，

“G”表示國家土地所有權(quán)，“J”表示集體土地所有權(quán)，“Z”表示土地所有權(quán)爭議；第二位表

示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、W、Y表示，“A”表示集體土地所有權(quán)宗地，“B”表示建設(shè)

用地使用權(quán)宗地（地表），“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗

地（地下），“C”表示宅基地使用權(quán)宗地，“W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地，“Y”表

示其他土地使用權(quán)宗地，用于宗地特征擴(kuò)展。

e)第五層次為宗地順序號，代碼為5位，用00001～99999表示，在相應(yīng)的宗地特征碼后編碼。

界址點(diǎn)號

a)在地籍子區(qū)的范圍內(nèi)，應(yīng)對界址點(diǎn)統(tǒng)一編號，并保證界址點(diǎn)號唯一。

b)在地籍調(diào)查表和宗地草圖中，可采用地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編制的界址點(diǎn)號；也可以宗地為單位，

從左上角按順時(shí)針方向，從“1”開始編制界址點(diǎn)號。

c)解析界址點(diǎn)編號可采用J1、J2、…表示，圖解界址點(diǎn)編號可采用T1、T2、…表示。

d)界址變更后，新增界址點(diǎn)號在地籍子區(qū)內(nèi)最大界址點(diǎn)號后續(xù)編，廢棄的界址點(diǎn)號不再使用。

4.5坐標(biāo)系統(tǒng)

平面坐標(biāo)系統(tǒng)與投影方法

a)宜采用1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)。也可采用1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、2000國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)、地方

坐標(biāo)系統(tǒng)或獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)，這些坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)與1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)測或建立轉(zhuǎn)換關(guān)系。

b)對000或1:101:5000圖件或數(shù)據(jù)應(yīng)選擇高斯－克呂格投影統(tǒng)一3°帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)；

1:50000圖件或數(shù)據(jù)應(yīng)選擇高斯－克呂格投影統(tǒng)一6°帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)；中央子午線按

照地圖投影分帶的標(biāo)準(zhǔn)方法選定。

c)對1:500、1:1000、1:2000圖件或數(shù)據(jù)，當(dāng)長度變形值不大于2.5cm/km時(shí)，應(yīng)選擇高斯－

克呂格投影統(tǒng)一3°帶的平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)長度變形值大于2.5cm/km時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況

依次選擇：

1)有抵償高程面的高斯－克呂格投影統(tǒng)一3°帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。

2)高斯－克呂格投影任意帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。

3)有抵償高程面的任意帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。

高程系統(tǒng)

采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。

4.6地籍圖比例尺

a)地籍圖可采用1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000和1:50000等比例尺。

b)集體土地所有權(quán)調(diào)查，其地籍圖基本比例尺為000。有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域可1:10

采用1:500、1:1000、1:2000或1:5000比例尺。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧

區(qū)等地區(qū)可采用000比例尺。1:50

c)土地使用權(quán)調(diào)查，其地籍圖基本比例尺為1:500。對村莊用地、采礦用地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地、

特殊用地、鐵路用地、公路用地等區(qū)域可采用000和1:21:1000比例尺。

4.7地籍圖的分幅與編號

a)000的地籍圖，以1:501:100萬國際標(biāo)準(zhǔn)分幅為基礎(chǔ)，采用24×24的行列分幅編號。圖幅大

小為經(jīng)差15′、緯差10′。

4

TD/T1001—2012

b)000的地籍圖，以1:101:100萬國際標(biāo)準(zhǔn)分幅為基礎(chǔ)，采用96×96的行列分幅編號。圖幅大

小為經(jīng)差3′45″、緯差2′30″。

c)1:5000的地籍圖，以1:100萬國際標(biāo)準(zhǔn)分幅為基礎(chǔ)，采用192×192的行列分幅編號。圖幅

大小為經(jīng)差1′52.5″、緯差1′15″。

d)1:500、1:1000、1:2000的地籍圖可采用正方形分幅（50cm×50cm）或矩形分幅（40cm×50cm）。

圖幅編號按照圖廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間用短橫線連接。

4.8計(jì)量單位

a)長度單位可采用米(m)、厘米（cm）、毫米（mm）。當(dāng)長度單位采用米(m)時(shí)，長度數(shù)據(jù)保留兩

位小數(shù)。

b)面積單位采用平方米(㎡),保留兩位小數(shù)；面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃(hm2)，保留兩位小數(shù)，

可將畝(mu)作為輔助單位，保留兩位小數(shù)。

5地籍總調(diào)查

地籍總調(diào)查包括準(zhǔn)備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、檢查驗(yàn)收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫與

地籍信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。

5.1準(zhǔn)備工作

組織準(zhǔn)備

a)地籍總調(diào)查由縣級以上地方人民政府組織。縣級以上地方人民政府應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)

導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制訂工作計(jì)劃，編制技術(shù)設(shè)計(jì)書，負(fù)責(zé)地籍總調(diào)查的宣傳、培訓(xùn)和試點(diǎn)工作。

b)工作計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查的范圍、任務(wù)、方法、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、步驟、人員和組織等。

c)技術(shù)設(shè)計(jì)書的主要內(nèi)容包括調(diào)查范圍、技術(shù)路線和程序、技術(shù)要求和成果質(zhì)量控制等。

資料準(zhǔn)備

a)收集、整理土地權(quán)屬來源資料。包括：

1)土地審批、征收、轉(zhuǎn)用、劃撥或出讓、轉(zhuǎn)讓、登記以及土地勘測定界等資料。

2)履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果。

3)縣級以上人民政府國土資源主管部門的土地權(quán)屬爭議調(diào)解書。

4)縣級以上人民政府或者相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定。

5)人民法院的判決書、裁定書或者調(diào)解書。

b)收集、整理有關(guān)測繪資料。包括航空正射影像、航天正射影像、地形圖、控制網(wǎng)點(diǎn)和其他已有

圖件等。

c)收集、整理土地調(diào)查、土地規(guī)劃等資料。包括文字報(bào)告、圖件（如土地利用現(xiàn)狀圖、已有地籍

圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城市總體規(guī)劃圖等）、數(shù)據(jù)庫等。

d)收集、整理其他資料。包括行政區(qū)劃、自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、房屋普查、標(biāo)準(zhǔn)地名等資料。

工具與表冊準(zhǔn)備

a)表冊：包括地籍調(diào)查表（見附錄A）、指界委托書（見附錄D）、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身

份證明書（見附錄E）、指界通知書（見附錄F）、違約缺席定界通知書（見附錄G）等。

b)儀器：包括GPS接收機(jī)、全站儀、鋼尺、測距儀、計(jì)算機(jī)等。

c)軟件：包括數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)、數(shù)字測量系統(tǒng)、遙感影像處理軟件等。

d)界址點(diǎn)標(biāo)志(見附錄H)。

5

TD/T1001—2012

劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)

按照4.2的規(guī)定劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。

5.2土地權(quán)屬調(diào)查

工作底圖的選擇與制作

a)工作底圖比例尺宜與測繪制作的地籍圖成圖比例尺一致。

b)工作底圖的坐標(biāo)系統(tǒng)宜與測繪制作的地籍圖成圖的坐標(biāo)系統(tǒng)一致。

c)已有土地利用現(xiàn)狀圖和地籍圖等圖件可作為調(diào)查工作底圖。

d)已有地形圖和航空航天正射影像圖等圖件可作為調(diào)查工作底圖。

e)無圖件的地區(qū)，在地籍子區(qū)范圍內(nèi)繪制所有宗地的位置關(guān)系圖形成調(diào)查工作底圖。

f)工作底圖上應(yīng)標(biāo)繪地籍區(qū)和地籍子區(qū)界線。

g)除e)外，工作底圖都應(yīng)該是數(shù)字化的，并輸出一份紙質(zhì)的工作底圖用于土地權(quán)屬調(diào)查和地形

要素的調(diào)繪或修補(bǔ)測。

預(yù)編宗地代碼

a)根據(jù)土地登記申請書及土地權(quán)屬來源證明材料，將每一宗地標(biāo)繪到工作底圖上，在地籍子區(qū)范

圍內(nèi)，從西到東、從北到南，統(tǒng)一預(yù)編宗地代碼，并填寫到地籍調(diào)查表及土地登記申請書上。

b)通過地籍調(diào)查正式確定宗地代碼。

土地權(quán)屬狀況調(diào)查

調(diào)查內(nèi)容和方法

a)土地權(quán)利人。調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利人的姓名或者土地權(quán)利人的名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織

機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等。

b)土地權(quán)屬性質(zhì)及來源。調(diào)查核實(shí)土地的權(quán)屬來源證明材料、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、使用

期限等。

c)土地位置。對土地所有權(quán)宗地，調(diào)查核實(shí)宗地四至，所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的名稱，所在圖幅等。對

土地使用權(quán)宗地，調(diào)查核實(shí)土地坐落、宗地四至、所在圖幅等。

d)土地用途。調(diào)查核實(shí)土地的批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。

1)對土地使用權(quán)宗地，根據(jù)土地權(quán)屬來源材料或用地批準(zhǔn)文件確定批準(zhǔn)用途，并現(xiàn)場調(diào)查確

定實(shí)際用途。

2)對集體土地所有權(quán)宗地，不調(diào)查批準(zhǔn)用途和實(shí)際用途。宗地內(nèi)各種地類的面積及其分布直

接引用已有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果。

e)其他。包括土地的共有共用、土地權(quán)利限制等情況。

調(diào)查情況處理

土地權(quán)屬狀況與實(shí)際情況一致的，按照土地權(quán)屬狀況填寫地籍調(diào)查表；無土地權(quán)屬來源資料或土地

權(quán)屬來源資料缺失、不完整，以及土地權(quán)屬狀況與實(shí)際情況不一致的，按照實(shí)際調(diào)查情況填寫地籍調(diào)查

表，在地籍調(diào)查表的說明欄目中填寫情況說明，必要時(shí)應(yīng)附由權(quán)利人提供的相關(guān)證明材料的復(fù)印件。

界址調(diào)查

界址調(diào)查包括指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長丈量等工作。

指界

一般規(guī)定

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TD/T1001—2012

a)對土地權(quán)屬來源資料合法，界址明確，經(jīng)實(shí)地核實(shí)界址無變化的宗地，可直接利用已有資料填

寫地籍調(diào)查表，原土地權(quán)屬來源資料復(fù)印件作為地籍調(diào)查表的附件。

b)土地權(quán)屬來源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實(shí)地不一致的宗地，需要現(xiàn)場指界,并

將實(shí)際用地界線和批準(zhǔn)用地界線標(biāo)繪到工作底圖上，并在地籍調(diào)查表的權(quán)屬調(diào)查記事欄中予以

說明。

c)無土地權(quán)屬來源資料，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實(shí)為合法擁有或使用的土地，可根

據(jù)雙方協(xié)商、實(shí)際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場指界。

通知指界

a)根據(jù)調(diào)查計(jì)劃，將指界通知書（見附錄F）送達(dá)調(diào)查宗地和相鄰宗地權(quán)利人并留存回執(zhí)。

b)土地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時(shí)間到指定地點(diǎn)出席指界。

現(xiàn)場指界

a)指界人。

1)權(quán)利人是單位的，指界人可以是法定代表人（或負(fù)責(zé)人），也可以是代理人。

2)權(quán)利人是個(gè)人的，指界人可以是權(quán)利人本人，也可以是代理人。

3)法定代表人（或負(fù)責(zé)人）出席指界的，應(yīng)出具法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證明書（見附

錄E）和本人身份證明；權(quán)利人本人出席指界的，應(yīng)出具本人身份證明；代理人出席指界

的，應(yīng)出具代理人身份證明及指界委托書（見附錄D）。

4)共有或共用宗地，由共有人或共用人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具代理人

身份證明和指界委托書。

5)農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，公告推舉結(jié)果，并出具證明。

b)調(diào)查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應(yīng)同時(shí)到場進(jìn)行指界，并在地籍調(diào)查表上、土地權(quán)屬

界線協(xié)議書上或土地權(quán)屬爭議原由書上簽字蓋章確認(rèn)。

c)指界時(shí)，調(diào)查員應(yīng)查驗(yàn)指界人身份證明。

d)調(diào)查員對指界人指定的界址點(diǎn)，應(yīng)現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，確認(rèn)界址線類型、位置，并標(biāo)注在調(diào)查底圖

上。

e)與未確定土地使用權(quán)的國有土地相鄰的宗地，可根據(jù)土地權(quán)屬來源資料單方指界。

f)違約缺席指界。

1)如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權(quán)屬來源資料及另一方所指界線確定。

2)如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權(quán)屬來源資料、實(shí)際使用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確

定。

3)將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書（見附錄G）送達(dá)違約缺席者。違約缺席者對調(diào)查

結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)，重新提出劃界申請，并負(fù)責(zé)重新劃界

的全部費(fèi)用。如逾期不申請，經(jīng)公告15日后，則上述1）、2）兩條確定的界線自動生效。

g)指界結(jié)果處理

1)現(xiàn)場指界無爭議的，填寫地籍調(diào)查表，指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。對面積較大、界

線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地，宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書并

簽字蓋章。界址線有爭議的土地，填寫土地權(quán)屬爭議原由書并簽字蓋章。

2)應(yīng)將集體土地所有權(quán)宗地的調(diào)查結(jié)果送達(dá)指界人，并要求指界人在村民會議或村民代表會

議上說明指界結(jié)果，同時(shí)以張貼公告形式公示指界結(jié)果。如有異議，必須在結(jié)果送達(dá)之日

起15日內(nèi)提出申請，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用；異議期間屆滿后，指界結(jié)果即為生效。

3)指界人在指界后，不在地籍調(diào)查表上、土地權(quán)屬界線協(xié)議書上簽字蓋章的，參照違約缺席

指界規(guī)定執(zhí)行。

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TD/T1001—2012

界址點(diǎn)和界標(biāo)設(shè)置

a)界址點(diǎn)設(shè)置

1)界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。

2)相鄰宗地的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。

3)土地權(quán)屬界線依附于溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。

4)在一條界址線上存在多種界址線類別時(shí)，變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。

b)界標(biāo)設(shè)置

1)在界址點(diǎn)上應(yīng)按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)，界標(biāo)類型由界址線雙方的土地權(quán)利人確定。設(shè)置界標(biāo)有困

難時(shí)（如界址點(diǎn)在水中），應(yīng)在地籍調(diào)查表或土地權(quán)屬界線協(xié)議書中，采用標(biāo)注界址點(diǎn)位

和說明權(quán)屬界線走向等方式描述界址點(diǎn)具體位置。

2)損壞的界標(biāo)，可根據(jù)已有解析界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距、宗地草圖、土地權(quán)屬界線協(xié)議書

等資料，采用現(xiàn)場放樣、勘丈等方法恢復(fù)界址點(diǎn)。

界址邊長丈量

a)應(yīng)實(shí)地丈量界址邊長。

b)解析法測量的界址點(diǎn)，每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量一條界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離；未

采用解析法測量的界址點(diǎn)，每個(gè)界址點(diǎn)至少丈量二條界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離。

c)確實(shí)無法丈量界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離時(shí)（如界址點(diǎn)在水中等特殊

情況），應(yīng)在界址標(biāo)示表中的說明欄中說明原因。

d)采用鋼尺（尺段規(guī)格為30m或50m）丈量界址邊長時(shí)，應(yīng)控制在2個(gè)尺段以內(nèi)。超過2個(gè)尺段

時(shí)，解析法測量的界址點(diǎn)，可采用坐標(biāo)反算界址邊長，并在界址標(biāo)示表的說明欄中說明。

宗地草圖繪制

一般規(guī)定

a)經(jīng)實(shí)地核查，宗地實(shí)際狀況與原地籍調(diào)查表中的宗地草圖一致的，無需重新繪制宗地草圖；否

則，須重新繪制宗地草圖。

b)如果土地權(quán)屬來源資料中沒有地籍調(diào)查表或沒有宗地草圖，應(yīng)繪制宗地草圖。

c)宗地草圖應(yīng)現(xiàn)場繪制。

d)可以利用正射影像圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地籍圖等，依據(jù)實(shí)地丈量的界址邊長、界址

點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離繪制宗地草圖。

e)面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地，可不繪制宗地草圖，

宜利用正射影像圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地籍圖等繪制土地權(quán)屬界線附圖（見附錄B）。

宗地草圖的內(nèi)容

a)本宗地號、坐落地址、權(quán)利人。

b)宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號及界址線，宗地內(nèi)的主要地物。

c)相鄰宗地號、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物。

d)界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物的距離。

e)確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必需的建筑物或構(gòu)筑物。

f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。

繪制宗地草圖的技術(shù)要求

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TD/T1001—2012

a)應(yīng)選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。

b)宗地草圖上標(biāo)注的界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應(yīng)為實(shí)地調(diào)查丈量的

結(jié)果。

c)數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示。

地籍調(diào)查表填寫

地籍調(diào)查應(yīng)填寫地籍調(diào)查表，填寫內(nèi)容和方法見附錄A。

土地權(quán)屬界線協(xié)議書的制作與簽訂

面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地宜制作簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書，

填寫內(nèi)容和方法見附錄B。

土地權(quán)屬爭議原由書的制作與簽訂

對爭議宗地，制作土地權(quán)屬爭議原由書，填寫內(nèi)容和方法見附錄B。

5.3地籍測量

地籍控制測量

一般規(guī)定

a)地籍控制網(wǎng)分為地籍首級控制網(wǎng)和地籍圖根控制網(wǎng)，各等級控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循“從整體到局

部、分級布網(wǎng)”的原則。

b)地籍平面控制網(wǎng)的基本精度應(yīng)符合下面規(guī)定：

1)四等網(wǎng)或E級網(wǎng)中最弱邊相對中誤差不得超過1/45000。

2)四等網(wǎng)或E級以下網(wǎng)最弱點(diǎn)相對于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過±5cm。

c)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地至少有兩個(gè)等級為一級以上的埋石點(diǎn)，埋石點(diǎn)至少和一個(gè)同等級（含）以

上的控制點(diǎn)通視。

d)控制點(diǎn)的選點(diǎn)、埋石、標(biāo)石類型、點(diǎn)名和點(diǎn)號等按照《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8）等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

行。

地籍首級控制測量方法

地籍首級平面控制網(wǎng)點(diǎn)的等級分為三、四等或D、E級和一、二級。主要采用靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定

位方法建立地籍首級平面控制網(wǎng)；一、二級地籍平面控制網(wǎng)也可采用導(dǎo)線測量方法施測。

已有平面控制網(wǎng)的利用

已有的國家二、三、四等三角點(diǎn)和國家B、C、D、E級GPS點(diǎn)可直接作為地籍首級平面控制網(wǎng)點(diǎn)。已

有的三、四等城市平面控制點(diǎn)(含GPS)和一、二級城市平面控制點(diǎn)(含GPS)可直接作為地籍首級平面控制

網(wǎng)點(diǎn)。利用已有控制點(diǎn)成果前應(yīng)進(jìn)行檢查和分析。在投影面上，相鄰控制點(diǎn)的水平間距與原有坐標(biāo)反算

邊長的相對誤差不超過表1的規(guī)定。

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TD/T1001—2012

表1已有相鄰控制點(diǎn)間距檢查的規(guī)定

等級相鄰控制點(diǎn)的水平間距與原有坐標(biāo)反算邊長的相對誤差小于或等于

二等、C級0001/120

三等、D級0001/80

四等、E級0001/45

一級0001/14

二級0001/10

地籍平面控制網(wǎng)的加密

a)根據(jù)調(diào)查區(qū)域已有首級平面控制網(wǎng)點(diǎn)的情況，可采用靜態(tài)、快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)方法加密二

級以上的地籍首級平面控制網(wǎng)點(diǎn)。也可采用光電測距導(dǎo)線等方法加密一、二級地籍平面控制網(wǎng)

點(diǎn)。加密各等級平面控制網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)聯(lián)測3個(gè)以上高等級平面控制網(wǎng)點(diǎn)。

b)地籍首級平面控制網(wǎng)加密觀測和計(jì)算的技術(shù)要求按照《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》（GB/T

18314）或《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T73）或《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8）等標(biāo)

準(zhǔn)執(zhí)行。

首級高程控制測量

a)首級高程控制網(wǎng)點(diǎn)可采用水準(zhǔn)測量、三角高程測量等方法施測。原則上，只測設(shè)四等或等外水

準(zhǔn)點(diǎn)的高程。

b)在首級高程控制網(wǎng)中，最弱點(diǎn)的高程中誤差相對于起算點(diǎn)不大于±2cm。

c)首級高程控制網(wǎng)加密觀測和計(jì)算的技術(shù)要求按照《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8）等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

地籍圖根控制測量

地籍圖根控制測量的方法

a)可采用動態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法、快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法或?qū)Ь€測量方法建立地籍

圖根控制網(wǎng)點(diǎn)。

b)當(dāng)采用靜態(tài)和快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法時(shí)，觀測、計(jì)算及其技術(shù)指標(biāo)的選擇按照《城市

測量規(guī)范》（CJJ/T8）規(guī)定的二級GPS點(diǎn)測量的要求執(zhí)行。

RTK（含CORS）圖根點(diǎn)的測量

a)可采用RTK方法布設(shè)圖根點(diǎn)。保證每一個(gè)圖根點(diǎn)至少與一個(gè)相鄰圖根點(diǎn)通視。

b)為保證RTK測量精度，應(yīng)進(jìn)行有效檢核。檢核方法有兩種：

1)每個(gè)圖根點(diǎn)均應(yīng)有兩次獨(dú)立的觀測結(jié)果，兩次測量結(jié)果的平面坐標(biāo)較差不得大于±3cm、高

程的較差不得大于±5cm，在限差內(nèi)取平均值作為圖根點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程。

2)在測量界址點(diǎn)和測繪地籍圖時(shí)采用全站儀對相鄰RTK圖根點(diǎn)進(jìn)行邊長檢查，其檢測邊長的

水平距離的相對誤差不得大于1/3000。

c)RTK圖根點(diǎn)測量的觀測和計(jì)算等按照《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009）

執(zhí)行。

圖根導(dǎo)線測量

a)當(dāng)采用圖根導(dǎo)線測量方法時(shí)，導(dǎo)線網(wǎng)宜布設(shè)成附合單導(dǎo)線、閉合單導(dǎo)線或結(jié)點(diǎn)導(dǎo)線網(wǎng)，其主要

技術(shù)參數(shù)見表2。

1010

TD/T1001—2012

表2圖根導(dǎo)線測量技術(shù)指標(biāo)

等級附合導(dǎo)線平均邊長測回?cái)?shù)測回差方位角閉合坐標(biāo)閉合差導(dǎo)線全長相

長度(km)(m)DJ2DJ6(″)差(″)（m）對閉合差

一級1.21201218±24n0.221/5000

二級0.7701±40n0.221/3000

b)圖根導(dǎo)線點(diǎn)用木樁或水泥鋼釘作標(biāo)志，其數(shù)量以能滿足界址點(diǎn)測量和地籍圖測量的要求為準(zhǔn)。

c)導(dǎo)線上相鄰的短邊與長邊邊長之比不小于1/3。

d)如導(dǎo)線總長超限或測站數(shù)超限，則其精度技術(shù)指標(biāo)應(yīng)作相應(yīng)的提高。

e)因受地形限制圖根導(dǎo)線無法附合時(shí)，可布設(shè)圖根支導(dǎo)線，每條支導(dǎo)線總邊數(shù)不超過2條，總長

度不超過起算邊的2倍。支導(dǎo)線邊長往返觀測，轉(zhuǎn)折角觀測一測回。

f)圖根導(dǎo)線按照《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8）規(guī)定進(jìn)行平差計(jì)算。

圖根高程控制測量

圖根高程控制網(wǎng)點(diǎn)采用三角高程測量技術(shù)施測，高程線路與一級、二級圖根平面導(dǎo)線點(diǎn)重合，其技

術(shù)要求按照《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8）執(zhí)行。

界址點(diǎn)測量

界址點(diǎn)測量方法

界址點(diǎn)測量方法包括解析法和圖解法。

a)解析法是指采用全站儀、GPS接收機(jī)、鋼尺等測量工具，通過全野外測量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)

和界址點(diǎn)間距的方法。界址點(diǎn)精度應(yīng)符合表3的要求。

b)圖解法是指采用標(biāo)示界址、繪制宗地草圖、說明界址點(diǎn)位和說明權(quán)屬界線走向等方式描述實(shí)地

界址點(diǎn)的位置，由數(shù)字?jǐn)z影測量加密或在正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀圖、掃描數(shù)字化的地籍圖

和地形圖上獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。圖解界址點(diǎn)坐標(biāo)不能用于放樣確定實(shí)地界址

點(diǎn)的精確位置。界址點(diǎn)精度應(yīng)符合表4的要求。

界址點(diǎn)的精度

解析界址點(diǎn)的精度。

解析法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度要求見表3。

表3解析界址點(diǎn)的精度

級別

界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差(cm)

中誤差允許誤差

一±5.0±10.0

二±7.5±15.0

三±10.0±20.0

注1：土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級。

注2：土地所有權(quán)界址點(diǎn)可選擇一、二、三級精度。

圖解界址點(diǎn)的精度指標(biāo)

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TD/T1001—2012

圖解法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度指標(biāo)見表4。

表4圖解界址點(diǎn)的精度

序號項(xiàng)目圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）

1相鄰界址點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.6

2界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.6

3界址點(diǎn)相對于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.6

解析界址點(diǎn)測量的方法

一般規(guī)定

a)利用全站儀、GPS接收機(jī)和鋼尺等測量工具野外實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)。主要方法有極坐標(biāo)法、直

角坐標(biāo)法(正交法)、截距法(內(nèi)外分點(diǎn)法)、距離交會法、角度交會法、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）

測量方法等。可根據(jù)界址點(diǎn)的觀測環(huán)境選用不同的方法。

1)當(dāng)采用全站儀測量時(shí)，觀測時(shí)應(yīng)做測站檢查，檢查點(diǎn)可以是定向點(diǎn)、鄰近控制點(diǎn)和已測設(shè)

的界址點(diǎn)。

2)當(dāng)采用鋼尺量距時(shí)，宜丈量兩次并進(jìn)行尺長改正，兩次較差的絕對值應(yīng)小于5cm。

3)無論采用哪種方法測量界址點(diǎn)，都應(yīng)進(jìn)行有效檢核。有兩種檢核界址點(diǎn)測量誤差的方法，

一是界址點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)位檢核，二是界址點(diǎn)間距檢核。檢核結(jié)果應(yīng)符合表3的規(guī)定。

b)如果測量員沒有參與現(xiàn)場指界，施測界址點(diǎn)之前應(yīng)根據(jù)地籍調(diào)查表、宗地草圖和工作底圖到現(xiàn)

場細(xì)致勘查界址點(diǎn)的位置及其周圍的環(huán)境，為測量控制點(diǎn)的選取、界址點(diǎn)和地籍圖施測方法的

選擇做好充分的準(zhǔn)備。

c)經(jīng)土地權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的已有界址點(diǎn)，現(xiàn)場核實(shí)界標(biāo)未損壞、移動，并進(jìn)行檢測，如檢測結(jié)果在

表3規(guī)定的允許誤差范圍內(nèi),應(yīng)使用原界址點(diǎn)坐標(biāo)成果；如檢測結(jié)果超過表3規(guī)定的允許誤差，

經(jīng)相關(guān)土地權(quán)利人同意后，采用檢測的界址點(diǎn)坐標(biāo)，并在地籍調(diào)查表中的地籍測量記事中說明。

d)如果土地權(quán)屬來源資料中給定了滿足表3精度要求的新增界址點(diǎn)幾何條件或解析坐標(biāo)等參數(shù)，

可根據(jù)給定的參數(shù)計(jì)算放樣參數(shù)，在實(shí)地放樣埋設(shè)界樁。界址點(diǎn)放樣的精度應(yīng)符合表3的規(guī)定。

e)測量界址點(diǎn)所使用的測量工具應(yīng)檢定合格并在有效期內(nèi)才能用于作業(yè)。觀測角度的儀器級別不

低于J6級。全站儀的對中、整平、觀測等技術(shù)要求按照《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8）執(zhí)行。

GPS接收機(jī)的架設(shè)、觀測和計(jì)算按照《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009）

執(zhí)行。

f)界址點(diǎn)坐標(biāo)取位至0.001m。

解析法的適用范圍

a)極坐標(biāo)法。極坐標(biāo)法主要用于城鎮(zhèn)村莊區(qū)域和農(nóng)村區(qū)域建設(shè)用地的界址點(diǎn)測量和城郊結(jié)合部、

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)的測量，也可用于全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）測量方法

無法測定的土地所有權(quán)界址點(diǎn)坐標(biāo)的測量。觀測時(shí)應(yīng)采取距離（縱向）和角度（橫向）偏心等

技術(shù)消除或減弱棱鏡中心到界址點(diǎn)的偏差(棱鏡對準(zhǔn)誤差)的影響。

b)角度交會法。對于角度觀測方便而距離測量有困難或放置棱鏡特別耗時(shí)的界址點(diǎn)，可采用角度

交會法施測，但交會角應(yīng)控制在30°～150°的范圍內(nèi)。

c)距離交會法。其他方法施測困難或不能施測的界址點(diǎn)，可采用距離交會法施測，但交會角應(yīng)控

制在30°-150°的范圍內(nèi)。

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TD/T1001—2012

d)直角坐標(biāo)法。其他方法施測困難或不能施測的界址點(diǎn)，可采用直角坐標(biāo)法施測，但界址點(diǎn)到控

制線的水平距離與控制線的水平長度之比不應(yīng)超過1/2。

e)截距法。其他方法施測困難或不能施測的界址點(diǎn)，可采用截距法施測，但外分點(diǎn)到鄰近起算點(diǎn)

的距離應(yīng)小于兩個(gè)起算點(diǎn)之間的距離。

f)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）測量方法。能滿足表3精度要求的GPS定位方法主要有GPS實(shí)時(shí)動

態(tài)定位方法(RTK)、網(wǎng)絡(luò)GPS（RTK和CORS）定位方法。觀測時(shí)，界址點(diǎn)周圍的環(huán)境條件應(yīng)符

合GPS接收機(jī)的觀測條件。

地籍圖測繪

一般規(guī)定

a)可采用全野外數(shù)字測圖、數(shù)字?jǐn)z影測量和編繪法等方法測繪地籍圖。測圖的具體技術(shù)應(yīng)根據(jù)測

圖比例尺和測圖方法，按照地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范(GB/T7930、GB/T12340、GB/T13390)、

地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范(GB/T7931、GB/T12341、GB/T13977)、地形圖航空攝影測量

數(shù)字化測圖規(guī)范(GB/T15967)、《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8）和《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動態(tài)測

量（RTK）技術(shù)規(guī)范》(CH/T2009)執(zhí)行。

b)地籍圖圖面必須主次分明、清晰易讀。

c)地籍圖的基本精度應(yīng)符合表5的規(guī)定。

表5地籍圖平面位置精度

序號圖上中誤差圖上允許誤差

項(xiàng)目備注

（mm）（mm）

1相鄰界址點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.6荒漠、高原、山地、

2界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.3±0.6森林及隱蔽地區(qū)等

3界址點(diǎn)相對于鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.3±0.6可放寬至1.5倍。

4鄰近地物點(diǎn)的間距誤差±0.4±0.8

5地物點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差±0.5±1.0

地籍圖的主要內(nèi)容和表示方法

地籍圖的內(nèi)容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要素。

行政區(qū)劃要素

a)行政區(qū)劃要素主要指行政區(qū)界線和行政區(qū)名稱。

b)不同等級的行政區(qū)界線相重合時(shí)應(yīng)遵循高級覆蓋低級的原則，只表示高級行政區(qū)界線，行政區(qū)

界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點(diǎn)或線。行政級別從高到低依次為:省級界線、市級

界線、縣級界線和鄉(xiāng)級界線。

c)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)分幅編制地籍圖時(shí)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的駐地注記名稱外，還應(yīng)在內(nèi)外圖廓

線之間、行政區(qū)界線與內(nèi)圖廓線的交匯處的兩邊注記鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的名稱。

d)地籍圖上不注記行政區(qū)代碼和郵政編碼。

地籍要素

a)地籍要素包括地籍區(qū)界線、地籍子區(qū)界線、土地權(quán)屬界址線、界址點(diǎn)、圖斑界線、地籍區(qū)號、

地籍子區(qū)號、宗地號（含土地權(quán)屬類型代碼和宗地順序號）、地類代碼、土地權(quán)利人名稱、坐

落地址等。

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TD/T1001—2012

b)界址線與行政區(qū)界線相重合時(shí)，只表示行政區(qū)界線，同時(shí)在行政區(qū)界線上標(biāo)注土地權(quán)屬界址點(diǎn)，

行政區(qū)界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點(diǎn)或線。

c)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線疊置于省級界線、市級界線、縣級界線、鄉(xiāng)級界線和土地權(quán)屬界線之下。

疊置后其界線仍清晰可見。

d)地籍圖上，對于土地使用權(quán)宗地，宗地號及其地類代碼用分式的形式標(biāo)注在宗地內(nèi)，分子注宗

地號，分母注地類代碼。對于集體土地所有權(quán)宗地，只注記宗地號。宗地面積太小注記不下時(shí)，

允許移注在空白處并以指示線標(biāo)明。宗地的坐落地址可選擇性注記。

e)按照標(biāo)準(zhǔn)分幅編制地籍圖時(shí)，若地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地被圖幅分割，其相應(yīng)的編號應(yīng)分別在

各圖幅內(nèi)按照規(guī)定注記。如分割的面積太小注記不下時(shí)，允許移注在空白處并以指示線標(biāo)明。

f)地籍圖上應(yīng)注記集體土地所有權(quán)人名稱、單位名稱和住宅小區(qū)名稱。個(gè)人用地的土地使用權(quán)人

名稱一般不需要注記。

g)可根據(jù)需要在地籍圖上繪出土地級別界線，注記土地級別。

地形要素

a)界址線依附的地形要素（地物、地貌）應(yīng)表示，不可省略。

b)000、1:101:5000、1:50000比例尺地籍圖上主要地形要素包括居民地、道路、水系、地理

名稱等，注記表示方法按照《國家基本比例尺地圖圖式第2部分:1:5000地形圖圖1:10000

式》(GB/T20257.2)和《國家基本比例尺地圖圖式第3部分：1:250001:1001:50

地形圖圖式》（GB/T20257.3）執(zhí)行。

c)1:500、1:1000、1:2000比例尺地籍圖上主要的地形要素包括建筑物、道路、水系、地理名

稱等。注記表示方法按照《國家基本比例尺地圖圖式第1部分1:500000地形圖1:2000