第1講：任務(wù)一認識公路工程基本建設(shè)項目一、公路建設(shè)及其特點（一）公路工程建設(shè)內(nèi)容公路建設(shè)是為公路運輸業(yè)提供或更新諸如道路、橋梁、隧道等固定資產(chǎn)的。公路工程建設(shè)內(nèi)容按其任務(wù)與分工不同可以分為以下三方面：1.公路工程的小修和保養(yǎng)2.公路工程大、中修與技術(shù)改造3.公路工程基本建設(shè)（二）公路建設(shè)的特點1.公路建筑產(chǎn)品的特點(1)產(chǎn)品的固定性(2)產(chǎn)品的多樣性(3)產(chǎn)品形體龐大性(4)產(chǎn)品部分結(jié)構(gòu)的易損性2.公路工程施工的特點(1)施工流動性大(2)施工協(xié)作性高(3)施工周期長(4)受氣候和自然條件的影響和制約(5)造價高，投資大二、公路工程基本建設(shè)（一）公路基本建設(shè)的概念公路工程基本建設(shè)是通過勘察、設(shè)計、施工以及有關(guān)的經(jīng)濟活動來實現(xiàn)的。按項目性質(zhì)分為新建、改建、擴建和重建，其中新建和改建是最主要的形式；按經(jīng)濟內(nèi)容可分為生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)；按項目建設(shè)總規(guī)模和總投資可分為大型、中型和小型項目。（二）公路基本建設(shè)內(nèi)容公路基本建設(shè)內(nèi)容按其投資構(gòu)成和工作性質(zhì)主要有以下三個部分：1.建筑安裝工程2.土地征用及拆遷補償3.其他基本建設(shè)三、公路基本建設(shè)項目組成公路基本建設(shè)項目按其工作內(nèi)涵大小可依次分為基本建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。這些組成單位按照由大到小的次序，形成一個完整而規(guī)律的體系。四、公路基本建設(shè)程序公路基本建設(shè)程序為：（一）項目建議書（二）可行性研究（三）設(shè)計工作階段1.初步設(shè)計2.技術(shù)設(shè)計3.施工圖設(shè)計（四）列入年度基本建設(shè)計劃（五）施工準備（六）施工組織（七）竣工驗收、交付使用階段（八）建設(shè)項目后評價任務(wù)二認識公路工程造價體系一、公路工程造價及其構(gòu)成公路工程造價是指建設(shè)一條公路或一座獨立大橋或隧道，使其達到設(shè)計要求所花費的全部費用。內(nèi)容包括：1.建筑安裝工程費用建筑安裝工程費包括直接費、設(shè)備購置費、措施費、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤、稅金和專項費用。2.土地使用及拆遷補償費土地使用及拆遷補償費包括永久占地費、臨時占地費、拆遷補償費、水土保持補償費、其他費用。3.工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)項目管理費、研究試驗費、建設(shè)項目前期工作費、專項評價（估）費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、工程保通管理費、工程保險費、其他相關(guān)費用。4.預(yù)備費預(yù)備費由基本預(yù)備費和價差預(yù)備費兩部分組成。5.建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息指工程項目使用的貸款部分在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計取的貸款利息，包括各種金融機構(gòu)貸款、建設(shè)債券和外匯貸款等的利息。二、工程建設(shè)各階段的造價形式1.投資估算投資估算一般是指在投資前期，建設(shè)單位向國家申請擬建項目或國家對擬建項目進行決策時，為了測算建設(shè)項目在規(guī)劃、項目建議書、可行性研究不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的造價文件。它分為兩類：一類是項目建議書投資估算；另一類是工程可行性研究投資估算。2.工程概算設(shè)計概算是初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計資料、概算定額、各類費用定額、建設(shè)地區(qū)的自然條件和技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，計算和確定建設(shè)項目從籌建至竣工驗收的全部建設(shè)費用的造價文件。修正概算是建設(shè)項目采用三階段設(shè)計時，技術(shù)設(shè)計階段產(chǎn)生的一種修正計算。修正概算主要是根據(jù)更為具體的技術(shù)設(shè)計資料，對設(shè)計概算進行修正調(diào)整，它比設(shè)計概算更為精確，但是受到設(shè)計概算的控制。建設(shè)項目概算一經(jīng)批準，在其隨后的其他階段是不能隨意突破的。3.施工圖預(yù)算施工圖設(shè)計階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是設(shè)計單位根據(jù)施工圖設(shè)計的工程量和施工組織計劃，按預(yù)算定額和各類費用定額編制的反映工程造價的具體文件。4.施工預(yù)算施工預(yù)算是指工程施工階段，在施工圖預(yù)算的控制下，施工單位根據(jù)施工圖計算的分項工程量、施工定額、施工組織設(shè)計或分部工程施工過程設(shè)計以及其他有關(guān)技術(shù)資料，通過工、料、機分析，計算和確定完成一個工程項目、一個單位工程或其中的分部分項工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量以及其他相應(yīng)費用的經(jīng)濟文件。5.標底在建設(shè)項目招投標過程中，由招標單位按發(fā)包工程內(nèi)容、設(shè)計文件、合同條件以及技術(shù)規(guī)范和有關(guān)定額等資料編制標底價格。標底是一項重要的投資額測算，是評標的一個基本依據(jù)，也是衡量投標人報價水平高低的基本指標，在招投標工作中起著關(guān)鍵作用。6.報價報價是針對擬投標的合同段或工程項目由投標單位編制，是根據(jù)招標文件及有關(guān)定額，項目所在地區(qū)施工條件及施工組織方案等，計算完成招標工程所需各項費用的經(jīng)濟文件。7.工程費用結(jié)算工程項目結(jié)算是建設(shè)過程中，建設(shè)單位同其他各經(jīng)濟實體之間由于器材采購、勞務(wù)供應(yīng)、施工單位已完成工程點的移交等經(jīng)濟活動而引起的貨幣收支行。項目結(jié)算的主要內(nèi)容包括貨物結(jié)算、勞務(wù)供應(yīng)結(jié)算、工程費用結(jié)算及其他貨幣資金的結(jié)算等。8.竣工決算竣工決算是指在建設(shè)項目完工后的竣工驗收階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建到建成投產(chǎn)或使用的全部實際成本的技術(shù)經(jīng)濟文件。以上工程建設(shè)項目各階段的造價文件都是以價值形態(tài)貫穿于整個投資過程之中，從申請建設(shè)項目，確定和控制基本建設(shè)投資額，進行基本建設(shè)經(jīng)濟管理和施工單位進行經(jīng)濟核算，到最后以決算形成企（事）業(yè)單位的固定資產(chǎn)，構(gòu)成了一個有機的整體，缺一不可。一般要求決算不能超過預(yù)算，預(yù)算不能超過概算，概算則不能超出估算所允許的幅度范圍，結(jié)