2020年寧夏回族自治區(qū)社區(qū)工作者公開招聘考試《綜合基礎知識》考點精講及典型題（含歷年練習題）詳解社區(qū)工作基礎知識社區(qū)概述社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。具有地域性、共同性和互動性等特征。社區(qū)類型多樣，按功能可分為經濟社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)等；按空間特征可分為法定社區(qū)、自然社區(qū)、專能社區(qū)等；按社區(qū)層次可分為微型社區(qū)、小型社區(qū)、中型社區(qū)、大型社區(qū)等。社區(qū)的功能眾多，主要包括經濟生活功能，為居民提供生產、分配、交換和消費的場所；社會化功能，幫助居民學習社會規(guī)范和行為準則，培養(yǎng)社會角色；社會控制功能，通過各種規(guī)范和制度來約束居民行為，維護社區(qū)秩序；社會福利保障功能，為社區(qū)內的弱勢群體提供幫助和支持；社會參與功能，為居民提供參與社區(qū)事務的機會，增強居民的歸屬感和責任感。社區(qū)建設社區(qū)建設是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質量的過程。社區(qū)建設的基本原則包括以人為本，服務居民，把滿足社區(qū)居民的合理需求作為工作的出發(fā)點和落腳點；資源共享，共駐共建，充分調動社區(qū)內機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與；責權統(tǒng)一，管理有序，明確社區(qū)各類組織的職責和權限，做到責權利相統(tǒng)一；擴大民主，居民自治，讓居民依法管理自己的事情；因地制宜，循序漸進，根據本地實際情況制定社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃。社區(qū)建設的主要內容包括社區(qū)組織建設，加強社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織等建設；社區(qū)服務，包括面向弱勢群體的福利性服務、面向居民的便民利民服務、面向社區(qū)單位的社會化服務等；社區(qū)衛(wèi)生，開展社區(qū)醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等；社區(qū)文化，開展豐富多彩的文化活動，建設社區(qū)文化設施；社區(qū)環(huán)境，改善社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等；社區(qū)治安，加強社區(qū)治安綜合治理，維護社區(qū)安全。社區(qū)治理社區(qū)治理是指政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、營利組織、非營利組織等基于市場原則、公共利益和社區(qū)認同，協(xié)調合作，有效供給社區(qū)公共物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)秩序的過程與機制。社區(qū)治理的主體包括政府、社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織等。各主體在社區(qū)治理中發(fā)揮著不同的作用。政府主要發(fā)揮宏觀指導、政策制定、資源調配等作用；社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用；社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，負責組織居民開展社區(qū)公共事務和公益事業(yè)；業(yè)主委員會代表業(yè)主利益，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的服務；物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)管理服務；社區(qū)社會組織則在特定領域為社區(qū)居民提供服務和支持。社區(qū)治理的模式主要有政府主導型、社區(qū)自治型、混合型等。政府主導型模式下，政府在社區(qū)治理中發(fā)揮主導作用，對社區(qū)事務進行全面管理；社區(qū)自治型模式強調居民的自我管理和自我服務，政府干預較少；混合型模式則是政府和社區(qū)組織等主體相互合作，共同治理社區(qū)。社會工作專業(yè)知識社會工作概述社會工作是秉持利他主義價值觀，以科學知識為基礎，運用科學的專業(yè)方法，幫助有需要的困難群體，解決其生活困境問題，協(xié)助個人及其社會環(huán)境更好地相互適應的職業(yè)活動。社會工作的目標包括服務對象層面的解救危難、緩解困難、激發(fā)潛能、促進發(fā)展；社會層面的解決社會問題、促進社會公正；文化層面的弘揚人道主義、促進社會團結。社會工作的功能可分為對服務對象的功能和對社會的功能。對服務對象的功能有促進服務對象正常生活、恢復弱化的功能、促進人的發(fā)展、促進人與社會環(huán)境的相互適應；對社會的功能有維持社會秩序、建構社會資本、促進社會和諧、推動社會進步。社會工作價值觀與專業(yè)倫理社會工作價值觀是社會工作者所持有的助人觀念，包括對助人活動的看法、對服務對象的看法以及對自己的看法等。其核心是利他主義，強調對他人的關心和幫助。主要包括尊重、接納、個別化、保密、自決等原則。專業(yè)倫理是社會工作者在實踐中應該遵守的行為準則。它包括對服務對象的倫理責任，如尊重服務對象的自決權、隱私權等；對同事的倫理責任，如尊重同事、合作等；對服務機構的倫理責任，如遵守機構規(guī)定、維護機構形象等；作為專業(yè)人員的倫理責任，如不斷提高專業(yè)能力、保持專業(yè)精神等；對社會的倫理責任，如促進社會福利、推動社會公正等。社會工作實務方法1.個案工作個案工作是指運用專業(yè)的知識、方法和技巧，通過專業(yè)的工作程序，幫助有困難的個人或者家庭發(fā)掘和運用自身及其周圍的資源，改善個人與社會環(huán)境之間的適應狀況。個案工作的主要模式包括心理社會治療模式、認知行為治療模式、理性情緒治療模式、任務中心模式、危機介入模式、人本治療模式、家庭治療模式等。以心理社會治療模式為例，它強調人在情境中，認為個人的心理和行為受到生理、心理和社會三個方面因素的影響，通過了解服務對象的心理和社會背景，運用直接治療技巧和間接治療技巧來幫助服務對象解決問題。個案工作的過程包括接案、預估、計劃、介入、評估和結案等階段。接案是與服務對象建立專業(yè)關系的開始；預估是收集服務對象的資料并對其問題進行分析和判斷；計劃是制定服務目標和實現(xiàn)目標的具體行動方案；介入是按照計劃采取行動幫助服務對象解決問題；評估是對服務的效果進行檢查和評價；結案是結束與服務對象的專業(yè)關系。2.小組工作小組工作是指在社會工作者的協(xié)助下，通過小組組員之間的互動和相互影響，幫助組員利用小組過程來應付和解決個人的、社會的問題，促進個人發(fā)生轉變并得到成長。小組工作的類型包括教育小組、成長小組、支持小組、治療小組等。教育小組旨在幫助組員學習新知識、新技能；成長小組注重組員的個人成長和發(fā)展；支持小組為組員提供相互支持和鼓勵的平臺；治療小組則針對有心理或行為問題的組員進行治療和矯正。小組工作的過程一般分為準備階段、開始階段、中期轉折階段、后期成熟階段和結束階段。準備階段主要是確定小組目標、組員、活動計劃等；開始階段組員開始相互認識和了解，社會工作者需要建立小組規(guī)范和營造信任的氛圍；中期轉折階段組員之間可能會出現(xiàn)沖突和矛盾，社會工作者要協(xié)助組員解決問題；后期成熟階段小組凝聚力增強，組員能夠相互支持和合作；結束階段則要處理組員的離別情緒，評估小組工作的效果。3.社區(qū)工作社區(qū)工作是以社區(qū)為對象的社會工作介入方法。它通過組織社區(qū)居民參與集體行動，去認識社區(qū)的問題和需求，動員社區(qū)資源，解決社區(qū)的問題，增強社區(qū)居民的歸屬感和凝聚力，促進社區(qū)的發(fā)展和進步。社區(qū)工作的模式主要有地區(qū)發(fā)展模式、社會策劃模式和社區(qū)照顧模式。地區(qū)發(fā)展模式強調居民的參與和合作，通過社區(qū)居民的共同努力來改善社區(qū)環(huán)境和解決社區(qū)問題；社會策劃模式注重運用科學的方法和理性的決策來制定社區(qū)發(fā)展計劃；社區(qū)照顧模式則強調在社區(qū)內為有需要的人提供照顧和支持，讓他們能夠在熟悉的環(huán)境中生活。社區(qū)工作的過程包括社區(qū)分析、制定社區(qū)工作計劃、實施社區(qū)工作計劃和評估社區(qū)工作效果等階段。社區(qū)分析包括對社區(qū)的人口、資源、問題等進行調查和研究；制定社區(qū)工作計劃要根據社區(qū)分析的結果確定目標和行動方案；實施社區(qū)工作計劃要組織和動員社區(qū)居民參與；評估社區(qū)工作效果要檢查目標的實現(xiàn)情況和工作的成效。法律基礎知識憲法憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。它規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是治國安邦的總章程。我國憲法的基本原則包括人民主權原則、基本人權原則、法治原則和民主集中制原則。人民主權原則強調國家的一切權力屬于人民；基本人權原則保障公民的基本權利和自由；法治原則要求國家的治理必須依據法律；民主集中制原則是國家機構的組織和活動原則。公民的基本權利和義務是憲法的重要內容。公民的基本權利包括平等權、政治權利和自由（如選舉權和被選舉權、言論自由等）、宗教信仰自由、人身自由權利、監(jiān)督權和獲得賠償權、社會經濟權利（如勞動權、休息權等）、文化教育權利等。公民的基本義務包括維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結、遵守憲法和法律、維護祖國的安全、榮譽和利益、保衛(wèi)祖國、依照法律服兵役和參加民兵組織、依法納稅等。民法民法是調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系的法律規(guī)范的總稱。民事主體包括自然人、法人和非法人組織。自然人的民事權利能力始于出生，終于死亡；民事行為能力根據年齡和精神狀況分為完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，分為營利法人、非營利法人和特別法人。非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。民事法律行為是民事主體通過意思表示設立、變更、終止民事法律關系的行為。有效的民事法律行為需要具備行為人具有相應的民事行為能力、意思表示真實、不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不違背公序良俗等條件。物權是權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，包括所有權、用益物權和擔保物權。債權是因合同、侵權行為、無因管理、不當得利以及法律的其他規(guī)定，權利人請求特定義務人為或者不為一定行為的權利。刑法刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律。犯罪是指違反刑法規(guī)定，具有嚴重社會危害性、刑事違法性和應受刑罰處罰性的行為。犯罪構成要件包括犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體和犯罪客觀方面。犯罪主體是指實施犯罪行為的自然人或單位；犯罪主觀方面包括故意和過失；犯罪客體是指刑法所保護而被犯罪行為所侵害的社會關系；犯罪客觀方面是指犯罪行為的客觀表現(xiàn)，如行為、結果等。刑罰是指刑法規(guī)定的由國家審判機關依法對犯罪人適用的限制或剝奪其某種權益的強制性制裁方法。我國刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑包括罰金、剝奪政治權利、沒收財產和驅逐出境。社會法社會法是調整勞動關系、社會保障、社會福利和特殊群體權益保障等方面的法律規(guī)范的總稱。勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的其他社會關系的法律規(guī)范。它規(guī)定了勞動者的權利和義務，如平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利等；用人單位的義務和責任，如提供勞動安全衛(wèi)生條件、按時足額支付工資等；勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等內容。社會保障法是調整社會保障關系的法律規(guī)范。社會保障包括社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫等方面。社會保險主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，旨在為勞動者提供基本的生活保障；社會救助是對貧困人員、受災人員等提供物質幫助；社會福利是為全體社會成員提供公共福利設施和服務；社會優(yōu)撫是對軍人及其家屬等特殊群體給予的優(yōu)待和撫恤。公共管理知識公共管理概述公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務品質，從而實現(xiàn)公共的福利與公共利益。公共管理的主體包括政府、非政府公共組織和公民。政府是公共管理的核心主體，負責制定和執(zhí)行公共政策，提供公共服務；非政府公共組織包括各種社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等，在特定領域為社會提供服務；公民是公共管理的重要參與者，通過參與公共事務的決策、監(jiān)督等方式影響公共管理。公共管理的職能包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。政治職能主要包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設等；經濟職能包括宏觀調控、市場監(jiān)管等；文化職能包括發(fā)展科學技術、教育、文化事業(yè)、衛(wèi)生體育等；社會職能包括調節(jié)社會分配和組織社會保障、保護生態(tài)環(huán)境和自然資源、促進社會化服務體系建立、提高人口質量等。公共政策公共政策是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現(xiàn)公共利益的方案。公共政策的制定過程包括問題認定、目標確定、方案設計、方案評估、方案選擇和政策合法化等階段。問題認定是發(fā)現(xiàn)和界定公共問題；目標確定是明確政策要達到的目的；方案設計是提出多種解決問題的方案；方案評估是對各方案的可行性、效益等進行分析和評價；方案選擇是從多個方案中選出最優(yōu)方案；政策合法化是使政策獲得法定地位和效力。公共政策的執(zhí)行是將政策方案付諸實踐的過程。影響公共政策執(zhí)行的因素包括政策本身的質量、執(zhí)行主體的能力和素質、執(zhí)行資源的充足程度、目標群體的態(tài)度等。為了確保政策的有效執(zhí)行，需要建立健全執(zhí)行機制，加強對執(zhí)行過程的監(jiān)督和評估。公共政策的評估是對政策的效果、效益、效率等進行評價和判斷。評估的方法包括前后對比法、成本效益分析法、目標達成度評估法等。通過評估可以發(fā)現(xiàn)政策存在的問題，為政策的調整和完善提供依據。公共服務公共服務是指由政府或公共組織或經過公共授權的組織提供的具有共同消費性質的公共物品和服務。公共服務的內容包括基本公共服務和非基本公共服務。基本公共服務是保障公民基本生存權和發(fā)展權的公共服務，如義務教育、基本醫(yī)療、基本社會保障等；非基本公共服務是在基本公共服務基礎上提供的更高層次的公共服務，如高等教育、高端醫(yī)療等。公共服務的供給模式包括政府直接供給、政府與社會資本合作供給、社會力量供給等。政府直接供給是指政府通過自身的機構和人員提供公共服務；政府與社會資本合作供給是指政府與企業(yè)等社會資本合作，共同提供公共服務，如PPP模式；社會力量供給是指社會組織、企業(yè)等社會力量在政府的引導和支持下提供公共服務。時事政治國內時事關注國內重大政治事件，如黨的重要會議精神。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為我國未來的發(fā)展指明了方向?！笆奈濉币?guī)劃強調要以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。關注國內經濟發(fā)展動態(tài)。我國經濟在面對復雜的國際形勢和新冠疫情的沖擊下，展現(xiàn)出了強大的韌性。國家出臺了一系列政策措施來促進經濟的恢復和發(fā)展，如加大對中小企業(yè)的扶持力度、推動新基建建設、促進消費升級等。同時，我國在科技創(chuàng)新方面也取得了顯著成就，5G技術、人工智能、新能源等領域的發(fā)展處于世界前列。關注國內社會民生熱點問題。如脫貧攻堅取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題，這是我國在保障和改善民生方面取得的重大成就。此外，教育、醫(yī)療、住房等領域的改革也在不斷推進，以提高人民的生活質量。國際時事關注國際政治格局的變化。當前，國際形勢復雜多變，全球治理體系面臨深刻調整。美國等西方國家與中國等新興經濟體之間的關系發(fā)生了新的變化，貿易摩擦、地緣政治沖突等問題時有發(fā)生。同時，多邊主義和單邊主義的斗爭也在加劇，國際社會呼吁加強合作，共同應對全球性挑戰(zhàn)。關注國際經濟形勢。全球經濟受到新冠疫情的嚴重沖擊，國際貿易和投資受到影響。各國紛紛采取財政和貨幣政策來刺激經濟復蘇。一些新興經濟體在經濟發(fā)展中展現(xiàn)出了新的活力，如東南亞國家的經濟增長較為強勁。此外，數字經濟、綠色經濟等新興領域成為國際經濟合作的新熱點。關注國際科技發(fā)展動態(tài)?？萍几偁幦找婕ち遥鲊谌斯ぶ悄?、生物技術、量子計算等前沿領域加大了研發(fā)投入。國際科技合作也在不斷加強，一些跨國科研項目取得了重要成果。同時，科技發(fā)展也帶來了一些新的問題，如數據安全、隱私保護等，需要國際社會共同應對。寫作能力公文寫作公文是黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位等在公務活動中使用的具有特定格式和規(guī)范的文書。常見的公文種類包括決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要等。不同種類的公文有不同的格式和寫作要求。以通知為例，一般由標題、主送機關、正文、落款等部分組成。標題要準確概括通知的主要內容；主送機關要明確具體；正文要寫明通知的事項、要求等；落款要注明發(fā)文機關和發(fā)文日期。公文寫作要遵循準確、規(guī)范、簡潔、莊重的原則。準確是指公文的內容要準確無誤，表達要清晰明確；規(guī)范是指公文的格式、語言等要符合規(guī)定；簡潔是指公文的文字要簡潔明了，避免冗長和繁瑣；莊重是指公文的語言要嚴肅、得體，體現(xiàn)出公文的權威性。事務性文書寫作事務性文書是機關、團體、企事業(yè)單位在處理日常事務時用來溝通信息、安排工作、總結經驗、研究問題的實用文體。常見的事務性文書包括計劃、總結、調查報告、簡報、倡議書等。計劃是對未來一定時期內的工作、學習等進行預先安排和打算。計劃的