影視協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)支出管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為規(guī)范XX影視協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）財(cái)務(wù)支出管理，強(qiáng)化資金使用效益，保障協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作合法、合規(guī)、高效開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及《XX影視協(xié)會(huì)章程》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于協(xié)會(huì)本級(jí)及所屬分支機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分支機(jī)構(gòu)”）的所有財(cái)務(wù)支出行為，包括但不限于日常運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目活動(dòng)、人員費(fèi)用、資產(chǎn)購(gòu)置等各類(lèi)資金使用場(chǎng)景。第三條協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)支出管理遵循以下原則：（一）預(yù)算約束原則。所有支出須以年度預(yù)算為依據(jù)，無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出不予審批（特殊緊急事項(xiàng)按本辦法規(guī)定程序追加預(yù)算后執(zhí)行）；（二）專(zhuān)款專(zhuān)用原則。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用，不得挪作他用；（三）分級(jí)審批原則。根據(jù)支出金額及性質(zhì)，實(shí)行“部門(mén)初審、財(cái)務(wù)審核、分級(jí)審批”的多層級(jí)審核機(jī)制；（四）公開(kāi)透明原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，財(cái)務(wù)支出信息應(yīng)定期向會(huì)員公開(kāi)，接受監(jiān)督。第二章支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)第四條協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)支出主要包括以下類(lèi)別，具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)如下：第一節(jié)日常運(yùn)營(yíng)支出第五條日常運(yùn)營(yíng)支出指維持協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本費(fèi)用，包括但不限于：（一）辦公費(fèi)用：含文具、印刷、快遞、辦公軟件訂閱、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。單次采購(gòu)金額500元以下的，由綜合部按需采購(gòu)；500元（含）以上的，需提交采購(gòu)清單及預(yù)算，經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人審核、分管副會(huì)長(zhǎng)審批后執(zhí)行。（二）差旅費(fèi)用：參照國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體為：1.交通費(fèi)：市內(nèi)交通按實(shí)報(bào)銷(xiāo)（優(yōu)先使用公共交通）；跨市出行，工作人員可乘坐高鐵二等座、動(dòng)車(chē)二等座、經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票（機(jī)票需提前7天預(yù)訂，特殊情況需說(shuō)明）；2.住宿費(fèi)：一線城市（北京、上海、廣州、深圳）不超過(guò)500元/天·人，其他城市不超過(guò)400元/天·人；3.伙食補(bǔ)助費(fèi)：統(tǒng)一按100元/天·人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，無(wú)需額外報(bào)銷(xiāo)餐飲發(fā)票；4.差旅審批：?jiǎn)未尾盥觅M(fèi)用預(yù)計(jì)2000元以下的，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；2000元（含）以上的，需經(jīng)分管副會(huì)長(zhǎng)審批；5000元（含）以上的，需報(bào)理事長(zhǎng)審批。（三）會(huì)議費(fèi)用：包括會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等會(huì)議支出，含場(chǎng)地租賃、資料印刷、餐費(fèi)（僅工作餐）、設(shè)備租賃等。會(huì)議費(fèi)用須提前提交方案（含預(yù)算明細(xì)），經(jīng)分管副會(huì)長(zhǎng)審核、理事長(zhǎng)審批后執(zhí)行。單次會(huì)議費(fèi)用5000元以下的，由綜合部備案；5000元（含）以上的，需報(bào)理事會(huì)審議。第二節(jié)項(xiàng)目活動(dòng)支出第六條項(xiàng)目活動(dòng)支出指協(xié)會(huì)為推動(dòng)影視行業(yè)發(fā)展開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)工作費(fèi)用，包括影視創(chuàng)作扶持、行業(yè)交流、人才培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)辦展等。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）影視創(chuàng)作扶持：用于優(yōu)秀劇本孵化、青年導(dǎo)演資助等，單項(xiàng)資助金額不超過(guò)20萬(wàn)元，需經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)論證、理事會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行；（二）行業(yè)交流：包括國(guó)際影視論壇、區(qū)域合作峰會(huì)等，費(fèi)用需結(jié)合活動(dòng)規(guī)模及影響力核定，單項(xiàng)預(yù)算5萬(wàn)元以下的由分管副會(huì)長(zhǎng)審批，5萬(wàn)元（含）以上的需報(bào)理事會(huì)審批；（三）人才培訓(xùn)：含課程開(kāi)發(fā)、師資聘請(qǐng)、學(xué)員補(bǔ)貼等，師資費(fèi)用按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（高校教授不超過(guò)2000元/課時(shí)，行業(yè)專(zhuān)家不超過(guò)3000元/課時(shí)），學(xué)員補(bǔ)貼不超過(guò)500元/人·天（僅針對(duì)公益性培訓(xùn)）；（四）評(píng)獎(jiǎng)辦展：包括獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、影展舉辦等，評(píng)審費(fèi)用（含專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)）按實(shí)際工作量核定（單次評(píng)審不超過(guò)5000元/人），場(chǎng)地及布展費(fèi)用需通過(guò)公開(kāi)比價(jià)或招標(biāo)確定。第三節(jié)人員費(fèi)用支出第七條人員費(fèi)用支出包括專(zhuān)職工作人員薪酬、兼職人員勞務(wù)費(fèi)及臨時(shí)聘用人員費(fèi)用：（一）專(zhuān)職工作人員薪酬：按協(xié)會(huì)《薪酬管理制度》執(zhí)行，含基本工資、績(jī)效工資、社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金，由綜合部按月造表，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核、分管副會(huì)長(zhǎng)審批后發(fā)放；（二）兼職人員勞務(wù)費(fèi)：指協(xié)會(huì)聘請(qǐng)的顧問(wèn)、專(zhuān)家等非專(zhuān)職人員的勞務(wù)報(bào)酬，標(biāo)準(zhǔn)為：1.行業(yè)顧問(wèn)：按合同約定的月/次費(fèi)用支付（需附服務(wù)協(xié)議）；2.活動(dòng)專(zhuān)家：評(píng)審、授課等按2000-5000元/次（視專(zhuān)業(yè)級(jí)別及工作量調(diào)整）；（三）臨時(shí)聘用人員費(fèi)用：因項(xiàng)目臨時(shí)聘用的工作人員，按不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍支付日薪（需簽訂臨時(shí)用工協(xié)議）。第四節(jié)資產(chǎn)購(gòu)置與維修支出第八條資產(chǎn)購(gòu)置指單價(jià)1000元（含）以上的辦公設(shè)備、影視器材、軟件系統(tǒng)等固定資產(chǎn)采購(gòu)，及批量采購(gòu)（同一品類(lèi)5件及以上）總價(jià)5000元（含）以上的低值易耗品采購(gòu)：（一）固定資產(chǎn)采購(gòu)：需提前提交購(gòu)置申請(qǐng)（含型號(hào)、用途、市場(chǎng)比價(jià)），經(jīng)綜合部審核、分管副會(huì)長(zhǎng)審批后執(zhí)行；單價(jià)5萬(wàn)元（含）以上的，需經(jīng)理事會(huì)審議；（二）低值易耗品采購(gòu)：由綜合部統(tǒng)一招標(biāo)確定供應(yīng)商，按需領(lǐng)用，定期盤(pán)點(diǎn)；（三）資產(chǎn)維修：固定資產(chǎn)維修費(fèi)用500元以下的，由綜合部直接處理；500元（含）以上的，需提交維修方案及預(yù)算，經(jīng)分管副會(huì)長(zhǎng)審批后執(zhí)行。第三章審批流程與支付管理第九條協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)支出實(shí)行“先申請(qǐng)、后支出”的全流程管理，具體步驟如下：第一節(jié)預(yù)算編制與調(diào)整第十條每年12月，財(cái)務(wù)部牽頭編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算，各部門(mén)根據(jù)年度工作計(jì)劃申報(bào)支出需求，經(jīng)財(cái)務(wù)部匯總、分管副會(huì)長(zhǎng)審核后，提交理事會(huì)審議通過(guò)。第十一條年度預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)（說(shuō)明調(diào)整原因、金額及用途），經(jīng)財(cái)務(wù)部審核、分管副會(huì)長(zhǎng)復(fù)核后，報(bào)理事長(zhǎng)審批；單次調(diào)整金額超過(guò)年度總預(yù)算5%的，需提交理事會(huì)審議。第二節(jié)支出申請(qǐng)與審核第十二條支出申請(qǐng)需填寫(xiě)《XX影視協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)支出審批單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批單》），并附相關(guān)證明材料（如合同、報(bào)價(jià)單、活動(dòng)方案等），按以下層級(jí)審核：（一）部門(mén)初審：申請(qǐng)人所在部門(mén)負(fù)責(zé)人需審核支出事項(xiàng)的真實(shí)性、必要性及是否符合預(yù)算，簽署意見(jiàn)后提交財(cái)務(wù)部；（二）財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)部需核對(duì)預(yù)算額度、支出標(biāo)準(zhǔn)及票據(jù)合規(guī)性（發(fā)票需為正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，金額與合同/審批單一致），簽署意見(jiàn)后提交審批；（三）分級(jí)審批：1.單筆支出5000元以下的，由分管副會(huì)長(zhǎng)審批；2.單筆支出5000元（含）至2萬(wàn)元的，由理事長(zhǎng)審批；3.單筆支出2萬(wàn)元（含）以上的，需經(jīng)理事會(huì)審批（緊急事項(xiàng)可由理事長(zhǎng)臨時(shí)審批，事后補(bǔ)理事會(huì)備案）。第三節(jié)支付與報(bào)銷(xiāo)第十三條支出審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部按以下方式支付：（一）對(duì)公支付：?jiǎn)喂P1000元（含）以上的支出，須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬至對(duì)方對(duì)公賬戶(hù)（特殊情況需支付至個(gè)人賬戶(hù)的，需提供對(duì)方身份證明及情況說(shuō)明，經(jīng)理事長(zhǎng)審批）；（二）現(xiàn)金支付：僅適用于500元以下的小額零星支出，需由收款人簽字確認(rèn)；（三）公務(wù)卡支付：工作人員因公務(wù)活動(dòng)需預(yù)先墊付的，應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算，憑發(fā)票及刷卡記錄報(bào)銷(xiāo)。第十四條報(bào)銷(xiāo)需在支出發(fā)生后30日內(nèi)完成，逾期未報(bào)的需提交書(shū)面說(shuō)明（無(wú)合理理由的不予報(bào)銷(xiāo)）。報(bào)銷(xiāo)時(shí)需提供：（一）《審批單》原件；（二）正規(guī)發(fā)票（需注明開(kāi)票日期、項(xiàng)目名稱(chēng)、金額，加蓋發(fā)票專(zhuān)用章）；（三）合同、驗(yàn)收單、服務(wù)成果證明等輔助材料（涉及采購(gòu)、服務(wù)類(lèi)支出）。第四章監(jiān)督與責(zé)任第十五條協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)支出接受內(nèi)部與外部雙重監(jiān)督：（一）內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常核算與檢查，每月編制《財(cái)務(wù)收支簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)理事會(huì)；審計(jì)委員會(huì)（或外聘第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所）每年對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告；（二）外部監(jiān)督：定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員質(zhì)詢(xún)；按主管部門(mén)要求報(bào)送年度財(cái)務(wù)報(bào)表及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。第十六條對(duì)違反本辦法的行為，按以下規(guī)定處理：（一）未按預(yù)算執(zhí)行或挪用專(zhuān)款的，責(zé)令限期整改，對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；（二）虛報(bào)冒領(lǐng)、偽造票據(jù)的，追回違規(guī)資金，視情節(jié)輕重給予警告、停職等處分；涉及金額超過(guò)1萬(wàn)元或造成嚴(yán)重影響的，移交司法機(jī)關(guān)處理；（三）財(cái)務(wù)人員未