目錄

第一章總論............................................................1

1.1項(xiàng)目概況.............................................................1

1.2項(xiàng)目建設(shè)背景.........................................................1

1.3項(xiàng)目的提出..........................................................6

1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性....................................................7

1.5研究范圍與編制依據(jù)..................................................9

1.6建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容......................................................11

1.7項(xiàng)目投資估算及資金來源.............................................11

1.8研究結(jié)論與建議.....................................................11

第二章現(xiàn)狀及發(fā)展.......................................................13

2.1項(xiàng)目區(qū)域概況........................................................13

2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況和發(fā)展情況.............................................16

2.3項(xiàng)目影響區(qū)域土地利用現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)....................................2()

2.4道路交通現(xiàn)狀及評(píng)價(jià).................................................21

2.5沿線建設(shè)條件.......................................................22

2.6道路功能定位.......................................................23

第三章交通分析及預(yù)測(cè)....................................................24

3.1道路路網(wǎng)現(xiàn)狀及道路服務(wù)水平評(píng)價(jià).....................................24

3.2區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃.......................................................24

3.3交通量預(yù)測(cè)思路.....................................................26

3.4交通量預(yù)測(cè)內(nèi)容.....................................................27

第四章采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn).................................................34

4.1設(shè)計(jì)規(guī)范............................................................34

4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)...........................................................36

第五章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容..............................................39

5.1建設(shè)條件............................................................39

5.2項(xiàng)目建設(shè)基本思路及原則.............................................42

5.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).......................................................43

5.4建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容.....................................................43

第六章建設(shè)方案..........................................................43

6.1設(shè)計(jì)依據(jù)............................................................44

6.2設(shè)計(jì)原則...........................................................45

6.3項(xiàng)目概況...........................................................45

6.4道路工程...........................................................46

6.5排水工程...........................................................57

6.6管道綜合工程.......................................................58

6.7電力工程............................................................60

6.8電信工程............................................................67

6.9綠化工程...........................................................68

6.10交通工程..........................................................7()

6.11施工交通組織......................................................79

6.12安全防護(hù)..........................................................79

第七章環(huán)境影響分析.....................................................81

7.1環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)...................................................81

7.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則...........................................81

7.3環(huán)境污染控制目標(biāo)...................................................82

7.4主要污染源及其防治.................................................82

7.5植被恢復(fù)措施.......................................................91

7.6環(huán)境保護(hù)建議.......................................................92

7.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論...................................................92

第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防..............................................93

8.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生........................................................93

8.2消防................................................................97

第九章實(shí)施方案.........................................................98

9.1項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)...................................................98

9.2保障與管理措施.....................................................98

9.3工程施工與管理....................................................100

9.4工程實(shí)施進(jìn)度安排..................................................101

第十章投資估算及資金籌措.............................................102

10.1編制說明..........................................................102

10.2編制范圍.........................................................102

10.3編制依據(jù)..........................................................102

10.4投資估算..........................................................102

10.5資金來源..........................................................104

10.6資金使用計(jì)劃......................................................104

第十一章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)......................................................109

11.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)..........................................................109

11.2工程效益評(píng)價(jià)......................................................111

第十二章項(xiàng)目招標(biāo)......................................................112

12.1編制依據(jù)..........................................................112

12.2招標(biāo)原則..........................................................112

12.3招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式...........................................113

12.4招標(biāo)方式..........................................................113

12.5招投標(biāo)相關(guān)要求...................................................114

12.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求...................................114

12.7招標(biāo)備案..........................................................115

12.8項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)基本情況表...........................................115

第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)......................................................116

13.1社會(huì)評(píng)價(jià)目的......................................................116

13.2社會(huì)評(píng)價(jià)原則.....................................................116

13.3社會(huì)評(píng)價(jià)方法......................................................116

13.4項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響分析.........................................117

13.5互適性分析........................................................118

13.6利益相關(guān)者分析...................................................120

13.7社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論.....................................................121

第十四章社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析...........................................122

14.1帝！J彳*?????????????????????????????■???????*?????????■???????????????????????????????????????????????????????■??????122

14.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查........................................................122

14.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別........................................................124

14.4風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)........................................................125

14.5風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施.............................................127

14.6風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)........................................................129

14.7風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論....................................................130

第十五章結(jié)論與建議....................................................132

15.1結(jié)論..............................................................132

15.2建議..............................................................132

1、附圖

第一章總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱

中金簡(jiǎn)快速(興清路至環(huán)城南街)改造升級(jí)項(xiàng)目

1.1.2建設(shè)性質(zhì)

新建

1.1.3建設(shè)期

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目建設(shè)期初步安排為18個(gè)月，即2019年7

月?2020年月月。

1.1.4擬建地點(diǎn)

凱州新城中金簡(jiǎn)快速路

1.1.5建設(shè)單位

德陽市凱用投資開發(fā)有限責(zé)任公司

1.2項(xiàng)目建設(shè)背景

L2.1項(xiàng)目社會(huì)背景

《德陽市綜合交通體系規(guī)劃(2017-2030)》

中提出：1、區(qū)域與市域交通系統(tǒng)規(guī)劃

推進(jìn)成德同城率先突破。堅(jiān)持成德同城、交通先行，推動(dòng)成德交通

互聯(lián)互通、加密成網(wǎng)。

推進(jìn)德綿一體化進(jìn)程。堅(jiān)持以成德同城化帶動(dòng)德綿一體化。

干線公路：構(gòu)建“三環(huán)多軸”市域一體化綜合交通體系。

“三環(huán)”，德陽?、二、三環(huán)路。

“多軸”，德陽東、南、西、北連接各縣區(qū)城市組團(tuán)和周邊地區(qū)的多

條快速通道。

成德交通一體化：

構(gòu)建“7高8快9軌”成德同城綜合交通體系，打造成德“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)

圈”。

7高：成都二繞、成都三繞、成綿高速復(fù)線、成綿高速、成綿高速擴(kuò)

容通道、成巴高速、成南高速。

8快：成德大道、天府大道北延線、G108、旌江干線、德陽至天府

國際機(jī)場(chǎng)快通（廬山南路延長(zhǎng)線）、成新彭什快通、龍泉山旅游公路、

中金簡(jiǎn)快速。

9軌：成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、寶成鐵路、成都經(jīng)金堂至德陽市

域鐵路（接駁S2）、成都經(jīng)金堂至中江城際鐵路、成彭快鐵北延線、新

都至廣漢市域鐵路（S10）＞成德磁懸浮軌道交通項(xiàng)目（S11）、成華區(qū)

經(jīng)新都青白江至德陽市域鐵路（S12）線。

2、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃形成功能完善、級(jí)配合理，快慢分流、外暢內(nèi)通；骨架快速、

轉(zhuǎn)換便捷；協(xié)同用地、空間宜人；總體平衡、略有超前的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

努力實(shí)現(xiàn)“中心城區(qū)任意一點(diǎn)10分鐘可以上快速路、20分鐘可以上高速

公路、中心城區(qū)任意兩點(diǎn)30分鐘可達(dá)”（10、20、30）的通達(dá)性目標(biāo)。

快速路：規(guī)劃德陽快速路系統(tǒng)呈現(xiàn)“2環(huán)14射”的“環(huán)+放射”式組織形

態(tài)，快速路網(wǎng)總規(guī)模98km,密度0.67km/km2。快速內(nèi)環(huán)為保護(hù)環(huán)，由青

衣江路、秦嶺山路、嘉陵江路、銀山路組成，總長(zhǎng)27km。主要為了避免

外部長(zhǎng)距離過境交通對(duì)核心區(qū)內(nèi)部造成沖擊?？焖偻猸h(huán)為組團(tuán)間快速聯(lián)

系環(huán)，由鴨綠江路-龍泉山旅游公路-南湖路-西二環(huán)組成，總長(zhǎng)62km。主

要實(shí)現(xiàn)各組團(tuán)間的快速聯(lián)系以及外圍過境交通流的快速疏散?？焖俾飞?/p>

線主要為了銜接內(nèi)、外環(huán)以及與對(duì)外高速公路、周邊市縣的快速連接。

骨架路網(wǎng)：在尊重建成區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)整體的

路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)應(yīng)與城市空間布局結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。結(jié)合快速路網(wǎng)、主干路網(wǎng)

的規(guī)劃，形成“二環(huán)七橫九縱”的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系。

兩環(huán)：一環(huán)路［西一環(huán)、青衣江路、壽豐路、嘉陵江路）、一環(huán)路

（西二環(huán)、鴨綠江路、龍泉山旅游公路、金沙江路）。

七橫：鴨綠江路、青衣江路、長(zhǎng)江路、沱江路、嘉陵江路、金沙江

路、南湖路

十縱：成德大道、西二環(huán)、西一環(huán)、銀山路、華山路、泰山路、廬

山路、秦嶺山路-林山路、壽豐路、龍泉山旅游公路。

由此可見，凱州新城為德陽市的重要組成部分，其發(fā)展程度時(shí)時(shí)刻

刻影響著德陽市的發(fā)展，與此同時(shí).，道路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

發(fā)展的需要。

1.2.2政策背景

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提

出：“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全

高效的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城市道路、停車場(chǎng)、交通安全等設(shè)

施建設(shè)，加強(qiáng)城市步行和自行車交通設(shè)施建設(shè)?！?/p>

《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中提出：“加強(qiáng)城市交

通建設(shè)。完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城區(qū)常住人口300

萬以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設(shè)大城市市域（郊）鐵路，有效銜

接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內(nèi)外交通，完善城市交通路

網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，形成城市快速路、主次干路和支路相互配合的

道路網(wǎng)絡(luò)，打通微循環(huán)。”

《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“以城

3

際鐵路、高速公路為骨干，國省干線公路為支撐，農(nóng)村公路為基礎(chǔ)，客

貨運(yùn)樞紐為集散中心，推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。以一、二級(jí)公

路為主體，深入推進(jìn)普通國省道提檔升級(jí)，著力構(gòu)建高等級(jí)干線公路網(wǎng)。

深入實(shí)施農(nóng)村公路改善提升工程，進(jìn)一步擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋范圍和通達(dá)深度,

實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通硬化路?！?/p>

《四川省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中提出：“進(jìn)一步改善農(nóng)

村交通基礎(chǔ)條件，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)，著力消除農(nóng)村公路發(fā)展的薄

弱環(huán)節(jié)，按照“四好農(nóng)村路”的要求，促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路面改造和等級(jí)提升，提高通行保障能力?！?/p>

《德陽市綜合交通體系規(guī)劃(2017-2030)》中提出：“城市道路系統(tǒng)

規(guī)劃規(guī)劃形成功能完善、級(jí)配合理，快慢分流、外暢內(nèi)通；骨架快速、

轉(zhuǎn)換便捷；協(xié)同用地、空間宜人；總體平衡、略有超前的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！?/p>

《德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“優(yōu)化

內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。完善市域綜合全域交通網(wǎng)絡(luò)，拓展主城區(qū)一環(huán)路，啟動(dòng)

建設(shè)以城市發(fā)展骨架為定位的二環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)衛(wèi)星城的三環(huán)路。

完善以廣漢、什那、綿竹、羅江、中江縣城中心城市為節(jié)點(diǎn)，向周邊地

區(qū)輻射的延伸線。積極改造市域重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等連接道

路，優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)什邠、綿竹山區(qū)，羅江、旌陽、廣漢、中

江丘陵地區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)，完善美麗新村聯(lián)網(wǎng)路，新改建農(nóng)村公路2500

公里，實(shí)現(xiàn)100%建制村通水泥(瀝青)路?！?/p>

《中江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“著力

抓“大交通建設(shè)”，按照"一主，三環(huán)，兩促進(jìn)”的思路，加快完善交通路網(wǎng)。

完善縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)村公路的密度和服務(wù)水平，實(shí)施縣鄉(xiāng)公

路網(wǎng)絡(luò)化，完成農(nóng)村公路提升完善工程三年攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)

網(wǎng)公路改造為三、四級(jí)水泥路或油路，完成回龍大橋、繼光大橋等危橋

改造工程。形成以縣道為局域骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的干支相連、布局

合理、具有一定服務(wù)水平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

綜上作述，無論從國家還是省以及到市，無一不要求完善交通基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)，因此，本項(xiàng)目建設(shè)的政策條件非常好。

1.2.3規(guī)劃背景

《德陽市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和德陽市城市總體規(guī)劃(2016-2030)》

道路交通。城市道路按主干路、次干路及支路三個(gè)等級(jí)規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃

形成“一環(huán)七縱六橫”的骨架性主干路系統(tǒng)。

《中江縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》提出：交通設(shè)施用地：東北片

區(qū)交通設(shè)施用地118.6公頃，占東北片區(qū)城市建設(shè)用地的17.16%；城西

片區(qū)交通設(shè)施用地52.55公頃，占城西片區(qū)城市建設(shè)用地的15.01%。

《中江縣城市總體規(guī)劃》(2009?2030)提出：建立完備、高效、穩(wěn)

定的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，加快交通、通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利?/p>

防震減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

本項(xiàng)目為城巾支路屬于城市交通設(shè)施項(xiàng)目。符合《德陽巾市域城鎮(zhèn)

體系規(guī)劃和德陽市城市總體規(guī)劃(2016-2030)》和《中江縣城市總體規(guī)

劃》(2009-2030)o

1.2.4項(xiàng)目區(qū)概況

1、中江縣

中江縣是全國“雙百人物”、特級(jí)英雄黃繼光的故鄉(xiāng)。全縣幅員面

積2200平方公里，轄45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、837個(gè)村(社區(qū))，總?cè)丝?41.8萬人。

地處四川盆地西北部，西臨成都，北依綿陽，南靠遂寧，是四川省德陽

市版圖最大、人口最多的縣級(jí)行政區(qū)，是成都1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和成德綿、

成南渝經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市。成達(dá)鐵路，成南、成巴高速貫境而過,

羅桂公路縱跨南北，中金快通、唐巴公路橫連東西，中江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日

益凸顯。

到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻

一番以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步上升?，F(xiàn)代

農(nóng)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提升，糧食保障水平提高，農(nóng)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)。

投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮，消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯加大。新

的城鎮(zhèn)休系基本形成，發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鄉(xiāng)

和區(qū)域差距明顯縮小。

2、凱州新城

凱州新城遠(yuǎn)期規(guī)劃面積100平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積33平方公里,

啟動(dòng)區(qū)15平方公里。先按20平方公里、20萬人的城市規(guī)模進(jìn)行開發(fā)建

設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等

產(chǎn)業(yè)。

1.3項(xiàng)目的提出

凱州新城地處成渝經(jīng)濟(jì)圈主軸線，連接成綿遂資，是融入成渝城市

群發(fā)展主軸的重要橋頭堡，承擔(dān)著打造成渝走廊新支點(diǎn)的重任；凱州新

城遠(yuǎn)期規(guī)劃面積100平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積33平方公里，起步區(qū)15

平方公里，將緊緊圍繞“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展”，全

面踐行新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展理念，舉德陽全市之力，聚集多方資源，力爭(zhēng)

兩年成勢(shì)，五年成型，十年建成“一城兩區(qū)三基地?！?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施作為國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，凱州新城城市

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，不斷完善城市功能的同時(shí)，先后實(shí)施了一系列

市政工程，城市面匏發(fā)生了較大變化，城鄉(xiāng)居民生活條件得到較大改善。

道路工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。凱州新城交通基礎(chǔ)設(shè)

施不斷完善，但整個(gè)道路設(shè)施還比較落后C中金簡(jiǎn)快速道路太窄甚至路

面還是土路面或砂石路面，凹凸不平，甚至出現(xiàn)裂痕，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癯?/p>

行困難，交通不便，隨著產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的逐漸形成，當(dāng)前道路條件已不能滿

足，影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)有效地解決居民出行難的問題，

改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕?/p>

活質(zhì)量，滿足凱州新城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，木項(xiàng)目不僅可極大改善凱州

新城的交通條件，同時(shí)也促進(jìn)了凱州新城基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)迫

在眉睫。

1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1.4.1項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)德陽市“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的需要

《德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：優(yōu)化

內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。完善市域綜合全域交通網(wǎng)絡(luò)，拓展主城區(qū)一環(huán)路，啟動(dòng)

建設(shè)以城市發(fā)展骨架為定位的二環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)衛(wèi)星城的三環(huán)路。

建成中心城區(qū)連接廣漢、什加、綿竹、羅江的四條城市發(fā)展軸以及德陽

至中江的快速通道。完善以廣漢、什那、綿竹、羅江、中江縣域中心城

市為節(jié)點(diǎn)，向周邊地區(qū)輻射的延伸線。積極改造市域重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、

旅游景點(diǎn)等連接道路，優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)什那、綿竹山區(qū)，羅江、

旌陽、廣漢、中江E陵地區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)，完善美麗新村聯(lián)網(wǎng)路，新改

建農(nóng)村公路2500公里，實(shí)現(xiàn)100%建制村通水泥（瀝青）路。本項(xiàng)目作

為道路建設(shè)的一部分，正是對(duì)中江縣政府工作的進(jìn)一步落實(shí)。

1.4.2項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)保障民生、改善民生、發(fā)展民生的惠民工程

道路建設(shè)是一項(xiàng)聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程、戰(zhàn)略工程。

通過本項(xiàng)目建設(shè)，不僅可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境和居住質(zhì)量，享受

到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，而且體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。本

項(xiàng)目是政府密切關(guān)注的民生項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展起到

了一定的積極作用。

本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能夠使凱州新城的群眾出行更加便利，而且基

礎(chǔ)設(shè)施更佳完善。同時(shí).，可以起到穩(wěn)定民心的積極作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨

和政府與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷难饴?lián)系，是一項(xiàng)保障民生、改善民生、發(fā)展

民生的惠民工程。

1.4.3項(xiàng)目的建設(shè)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的需要

基礎(chǔ)設(shè)施是城市的競(jìng)爭(zhēng)手段和競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，而道路工程是城

市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)道路建設(shè)，對(duì)于提高城市載體功能、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。

隨著凱州新城的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的道路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需

要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，已經(jīng)成為成為制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主要瓶頸。本

工程的建設(shè)是凱州新城加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，對(duì)

于整個(gè)凱州新城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.4.4項(xiàng)目建設(shè)是方便居民出行的需要

本項(xiàng)目附近目前均為居民和農(nóng)田，由于距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)以及道路的不

便，出行困難，發(fā)展緩慢，導(dǎo)致居民的生活水平與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民相比存在較

大差距。本項(xiàng)目的建設(shè)，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，不僅有利于提高

居民的生活質(zhì)量，方便地方居民出行，還有利于城鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)凱州新

城城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速向前發(fā)展。

1.4.5項(xiàng)目建設(shè)有助于城鎮(zhèn)化建設(shè)，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要

凱州新城地處成渝經(jīng)濟(jì)圈主軸線，連接成綿遂資，是融入成渝城市

群發(fā)展主軸的重要橋頭堡，承擔(dān)著打造成渝走廊新支點(diǎn)的重任。項(xiàng)目實(shí)

施后，將完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)貛?/p>

良好的效益。同時(shí)，本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，需要施工人員和相關(guān)技術(shù)人

員，同時(shí)還可以帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求，進(jìn)一步緩解當(dāng)?shù)厝瞬啪蜆I(yè)

相對(duì)較難的就業(yè)難問題，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展政策，完善了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,

不僅有利于提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，方便居民出行，提高居民生活水平，而且

有助于城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。因此，本項(xiàng)目建

設(shè)顯得十分必要和迫切。

1.5研究范圍與編制依據(jù)

1.5.1研究范圍

本報(bào)告主要研究范圍包括：項(xiàng)目提出理由、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要

性、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址及建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響

分析、節(jié)能方案、項(xiàng)目組織與管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消

防、項(xiàng)目招標(biāo)、投資估算及資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定與風(fēng)險(xiǎn)分析、

社會(huì)效益等。

1.5.2編制依據(jù)

1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

2、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

3、《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

4、《四川省"十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》

5、《德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

5、《德陽市綜合交通體系規(guī)劃(2017-2030)》

6、《德陽市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和德陽市城市總體規(guī)劃(2016-2030)》

7、《中江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

8、《中江縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

9、《中江縣城市總體規(guī)劃》(2009-2030)

10、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)

11、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(國計(jì)辦投資【2002】15號(hào))

12、《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2013年版)

13、主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：

《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2012(2016年版))

《城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ193-2012)

《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ169-2012)

《城市道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ194-2013)

《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763-2012)

《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ1-2008)

《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分」總則》(GB5768.1-2016)

《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》(GB51038-2015)

《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-2010)

《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ45-2015)

《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50054-2011)

《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-2009)

《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50014-2006)(2016年版)

《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289-2016)

《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB-50010-2010)

《透水水泥混凝土路面技術(shù)規(guī)程》(CJJ7135-2009)

《透水磚路面技術(shù)規(guī)程》(CJJT188-2012)

《透水瀝青路面技術(shù)規(guī)程》(CJJT190-2012)

《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分:道路交通標(biāo)志》(GB5768.2-2016)

《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第3部分：道路交通標(biāo)線》(GB5768.3-2016)

10

《路面標(biāo)線涂料》(JT/T280-2004)

14、建設(shè)單位提供的相關(guān)資料

15、項(xiàng)目調(diào)研過程中搜集到的其他相關(guān)資料

1.6建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

中金簡(jiǎn)(興清路至環(huán)城南街)快速改造升級(jí)，本次道路改造寬70m,

從興清路至環(huán)城南街，里程范圍K0+000至K2+647.159,長(zhǎng)度2647.159m；

包括道路工程、交通工程、排水工程、電力工程、電信工程、綠化工程、

照明工程等附屬工程。

1.7項(xiàng)目投資估算及資金來源

本項(xiàng)目總投資12011.21萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)用10113.71萬元，占

總投資的84.20%；工程建設(shè)其它費(fèi)用1007.78萬元，占總投資的8.39%；

預(yù)備費(fèi)889.72萬元,占總投資的741%。

本項(xiàng)目總投資12011.21萬元，資金來源為企業(yè)自籌。

1.8研究結(jié)論與建議

本項(xiàng)目的實(shí)施符合《中江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃

綱要》，本項(xiàng)目作為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，以社會(huì)效益和環(huán)境效益為根本,

以提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏綖槟繕?biāo)；本項(xiàng)目的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和

巨大的社會(huì)效益。

項(xiàng)目的建設(shè)將推進(jìn)凱州新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)組團(tuán)的發(fā)

展，滿足園區(qū)物流的發(fā)展，改善居民出行條件，提高市民生活品質(zhì)。同

時(shí)加快凱州新城發(fā)展進(jìn)程，是推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是促進(jìn)服務(wù)發(fā)

展從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。同時(shí)，項(xiàng)目的建成有利于促進(jìn)區(qū)域國

民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，造福于民，將得到社會(huì)各界的大力支持,

其實(shí)施是可行的口

建議項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家及四川省道路建設(shè)的管理

程序和規(guī)定。結(jié)合各方面的實(shí)際需求，盡快批準(zhǔn)實(shí)施本項(xiàng)目，發(fā)揮綜合

效益。加快完善資金方案，落實(shí)建設(shè)資金到位；加強(qiáng)規(guī)劃管理、科學(xué)實(shí)

施、全程監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況，出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整和解決，以便在工程建

設(shè)時(shí)保質(zhì)保量順利完工，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程。

第二章現(xiàn)狀及發(fā)展

2.1項(xiàng)目區(qū)域概況

2.1.1區(qū)域位置

凱州新城距離成都市區(qū)48公里，中江城區(qū)15公里，位于成都半

小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，成巴高速、國道245（原S101）、中金快速穿境而過，未

來還有凱淮大道，成都三饒形成“五高八快三軌”，其中“三軌”最受

期待的，成都-中江―三臺(tái)的城際快鐵，這條鐵路與中江大道、中金快速

相交，建成后，中江將立馬進(jìn)入成都的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

2.1.2與周邊用地關(guān)系

本項(xiàng)目建設(shè)地址位于中金簡(jiǎn)快速路，周圍為耕地和少數(shù)住宅，地勢(shì)

平坦，周圍無企業(yè)，無污染。

2.1.3地形地貌

中江縣境內(nèi)地勢(shì)西北高，東南低，絕大部分是丘陵，海拔一般在

500-600米，其余為平壩和低山。

2.1.4氣象條件

中江處于四川盆地亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有氣候溫和、四季分

明等特點(diǎn)，降雨較豐沛而季節(jié)分配不均，大陸性季風(fēng)氣候顯著。氣溫自

西向東隨地勢(shì)的升高而逐漸降低，年平均氣溫16.7°Co

2.1.5水文條件

中江縣境內(nèi)主要有涪江水系和沱江水系，龍泉山脈為涪江與沱江水

系的分水嶺。涉及河流98條，其中主要河流共15條（流域面積50平

方公里以上)，分別是凱江河、郭江河、余家河、倉山河、清溪河、會(huì)

龍河、馬力河、繼光河、小東河、通山河、永太河、子金河、土溪河、

石泉河、中興河，鎮(zhèn)級(jí)河流83條。境內(nèi)有中型水庫5座、小型水庫62

座，5座中型水庫分別是繼光水庫、黃鹿水庫、響灘子水庫、元興水庫、

雙河口水庫。

2.1.6建筑材料

本項(xiàng)目地處凱州新城，交通便利，便于建筑材料的購買和運(yùn)輸。建

設(shè)所需的鋼材、水泥、磚等均可就近購買，且運(yùn)輸十分方便。

2.1.7環(huán)境保護(hù)條件

項(xiàng)目所在地為交通主干線上，項(xiàng)目建設(shè)過程中必須注意保護(hù)環(huán)境，

加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，抑制環(huán)境污染。

2.1.8場(chǎng)地地震效應(yīng)

1、場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度

建筑抗震地段：據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2010)(2016)

第4.1.1條，場(chǎng)地?zé)o液化土，場(chǎng)地相對(duì)較平整，擬建場(chǎng)地為建筑抗震一

般地段。抗震設(shè)防烈度：歷史上有強(qiáng)震記載，“5.12汶川大地震”后，

受龍門山中央主斷裂的影響，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB

50011-2010)(2016),工區(qū)的地震動(dòng)峰值加速度為0.10g,設(shè)計(jì)地震分

組為第三組，其對(duì)應(yīng)地震抗震設(shè)防烈度為vn度。查《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)

劃圖》GB18306-2015表C.23的規(guī)定，工區(qū)屬抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)

計(jì)基本地震加速度值為0.10g,地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.45so

2、土的液化判別

根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）（2016年版），場(chǎng)地

為青白江河流II級(jí)階地。本工程場(chǎng)地地層年代為第四系上更新統(tǒng)沖洪積

層（Q3al+pl）,分布的粉質(zhì)黏土及粉土為不液化土。

3、場(chǎng)地和場(chǎng)地土的分類

根據(jù)該配套道路所在的《德陽高新區(qū)航展會(huì)展中心建設(shè)項(xiàng)目巖土工

程勘察報(bào)告》波速測(cè)試成果資料，場(chǎng)地地基土地微動(dòng)卓越周期T=（）.257s,

場(chǎng)地覆蓋層等效剪切波速Vse=342.67m/s,場(chǎng)地屬中硬場(chǎng)地土，II類建

筑場(chǎng)地，處于抗震一般地段。覆蓋層厚度介于3?50m。場(chǎng)地中分布之

素填土、粉質(zhì)黏土及粉土屬中軟場(chǎng)地土，松散?密實(shí)卵石土屬中硬場(chǎng)地

土。

2.1.9巖土工程

1、場(chǎng)地穩(wěn)定性

擬建場(chǎng)地在地貌單元上屬青白江河流II級(jí)階地地貌，地形比較平

坦，地貌單一，無構(gòu)造斷裂，勘察區(qū)域內(nèi)未發(fā)生過破壞性的地震災(zāi)害；

根據(jù)地質(zhì)調(diào)查及鉆探表明，建筑場(chǎng)地?zé)o斷裂、溶洞、采空區(qū)等不良地質(zhì)

作用，擬建場(chǎng)地地形較為平坦，根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料無活動(dòng)斷裂通過，無

影響擬建道路安全使用和場(chǎng)地穩(wěn)定性的不良地質(zhì)作用，為穩(wěn)定場(chǎng)地。

2、地基土適宜性

根據(jù)本次勘察成果資料，場(chǎng)地內(nèi)的地層由素填土、硬塑狀粉質(zhì)翥土、

粉土和卵石層組成?，F(xiàn)按各巖土層用作基礎(chǔ)持力層的適宜性評(píng)價(jià)如下：

（1）場(chǎng)地分布的素填土，結(jié)構(gòu)松散，均勻性及力學(xué)性質(zhì)差，未經(jīng)

處理不宜選作路基持力層。

（2）場(chǎng)地內(nèi)的硬塑狀粉質(zhì)黏土（②）分布范圍廣，厚度變化較大,

15

均勻性及力學(xué)性質(zhì)相對(duì)較好，承載力較高，可作為路基持力層。

（3）場(chǎng)地內(nèi)的粉土（③）分布較廣，承載力一般，可選作為路基

持力層。

（4）場(chǎng)地分布的卵石工程力學(xué)性質(zhì)較好，容許承載力較高、分布

較穩(wěn)定，厚度大，是良好的路基持力層。

3、土質(zhì)路基干濕類型分析

本工程公路自然區(qū)劃為V2四川盆地中濕區(qū)；根據(jù)地質(zhì)剖面圖，路

床以下以硬塑狀粉質(zhì)黏土（②）為主，土質(zhì)類型為黏性土，路基高度

H0按0.8?1.0m考慮。路基臨界高度參考值為干燥Hl（2.0-2.2m）、

中濕H2（0.9-l.lm）、潮濕H3（0.4-0.6m）,故H3VH0WH2；土基上部

土層處于地下水或地表積水毛細(xì)影響區(qū)內(nèi)。綜上所述，擬建工程路基土

的干濕類型為潮濕型。

該場(chǎng)地地下水埋藏較淺且水力聯(lián)系強(qiáng)，不同季節(jié)施工時(shí)地下水位變

化較大，應(yīng)注意水位變幅影響，盡量選擇旱季施工，施工時(shí)應(yīng)采取有效

的降水排水措施。

2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況和發(fā)展情況

2.2.1經(jīng)濟(jì)概況

2018年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深化供給側(cè)結(jié)

構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)

各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，人民生活水平不斷提高。

1、綜合

16

2018年末，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）390.09億元，按可比價(jià)

格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值87.49億元,增長(zhǎng)3.6%,

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為9.7%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增

加值149.66億元，增長(zhǎng)10.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.1%,拉動(dòng)經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值152.94億元，增長(zhǎng)11.3%,對(duì)經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.2%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)41個(gè)百分點(diǎn)。二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由上年的24.1:37.4:38.5調(diào)整為22.4:38.4:39.2。人均地區(qū)生產(chǎn)總值36234

元，增長(zhǎng)9.3%。

2、農(nóng)業(yè)

2018年,全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值150.4億元，比上年增長(zhǎng)3.6%o

其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.7億元，增長(zhǎng)4.3%；林業(yè)總產(chǎn)值6.0億元，增長(zhǎng)

3.2%；牧業(yè)總產(chǎn)值61.7億元，增長(zhǎng)2.4%；漁業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，增長(zhǎng)

5.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，增長(zhǎng)7.8%。

3、工業(yè)和建筑業(yè)

2018年，年末全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)206家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值436.1

億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.3%。實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)

值424.5億元，主營業(yè)務(wù)收入413.0億元,增長(zhǎng)11.0%,利潤(rùn)總額27.4

億元，增長(zhǎng)37.6%；利稅總額37.5億元，增長(zhǎng)26.2%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率

97.3%o

全縣施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)以上建筑企業(yè)26家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值

26.1億元（含省外），比上年增長(zhǎng)71.0%,其中:建筑工程產(chǎn)值22.1億元,

增長(zhǎng)56.6%;房屋建筑施工面積77.2萬平方米，增長(zhǎng)5.7%。

4、固定資產(chǎn)投資

2018年,全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資145.2億元，比上年增長(zhǎng)20%

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（同口徑）。其中：建安工程投資104.7億元，增長(zhǎng)6.5%；工業(yè)技改投

資48.3億元，增長(zhǎng)22.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資6.4億元，增

長(zhǎng)64.3%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為4.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資

48.3億元，增長(zhǎng)21.5%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為34.2%；第三

產(chǎn)業(yè)完成投資86.6億元，增長(zhǎng)18.2%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為

61.3%。

5、國內(nèi)貿(mào)易和旅游

2018年，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額184.8億元，比上年增長(zhǎng)

12.5%o按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額105.0億元，增長(zhǎng)12.2%；鄉(xiāng)村實(shí)

現(xiàn)零售額79.8億元，增長(zhǎng)12.7%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額8.6億

元，增長(zhǎng)19.6%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額151.2億元，增長(zhǎng)12.1%；住宿業(yè)

實(shí)現(xiàn)零售額1.2億元，增長(zhǎng)14.1%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額23.8億元，增長(zhǎng)

12.4%o

2018年，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)680.0萬人次，比上年增長(zhǎng)28.2%；

實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.0億元，增長(zhǎng)40%。

6、城市建設(shè)和郵電通信

縣城建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，聚集人口30萬。全建成區(qū)綠化覆

蓋率36.78%o

全年實(shí)現(xiàn)郵電主營業(yè)務(wù)收入5.2億元，比上年下降1.6%。年末全縣

固定電話用戶12.3萬戶，比上年增長(zhǎng)4.6%；移動(dòng)電話用戶83.2萬戶，

下降3.3%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶22.9萬戶，下降11.6%。

7、財(cái)政、金融

2018年，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入27.5億元，比上年增長(zhǎng)24.4%,一般

公共預(yù)算收入10.6億元，增長(zhǎng)5.9%。財(cái)政總支出61.4億元，增長(zhǎng)13.0%,

一般公共預(yù)算支出49.8億元，增長(zhǎng)5.7%。

2018年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額435.8億元，比上年增

長(zhǎng)12.3%,其中：住戶存款余額344.6億元，增長(zhǎng)10.3%o金融機(jī)構(gòu)人

民幣各項(xiàng)貸款余額167.5億元，增長(zhǎng)32.7%c

因此，隨著中江縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民收入的提高，人們對(duì)

出行的道路交通條件也提出了更高的要求，以及人民對(duì)繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與

區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的要求更加迫切，這成為本項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)力量。

2.2.2發(fā)展情況

1、發(fā)展目標(biāo)

將凱州新城建設(shè)成為成渝走廊新支點(diǎn)、成德同城新通道、德陽經(jīng)濟(jì)

新極核。

2、發(fā)展規(guī)劃

凱州新城遠(yuǎn)期規(guī)劃面積100平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積33平方公

里，起步區(qū)15平方公里，將緊緊圍繞“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高

質(zhì)量發(fā)展”，全面踐行新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展理念，舉德陽全市之力，聚集

多方資源，力爭(zhēng)兩年成勢(shì)，五年成型，十年建成“一城兩區(qū)二基地”

3、重要作用

凱州新城地處成渝經(jīng)濟(jì)圈主軸線，連接成綿遂資，是融入成渝城市

群發(fā)展主軸的重要橋頭堡，承擔(dān)著打造成渝走廊新支點(diǎn)的重任；凱州新

城是德陽弘揚(yáng)“三線精神”、推動(dòng)裝備制造業(yè)再出發(fā)的重要承載區(qū)和發(fā)

展區(qū)，肩負(fù)著推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)特別是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大歷史使

命；凱州新城也是推動(dòng)中江由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)變、由人口大縣向

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

19

2.3項(xiàng)目影響區(qū)域土地利用現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

1、居住用地：東北片區(qū)居住用地322.14公頃，占東北片區(qū)城市建

設(shè)用地的46.1%；城西片區(qū)居住用地184.55公頃，占城西片區(qū)城市建設(shè)

用地的52.71%。

2、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地：東北片區(qū)規(guī)劃公共管理和公共

服務(wù)用地面積為75.86公頃，占東北片區(qū)城市建設(shè)用地總面積的10.98%；

城西片區(qū)規(guī)劃公共管理和公共服務(wù)用地面積為21.05公頃，占城西片區(qū)

城市建設(shè)用地總面積的6.01%o

3、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地：東北片區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地38公頃，占

東北片區(qū)城市建設(shè)用地的5.50%；城西片區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地16.66

公頃，占城西片區(qū)城市建設(shè)用地的4.43%。

4、交通設(shè)施用地：東北片區(qū)交通設(shè)施用地118.6公頃，占東北片區(qū)

城市建設(shè)用地的17.16%；城西片區(qū)交通設(shè)施用地52.55公頃，占城西片

區(qū)城市建設(shè)用地的15.01%o

5、公用設(shè)施用地：東北片區(qū)規(guī)劃公用設(shè)施用地面積為3.46公頃，

占東北片區(qū)城市建設(shè)用地的0.50%；城西片區(qū)規(guī)劃公用設(shè)施用地面積為

1.46公頃，占城西片區(qū)城市建設(shè)用地的0.42%。

6、綠地：東北片區(qū)規(guī)劃綠地面積為133.1公頃，占東北片區(qū)城市建

設(shè)用地的19.26%；城西片區(qū)規(guī)劃綠地面積為73.86公頃，占城西片區(qū)城

市建設(shè)用地的21.10%。

到2020年，中江縣各類建設(shè)用地總規(guī)模控制在30671公頃以內(nèi)，

其中城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模不超過3208公頃；土地整理、復(fù)墾和開發(fā)補(bǔ)充

耕地量不少于964公頃，確保全縣耕地保有量不少于92968公頃，其中

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基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于85998公頃。

本項(xiàng)目是凱州新城重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀主要以建設(shè)用地和

農(nóng)田為主。

2.4道路交通現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

1、中江縣

2018年底，年末公路總里程2846公里，其中：等級(jí)公路2604.7公

里，占公路里程總數(shù)的91.5%；高等級(jí)公路103.3公里，高速公路59公

里。年末城市公交汽車路線10路，城市公交汽車68輛。

2018年，成都“三繞”中江段主體工程加快推進(jìn)，遂德高速、成綿高

速擴(kuò)容完成投資人招商，成南高速擴(kuò)容有序推進(jìn)前期工作，德中快通中

江段開工建設(shè)，G350中江至倉山段提升改造工程有序推進(jìn)。完成三金

路一期、廣郭路、倉譚路等縣鄉(xiāng)公路改造，新開工繼通路、太元路改建

工程，全年新（改）建農(nóng)村公路593公里、橋梁4座，增設(shè)村社錯(cuò)車道

8000余處。

2、綜合交通體系規(guī)劃

交通設(shè)施用地：東北片區(qū)交通設(shè)施用地118.6公頃，占東北片區(qū)城

市建設(shè)用地的17.16%；城西片區(qū)交通設(shè)施用地52.55公頃，占城西片區(qū)

城市建設(shè)用地的15.01%。

今后，加快成都“三繞”中江段基本建成，遂德高速、成綿高速擴(kuò)容、

成南高速擴(kuò)容開工建設(shè)；德中快通中江段、G350倉山至中江段提升改

造工程加快建設(shè)；綿中快通、工業(yè)大道、G350城區(qū)連接線、成都一金

堂一中江一三臺(tái)軌道交通加快前期，適時(shí)啟動(dòng)。

3、道路現(xiàn)狀

原中金快速通道規(guī)劃建設(shè)總長(zhǎng)70公里，起于中江縣城東，止于金

堂縣五鳳鎮(zhèn)，后該線路規(guī)劃延伸至天府新區(qū)，更名為中金簡(jiǎn)快速通道。

中金簡(jiǎn)快速（興清路至環(huán)城南街段）屬于中金快速通道趙家至淮口

段，于2018年6月建成通車。本改造段南起于興清路，北止環(huán)城南街,

改造長(zhǎng)度約2700m?，F(xiàn)狀中金簡(jiǎn)快速道路寬度40m,設(shè)計(jì)為一級(jí)公路，

設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h,為雙向6車道。

4、項(xiàng)目周邊道路現(xiàn)狀

目前，項(xiàng)目周邊有中金快速通道、101省道和規(guī)劃路。本項(xiàng)目建設(shè)

的道路位于凱州新城，根據(jù)鎮(zhèn)域總體發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目道路位于凱州新

城城鎮(zhèn)，是把現(xiàn)在中金簡(jiǎn)快速道路寬度40m拓寬為70m。

5、存在問題

雖然凱州新城道路有了迅速的發(fā)展，交通也十分便利，目前凱州新

城內(nèi)的道路為近年機(jī)耕道改造硬化道路，道路等級(jí)低，平縱面技術(shù)指標(biāo)

差，道路寬度40米，水泥混凝土路面，無完善的排水系統(tǒng)，隨著凱州

新城快速發(fā)展，當(dāng)前道路條件已不能滿足凱州新城發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影

響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需新建道路。

2.5沿線建設(shè)條件

1、沿線建筑情況

本項(xiàng)目建設(shè)工程道路沿線范圍內(nèi)以農(nóng)田和農(nóng)村居民點(diǎn)為主。

2、沿線文物古跡、河流、湖泊等情況

沿線多為農(nóng)田，項(xiàng)目范圍內(nèi)沿線暫未發(fā)現(xiàn)文物古跡。

3、水

項(xiàng)目所在地水資源豐富，水質(zhì)清澈無污染，項(xiàng)目由市政供水，可以

22

滿足本項(xiàng)目需求。

4、電

本項(xiàng)目用電由市政電網(wǎng)供給，供電電壓10kV,由附近市政電網(wǎng)接

入口接入即可，地區(qū)變電站裕量可以滿足本項(xiàng)目用電需求。

5^郵電通訊

中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)等運(yùn)營商的移動(dòng)通訊覆蓋全區(qū)?？?/p>

滿足項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)使用的需要。

2.6道路功能定位

中金簡(jiǎn)快速為凱州新城主干路，道路等級(jí)為主干路，設(shè)計(jì)時(shí)速

60km/h,主道為雙向6車道，兩側(cè)各設(shè)5m側(cè)分帶、7.75m寬輔道和

4.5m寬人行道。

23

第三章交通分析及預(yù)測(cè)

3.1道路路網(wǎng)現(xiàn)狀及道路服務(wù)水平評(píng)價(jià)

2018年，成都“三繞”中江段主體工程加快推進(jìn)，遂德高速、成綿高

速擴(kuò)容完成投資人招商，成南高速擴(kuò)容有序推進(jìn)前期工作，德中快通中

江段開工建設(shè)，G350中江至倉山段提升改造工程有序推進(jìn)。完成三金

路一期、廣那路、倉譚路等縣鄉(xiāng)公路改造，新開工繼通路、太元路改建

工程，全年新（改）建農(nóng)村公路593公里、橋梁4座，增設(shè)村社錯(cuò)車道

8000余處。

本項(xiàng)目位于凱州新城，用地現(xiàn)狀主要以農(nóng)田和農(nóng)村居民點(diǎn)為主，另

外已有一定規(guī)模的工業(yè)用地，隨著凱州新城建設(shè)的不斷推進(jìn)，作為基礎(chǔ)

配套設(shè)施的道路工程尚未完善，隨著土地的開發(fā)利用，對(duì)道路運(yùn)輸能力

也提出了更高的要求，但路網(wǎng)的不完善，將制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)狀道

路的服務(wù)水平將無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.2區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃

3.2.1交通運(yùn)輸規(guī)劃調(diào)查

道路系統(tǒng)歷來被稱為城鎮(zhèn)的動(dòng)脈和骨架，是一個(gè)城市能否規(guī)劃合理

的重要因素。因此道路的布局合理與否，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)能不能經(jīng)濟(jì)合

理的發(fā)展。

道路規(guī)劃本著“快速、順暢、通達(dá)''的原則，合理調(diào)整布局，合理布

置集鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)。

3.2.2路網(wǎng)規(guī)劃

24

城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃重點(diǎn)在于解決帶狀城市組團(tuán)間的交通聯(lián)系，便

利的組織城市對(duì)外交通及城市內(nèi)部主要功能之間的交通聯(lián)系。

城市路網(wǎng)以內(nèi)環(huán)、城市主干路、城市次干路、城市支路共同形成。

利用城市組團(tuán)間交通干道形成“兩縱兩橫一環(huán)”骨架交通結(jié)構(gòu)。

今后，中江縣加快成都“三繞”中江段基本建成，遂德高速、成綿高

速擴(kuò)容、成南高速擴(kuò)容開J2建設(shè)；德中快通中江段、G350倉山至中江

段提升改造工程加快建設(shè)；綿中快通、工業(yè)大道、G350城區(qū)連接線、

成都一金堂一中江一三臺(tái)軌道交通加快前期，適時(shí)啟動(dòng)。

3.2.3道路擴(kuò)建必要性論證

交通建設(shè)對(duì)土地利用有導(dǎo)向作用，土地的開發(fā)利用，必須以道路的

修建為基礎(chǔ)。本項(xiàng)目道路為凱州新城道路骨架中最重要的一條道路之

一，本工程是凱州新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)