制造企業(yè)職業(yè)健康安全管理手冊一、總則（一）目的為規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康安全管理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防范生產(chǎn)安全事故，保障員工生命健康與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點，制定本手冊。（二）適用范圍本手冊適用于企業(yè)各生產(chǎn)車間、職能部門、作業(yè)崗位，以及為企業(yè)提供服務(wù)的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的職業(yè)健康安全管理活動。（三）管理方針秉持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；關(guān)愛健康、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的方針，以風(fēng)險管控為核心，通過系統(tǒng)化管理，實現(xiàn)職業(yè)健康安全績效的穩(wěn)步提升，為員工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。二、職業(yè)健康安全管理體系架構(gòu)（一）組織職責(zé)1.安委會：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任主任，統(tǒng)籌職業(yè)健康安全戰(zhàn)略規(guī)劃，審議重大安全決策，協(xié)調(diào)解決跨部門管理難題，每季度召開會議分析管理現(xiàn)狀，部署重點工作。2.安全管理部門：作為專職管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)體系運(yùn)行的日常監(jiān)督、危險源辨識與管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理等工作，向安委會匯報管理動態(tài)，推動制度落地。3.部門/車間職責(zé)：各部門負(fù)責(zé)人為屬地管理第一責(zé)任人，組織本區(qū)域危險源辨識、風(fēng)險管控措施實施、員工安全培訓(xùn)與健康監(jiān)護(hù)，配合安全部門開展檢查與改進(jìn)工作。4.崗位員工職責(zé)：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程與職業(yè)健康要求，正確使用防護(hù)用品，參與隱患排查與應(yīng)急演練，對不安全行為或狀態(tài)提出改進(jìn)建議。（二）管理制度體系建立涵蓋危險源管理、特種作業(yè)許可、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、設(shè)備安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的制度文件，明確管理流程、責(zé)任主體與考核要求，確保管理活動有章可循。制度修訂需結(jié)合法規(guī)更新、工藝變更或事故教訓(xùn)，經(jīng)評審后發(fā)布實施。三、危險源辨識與風(fēng)險管控（一）全流程辨識覆蓋生產(chǎn)“全周期、全場景”：從原材料采購、生產(chǎn)加工（如機(jī)械切削、焊接、涂裝）、倉儲物流到設(shè)備檢修，識別物理（噪聲、高溫、機(jī)械傷害）、化學(xué)（毒物、粉塵）、生物（微生物污染）、心理（作業(yè)壓力）等危害因素。采用“LEC法”（可能性、暴露程度、后果嚴(yán)重性）或風(fēng)險矩陣法，每年度開展全面辨識，工藝變更、新項目投產(chǎn)前需補(bǔ)充辨識。（二）分級管控根據(jù)風(fēng)險等級實施差異化管控：極高風(fēng)險（紅色）：如受限空間內(nèi)有毒氣體泄漏、起重設(shè)備鋼絲繩斷裂，立即停產(chǎn)整改，制定專項管控方案，明確“人防+技防+物防”措施（如加裝氣體檢測報警儀、設(shè)置聯(lián)鎖裝置）。高風(fēng)險（橙色）：如焊接作業(yè)弧光傷害、叉車高速行駛，制定專項操作規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)許可管理與現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，配置應(yīng)急物資。中風(fēng)險（黃色）：如車間地面濕滑、設(shè)備防護(hù)欄缺失，限期整改，納入日常巡檢清單，跟蹤整改進(jìn)度。低風(fēng)險（藍(lán)色）：如辦公區(qū)插座老化，由屬地部門定期檢查維護(hù)，納入常規(guī)管理。（三）變更管理工藝、設(shè)備、人員或作業(yè)環(huán)境變更前，需開展風(fēng)險評估：工藝變更：評估新流程的化學(xué)毒物排放、操作風(fēng)險，優(yōu)化通風(fēng)、自動化控制等措施。設(shè)備變更：檢查新設(shè)備的防護(hù)裝置、安全聯(lián)鎖是否合規(guī)，組織操作培訓(xùn)。人員變更：對轉(zhuǎn)崗、新入職員工開展針對性安全培訓(xùn)，明確崗位風(fēng)險與防控要求。四、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)病危害防治1.工程控制：針對粉塵崗位（如打磨車間）安裝除塵系統(tǒng)，噪聲崗位（如沖壓車間）設(shè)置隔音罩、減震墊，化學(xué)毒物崗位（如涂裝車間）采用通風(fēng)排毒裝置，從源頭降低危害。2.個體防護(hù)：根據(jù)危害類型配發(fā)合規(guī)防護(hù)用品（如防塵口罩、防噪耳塞、防毒面具），培訓(xùn)員工正確佩戴、維護(hù)（如口罩定期更換、耳塞清潔），建立發(fā)放與使用臺賬。3.作業(yè)環(huán)境監(jiān)測：委托第三方每年檢測車間粉塵、噪聲、毒物濃度，結(jié)果公示并報送監(jiān)管部門；超標(biāo)時立即整改，整改期間采取臨時防護(hù)措施（如增加通風(fēng)、調(diào)整作業(yè)時間）。（二）健康監(jiān)護(hù)1.職業(yè)健康檢查：崗前檢查（識別職業(yè)禁忌證，如噪聲崗位篩查聽力異常者）、崗中檢查（每年1次，跟蹤健康變化）、離崗檢查（離職前評估職業(yè)病危害影響），建立“一人一檔”健康檔案。2.職業(yè)病診治與康復(fù)：疑似職業(yè)病患者立即安排診斷，確診后按規(guī)定調(diào)離原崗位，提供治療、康復(fù)支持，依法落實工傷待遇。五、安全作業(yè)管理（一）設(shè)備設(shè)施安全1.特種設(shè)備管理：叉車、壓力容器、起重機(jī)械等需取得使用登記證，定期檢驗（如叉車每年年檢），操作人員持證上崗，建立設(shè)備“一機(jī)一檔”（含使用、維護(hù)、檢驗記錄）。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：制定設(shè)備巡檢清單（如機(jī)床潤滑、電氣線路絕緣檢測），實行“三級保養(yǎng)”（日常保養(yǎng)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)），故障設(shè)備“修好再用”，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。3.安全防護(hù)裝置：機(jī)床加裝防護(hù)罩、急停按鈕，電梯設(shè)置聯(lián)鎖裝置，壓力容器安裝安全閥、壓力表，確保防護(hù)裝置“完好有效、未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆除”。（二）特種作業(yè)管理動火、有限空間、高處作業(yè)等特種作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)許可制”：作業(yè)前：辨識風(fēng)險（如有限空間作業(yè)檢測氧含量、可燃?xì)怏w濃度），制定“作業(yè)方案+應(yīng)急措施”，辦理《特種作業(yè)許可證》，經(jīng)審批后實施。作業(yè)中：安排專人監(jiān)護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)識，實時監(jiān)測環(huán)境參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)。作業(yè)后：清理現(xiàn)場，確認(rèn)無遺留風(fēng)險，關(guān)閉許可證。（三）班組安全管理1.班前會/班后會：班前強(qiáng)調(diào)當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險與防控措施（如“今日吊裝作業(yè)，需檢查吊具、設(shè)警戒區(qū)”），班后總結(jié)隱患與改進(jìn)建議。2.班組自查：班中每2小時巡查設(shè)備、環(huán)境（如地面油污、工具擺放），發(fā)現(xiàn)隱患立即整改或上報，填寫《班組安全日志》。3.安全文化建設(shè)：開展“安全明星”評選、事故案例分享會，鼓勵員工提出“安全改善提案”（如優(yōu)化設(shè)備操作流程），營造“人人講安全”的氛圍。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系制定綜合預(yù)案（應(yīng)對多類型事故）、專項預(yù)案（如火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、中暑）、現(xiàn)場處置方案（如觸電、機(jī)械傷害急救），明確應(yīng)急組織、響應(yīng)流程、處置措施。預(yù)案每3年修訂一次，或因法規(guī)、工藝變更及時更新。（二）應(yīng)急資源保障1.物資儲備：在車間、辦公樓配置滅火器、急救箱、防化服、應(yīng)急照明等物資，建立臺賬并定期檢查（如每月檢查滅火器壓力），確?！鞍葱枧鋫?、完好可用”。2.應(yīng)急隊伍：組建兼職應(yīng)急救援隊伍（含搶險、醫(yī)療、后勤組），每半年開展技能培訓(xùn)（如心肺復(fù)蘇、消防水帶連接），與周邊醫(yī)院、消防部門建立聯(lián)動機(jī)制。（三）應(yīng)急演練與處置1.演練：每半年組織1次綜合演練（如火災(zāi)逃生+滅火），每季度開展專項演練（如有限空間救援），演練后評估效果，優(yōu)化預(yù)案與措施。2.事故處置：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即啟動處置方案（如斷電、撤離、報警），企業(yè)按“30分鐘內(nèi)報屬地監(jiān)管部門”的要求報告，保護(hù)現(xiàn)場配合調(diào)查，分析原因并落實“四不放過”（原因未查清、責(zé)任未落實、措施未到位、員工未教育）整改。七、監(jiān)督與改進(jìn)（一）檢查與隱患治理1.多層級檢查：日常檢查：崗位員工每班自查，部門負(fù)責(zé)人每周抽查；專項檢查：針對節(jié)假日、季節(jié)變化（如夏季防暑、冬季防凍）、新工藝開展專項檢查；綜合檢查：安委會每季度組織跨部門檢查，覆蓋全廠區(qū)。2.隱患閉環(huán)管理：發(fā)現(xiàn)隱患后，明確整改責(zé)任人、期限、措施，整改后驗證效果（如“電氣線路整改后，復(fù)查絕緣電阻”），重大隱患掛牌督辦，整改前采取臨時防控措施。（二）績效評價1.KPI考核：設(shè)定“事故發(fā)生率、隱患整改率、職業(yè)健康檢查率、特種作業(yè)持證率”等指標(biāo)，納入部門與員工績效考核，與薪酬、晉升掛鉤。2.內(nèi)部審核與管理評審：每年開展1次體系內(nèi)部審核，檢查制度執(zhí)行、風(fēng)險管控等有效性；安委會每年召開管理評審，評審體系適宜性、充分性、有效性，提出改進(jìn)方向。（三）持續(xù)改進(jìn)借鑒行業(yè)最佳實踐（如同行業(yè)安全管理創(chuàng)新案