某某疾病預(yù)防控制中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對居民健康造成的危害，保障社區(qū)居民的身體健康和生命安全，維護社區(qū)的穩(wěn)定和正常社會秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社區(qū)居民健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響居民健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈堅持“預(yù)防為主”的方針，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，采取有效的預(yù)防措施，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在上級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照職責分工，分級負責，協(xié)調(diào)配合，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。3.依法規(guī)范，科學應(yīng)對嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急處理工作，運用先進的科學技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處理的科學性和有效性。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對建立快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速做出反應(yīng)，及時采取措施，協(xié)同相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。5.依靠群眾，公眾參與廣泛宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高社區(qū)居民的自我保護意識和參與意識，依靠社區(qū)居民的力量，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制工作。二、組織體系（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，由中心主任任組長，副主任任副組長，各科室負責人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責是：1.貫徹落實上級有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的方針、政策和工作部署；2.組織制定和修訂本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；3.負責指揮和協(xié)調(diào)本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；4.負責向轄區(qū)居民宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應(yīng)急處理措施；5.負責與上級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心和其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急工作機構(gòu)1.醫(yī)療救治組由臨床科室醫(yī)護人員組成，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的患者進行醫(yī)療救治，制定救治方案，開展醫(yī)療護理工作，及時報告患者的病情變化。2.疫情防控組由公共衛(wèi)生科人員組成，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情進行監(jiān)測、報告、調(diào)查和處理，指導社區(qū)居民做好個人防護和消毒工作，開展疫情防控知識宣傳。3.后勤保障組由辦公室、財務(wù)科等人員組成，負責保障應(yīng)急處理工作所需的物資、設(shè)備、資金和后勤服務(wù)，確保應(yīng)急處理工作的順利進行。4.宣傳教育組由健康教育科人員組成，負責通過多種渠道向社區(qū)居民宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應(yīng)急處理措施，提高社區(qū)居民的自我保護意識和應(yīng)對能力。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，加強對社區(qū)內(nèi)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測。2.各科室要指定專人負責收集、報告本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息的及時、準確、完整。3.加強與上級疾病預(yù)防控制中心和其他相關(guān)部門的信息溝通與交流，及時掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)。（二）預(yù)警1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，建立健全預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.當監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息時，要及時進行分析評估，根據(jù)評估結(jié)果，按照預(yù)警級別發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息。3.預(yù)警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級。（二）響應(yīng)程序1.當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。2.應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實，根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并向上級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制中心報告。3.根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處理工作。（三）響應(yīng)措施1.醫(yī)療救治（1）醫(yī)療救治組要迅速組織醫(yī)護人員到達現(xiàn)場，對患者進行緊急救治，采取有效的治療措施，提高患者的治愈率。（2）對患者進行隔離治療，防止疾病的傳播和擴散。（3）及時向上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診病情嚴重的患者，確保患者得到及時有效的治療。2.疫情防控（1）疫情防控組要迅速開展疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，掌握疫情的發(fā)生、發(fā)展情況，及時報告疫情信息。（2）對密切接觸者進行追蹤和管理，采取隔離觀察、醫(yī)學檢查等措施，防止疫情的擴散。（3）指導社區(qū)居民做好個人防護和消毒工作，開展疫情防控知識宣傳，提高社區(qū)居民的自我保護意識。3.后勤保障（1）后勤保障組要及時調(diào)配應(yīng)急處理所需的物資、設(shè)備和資金，確保應(yīng)急處理工作的順利進行。（2）做好應(yīng)急處理人員的生活保障工作，提供必要的食宿和休息場所。4.宣傳教育（1）宣傳教育組要通過多種渠道向社區(qū)居民宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應(yīng)急處理措施，提高社區(qū)居民的自我保護意識和應(yīng)對能力。（2）及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，消除社區(qū)居民的恐慌情緒。（四）響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除；2.末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。當符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導小組組織專家進行評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報上級衛(wèi)生行政部門批準后實施。五、后期處置（一）總結(jié)評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要及時組織有關(guān)人員對事件的應(yīng)急處理情況進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和處理結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，為今后的應(yīng)急處理工作提供參考。（二）表彰獎勵對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的科室和個人，給予表彰和獎勵。（三）責任追究對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中玩忽職守、失職、瀆職的科室和個人，依法追究其責任。六、應(yīng)急保障（一）人員保障1.加強應(yīng)急處理隊伍的建設(shè)，定期組織人員培訓和演練，提高應(yīng)急處理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。2.建立應(yīng)急處理人員儲備庫，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配足夠的人員參與應(yīng)急處理工作。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消毒用品等物資。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.與相關(guān)企業(yè)建立物資供應(yīng)保障機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠及時供應(yīng)所需物資。（三）經(jīng)費保障1.安排專項經(jīng)費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急處理工作的順利進行。2.加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費的合理使用。（四）技術(shù)保障1.加強與上級疾病預(yù)防控制中心和其他相關(guān)部門的技術(shù)合作，引進先進的技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處理工作的科學性和有效性。2.建立應(yīng)急處理技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導和支持。七、宣傳、培訓和演練（一）宣傳1.利用社區(qū)宣傳欄、健康教育講座、社區(qū)廣播等多種形式，向社區(qū)居民宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應(yīng)急處理措施，提高社區(qū)居民的自我保護意識和應(yīng)對能力。2.及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，消除社區(qū)居民的恐慌情緒。（二）培訓1.定期組織應(yīng)急處理人員參加專業(yè)培訓，提高應(yīng)急處理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。2.對社區(qū)居民進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識的培訓，提高社區(qū)居民的自我保護意識和參與意識