第1篇第一章總則第一條為加強國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的黨風廉政建設和反腐敗工作，規(guī)范企業(yè)監(jiān)察工作，提高企業(yè)監(jiān)察效能，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結合企業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各級監(jiān)察機構及其工作人員，以及其他參與企業(yè)監(jiān)察工作的相關人員。第三條企業(yè)監(jiān)察工作應當堅持以下原則：（一）依法監(jiān)察，嚴格依法行使監(jiān)察權；（二）全面監(jiān)督，對企業(yè)經(jīng)營管理全過程進行監(jiān)察；（三）突出重點，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)規(guī)模大的關鍵崗位和領域的監(jiān)察；（四）預防為主，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，預防腐敗行為的發(fā)生；（五）依靠群眾，充分發(fā)揮群眾在監(jiān)察工作中的監(jiān)督作用。第四條企業(yè)監(jiān)察工作應當與企業(yè)內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等工作相結合，形成合力，共同維護企業(yè)合法權益。第二章監(jiān)察機構及職責第五條企業(yè)設立監(jiān)察委員會，負責企業(yè)監(jiān)察工作的組織實施和監(jiān)督檢查。第六條監(jiān)察委員會的主要職責：（一）貫徹落實國家監(jiān)察法律法規(guī)和方針政策，制定企業(yè)監(jiān)察工作規(guī)劃和措施；（二）對企業(yè)的黨風廉政建設和反腐敗工作進行監(jiān)督檢查；（三）對企業(yè)各級領導干部、工作人員以及涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項進行監(jiān)察；（四）對違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的行為進行調查處理；（五）受理對違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度行為的檢舉、控告；（六）開展監(jiān)察宣傳教育，提高企業(yè)員工的法制觀念和廉潔自律意識；（七）完成上級監(jiān)察機關和本級黨委、董事會交辦的其他事項。第七條監(jiān)察委員會下設辦公室，負責日常監(jiān)察工作。第八條辦公室的主要職責：（一）協(xié)助監(jiān)察委員會制定監(jiān)察工作計劃和措施；（二）組織實施監(jiān)察調查、案件審理等工作；（三）負責監(jiān)察信息收集、整理、分析、上報；（四）協(xié)助監(jiān)察委員會開展監(jiān)察宣傳教育；（五）完成監(jiān)察委員會交辦的其他事項。第三章監(jiān)察對象及范圍第九條企業(yè)監(jiān)察對象包括：（一）企業(yè)領導班子成員；（二）企業(yè)中層以上管理人員；（三）企業(yè)關鍵崗位工作人員；（四）企業(yè)聘用人員；（五）企業(yè)控股、參股企業(yè)相關人員。第十條監(jiān)察范圍包括：（一）企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作；（二）企業(yè)經(jīng)營管理活動；（三）企業(yè)資產(chǎn)、資金、資源管理；（四）企業(yè)人事管理；（五）企業(yè)內(nèi)部控制體系建設和執(zhí)行情況；（六）其他需要監(jiān)察的事項。第四章監(jiān)察程序第十一條監(jiān)察程序分為以下階段：（一）受理檢舉、控告；（二）初步核實；（三）立案調查；（四）案件審理；（五）作出處理決定；（六）執(zhí)行處理決定；（七）案件歸檔。第十二條受理檢舉、控告應當符合以下條件：（一）有明確的被檢舉、控告對象；（二）有具體的事實和證據(jù)；（三）屬于監(jiān)察范圍。第十三條初步核實工作應當在收到檢舉、控告之日起30日內(nèi)完成。對不符合受理條件的，應當告知檢舉、控告人。第十四條立案調查應當符合以下條件：（一）有違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的行為；（二）需要追究責任的；（三）有明確的事實和證據(jù)。第十五條案件審理應當由監(jiān)察委員會辦公室組織，對立案調查的案件進行審理。第十六條作出處理決定應當根據(jù)案件審理結果，依法作出如下處理：（一）對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理；（二）對違反企業(yè)規(guī)章制度的，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同等處分；（三）對情節(jié)輕微的，給予批評教育、責令改正。第十七條執(zhí)行處理決定應當及時、到位，確保處理決定得到有效執(zhí)行。第五章監(jiān)察工作保障第十八條企業(yè)應當為監(jiān)察工作提供必要的經(jīng)費、設備和場所。第十九條企業(yè)應當加強對監(jiān)察工作人員的培訓，提高其業(yè)務能力和綜合素質。第二十條企業(yè)應當建立健全監(jiān)察工作保密制度，確保監(jiān)察工作信息的安全。第六章附則第二十一條本制度由企業(yè)監(jiān)察委員會負責解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度與國家法律法規(guī)相抵觸的，以國家法律法規(guī)為準。（注：本制度為示例性質，具體內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)實際情況進行調整。）第2篇第一章總則第一條為加強國有企業(yè)監(jiān)察工作，完善國有企業(yè)監(jiān)督體系，促進國有企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，結合我國國有企業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于國有企業(yè)及其分支機構、子公司、控股公司等下屬單位。第三條國有企業(yè)監(jiān)察工作應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)、嚴格監(jiān)督；（二）實事求是、客觀公正；（三）民主集中、公開透明；（四）預防為主、懲防并舉。第四條國有企業(yè)監(jiān)察工作應當以黨風廉政建設和反腐敗斗爭為重點，加強對國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法行為，確保國有企業(yè)健康發(fā)展。第二章監(jiān)察機構及職責第五條國有企業(yè)設立監(jiān)察委員會，負責國有企業(yè)監(jiān)察工作。第六條監(jiān)察委員會的主要職責：（一）負責國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的日常工作；（二）對國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員進行監(jiān)督檢查；（三）調查處理國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的違紀違法行為；（四）對國有企業(yè)內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等工作進行監(jiān)督檢查；（五）參與國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監(jiān)督檢查；（六）對國有企業(yè)領導干部進行經(jīng)濟責任審計；（七）開展國有企業(yè)廉潔風險防控工作；（八）指導、監(jiān)督國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的工作；（九）其他依法應當履行的職責。第七條監(jiān)察委員會下設辦公室，負責監(jiān)察委員會的日常工作。第八條辦公室的主要職責：（一）負責起草、審核監(jiān)察委員會的工作報告、文件、制度等；（二）負責組織、協(xié)調、督促監(jiān)察委員會各項工作的落實；（三）負責國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的日常監(jiān)督工作；（四）負責調查處理國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的違紀違法行為；（五）負責國有企業(yè)內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等工作的監(jiān)督檢查；（六）負責國有企業(yè)廉潔風險防控工作；（七）負責指導、監(jiān)督國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的工作；（八）其他依法應當履行的職責。第三章監(jiān)察對象及范圍第九條國有企業(yè)監(jiān)察對象包括：（一）國有企業(yè)及其分支機構、子公司、控股公司等下屬單位的領導干部、管理人員和工作人員；（二）國有企業(yè)所屬企業(yè)、合資企業(yè)、合作企業(yè)的領導干部、管理人員和工作人員；（三）國有企業(yè)派出機構、分支機構、子公司、控股公司等下屬單位的領導干部、管理人員和工作人員。第十條國有企業(yè)監(jiān)察范圍包括：（一）國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的廉潔自律、作風建設；（二）國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的選拔任用、職務晉升、獎懲；（三）國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的經(jīng)濟責任、經(jīng)營管理；（四）國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的權力運行、決策執(zhí)行；（五）國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的廉潔風險防控；（六）國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的違紀違法行為。第四章監(jiān)察程序第十一條國有企業(yè)監(jiān)察程序分為：受理、初步核實、立案調查、審查決定、處分執(zhí)行、申訴等環(huán)節(jié)。第十二條受理：監(jiān)察委員會對國有企業(yè)領導干部、管理人員和工作人員的違紀違法行為，應當及時受理，并按照規(guī)定進行登記、審查。第十三條初步核實：監(jiān)察委員會對受理的違紀違法行為，應當及時組織人員進行初步核實，必要時可以進行調查。第十四條立案調查：對初步核實后認為有違紀違法事實需要追究責任的，監(jiān)察委員會應當立案調查。第十五條審查決定：監(jiān)察委員會對立案調查的案件，應當依法進行審查，作出相應的處理決定。第十六條處分執(zhí)行：監(jiān)察委員會對審查決定給予處分的，應當及時送達被處分人，并督促執(zhí)行。第十七條申訴：被處分人對監(jiān)察委員會的處理決定不服的，可以依法提出申訴。第五章監(jiān)察措施第十八條監(jiān)察委員會在監(jiān)察工作中，可以采取以下措施：（一）要求被監(jiān)察對象說明情況；（二）要求被監(jiān)察對象提供相關證據(jù)；（三）對被監(jiān)察對象進行談話、詢問；（四）對被監(jiān)察對象進行調查取證；（五）對被監(jiān)察對象進行審計、稽核；（六）對被監(jiān)察對象進行經(jīng)濟責任審計；（七）對被監(jiān)察對象進行談話提醒、批評教育；（八）對被監(jiān)察對象進行停職檢查、免職；（九）對被監(jiān)察對象進行通報批評、公開曝光；（十）其他依法可以采取的措施。第六章監(jiān)察紀律第十九條監(jiān)察委員會及其工作人員應當嚴格遵守以下紀律：（一）嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨的紀律；（二）廉潔自律，嚴于律己，自覺接受監(jiān)督；（三）保守國家秘密、企業(yè)秘密和個人隱私；（四）公正廉潔，不徇私情，秉公執(zhí)法；（五）不得泄露監(jiān)察工作秘密；（六）不得利用監(jiān)察工作謀取私利；（七）不得接受被監(jiān)察對象的請客送禮；（八）不得濫用職權、徇私舞弊；（九）不得泄露監(jiān)察工作信息；（十）其他依法應當遵守的紀律。第七章附則第二十條本制度由監(jiān)察委員會負責解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度是對國有企業(yè)監(jiān)察管理工作的全面規(guī)定，旨在加強國有企業(yè)監(jiān)察工作，完善國有企業(yè)監(jiān)督體系，促進國有企業(yè)健康發(fā)展。各級監(jiān)察委員會要嚴格按照本制度執(zhí)行，切實履行監(jiān)察職責，為國有企業(yè)發(fā)展提供堅強保障。第3篇第一章總則第一條為了加強國有企業(yè)監(jiān)察工作，完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營行為，維護國有資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，結合國有企業(yè)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有國有企業(yè)及其所屬分支機構。第三條國有企業(yè)監(jiān)察工作應當堅持依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、公開監(jiān)督的原則，確保國有企業(yè)依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。第四條國有企業(yè)監(jiān)察機構是國有企業(yè)監(jiān)察工作的專門機構，負責對本企業(yè)的經(jīng)營管理和黨風廉政建設進行監(jiān)督檢查。第二章監(jiān)察機構及職責第五條國有企業(yè)設立監(jiān)察機構，監(jiān)察機構由監(jiān)察部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門等組成。第六條國有企業(yè)監(jiān)察機構的主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家監(jiān)察法律法規(guī)和方針政策，制定國有企業(yè)監(jiān)察工作規(guī)劃和制度；（二）對國有企業(yè)及所屬分支機構的經(jīng)營管理和黨風廉政建設進行監(jiān)督檢查；（三）對國有企業(yè)及所屬分支機構領導干部的履職情況進行監(jiān)督；（四）對國有企業(yè)及所屬分支機構違反國家法律法規(guī)、規(guī)章和政策的行為進行調查處理；（五）受理對國有企業(yè)及所屬分支機構違反國家法律法規(guī)、規(guī)章和政策行為的檢舉、控告；（六）對國有企業(yè)及所屬分支機構紀檢監(jiān)察工作進行指導和監(jiān)督；（七）其他由國有企業(yè)領導機構賦予的職責。第七條國有企業(yè)監(jiān)察機構工作人員應當具備以下條件：（一）具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律；（二）具有良好的品行和職業(yè)道德，廉潔自律；（三）具備相關專業(yè)知識和業(yè)務能力；（四）身體健康，能勝任監(jiān)察工作。第三章監(jiān)察范圍及內(nèi)容第八條國有企業(yè)監(jiān)察范圍包括：（一）國有企業(yè)及所屬分支機構領導干部的履職情況；（二）國有企業(yè)及所屬分支機構的財務狀況；（三）國有企業(yè)及所屬分支機構的重大決策和經(jīng)營管理活動；（四）國有企業(yè)及所屬分支機構的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；（五）國有企業(yè)及所屬分支機構的其他重要事項。第九條國有企業(yè)監(jiān)察內(nèi)容主要包括：（一）國有企業(yè)及所屬分支機構領導干部廉潔自律情況；（二）國有企業(yè)及所屬分支機構財務管理情況；（三）國有企業(yè)及所屬分支機構重大決策和經(jīng)營管理活動的合規(guī)性；（四）國有企業(yè)及所屬分支機構執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和政策情況；（五）國有企業(yè)及所屬分支機構工作人員履職盡責情況；（六）國有企業(yè)及所屬分支機構其他應當監(jiān)察的事項。第四章監(jiān)察程序第十條國有企業(yè)監(jiān)察程序分為：受理、調查、處理、整改和監(jiān)督。第十一條受理：國有企業(yè)監(jiān)察機構應當及時受理對國有企業(yè)及所屬分支機構違反國家法律法規(guī)、規(guī)章和政策行為的檢舉、控告。第十二條調查：國有企業(yè)監(jiān)察機構對受理的檢舉、控告進行初步審查，認為有必要調查的，應當及時組織調查。第十三條處理：國有企業(yè)監(jiān)察機構對調查結果進行審查，根據(jù)調查結果作出處理決定。第十四條整改：國有企業(yè)監(jiān)察機構對被調查人提出的整改意見進行審核，要求被調查人及時整改。第十五條監(jiān)督：國有企業(yè)監(jiān)察機構對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，確保整改措施落實到位。第五章監(jiān)察工作保障第十六條國有企業(yè)應當保障監(jiān)察機構及其工作人員依法履行職責，為其提供必要的工作條件。第十七條國有企業(yè)監(jiān)察機構及其工作人員在履行職責過程中，有權查閱、復制與監(jiān)察事項有關的文件、資料和電子數(shù)據(jù)；有權詢問有關人員；有權要求被調查人說明情況；有權對被調查人采取必要的措施。第十八條國有企業(yè)監(jiān)察機構及其工作人員在履行職責過程中，應當保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第六章法律責任第十九條國有企業(yè)及所屬分支機構違反本制度，有下列行為之一的，由監(jiān)察機構責令改正，給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）不履行或者不正