突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練腳本一、演練概述（一）演練目的本次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練旨在檢驗(yàn)和提升各相關(guān)部門和單位在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力以及應(yīng)急處置能力。通過(guò)模擬真實(shí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)景，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理體系中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善，確保在實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠迅速、高效、科學(xué)地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件對(duì)公眾健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的危害。（二）演練背景設(shè)定假設(shè)某城市近期出現(xiàn)一種新型傳染性疾病，該疾病具有較強(qiáng)的傳染性，傳播途徑主要為飛沫傳播和接觸傳播，臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，部分患者病情進(jìn)展迅速，可出現(xiàn)呼吸困難等嚴(yán)重癥狀。目前，該疾病已經(jīng)在城市的多個(gè)區(qū)域出現(xiàn)散發(fā)病例，并有逐漸擴(kuò)散的趨勢(shì)。（三）演練時(shí)間和地點(diǎn)1.時(shí)間：[具體日期]，上午[具體時(shí)間]下午[具體時(shí)間]2.地點(diǎn)：模擬疫情發(fā)生地為該城市的[具體社區(qū)名稱]，應(yīng)急指揮中心設(shè)在市疾控中心大樓內(nèi)。二、角色與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.總指揮：由市政府分管衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)本次應(yīng)急演練的指揮和決策工作，協(xié)調(diào)各部門之間的行動(dòng)，根據(jù)事件發(fā)展情況做出重大決策。2.副總指揮：由市衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各專業(yè)小組的工作，及時(shí)向總指揮匯報(bào)事件進(jìn)展情況。3.綜合協(xié)調(diào)組：由市衛(wèi)生健康委辦公室主任任組長(zhǎng)，成員包括市政府辦公廳相關(guān)人員、市衛(wèi)生健康委各科室負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)演練的組織協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)指揮中心的指令，收集、整理和上報(bào)相關(guān)信息，協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與協(xié)作。4.醫(yī)療救治組：由市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括市內(nèi)各大醫(yī)院的專家和醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療救治，制定醫(yī)療救治方案，調(diào)配醫(yī)療資源，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作。5.疾病防控組：由市疾控中心主任任組長(zhǎng)，成員包括市疾控中心的專業(yè)技術(shù)人員。負(fù)責(zé)開展疾病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情評(píng)估、防控措施制定和指導(dǎo)等工作，對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤和管理。6.后勤保障組：由市財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等部門的相關(guān)人員。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資的供應(yīng)，包括防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門保障物資運(yùn)輸和人員疏散，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。7.宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括市電視臺(tái)、報(bào)社等媒體單位的工作人員。負(fù)責(zé)發(fā)布事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，開展健康教育和宣傳工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。（二）社區(qū)及相關(guān)單位1.社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民的宣傳動(dòng)員工作，協(xié)助相關(guān)部門開展疫情防控工作，如人員排查、體溫檢測(cè)、信息登記等，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告社區(qū)內(nèi)的疫情情況。2.學(xué)校：負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)的疫情防控工作，對(duì)學(xué)生和教職工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，開展健康教育活動(dòng)，如出現(xiàn)疑似病例，及時(shí)報(bào)告并配合相關(guān)部門進(jìn)行處置。3.企業(yè)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的疫情防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，如員工健康管理、場(chǎng)所消毒等，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。三、演練流程（一）事件初始階段（上午[具體時(shí)間][具體時(shí)間]）1.疫情發(fā)現(xiàn)市第一人民醫(yī)院發(fā)熱門診接診了一名來(lái)自[具體社區(qū)名稱]的患者，患者出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，且近期有與疑似病例接觸史。醫(yī)生立即對(duì)患者進(jìn)行了詳細(xì)的問(wèn)診和檢查，并采集了標(biāo)本進(jìn)行檢測(cè)。醫(yī)院按照規(guī)定將患者信息上報(bào)至市疾控中心，同時(shí)對(duì)患者進(jìn)行隔離治療。2.信息報(bào)告市疾控中心接到醫(yī)院報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，安排專業(yè)人員對(duì)患者標(biāo)本進(jìn)行檢測(cè)，并將情況報(bào)告給市衛(wèi)生健康委和應(yīng)急指揮中心。市衛(wèi)生健康委接到報(bào)告后，迅速向市政府和省衛(wèi)生健康委報(bào)告疫情情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)階段（上午[具體時(shí)間]中午[具體時(shí)間]）1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即召開緊急會(huì)議，根據(jù)疫情情況，決定啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。總指揮下達(dá)指令，各專業(yè)小組迅速開展工作。2.疾病防控組行動(dòng)市疾控中心派出流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴患者所在社區(qū)，對(duì)患者的活動(dòng)軌跡、密切接觸者進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和追蹤。調(diào)查人員通過(guò)詢問(wèn)患者、查看監(jiān)控視頻、走訪社區(qū)居民等方式，確定了患者的活動(dòng)范圍和密切接觸者名單。對(duì)密切接觸者進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)隔離人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和生活保障。對(duì)患者居住的社區(qū)、工作場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行消毒處理，指導(dǎo)社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3.醫(yī)療救治組行動(dòng)市第一人民醫(yī)院成立專門的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，對(duì)患者進(jìn)行進(jìn)一步的診斷和治療。根據(jù)患者的病情，制定個(gè)性化的治療方案，全力救治患者。調(diào)配市內(nèi)各大醫(yī)院的醫(yī)療資源，做好收治更多患者的準(zhǔn)備工作。4.后勤保障組行動(dòng)市財(cái)政局緊急下?lián)軕?yīng)急資金，用于購(gòu)買防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資。市商務(wù)局組織協(xié)調(diào)各大商場(chǎng)、超市等企業(yè)，保障生活物資的供應(yīng)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。市交通運(yùn)輸局安排車輛，保障應(yīng)急物資的運(yùn)輸和人員的疏散。（三）疫情擴(kuò)大階段（中午[具體時(shí)間]下午[具體時(shí)間]）1.新增病例報(bào)告隨著疫情的發(fā)展，市疾控中心陸續(xù)接到其他醫(yī)院報(bào)告的新增疑似病例，病例分布在城市的多個(gè)區(qū)域。應(yīng)急指揮中心召開會(huì)議，分析疫情形勢(shì)，決定將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升至一級(jí)。2.加強(qiáng)防控措施疾病防控組加大流行病學(xué)調(diào)查力度，擴(kuò)大密切接觸者的追蹤范圍，對(duì)新增病例的活動(dòng)軌跡進(jìn)行全面排查。對(duì)疫情嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，限制人員進(jìn)出，減少人員聚集。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的管控，如商場(chǎng)、超市、學(xué)校等，要求嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、佩戴口罩等防控措施。3.醫(yī)療救治壓力增大醫(yī)療救治組面臨著患者數(shù)量增多、醫(yī)療資源緊張的壓力。市衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)省內(nèi)外的醫(yī)療專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診，指導(dǎo)市內(nèi)醫(yī)院的醫(yī)療救治工作。加快建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，增加床位數(shù)量，緩解醫(yī)院的收治壓力。（四）疫情控制階段（下午[具體時(shí)間][具體時(shí)間]）1.疫情趨勢(shì)得到控制通過(guò)一系列的防控措施，疫情的傳播速度得到有效控制，新增病例數(shù)量逐漸減少。應(yīng)急指揮中心根據(jù)疫情形勢(shì)，調(diào)整防控策略，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的防控工作。2.解除隔離與康復(fù)出院對(duì)經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)觀察無(wú)異常的密切接觸者，按照規(guī)定解除隔離。對(duì)康復(fù)患者進(jìn)行全面的評(píng)估，符合出院標(biāo)準(zhǔn)的患者辦理出院手續(xù)，并進(jìn)行隨訪和健康指導(dǎo)。3.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急指揮中心組織各專業(yè)小組對(duì)本次演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演練中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。四、演練評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.應(yīng)急響應(yīng)速度：從事件報(bào)告到啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間，各專業(yè)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展工作的時(shí)間。2.信息傳遞與溝通：信息報(bào)告的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)是否順暢。3.防控措施落實(shí)情況：疾病防控、醫(yī)療救治、后勤保障等各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況和效果。4.協(xié)同作戰(zhàn)能力：各部門之間的配合是否默契，能否形成工作合力。（二）評(píng)估方法1.現(xiàn)場(chǎng)觀察：由評(píng)估專家對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全程觀察，記錄各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。2.問(wèn)卷調(diào)查：在演練結(jié)束后，向參與演練的人員發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，了解他們對(duì)演練的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。3.數(shù)據(jù)分析：對(duì)演練過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如病例數(shù)、隔離人數(shù)、物資調(diào)配情況等，評(píng)估演練的效果。（三）評(píng)估結(jié)果反饋1.評(píng)估專家在演練結(jié)束后及時(shí)撰寫評(píng)估報(bào)告，將評(píng)估結(jié)果反饋給應(yīng)急指揮中心和各相關(guān)部門。2.應(yīng)急指揮中心根據(jù)評(píng)估報(bào)告，組織召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限。五、常見(jiàn)問(wèn)題與排錯(cuò)提示（一）信息傳遞不暢1.問(wèn)題表現(xiàn)：各部門之間信息溝通不及時(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工作銜接出現(xiàn)問(wèn)題。2.排錯(cuò)提示：建立健全信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告的流程和要求，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，定期召開信息通報(bào)會(huì)，確保信息的及時(shí)傳遞和共享。（二）物資供應(yīng)不足1.問(wèn)題表現(xiàn)：應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，物資調(diào)配不及時(shí)，影響應(yīng)急處置工作的開展。2.排錯(cuò)提示：加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，建立物資儲(chǔ)備清單，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更新。制定物資調(diào)配預(yù)案，明確物資調(diào)配的流程和責(zé)任，確保在需要時(shí)能夠迅速調(diào)配物資。（三）人員防護(hù)不到位1.問(wèn)題表現(xiàn)：部分工作人員在工作過(guò)程中未正確佩戴防護(hù)用品，存在感染風(fēng)險(xiǎn)。2.排錯(cuò)提示：加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高他們的防護(hù)意識(shí)和技能。為工作人員配備充足的防護(hù)用品，并嚴(yán)格監(jiān)督他們正確佩戴和使用防護(hù)用品。（四）公眾恐慌情緒1.問(wèn)題表現(xiàn)：由于疫情信息發(fā)布不及時(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致公眾產(chǎn)生恐慌情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。2.排錯(cuò)提示：宣傳報(bào)道組要及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情信息，通過(guò)多種渠道向公眾宣傳疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，理性對(duì)待疫情。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，化解公眾恐慌情緒。六、演練總結(jié)與改進(jìn)（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)1.本次演練檢驗(yàn)了各部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的協(xié)同作戰(zhàn)能力，各專業(yè)小組能夠按照職責(zé)分工迅速開展工作，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制基本順暢。2.通過(guò)演練，提高了工作人員的應(yīng)急處置能力和防護(hù)意識(shí)，為實(shí)際應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。3.后勤保障工作在演練中得到了有效檢驗(yàn)，能夠及時(shí)保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作提供了有力支持。（二）改進(jìn)措施1.進(jìn)一步完善應(yīng)急