第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地質(zhì)災(zāi)害燃?xì)夤芫W(wǎng)破裂應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所轄區(qū)域內(nèi)，因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)燃?xì)夤芫W(wǎng)破裂導(dǎo)致的緊急情況。事故范圍涵蓋山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害直接或間接破壞燃?xì)夤芫€，引發(fā)燃?xì)庑孤⒈?、中毒等次生?zāi)害的應(yīng)急處置。重點(diǎn)區(qū)域包括山區(qū)管網(wǎng)段、穿越河流或地質(zhì)活動(dòng)頻繁地帶的管線，以及人口密度超過500人的居民區(qū)周邊管網(wǎng)。根據(jù)2021年某市山體滑坡導(dǎo)致DN300燃?xì)夤芫W(wǎng)破裂事件統(tǒng)計(jì)，泄漏面積超過2公頃，疏散半徑需達(dá)到800米以上時(shí)，必須啟動(dòng)本預(yù)案。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)（重大事故）指管線破裂長度超過500米，泄漏量日均超過10萬立方米，波及半徑超過3公里，或造成人員傷亡。響應(yīng)原則為“區(qū)域隔離、快速切斷、立體監(jiān)測”，需調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源占比超過70%。參考某省2020年洪災(zāi)中DN500燃?xì)夤芫W(wǎng)損毀案例，日均泄漏量達(dá)20萬立方米時(shí)，需啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2級(jí)（較大事故）指管線破裂長度100至500米，泄漏量日均2至10萬立方米，波及半徑1至3公里。響應(yīng)原則為“重點(diǎn)監(jiān)控、分級(jí)管控”，應(yīng)急資源調(diào)動(dòng)比例40至70%。某市2022年地面沉降導(dǎo)致的DN200管線破裂事件中，泄漏量日均5萬立方米時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)劃為二級(jí)。

3級(jí)（一般事故）指管線破裂長度低于100米，泄漏量日均低于2萬立方米，波及半徑小于1公里。響應(yīng)原則為“局部處置、部門協(xié)同”，應(yīng)急資源調(diào)動(dòng)比例低于40%。某區(qū)2023年小型滑坡造成的DN100管線微漏事件，日均泄漏量0.5萬立方米時(shí)，可按三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。

分級(jí)響應(yīng)需遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，事故升級(jí)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)更高級(jí)別預(yù)案，響應(yīng)時(shí)間不得超過30分鐘。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和綜合保障。構(gòu)成單位包括安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)設(shè)備部、保衛(wèi)部、物資供應(yīng)部、醫(yī)療衛(wèi)生部及受影響的燃?xì)膺\(yùn)營單位。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的決策指揮，確定響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)與終止。組織協(xié)調(diào)跨部門資源，監(jiān)督現(xiàn)場處置，評(píng)估事故影響。必要時(shí)向地方政府應(yīng)急部門報(bào)告，申請(qǐng)外部支援。每月召開研判會(huì)議，修訂風(fēng)險(xiǎn)清單。

3應(yīng)急工作組構(gòu)成及職責(zé)

3.1應(yīng)急處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，技術(shù)設(shè)備部、燃?xì)膺\(yùn)營單位組成。職責(zé)：立即開展管線破損排查，利用漏磁檢測儀、聲波監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)備定位泄漏點(diǎn)。實(shí)施分區(qū)斷氣，設(shè)置隔離區(qū)，執(zhí)行“三查四定”原則修復(fù)管線。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)完成泄漏點(diǎn)封堵，72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。

3.2環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成：安全管理部牽頭，技術(shù)設(shè)備部、第三方檢測機(jī)構(gòu)配合。職責(zé)：每小時(shí)監(jiān)測泄漏區(qū)域燃?xì)鉂舛龋╬pm）、大氣壓變化，設(shè)置固定監(jiān)測點(diǎn)與移動(dòng)監(jiān)測車。當(dāng)濃度超過2%LEL時(shí)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍至周邊200米。

3.3人員疏散與安全防護(hù)組

構(gòu)成：保衛(wèi)部牽頭，安全管理部、社區(qū)事務(wù)部配合。職責(zé)：根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，啟動(dòng)分級(jí)疏散，疏散路線需避開低洼地帶。疏散半徑設(shè)定為：濃度超標(biāo)1%至2%時(shí)500米，超過2%時(shí)800米。發(fā)放防毒面具、警示標(biāo)識(shí)，設(shè)立臨時(shí)避難場所。

3.4后勤保障組

構(gòu)成：物資供應(yīng)部牽頭，醫(yī)療衛(wèi)生部配合。職責(zé)：保障搶險(xiǎn)物資（DN100至DN400應(yīng)急閥門、高壓膠帶）供應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛。建立醫(yī)療站，準(zhǔn)備解毒劑、呼吸機(jī)等設(shè)備，中毒人員轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間控制在15分鐘內(nèi)。

4職責(zé)分工原則

職責(zé)劃分遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰專業(yè)誰處置”原則。應(yīng)急指揮部實(shí)施全權(quán)協(xié)調(diào)，各工作組在指揮部統(tǒng)一指令下行動(dòng)。例如，管線搶修需同時(shí)獲得環(huán)境監(jiān)測組的安全許可，確保泄漏濃度低于5%LEL方可作業(yè)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由安全管理部專人值守。同時(shí)建立微信群組，納入所有應(yīng)急小組成員，確保信息即時(shí)傳達(dá)。值班電話需保持24小時(shí)暢通，嚴(yán)禁出現(xiàn)占線或無人接聽情況。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、管線破損等情況，需立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、泄漏介質(zhì)（天然氣）、初步影響范圍、現(xiàn)場狀況等要素。值班人員接報(bào)后需復(fù)述確認(rèn)信息準(zhǔn)確性，記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及核心信息。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后5分鐘內(nèi)，值班電話向應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部）通報(bào)初步情況。指揮部辦公室立即核實(shí)信息，30分鐘內(nèi)向指揮部總指揮、副總指揮及各工作組組長通報(bào)。通報(bào)方式包括電話、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、應(yīng)急廣播）。重大事故需同時(shí)通報(bào)受影響區(qū)域的燃?xì)膺\(yùn)營站點(diǎn)。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故分級(jí)后2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急指揮部通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)上報(bào)至上級(jí)主管部門。報(bào)告內(nèi)容除基本信息外，需附現(xiàn)場照片、初步評(píng)估的損失清單（直接經(jīng)濟(jì)損失估算、影響用戶數(shù)量）、已采取措施及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。損失清單需包含管線損壞長度、材質(zhì)、預(yù)估修復(fù)費(fèi)用等數(shù)據(jù)。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

1級(jí)事故須30分鐘內(nèi)啟動(dòng)報(bào)告程序，2級(jí)事故1小時(shí)內(nèi)，3級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織報(bào)告，總指揮最終審批。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急指揮部通過短信、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向事發(fā)地政府應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門、公安部門通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需包含事故性質(zhì)、影響范圍、處置進(jìn)展。涉及人口密集區(qū)時(shí)，同步通過社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)渠道發(fā)布警示信息。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)聯(lián)系外部單位對(duì)接人，安全管理部審核通報(bào)內(nèi)容。涉及環(huán)保部門時(shí)，需同步提供泄漏量、甲烷濃度等環(huán)境數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)與環(huán)保部門監(jiān)測系統(tǒng)匹配。責(zé)任人：物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)人，安全管理部分管副總。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)分級(jí)中任意一級(jí)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，通過企業(yè)內(nèi)部發(fā)布系統(tǒng)（如應(yīng)急指揮平臺(tái)）宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。例如，當(dāng)監(jiān)測到DN300燃?xì)夤芫W(wǎng)破裂泄漏量日均超過5萬立方米，且波及半徑達(dá)2公里時(shí)，辦公室需在15分鐘內(nèi)提交啟動(dòng)建議，總指揮批準(zhǔn)后即刻發(fā)布。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)條件為：管線泄漏壓力持續(xù)低于0.01MPa/小時(shí)，或泄漏區(qū)域燃?xì)鉂舛龋╬pm）連續(xù)3小時(shí)超過1%LEL并呈上升趨勢。達(dá)到條件時(shí)，應(yīng)急指揮平臺(tái)自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向指揮部及各工作組發(fā)送警報(bào)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件但未完全達(dá)到時(shí)，由應(yīng)急指揮部副總指揮決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，各工作組進(jìn)入待命模式，每30分鐘更新一次現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)（含泄漏羽流擴(kuò)散模擬結(jié)果），直至事故升級(jí)或解除。某市2022年地面沉降預(yù)警案例顯示，通過提前部署紅外熱成像儀，成功避免泄漏量突破1萬立方米/日的臨界點(diǎn)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，環(huán)境監(jiān)測組每2小時(shí)評(píng)估泄漏量、擴(kuò)散范圍、環(huán)境濃度等指標(biāo)。當(dāng)事故升級(jí)滿足更高級(jí)別條件時(shí)，或現(xiàn)有資源無法控制事態(tài)時(shí)，需啟動(dòng)級(jí)別上調(diào)程序。例如，泄漏點(diǎn)從單點(diǎn)擴(kuò)展至多點(diǎn)且集中爆發(fā)時(shí)，應(yīng)立即申請(qǐng)升級(jí)至更高級(jí)別響應(yīng)。

2.2調(diào)整流程

調(diào)整建議由現(xiàn)場工作組提出，指揮部辦公室審核，總指揮批準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)發(fā)布新級(jí)別指令。調(diào)整需同步通知所有相關(guān)單位，原有響應(yīng)措施失效，需按新級(jí)別要求執(zhí)行。例如，當(dāng)泄漏量日均超過20萬立方米時(shí)，雖初始判為2級(jí)響應(yīng)，但波及范圍超3公里后需升級(jí)為1級(jí)。

2.3響應(yīng)終止

事故現(xiàn)場處置完畢，連續(xù)6小時(shí)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，且無次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由指揮部宣布終止響應(yīng)。終止決定需經(jīng)總指揮簽署，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信平臺(tái)及現(xiàn)場高音喇叭發(fā)布。涉及人口密集區(qū)時(shí)，同步利用社區(qū)公告欄、物業(yè)微信群組傳播。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別（藍(lán)、黃）、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)（如燃?xì)庑孤?、防范措施（如關(guān)閉燃?xì)獗砬伴y門）及咨詢電話。預(yù)警信號(hào)使用國家標(biāo)準(zhǔn)顏色編碼，藍(lán)級(jí)為Ⅳ級(jí)，黃級(jí)為Ⅲ級(jí)。

1.2發(fā)布內(nèi)容要素

信息需明確預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、事故性質(zhì)（如地下管線受損）、影響范圍（含經(jīng)緯度、半徑）、擴(kuò)散模擬結(jié)果（泄漏羽流方向、速度）、已采取的初步控制措施（如隔離帶設(shè)置）、建議的應(yīng)對(duì)行動(dòng)（如疏散路線指引）。例如，發(fā)布黃級(jí)預(yù)警時(shí)需附帶風(fēng)向玫瑰圖與泄漏物揮發(fā)速率計(jì)算書。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各應(yīng)急工作組進(jìn)入戒備狀態(tài)，應(yīng)急處置組檢查搶修設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測組提前布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，人員疏散組核對(duì)避難場所物資。關(guān)鍵崗位人員（如閥門操作員）保持通訊暢通，必要時(shí)實(shí)施輪班值守。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

物資供應(yīng)部核查應(yīng)急物資庫，確保隔離帶材料（黃色警戒帶、錐形筒）、防護(hù)裝備（防毒面具、防護(hù)服）、搶修器材（便攜式燃?xì)鈾z測儀、管道封堵材料）數(shù)量充足。技術(shù)設(shè)備部啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電車、空壓機(jī)等裝備的預(yù)熱調(diào)試。

2.3后勤與通信準(zhǔn)備

后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛（運(yùn)輸、搶險(xiǎn)、救護(hù)），協(xié)調(diào)避難場所熱水、照明等需求。通信保障組檢查所有應(yīng)急通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)），確保備用電源充足，建立多渠道信息傳遞機(jī)制（如建立微信群同步更新監(jiān)測數(shù)據(jù)）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：現(xiàn)場泄漏得到有效控制（連續(xù)4小時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)），環(huán)境濃度降至安全限值以下（燃?xì)鉂舛?lt;0.5%LEL），無次生風(fēng)險(xiǎn)（如周邊建筑物沉降停止），周邊社區(qū)反饋無異常情況。

3.2解除要求

預(yù)警解除由環(huán)境監(jiān)測組提出申請(qǐng)，指揮部辦公室審核，總指揮批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息需明確解除時(shí)間、后續(xù)觀察要求（如72小時(shí)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)測）。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由總指揮負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)布，各工作組負(fù)責(zé)落實(shí)解除后的常態(tài)化監(jiān)測。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提出建議級(jí)別，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。例如，當(dāng)監(jiān)測到DN300燃?xì)夤芫W(wǎng)破裂泄漏量日均超過10萬立方米，伴隨火焰高度超過1米時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部擴(kuò)大會(huì)議，副總指揮主持，各工作組負(fù)責(zé)人及上級(jí)單位代表（如適用）參會(huì)。會(huì)議明確分工，下達(dá)初期處置指令。

1.2.2信息上報(bào)與通報(bào)

指揮部辦公室30分鐘內(nèi)完成首次事故信息上報(bào)，后續(xù)每2小時(shí)更新處置進(jìn)展、資源需求。同時(shí)通報(bào)地方政府安監(jiān)、消防等部門，通報(bào)內(nèi)容包含事故參數(shù)（泄漏量、影響范圍）、處置方案概要。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫調(diào)用程序，協(xié)調(diào)內(nèi)部庫存物資，必要時(shí)向其他單位臨時(shí)借用。技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)運(yùn)行部組織跨區(qū)域管線支援。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)、官方新媒體賬號(hào)發(fā)布初步事故信息，明確警戒范圍、疏散指令。后續(xù)每12小時(shí)更新一次處置進(jìn)展，由安全管理部審核內(nèi)容。

1.2.5后勤與財(cái)力保障

后勤保障組24小時(shí)保障現(xiàn)場照明、交通、餐飲，物資供應(yīng)部開辟綠色采購?fù)ǖ馈Ｘ?cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，授權(quán)額度根據(jù)響應(yīng)級(jí)別設(shè)定（1級(jí)不超過500萬元，2級(jí)200萬元，3級(jí)50萬元）。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，疏散半徑根據(jù)泄漏濃度動(dòng)態(tài)調(diào)整（如濃度超標(biāo)2%時(shí)擴(kuò)大至800米）。設(shè)置風(fēng)向標(biāo)識(shí)，疏散路線避開低洼地，社區(qū)事務(wù)部負(fù)責(zé)人員登記。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療衛(wèi)生部與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)同開展人員搜救，重點(diǎn)排查受影響建筑。使用生命探測儀配合燃?xì)鉂舛葯z測，確保救援人員進(jìn)入前濃度低于1%LEL。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備吸入性中毒急救設(shè)備。中毒人員轉(zhuǎn)運(yùn)遵循“先檢測后轉(zhuǎn)運(yùn)”原則，呼吸頻率、血氧飽和度指標(biāo)穩(wěn)定前不得更換救護(hù)車輛。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組建立“中心輻射”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，中心點(diǎn)距泄漏點(diǎn)50米，周邊每200米設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，使用多參數(shù)氣體檢測儀（含甲烷、H2S、O2）連續(xù)監(jiān)測。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)設(shè)備部提供泄漏擴(kuò)散模擬計(jì)算，指導(dǎo)監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)與搶修方案。邀請(qǐng)外部專家通過視頻會(huì)議系統(tǒng)參與技術(shù)研判。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍佩戴正壓式空氣呼吸器（SCBA），使用防爆工具實(shí)施管線搶修。搶修方案需經(jīng)技術(shù)設(shè)備部審核，關(guān)鍵步驟需環(huán)境監(jiān)測組確認(rèn)安全。優(yōu)先采用密閉式堵漏技術(shù)（如卡箍式堵漏器）。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

疏散區(qū)周邊設(shè)置霧化噴淋設(shè)備，降低燃?xì)鉂舛取Ｊ占孤┪飼r(shí)使用吸附棉，防止二次污染。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，救援人員需使用SCBA。每4小時(shí)更換一次防護(hù)裝備，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)配備隔離服、防化手套。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求（如需大型吊裝設(shè)備或特殊堵漏材料）時(shí)，指揮部辦公室在4小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急部門提交支援需求清單，包括事故參數(shù)、資源缺口、抵達(dá)時(shí)間要求。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，保衛(wèi)部協(xié)調(diào)接應(yīng)力量，技術(shù)設(shè)備部提供現(xiàn)場技術(shù)對(duì)接。外部力量到達(dá)后由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位協(xié)調(diào)，原則上由原總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后設(shè)立聯(lián)合指揮點(diǎn)，原指揮部成員參與協(xié)調(diào)，重大決策需經(jīng)雙方指揮官會(huì)商。撤點(diǎn)時(shí)由外部指揮官簽署確認(rèn)文件。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到完全控制（連續(xù)12小時(shí)無新泄漏），環(huán)境濃度持續(xù)低于0.2%LEL，受影響區(qū)域恢復(fù)正常供氣，無次生風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4.2終止要求

由現(xiàn)場工作組提出終止建議，指揮部辦公室審核，總指揮批準(zhǔn)后24小時(shí)內(nèi)發(fā)布終止決定。同步開展處置過程評(píng)估，形成報(bào)告存檔。

4.3責(zé)任人

終止決策由總指揮承擔(dān)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)布，各工作組負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場清場與監(jiān)測交接。

七、后期處置

1污染物處理

1.1泄漏物清理

對(duì)泄漏的天然氣進(jìn)行收集處理，優(yōu)先采用吸附法（活性炭、沸石吸附劑）處理低濃度氣體，含油污漬地面使用專用清潔劑（表面活性劑濃度≥5%）清洗，確?？扇?xì)怏w濃度低于爆炸下限的10%后覆土。

1.2環(huán)境監(jiān)測

事故影響區(qū)域設(shè)置長期監(jiān)測點(diǎn)，每日監(jiān)測土壤中揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量，水體采用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用（GC-MS）檢測溶解天然氣組分，監(jiān)測周期不少于事故發(fā)生后的6個(gè)月。

1.3廢棄物處置

收集的吸附劑、防護(hù)用品等危險(xiǎn)廢棄物交由有資質(zhì)單位處理，填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，處置過程需符合HJ2025標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1管網(wǎng)評(píng)估與修復(fù)

組織專家對(duì)受損管線進(jìn)行壓力測試（逐步升壓至設(shè)計(jì)壓力的1.25倍，保壓時(shí)間≥30分鐘）和氣密性試驗(yàn)（氦質(zhì)譜檢漏，泄漏率≤1×10^-6），修復(fù)方案需通過第三方機(jī)構(gòu)審核。

2.2供氣恢復(fù)

恢復(fù)供氣遵循“先遠(yuǎn)后近、先低后高”原則，分段進(jìn)行壓力測試（每段500米，壓力上升速率≤0.05MPa/min），通氣后3小時(shí)內(nèi)每小時(shí)檢測一次壓力和流量，確保無泄漏。

2.3工作秩序恢復(fù)

對(duì)受影響站點(diǎn)開展安全評(píng)估，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。開展全員應(yīng)急技能復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)考核閥門操作、泄漏處置等環(huán)節(jié)，復(fù)訓(xùn)率需達(dá)95%以上。

3人員安置

3.1疏散人員安置

臨時(shí)安置點(diǎn)由社區(qū)事務(wù)部協(xié)調(diào)，提供食品、飲用水、心理疏導(dǎo)服務(wù)。設(shè)立健康觀察區(qū)，對(duì)接觸高濃度泄漏人員每日監(jiān)測血常規(guī)，持續(xù)14天。

3.2損失統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（含管線修復(fù)費(fèi)用、停氣損失），由財(cái)務(wù)部門核算，報(bào)指揮部審核后存檔。符合保險(xiǎn)賠付條件的，及時(shí)啟動(dòng)理賠程序。

3.3心理援助

邀請(qǐng)專業(yè)心理機(jī)構(gòu)為受影響人員及處置人員提供心理干預(yù)，建立長期隨訪機(jī)制。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

安全管理部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)清單，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員（如閥門操作員）及外部協(xié)作單位聯(lián)系人。清單需標(biāo)注辦公電話、手機(jī)、應(yīng)急廣播頻率。

1.2通信方式與方法

常態(tài)通信采用企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。重大事故時(shí)，啟用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)（頻率預(yù)設(shè)為400-470MHz，信道間隔5kHz），確保核心人員通信不間斷。采用“主用+備用”模式，主用線路故障時(shí)自動(dòng)切換至備用線路或短波電臺(tái)。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的替代方案：現(xiàn)場指揮部啟用自備發(fā)電機(jī)（功率≥20kW）供通信設(shè)備，組織人員攜帶手持式短波電臺(tái)（功率≥5W）組成移動(dòng)通信小組。與地方政府應(yīng)急平臺(tái)建立專線對(duì)接，作為最高級(jí)別備用渠道。

1.4保障責(zé)任人

安全管理部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專人每日檢查通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)電池），確保電量充足。技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的維護(hù)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

成立由5名以上行業(yè)專家組成的專家?guī)欤ê細(xì)獍踩?、地質(zhì)勘探、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域?qū)＜遥?，建立遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)（視頻會(huì)議設(shè)備），確保事故分析時(shí)能獲得外部智力支持。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

企業(yè)內(nèi)部組建30人以上的專職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）、防爆工具等，每半年進(jìn)行一次全員技能演練（含正壓式呼吸器佩戴、閥門操作等科目）。同時(shí)培訓(xùn)班組長（每站2名）具備獨(dú)立處置輕微泄漏能力。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與具備資質(zhì)的第三方搶險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議（至少2家），明確響應(yīng)條件、服務(wù)范圍（如大型設(shè)備租賃、專業(yè)堵漏服務(wù)）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議需包含應(yīng)急情況下24小時(shí)響應(yīng)承諾。

3物資裝備保障

3.1類型與配置

應(yīng)急物資庫儲(chǔ)備以下物資：隔離防護(hù)類（警戒帶5000米、錐形筒1000個(gè)、防毒面具500具、防護(hù)服300套）、搶修類（各類規(guī)格閥門100個(gè)、高壓膠帶500卷、快速堵漏劑50桶、管材切割機(jī)10臺(tái)）、監(jiān)測類（便攜式燃?xì)鈾z測儀50臺(tái)、四參數(shù)檢測儀20臺(tái)）、照明運(yùn)輸類（應(yīng)急燈100套、發(fā)電機(jī)組2套、運(yùn)輸車輛5輛）。

3.2性能與存放

物資按“先進(jìn)先出”原則管理，SCBA壓力維持在25MPa以上，切割機(jī)等動(dòng)力設(shè)備定期檢查油位。防護(hù)用品存放于通風(fēng)干燥庫房，定期（每季度）檢查有效期。

3.3運(yùn)輸與使用

搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸需使用專用車輛，配備GPS定位系統(tǒng)。使用前由技術(shù)設(shè)備部檢查設(shè)備狀態(tài)（如膠帶抗拉強(qiáng)度、閥門密封性），關(guān)鍵設(shè)備需出具合格證明。

3.4更新與補(bǔ)充

每年12月開展物資清點(diǎn)，根據(jù)損耗率及事故教訓(xùn)編制補(bǔ)充計(jì)劃。例如，泄漏監(jiān)測設(shè)備（含傳感器探頭）按使用頻率（如GC-MS每年需標(biāo)定2次）制定更新周期。

3.5臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包含物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、檢查記錄等字段。臺(tái)賬電子版存儲(chǔ)于應(yīng)急指揮平臺(tái)，紙質(zhì)版置于安全管理部。管理責(zé)任人：安全管理部主管副經(jīng)理。

九、其他保障

1能源保障

1.1現(xiàn)場供電

應(yīng)急物資庫配備200Ah以上應(yīng)急電源（含UPS），關(guān)鍵設(shè)備（如監(jiān)測儀、通信系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)雙路供電。事故現(xiàn)場優(yōu)先采用應(yīng)急發(fā)電車（功率≥200kW），確保搶修、照明用電。

1.2燃料供應(yīng)

協(xié)調(diào)周邊加油站建立應(yīng)急供油通道，儲(chǔ)備應(yīng)急柴油（≥10噸），保障搶險(xiǎn)車輛及應(yīng)急發(fā)電車燃料需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（占生產(chǎn)運(yùn)營預(yù)算5%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資購置、協(xié)議隊(duì)伍儲(chǔ)備金（≥50萬元）。

2.2動(dòng)用程序

級(jí)別Ⅰ應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)提交經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，總經(jīng)理批準(zhǔn)后可直接動(dòng)用儲(chǔ)備金。重大事故需追加預(yù)算時(shí)，按規(guī)定報(bào)上級(jí)單位審批。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

建立應(yīng)急車輛調(diào)度清單，包含運(yùn)輸車（載重≥10噸）、搶險(xiǎn)車（配備吊裝設(shè)備）、救護(hù)車（含氣體檢測模塊）各2輛以上，確保24小時(shí)待命。

3.2道路暢通

協(xié)調(diào)地方政府交通部門，事故影響區(qū)域周邊設(shè)置臨時(shí)交通疏導(dǎo)點(diǎn)，必要時(shí)實(shí)施分時(shí)段通行。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序維護(hù)

保衛(wèi)部聯(lián)合屬地公安部門設(shè)立聯(lián)合指揮部，部署警力（每200米配備1名）維護(hù)警戒區(qū)秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

4.2信息管控

市場營銷部負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息時(shí)及時(shí)通過法律手段追究責(zé)任。

5技術(shù)保障

5.1遠(yuǎn)程支持

技術(shù)設(shè)備部建立應(yīng)急技術(shù)支持熱線，邀請(qǐng)高校、設(shè)計(jì)院專家組成遠(yuǎn)程技術(shù)顧問團(tuán)，提供管線評(píng)估、修復(fù)方案設(shè)計(jì)。

5.2模擬系統(tǒng)

配備管線泄漏模擬軟件（如Hydrus-1D），事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)完成擴(kuò)散預(yù)測，指導(dǎo)監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)與疏散決策。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站設(shè)置

在事故影響區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，配備呼吸器、解毒劑、洗胃設(shè)備，與鄰近醫(yī)院建立綠色通道。

6.2傷亡統(tǒng)計(jì)

人力資源部負(fù)責(zé)傷亡人員信息登記，按規(guī)定上報(bào)并啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序。

7后勤保障

7.1人員食宿

7.1.1食品供應(yīng)

統(tǒng)一采購符合HACCP標(biāo)準(zhǔn)的食品，設(shè)立臨時(shí)食堂，每日供應(yīng)三餐。

7.1.2住宿安排

協(xié)調(diào)酒店、應(yīng)急避難場所提供免費(fèi)住宿，優(yōu)先保障救援人員需求。

7.2現(xiàn)場服務(wù)

物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)提供熱水、消毒用品，設(shè)置臨時(shí)洗浴點(diǎn)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1基礎(chǔ)知識(shí)

預(yù)案編制依