第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地陷設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地質(zhì)原因引發(fā)的地面沉降（以下簡(jiǎn)稱地陷）導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備損壞、人員被困、環(huán)境污染等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置。事故類型涵蓋但不限于因巖層松動(dòng)、地下水位驟降等自然因素引發(fā)的設(shè)備基礎(chǔ)失穩(wěn)、大型機(jī)械傾覆、管線破裂等情況。適用范圍明確包括所有涉及地陷風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)區(qū)域，包括但不限于礦場(chǎng)、采空區(qū)周邊、地下管網(wǎng)密集的工業(yè)區(qū)。以某礦業(yè)公司2019年發(fā)生的采空區(qū)塌陷導(dǎo)致主運(yùn)輸帶設(shè)備損壞事件為例，該事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元，充分說明應(yīng)急預(yù)案的必要性。事故影響范圍應(yīng)量化評(píng)估，如地陷影響半徑超過50米時(shí)，必須啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

2響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)分為三級(jí)，分級(jí)原則基于事故危害程度、影響范圍及單位控制能力。一級(jí)響應(yīng)適用于地陷引發(fā)人員死亡或失蹤，或?qū)е潞诵纳a(chǎn)設(shè)備停擺超過72小時(shí)，如大型鉆機(jī)整體陷落且無法快速恢復(fù)。以某化工廠地下儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生地陷導(dǎo)致罐體破裂泄漏為例，泄漏物擴(kuò)散半徑達(dá)200米且伴有有毒氣體擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)適用于輕傷人員被困或重要設(shè)備局部損壞，如小型挖掘機(jī)基礎(chǔ)沉降但操作人員安全。某建材廠采場(chǎng)輕微地陷導(dǎo)致傳送帶中斷，無人員傷亡時(shí)適用二級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)針對(duì)設(shè)備輕微損壞或基礎(chǔ)輕微沉降，如傳感器數(shù)據(jù)異常但設(shè)備功能正常。某機(jī)械加工廠車間邊緣發(fā)生地陷導(dǎo)致混凝土基礎(chǔ)開裂寬度小于5厘米時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)初始評(píng)估級(jí)別較低但事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即提升響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用總指揮負(fù)責(zé)制下的分部協(xié)調(diào)模式，構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備工程部、綜合辦公室、技術(shù)保障部、搶險(xiǎn)救援隊(duì)及外部協(xié)作單位?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管生產(chǎn)及安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。應(yīng)急組織架構(gòu)需覆蓋所有與地陷風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)單元，確保信息傳遞鏈的完整性。以某大型礦區(qū)為例，其應(yīng)急組織構(gòu)成需特別強(qiáng)調(diào)與地質(zhì)勘探部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)獲取地陷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1總指揮職責(zé)

全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策指揮，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，協(xié)調(diào)跨部門資源調(diào)配，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，負(fù)責(zé)向政府主管部門報(bào)告。

2.2副總指揮職責(zé)

協(xié)助總指揮執(zhí)行應(yīng)急指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的具體指揮協(xié)調(diào)，監(jiān)督各工作小組任務(wù)落實(shí)。在總指揮無法履職時(shí)代行指揮權(quán)。

2.3工作小組設(shè)置及職責(zé)

2.3.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

構(gòu)成單位：設(shè)備工程部、搶險(xiǎn)救援隊(duì)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門技術(shù)骨干。職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)備基礎(chǔ)加固、受損設(shè)備拆除或復(fù)位，實(shí)施管線搶修，設(shè)置臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)。行動(dòng)任務(wù)包括編制現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)受力分析報(bào)告，采用錨桿、支撐梁等加固措施，控制地陷蔓延趨勢(shì)。

2.3.2人員搜救組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、綜合辦公室、醫(yī)療急救站。職責(zé)：負(fù)責(zé)被困人員定位、救援方案制定與實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)與轉(zhuǎn)運(yùn)。行動(dòng)任務(wù)需制定多層級(jí)救援方案，配備生命探測(cè)儀、破拆工具，與專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

2.3.3后勤保障組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、技術(shù)保障部、物資管理部。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、運(yùn)輸車輛調(diào)度、臨時(shí)設(shè)施搭建（如供電、照明）。行動(dòng)任務(wù)需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備隨時(shí)可用，保障現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通。

2.3.4調(diào)查評(píng)估組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)保障部。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查，收集現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)。行動(dòng)任務(wù)需建立地陷數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，記錄沉降速率、設(shè)備位移等關(guān)鍵參數(shù)，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)。

2.3.5外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、安全環(huán)保部。職責(zé)：負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門、外部救援單位、媒體等溝通協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)需建立標(biāo)準(zhǔn)化溝通流程，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)，避免恐慌情緒蔓延。

3職責(zé)分工原則

各小組職責(zé)劃分以“專業(yè)對(duì)口、權(quán)責(zé)一致”為原則，同時(shí)建立交叉?zhèn)浞輽C(jī)制。例如現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組需明確機(jī)械操作、電氣維修、結(jié)構(gòu)加固等多專業(yè)協(xié)同要求，確保處置手段的全面性。對(duì)于涉及重大設(shè)備損壞的情況，需確保設(shè)備工程部與技術(shù)保障部形成聯(lián)合指揮，避免技術(shù)方案沖突。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號(hào)碼公布于所有部門及關(guān)鍵崗位，同時(shí)納入公司內(nèi)部統(tǒng)一通信平臺(tái)。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本事故信息記錄、初步處置指導(dǎo)及信息上報(bào)流程。確保外部通訊渠道在電力中斷等極端情況下有備用方案，如配備衛(wèi)星電話或充電式對(duì)講機(jī)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地陷跡象或相關(guān)事故征兆，應(yīng)立即向應(yīng)急值守人員報(bào)告。值守人員需記錄報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象描述、聯(lián)系人信息等要素，形成標(biāo)準(zhǔn)化接報(bào)記錄。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后，值守人員立即向總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)，同時(shí)通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)或即時(shí)通訊群組向相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響區(qū)域、建議響應(yīng)級(jí)別等關(guān)鍵信息。例如，當(dāng)采區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)位移速率超標(biāo)時(shí)，需在5分鐘內(nèi)完成從監(jiān)測(cè)站到生產(chǎn)指揮中心的首次通報(bào)。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員（安全環(huán)保部指定）。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)事故分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)層級(jí)的上報(bào)程序。一級(jí)事故立即上報(bào)，二級(jí)事故在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，三級(jí)事故在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容必須包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步估計(jì)損失、已采取措施、單位應(yīng)急能力評(píng)估等要素。需附現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為佐證材料。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

一級(jí)事故報(bào)告責(zé)任人：總指揮（或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮）。

二級(jí)事故報(bào)告責(zé)任人：分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

三級(jí)事故報(bào)告責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。

3.3報(bào)告方式

優(yōu)先采用加密電話或安全保密信道上報(bào)，同時(shí)提供電子版報(bào)告。重大事故需準(zhǔn)備書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

根據(jù)事故影響范圍確定通報(bào)對(duì)象，包括但不限于地方政府應(yīng)急管理部門、自然資源部門、環(huán)保部門、鄰近單位及下游企業(yè)。通報(bào)方法采用政府公文系統(tǒng)、專用聯(lián)絡(luò)電話或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指揮機(jī)制。例如，當(dāng)?shù)叵輰?dǎo)致管線泄漏時(shí)，需在30分鐘內(nèi)向環(huán)保部門通報(bào)泄漏介質(zhì)、量級(jí)及潛在影響范圍。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

外部通報(bào)責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)人員）。

通報(bào)程序需經(jīng)總指揮審批，確保信息發(fā)布的權(quán)威性與一致性。建立外部聯(lián)絡(luò)人名單，明確各部門對(duì)接單位。

4.3通報(bào)內(nèi)容

核心內(nèi)容包含事故基本事實(shí)、影響評(píng)估、已采取控制措施、需要外部協(xié)助事項(xiàng)等。對(duì)于可能引發(fā)公共恐慌的信息，需嚴(yán)格遵循政府主管部門指導(dǎo)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，由應(yīng)急值守人員立即向總指揮或授權(quán)的副總指揮匯報(bào)?？傊笓]或授權(quán)的副總指揮組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或其辦公室）根據(jù)事故信息接收情況，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行研判，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別或發(fā)布預(yù)警。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的，由總指揮簽署命令，通過內(nèi)部廣播、公告欄、即時(shí)通訊平臺(tái)等形式正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在顯著風(fēng)險(xiǎn)的，可由總指揮決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)頻次，做好應(yīng)急資源準(zhǔn)備。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)極限警報(bào)（如地陷位移速率超過閾值），可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案，立即觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)自動(dòng)通知總指揮及相關(guān)部門。自動(dòng)啟動(dòng)后，需在30分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮確認(rèn)是否維持或升級(jí)響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，需建立常態(tài)化的事態(tài)跟蹤機(jī)制。當(dāng)事故發(fā)展超出原評(píng)估級(jí)別，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素，或資源需求發(fā)生根本性變化時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整程序。調(diào)整依據(jù)包括人員傷亡增加、核心設(shè)備損毀程度擴(kuò)大、污染物擴(kuò)散范圍突破控制區(qū)、地陷持續(xù)沉降速率加快等指標(biāo)。

2.2調(diào)整程序

由現(xiàn)場(chǎng)指揮組提交調(diào)整建議，經(jīng)總指揮審批后發(fā)布新的響應(yīng)級(jí)別命令。重大級(jí)別調(diào)整需及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。例如，當(dāng)三級(jí)響應(yīng)期間監(jiān)測(cè)到地陷影響范圍擴(kuò)大至鄰近重要設(shè)備區(qū)域，且預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致設(shè)備連鎖損壞時(shí)，應(yīng)立即建議升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)。

2.3避免誤區(qū)

應(yīng)注重響應(yīng)級(jí)別的精準(zhǔn)匹配，避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，或因恐慌驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致過度響應(yīng)。通過建立定量評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合專家遠(yuǎn)程會(huì)商或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)商，確保響應(yīng)調(diào)整的科學(xué)性。同時(shí)需明確，響應(yīng)級(jí)別的降級(jí)需經(jīng)更嚴(yán)格的確認(rèn)程序。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警平臺(tái)、部門通知、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)（如警戒線、指示牌）等渠道發(fā)布。對(duì)于可能影響外部單位的情況，同時(shí)通過政府應(yīng)急平臺(tái)或指定聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行通報(bào)。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息采用分級(jí)顏色標(biāo)識(shí)（如藍(lán)色、黃色），內(nèi)容簡(jiǎn)潔明確，包含風(fēng)險(xiǎn)類型、影響區(qū)域、潛在后果、建議措施和發(fā)布單位。發(fā)布形式可以是語音播報(bào)、文字公告或圖形化示意圖。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)到地陷風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員活動(dòng)增加時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警，提示相關(guān)區(qū)域暫停作業(yè)并疏散。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、事發(fā)地點(diǎn)及范圍、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、可能受影響對(duì)象、應(yīng)急準(zhǔn)備要求、預(yù)警有效期限以及咨詢電話。需注明信息來源（如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、專家分析）及信息編號(hào)便于追溯。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組立即開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、人員搜救組集結(jié)待命，明確各自任務(wù)區(qū)域和協(xié)同方式。組織應(yīng)急技能培訓(xùn)，特別是針對(duì)可能出現(xiàn)的設(shè)備基礎(chǔ)失穩(wěn)、有限空間救援等場(chǎng)景。

2.2物資準(zhǔn)備

物資管理部檢查并準(zhǔn)備應(yīng)急物資，包括但不限于搶險(xiǎn)工具（挖掘機(jī)、鉆機(jī)、錨桿機(jī)）、臨時(shí)支撐材料（型鋼、液壓支架）、照明設(shè)備、救援器材（生命探測(cè)儀、破拆工具）、防護(hù)用品和醫(yī)療急救包。

2.3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)保障部對(duì)應(yīng)急車輛（搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車）、發(fā)電機(jī)組、通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器（位移監(jiān)測(cè)儀、水準(zhǔn)儀）進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

綜合辦公室安排應(yīng)急住宿、餐飲，準(zhǔn)備備用電源和通訊設(shè)施，規(guī)劃應(yīng)急物資臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)。

2.5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包括有線電話、對(duì)講機(jī)和衛(wèi)星電話。建立與外部救援單位、政府部門的聯(lián)絡(luò)清單，保持信息渠道暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：地陷風(fēng)險(xiǎn)源得到有效控制；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示沉降速率降至安全閾值以下；受影響區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移完成；無次生風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.2解除要求

預(yù)警解除由總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、技術(shù)保障組和監(jiān)測(cè)部門的評(píng)估報(bào)告決定。解除命令需通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布，并明確解除時(shí)間。解除后應(yīng)持續(xù)觀察一段時(shí)間，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)完全消除。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：總指揮。

預(yù)警解除命令發(fā)布責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別?？紤]因素包括地陷規(guī)模、沉降速率、設(shè)備損壞程度、人員被困情況、環(huán)境污染范圍及潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)到關(guān)鍵設(shè)備基礎(chǔ)傾斜超過2%且伴有人員被困時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，總指揮主持會(huì)議，研究現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確各小組任務(wù)。隨后根據(jù)需要召開專題會(huì)議。

1.2.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容向上一級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，各小組根據(jù)任務(wù)需求提出資源申請(qǐng)，辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。

1.2.4信息公開

由辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)總指揮授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說明情況及應(yīng)對(duì)措施。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

綜合辦公室保障人員餐飲、住宿及交通；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障搶險(xiǎn)需求。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管理

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員。疏散路線應(yīng)避開潛在新發(fā)地陷區(qū)域。設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

2.1.2人員搜救

優(yōu)先救援被困人員。使用生命探測(cè)儀等設(shè)備定位，制定安全救援方案，必要時(shí)請(qǐng)求外部專業(yè)隊(duì)伍支援。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

加密監(jiān)測(cè)地陷周邊環(huán)境變化，包括位移、傾斜、地下水位等關(guān)鍵參數(shù)，為處置提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)保障部提供現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)受力分析、搶險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)等技術(shù)支持。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組根據(jù)方案實(shí)施工程措施，如基礎(chǔ)加固、設(shè)置支撐、回填壓實(shí)等，控制地陷發(fā)展。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、覆蓋等措施防止污染物擴(kuò)散。對(duì)受損管線進(jìn)行緊急處理。

2.2人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況佩戴呼吸器、防護(hù)眼鏡等。有限空間救援需執(zhí)行進(jìn)入許可制度。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)本單位資源無法控制事態(tài)或救援能力不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高指揮通過應(yīng)急值守人員向指定救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需包含事故簡(jiǎn)況、本單位處置情況、所需支援類型及數(shù)量。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮官（SC），建立統(tǒng)一指揮或分片負(fù)責(zé)機(jī)制。提供現(xiàn)場(chǎng)地圖、危險(xiǎn)源分布圖及本單位處置方案。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

按照事先約定的聯(lián)動(dòng)機(jī)制或上級(jí)指揮部門指示確定指揮關(guān)系。通常由接收指揮權(quán)的單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，原單位人員配合執(zhí)行具體任務(wù)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

地陷趨于穩(wěn)定，無次生風(fēng)險(xiǎn)；所有被困人員獲救；受損設(shè)備得到有效控制或拆除；環(huán)境污染得到有效處置；現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮提出終止建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后，轉(zhuǎn)入善后處置階段。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止決策責(zé)任人：總指揮。

響應(yīng)終止命令發(fā)布責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置措施

對(duì)地陷造成的污染物（如油料、化學(xué)品泄漏）進(jìn)行收集、圍堵、覆蓋、中和或無害化處理。采用吸附材料、圍油欄等技術(shù)控制擴(kuò)散。對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，必要時(shí)實(shí)施修復(fù)措施。

1.2責(zé)任單位

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施污染物處置工作，技術(shù)保障部提供技術(shù)支持。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1恢復(fù)步驟

2.1.1工程修復(fù)

對(duì)受損設(shè)備基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)或重建。對(duì)地陷區(qū)域進(jìn)行地基處理，如注漿、回填壓實(shí)，確保承載力滿足安全要求。

2.1.2功能恢復(fù)

在工程驗(yàn)收合格后，逐步恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止復(fù)發(fā)。

2.1.3安全評(píng)估

對(duì)修復(fù)區(qū)域及整體生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，修訂相關(guān)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2.2責(zé)任單位

設(shè)備工程部負(fù)責(zé)工程修復(fù)與功能恢復(fù)，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序重建，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)安全評(píng)估。

3人員安置

3.1疏散人員安置

對(duì)因事故疏散的人員，提供臨時(shí)住所、生活保障（食品、飲用水、衣物）和心理疏導(dǎo)。明確安置點(diǎn)管理和服務(wù)職責(zé)。

3.2停工人員安置

對(duì)因生產(chǎn)暫停影響的員工，依法支付工資，提供必要的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或再就業(yè)支持。

3.3責(zé)任單位

綜合辦公室負(fù)責(zé)人員安置的綜合協(xié)調(diào)，后勤保障組提供生活物資保障，人力資源部負(fù)責(zé)員工關(guān)懷與再就業(yè)支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含各工作小組、外部協(xié)作單位（如救援隊(duì)伍、監(jiān)管部門）的應(yīng)急聯(lián)系電話、聯(lián)系人及職責(zé)。優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)等常規(guī)通信手段。利用衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等作為備用通信方式。

1.2備用方案

制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信預(yù)案，包括設(shè)立臨時(shí)通信點(diǎn)、利用移動(dòng)通信設(shè)備、協(xié)調(diào)外部通信資源（如借用政府應(yīng)急通信平臺(tái)）等。

1.3保障責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表的維護(hù)與更新，技術(shù)保障部負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常檢查與維護(hù)，綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部通信資源。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家

成立由地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程、機(jī)械、環(huán)境等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家組，提供技術(shù)咨詢。明確專家聯(lián)系方式及調(diào)用機(jī)制。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立專職搶險(xiǎn)救援隊(duì)，承擔(dān)日常演練和初期處置。各業(yè)務(wù)部門選拔骨干人員組成兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期培訓(xùn)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)）簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確協(xié)作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式。

2.2責(zé)任人

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)專兼職隊(duì)伍的管理與培訓(xùn)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)與聯(lián)絡(luò)，綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)議隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

編制應(yīng)急物資裝備清單，涵蓋以下類別：

3.1.1搶險(xiǎn)救援裝備：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、鉆機(jī)、破碎錘、照明設(shè)備、生命探測(cè)儀、破拆工具、擔(dān)架、急救箱等。

3.1.2支撐穩(wěn)固材料：型鋼、鋼管、混凝土預(yù)制塊、砂袋、土工布等。

3.1.3臨時(shí)設(shè)施材料：帳篷、發(fā)電機(jī)、配電箱、應(yīng)急通信設(shè)備等。

3.1.4個(gè)人防護(hù)裝備：安全帽、安全帶、防護(hù)服、防護(hù)鞋、呼吸器等。

3.1.5監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器：位移監(jiān)測(cè)儀、水準(zhǔn)儀、地質(zhì)雷達(dá)等。

3.2配置要求

物資裝備數(shù)量滿足至少兩個(gè)連續(xù)應(yīng)急響應(yīng)周期的需求。裝備性能滿足現(xiàn)場(chǎng)使用要求，關(guān)鍵裝備（如生命探測(cè)儀、大型鉆機(jī)）需具備備用設(shè)備。

3.3管理與維護(hù)

3.3.1存放位置

設(shè)立專用物資裝備庫(kù)，分區(qū)分類存放。重要裝備置于易于快速取用的位置。

3.3.2運(yùn)輸及使用條件

制定物資裝備運(yùn)輸方案，明確裝卸、運(yùn)輸要求。規(guī)范裝備使用程序，避免不當(dāng)操作損壞。

3.3.3更新及補(bǔ)充

定期檢查物資裝備狀況，按損耗率和使用頻率制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保持續(xù)可用。

3.3.4臺(tái)賬管理

建立物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)、負(fù)責(zé)人等信息。定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

3.4責(zé)任人

物資管理部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)與更新補(bǔ)充，技術(shù)保障部負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)備的維護(hù)指導(dǎo)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督臺(tái)賬維護(hù)。

九、其他保障

1能源保障

儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保核心設(shè)備、應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)在電力中斷時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)關(guān)鍵供電線路進(jìn)行可靠性評(píng)估，制定備用電源啟用方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入單位年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置與維護(hù)、應(yīng)急處置費(fèi)用、善后恢復(fù)等。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制。

3交通運(yùn)輸保障

儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如越野車、平板車），確保人員、物資、裝備能夠及時(shí)運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。維護(hù)備用運(yùn)輸線路，與外部物流單位簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議。

4治安保障

加強(qiáng)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的巡邏防控，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。必要時(shí)協(xié)調(diào)公安部門協(xié)助維護(hù)治安，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

5技術(shù)保障

建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)欤峁┘夹g(shù)咨詢。儲(chǔ)備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、分析儀器，為事故原因調(diào)查和處置提供技術(shù)支撐。

6醫(yī)療保障

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員得到及時(shí)救治。儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療急救設(shè)備，培訓(xùn)專兼職醫(yī)務(wù)人員。

7后勤保障

儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、住宿用品，確保應(yīng)急處置人員的基本生活需求。協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商，建立應(yīng)急后勤保障供應(yīng)渠道。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容