第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急響應(yīng)改進(jìn)不到位應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、電氣故障、自然災(zāi)害等可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故場(chǎng)景。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程及資源調(diào)配機(jī)制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失。適用范圍覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸車(chē)輛及外協(xié)施工區(qū)域，并延伸至上下游供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以某化工廠為例，2022年某次苯泄漏事故中，由于預(yù)案明確了泄漏等級(jí)劃分及跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，響應(yīng)時(shí)間縮短了35%，有效避免了次生環(huán)境污染事件。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，由低至高依次為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。分級(jí)原則基于事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及社會(huì)影響等量化指標(biāo)。Ⅰ級(jí)事故通常指直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元或死亡人數(shù)超過(guò)10人，如某鋼鐵廠熔爐爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200萬(wàn)元，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；Ⅱ級(jí)事故涉及直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬(wàn)元或死亡3-10人，例如某倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)導(dǎo)致5人死亡，損失650萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)事故為直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元或死亡1-3人，如設(shè)備故障引發(fā)的局部停電事故；Ⅳ級(jí)事故指直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬(wàn)元且無(wú)人員傷亡，如工具掉落導(dǎo)致輕傷。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)級(jí)別與事故嚴(yán)重程度匹配，避免資源錯(cuò)配。某水泥廠2021年某次石膏倉(cāng)坍塌事故中，通過(guò)快速評(píng)估人員被困數(shù)量及粉塵擴(kuò)散范圍，準(zhǔn)確判定為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，避免了Ⅲ級(jí)響應(yīng)下不必要的資源過(guò)度動(dòng)員。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急管理委員會(huì)作為應(yīng)急指揮的最高層級(jí)，下設(shè)辦公室并配備應(yīng)急響應(yīng)中心，實(shí)行“集中指揮、分塊負(fù)責(zé)”的模式。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部以及各主要生產(chǎn)車(chē)間。應(yīng)急管理委員會(huì)由總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，各部室負(fù)責(zé)人為委員。應(yīng)急響應(yīng)中心作為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由安全環(huán)保部牽頭，吸納生產(chǎn)、設(shè)備、維修、醫(yī)療等骨干人員組成，確?？焖夙憫?yīng)能力。例如，某化工廠在2020年某次管線破裂泄漏事故中，由于明確了應(yīng)急管理委員會(huì)的決策權(quán)及響應(yīng)中心的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行權(quán)，形成了權(quán)責(zé)清晰的指揮體系，事故處置效率提升了40%。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急管理委員會(huì)職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，協(xié)調(diào)跨部門(mén)重大資源調(diào)配，審定應(yīng)急響應(yīng)重大事項(xiàng)，并對(duì)事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行最終審核。主任主持委員會(huì)日常工作，副主任協(xié)助主任并代行其職。某金屬加工廠2021年某次火災(zāi)事故中，應(yīng)急管理委員會(huì)在2小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別確認(rèn)及資源申請(qǐng)，為后續(xù)滅火行動(dòng)提供了組織保障。

2.2應(yīng)急響應(yīng)中心職責(zé)

作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮實(shí)體，負(fù)責(zé)事故信息的接報(bào)核實(shí)、初始評(píng)估、響應(yīng)級(jí)別確定，下達(dá)應(yīng)急指令，組織初期處置，并實(shí)時(shí)通報(bào)事態(tài)進(jìn)展。中心下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組：

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)處置組

由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部及車(chē)間應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故源頭控制、工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備隔離或搶修，執(zhí)行“先控制、后處置”原則。以某制藥廠2022年某次反應(yīng)釜超壓事故為例，現(xiàn)場(chǎng)處置組通過(guò)緊急泄壓閥操作和冷卻系統(tǒng)啟動(dòng)，在15分鐘內(nèi)將壓力控制在安全范圍內(nèi)。

2.2.2警戒疏散組

由安全環(huán)保部、人力資源部及保安隊(duì)組成，負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散人員至安全距離，統(tǒng)計(jì)人員到位情況，并對(duì)外部救援力量進(jìn)行引導(dǎo)。某紡織廠2023年某次火災(zāi)中，警戒疏散組通過(guò)聲光報(bào)警和分區(qū)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)150名員工在5分鐘內(nèi)撤離至集合點(diǎn)。

2.2.3后勤保障組

由財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部及行政后勤人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、臨時(shí)住宿安排及通信保障，確保應(yīng)急響應(yīng)期間物資供應(yīng)充足。某礦業(yè)公司2021年某次透水事故中，后勤保障組在6小時(shí)內(nèi)完成30名被困人員的生活必需品運(yùn)送。

2.2.4信息發(fā)布組

由辦公室牽頭，吸納宣傳及相關(guān)部門(mén)人員，負(fù)責(zé)事故信息統(tǒng)一發(fā)布、媒體對(duì)接及輿情監(jiān)控，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。某食品加工廠2022年某次產(chǎn)品召回事件中，信息發(fā)布組通過(guò)官方網(wǎng)站和社交媒體發(fā)布權(quán)威信息，有效避免了消費(fèi)者恐慌。

2.3各部室及車(chē)間職責(zé)

各部室在應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工提供專業(yè)支持。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)工藝參數(shù)監(jiān)控與調(diào)整；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制；設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備維護(hù)與搶修；人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與調(diào)配；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障；采購(gòu)部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理；各車(chē)間作為基層應(yīng)急單元，負(fù)責(zé)本區(qū)域初期處置和人員清點(diǎn)。某機(jī)械廠2023年某次設(shè)備損壞事故中，車(chē)間應(yīng)急隊(duì)伍在接到指令后10分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)隔離，為維修人員創(chuàng)造了安全作業(yè)條件。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由應(yīng)急響應(yīng)中心值班人員負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)網(wǎng)及所有部室。值班人員須保持通訊暢通，具備初步信息核實(shí)能力，并嚴(yán)格按照《事故信息報(bào)告和通報(bào)管理規(guī)定》記錄接報(bào)內(nèi)容，包括報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故單位、事故類型、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步損失等關(guān)鍵要素。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收遵循“先接報(bào)、再核實(shí)、后通報(bào)”原則。值班人員接報(bào)后立即向應(yīng)急響應(yīng)中心負(fù)責(zé)人報(bào)告，由負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)或調(diào)取監(jiān)控錄像、傳感器數(shù)據(jù)等佐證材料。核實(shí)完成后，通過(guò)單位內(nèi)部電話系統(tǒng)、即時(shí)通訊群組或內(nèi)部廣播，5分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理委員會(huì)成員及受影響部室負(fù)責(zé)人同步事故信息。通報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)潔明了，突出事故等級(jí)、影響范圍及處置要求。某電子廠2022年某次短路故障事故中，通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播快速通知全廠人員避讓涉事區(qū)域，避免了人員傷亡。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)分級(jí)報(bào)告機(jī)制。Ⅳ級(jí)事故于事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；Ⅲ級(jí)事故20分鐘內(nèi)報(bào)告；Ⅱ級(jí)事故15分鐘內(nèi)報(bào)告；Ⅰ級(jí)事故立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取的措施及需求支持等要素，并隨事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。報(bào)告形式優(yōu)先采用加密電話或應(yīng)急指揮平臺(tái)，重大事故需同時(shí)報(bào)送文字報(bào)告。責(zé)任人為應(yīng)急響應(yīng)中心負(fù)責(zé)人，緊急情況下可由部室負(fù)責(zé)人代行。某能源集團(tuán)2023年某次輸電線路故障中，因報(bào)告流程清晰，上級(jí)部門(mén)在10分鐘內(nèi)調(diào)派搶修力量，將停電影響控制在2小時(shí)內(nèi)。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)事故可能引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)，確定通報(bào)范圍和責(zé)任部門(mén)。涉及環(huán)境污染時(shí)，立即通知生態(tài)環(huán)境部門(mén)及下游敏感目標(biāo)單位，通報(bào)內(nèi)容包括污染物類型、擴(kuò)散范圍、潛在影響及控制措施；涉及人員傷亡時(shí)，通知衛(wèi)生健康部門(mén)及傷亡人員家屬所在單位；涉及公共安全時(shí)，通知公安部門(mén)及事發(fā)地社區(qū)。通報(bào)程序需經(jīng)應(yīng)急管理委員會(huì)審批，由安全環(huán)保部統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)。通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和公布辦法》要求，避免泄露商業(yè)秘密。某化工廠2021年某次倉(cāng)儲(chǔ)火災(zāi)中，提前通報(bào)周邊學(xué)校，組織疏散無(wú)關(guān)人員，未造成次生傷亡。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

事故信息接報(bào)后，應(yīng)急響應(yīng)中心立即進(jìn)行初步研判，判斷事故信息是否達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件。達(dá)到條件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)中心在15分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理委員會(huì)提交響應(yīng)啟動(dòng)建議，包括事故等級(jí)建議、處置方案初擬及資源需求評(píng)估。應(yīng)急管理委員會(huì)在30分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，審議建議并作出最終決策，由主任或其授權(quán)副主任宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)容風(fēng)險(xiǎn)的事故，由應(yīng)急管理委員會(huì)決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，各專項(xiàng)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，并每30分鐘更新事態(tài)研判結(jié)果。某造紙廠2022年某次廢水管線泄漏事件中，通過(guò)預(yù)警響應(yīng)提前啟用了備用污水處理系統(tǒng)，避免了污染擴(kuò)散。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急響應(yīng)中心每60分鐘對(duì)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、控制效果及資源需求進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)分析事故參數(shù)是否突破安全閾值、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否惡化、人員傷亡是否增加等關(guān)鍵指標(biāo)。當(dāng)研判結(jié)果表明事態(tài)升級(jí)或初始評(píng)估嚴(yán)重不足時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)中心立即提出調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急管理委員會(huì)在45分鐘內(nèi)審議決策。調(diào)整原則遵循“逐級(jí)提升”與“能降則降”相結(jié)合，避免響應(yīng)級(jí)別與事態(tài)發(fā)展脫節(jié)。某食品加工廠2021年某次原料倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)中，因初期低估火勢(shì)蔓延速度，在1.5小時(shí)后啟動(dòng)更高一級(jí)響應(yīng)，調(diào)配專業(yè)滅火隊(duì)伍，成功控制了火勢(shì)蔓延。調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別需及時(shí)通報(bào)所有相關(guān)單位和人員，確保指令同步。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，當(dāng)事故發(fā)展或環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示存在觸發(fā)更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急響應(yīng)中心提出預(yù)警建議，報(bào)應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警信息通過(guò)多種渠道同步發(fā)布，包括但不限于：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、專用預(yù)警短信平臺(tái)、受影響區(qū)域人員定向通知、以及向鄰近單位發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)警級(jí)別（通常分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、建議防范措施及預(yù)警發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間。例如，某化工企業(yè)當(dāng)監(jiān)測(cè)到周邊地區(qū)大氣污染物濃度接近預(yù)警線時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信向周邊社區(qū)發(fā)送“黃色預(yù)警”信息，提示居民關(guān)閉門(mén)窗。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)中心立即組織各專項(xiàng)工作組開(kāi)展響應(yīng)準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置組對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施開(kāi)展安全檢查與隔離措施，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急停車(chē)程序；警戒疏散組繪制臨時(shí)警戒區(qū)，準(zhǔn)備疏散路線圖，并對(duì)應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志進(jìn)行測(cè)試；后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)存，補(bǔ)充消防器材、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等，確保運(yùn)輸車(chē)輛處于待命狀態(tài)；通信保障組測(cè)試應(yīng)急通信設(shè)備，確保對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等在斷電情況下仍能正常使用；信息發(fā)布組準(zhǔn)備對(duì)外發(fā)布口徑，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各車(chē)間根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。某礦業(yè)公司2021年某次暴雨預(yù)警中，提前啟用了所有排水泵組，并組織人員對(duì)斜井口進(jìn)行加固，成功避免了垮塌事故。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由原發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，基于事態(tài)發(fā)展研判或風(fēng)險(xiǎn)因素消除?；緱l件包括：導(dǎo)致預(yù)警的險(xiǎn)情得到有效控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)、受影響區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。解除要求需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確保安全條件完全滿足后，由應(yīng)急響應(yīng)中心匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，報(bào)應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并記錄預(yù)警持續(xù)時(shí)間、影響范圍及處置效果。責(zé)任人由應(yīng)急管理委員會(huì)主任或其授權(quán)副主任擔(dān)任，確保解除程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。某發(fā)電廠2022年某次設(shè)備過(guò)熱預(yù)警中，經(jīng)持續(xù)監(jiān)測(cè)確認(rèn)溫度恢復(fù)正常后，在2小時(shí)后正式發(fā)布解除通知，恢復(fù)了正常生產(chǎn)秩序。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急管理委員會(huì)主任或其授權(quán)副主任根據(jù)事故信息研判結(jié)果及預(yù)警狀態(tài)，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急響應(yīng)中心立即組織開(kāi)展以下工作：

1.1召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議

1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急管理委員會(huì)緊急會(huì)議或部室聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)事故情況，明確處置方案、職責(zé)分工及資源需求。

1.2信息上報(bào)

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故立即上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和單位，Ⅲ級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，Ⅳ級(jí)事故4小時(shí)內(nèi)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

1.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急響應(yīng)中心根據(jù)處置方案編制資源需求清單，包括應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、專家等，由后勤保障組協(xié)調(diào)調(diào)配。

1.4信息公開(kāi)

由信息發(fā)布組根據(jù)授權(quán)，通過(guò)單位官網(wǎng)、社交媒體等渠道發(fā)布簡(jiǎn)要事故信息及應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

1.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組保障應(yīng)急人員食宿、交通及醫(yī)療用品供應(yīng)；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保處置費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

迅速設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員至安全距離，清點(diǎn)人員到位情況，必要時(shí)啟動(dòng)外部警戒。

2.1.2人員搜救

根據(jù)事故類型，組織專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救，優(yōu)先保障生命安全。

2.1.3醫(yī)療救治

通知醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍到場(chǎng)，設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)檢測(cè)空氣、水體、土壤等介質(zhì)中的有害物質(zhì)濃度，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.5技術(shù)支持

調(diào)集技術(shù)專家到場(chǎng)，提供工藝分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支持。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

組織搶修隊(duì)伍開(kāi)展設(shè)備修復(fù)、管線隔離、結(jié)構(gòu)加固等工程搶險(xiǎn)作業(yè)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、吸收、處理等措施控制污染物擴(kuò)散，減少對(duì)環(huán)境的影響。

2.2人員防護(hù)

根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素，為應(yīng)急人員配備相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括呼吸器、防護(hù)服、手套等，并制定輪換休息制度，防止疲勞作業(yè)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急響應(yīng)中心向上一級(jí)單位或相關(guān)政府部門(mén)（如應(yīng)急、消防、環(huán)保、衛(wèi)健等部門(mén)）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、需支援事項(xiàng)、現(xiàn)有資源及到達(dá)要求。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量對(duì)接前，明確指揮關(guān)系、信息共享機(jī)制及協(xié)同方案，確保行動(dòng)一致。

3.3外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

通常由原應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)可成立聯(lián)合指揮部，根據(jù)救援力量專長(zhǎng)分配任務(wù)。

4響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止基本條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2響應(yīng)終止要求

由應(yīng)急響應(yīng)中心組織現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估，確認(rèn)滿足終止條件后，報(bào)應(yīng)急管理委員會(huì)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，逐步撤銷現(xiàn)場(chǎng)警戒，應(yīng)急隊(duì)伍撤離，轉(zhuǎn)入善后處置階段。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急管理委員會(huì)主任負(fù)責(zé)最終決策，應(yīng)急響應(yīng)中心負(fù)責(zé)執(zhí)行與評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

事故得到控制后，立即開(kāi)展污染物清理工作。根據(jù)事故類型，制定專項(xiàng)處置方案，對(duì)受污染土壤、水體、空氣及設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，采取物理吸附、化學(xué)中和、生物降解等技術(shù)手段進(jìn)行處置。例如，某化工廠泄漏事故后，對(duì)污染土壤采用固化填充法進(jìn)行處理，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行安全處置，確保污染物達(dá)標(biāo)排放或處置。所有處置過(guò)程需符合《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并留存完整記錄，接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

污染物處理完畢且環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后，根據(jù)受損設(shè)備評(píng)估結(jié)果，制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。優(yōu)先修復(fù)對(duì)生產(chǎn)連續(xù)性影響最大的關(guān)鍵設(shè)備，恢復(fù)核心生產(chǎn)流程。組織技術(shù)骨干進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，確保生產(chǎn)條件滿足安全標(biāo)準(zhǔn)后方可全面恢復(fù)。某礦業(yè)公司坍塌事故后，通過(guò)分區(qū)域逐步恢復(fù)采掘工作面，最終在3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全面生產(chǎn)。

3人員安置

對(duì)受事故影響的員工，根據(jù)傷亡情況和需求，提供必要的心理疏導(dǎo)和醫(yī)療照顧。對(duì)暫時(shí)無(wú)法返崗的員工，做好生活保障和工資發(fā)放工作。若事故導(dǎo)致人員轉(zhuǎn)移，需協(xié)調(diào)住宿、交通等事宜，并妥善解決其后顧之憂。例如，某洪澇災(zāi)害中受影響的員工，通過(guò)臨時(shí)安置點(diǎn)和后續(xù)就業(yè)幫扶，保障了員工隊(duì)伍穩(wěn)定。所有安置措施需體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護(hù)員工合法權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故期間信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。應(yīng)急響應(yīng)中心配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等設(shè)備，并預(yù)留上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)及外部救援力量的聯(lián)絡(luò)方式。各專項(xiàng)工作組配備便攜式通訊設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮信息暢通。備用方案包括衛(wèi)星通信車(chē)部署、備用電源保障及專線通信接入。責(zé)任人為應(yīng)急響應(yīng)中心負(fù)責(zé)人，確保所有通信錄實(shí)時(shí)更新，并定期組織通信設(shè)備測(cè)試。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立多層次的應(yīng)急人力資源體系。專家?guī)旌w生產(chǎn)、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，定期更新專家信息及聯(lián)系方式。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由各單位骨干人員組成，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，掌握基本的應(yīng)急處置技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與具備相應(yīng)資質(zhì)的外部救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)流程及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任人為人力資源部及各業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人，確保隊(duì)伍信息準(zhǔn)確，并落實(shí)培訓(xùn)與考核制度。

3物資裝備保障

編制應(yīng)急物資和裝備清單，包括但不限于消防器材、個(gè)人防護(hù)用品（PPE）、堵漏材料、搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、醫(yī)療急救箱、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等。物資裝備需分類存放于專用倉(cāng)庫(kù)，明確存放位置、數(shù)量、性能參數(shù)及使用條件。建立物資臺(tái)賬，記錄物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人及聯(lián)系方式，并定期檢查維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。運(yùn)輸車(chē)輛需配備應(yīng)急物資，并保持隨時(shí)待命。根據(jù)消耗情況及評(píng)估結(jié)果，定期更新和補(bǔ)充物資裝備，補(bǔ)充時(shí)限不超過(guò)1個(gè)月。責(zé)任人為安全環(huán)保部及后勤保障部負(fù)責(zé)人，確保物資管理規(guī)范，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

九、其他保障

1能源保障

評(píng)估事故對(duì)能源供應(yīng)的影響，確保應(yīng)急期間電力、供水、燃?xì)獾汝P(guān)鍵能源的穩(wěn)定供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并規(guī)劃備用能源供應(yīng)渠道，如租賃外部電源或啟用儲(chǔ)能設(shè)施。責(zé)任人為生產(chǎn)運(yùn)行部及設(shè)備維護(hù)部。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及賠償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)到位。建立經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程。責(zé)任人為財(cái)務(wù)部及應(yīng)急管理委員會(huì)。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠快速運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。配備應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，并規(guī)劃備用運(yùn)輸方案。責(zé)任人為采購(gòu)部及后勤保障部。

4治安保障

根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，疏散無(wú)關(guān)人員，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。責(zé)任人為安全環(huán)保部及保安隊(duì)。

5技術(shù)保障

整合內(nèi)外部技術(shù)資源，包括技術(shù)專家、專業(yè)軟件、模擬仿真系統(tǒng)等，為事故分析、處置方案制定提供技術(shù)支持。責(zé)任人為技術(shù)發(fā)展部及各專業(yè)技術(shù)人員。

6醫(yī)療保障

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷員得到及時(shí)救治。配備救護(hù)車(chē)及常用藥品、醫(yī)療器械，必要時(shí)請(qǐng)求醫(yī)療救援隊(duì)伍到場(chǎng)。責(zé)任人為人力資源部及衛(wèi)生所。

7后勤保障

妥善安排應(yīng)急人員食宿、飲水及休息，提供必要的保暖、降溫等措施。做好應(yīng)急人員心理健康疏導(dǎo)工作，減輕事故心理創(chuàng)傷。責(zé)任人為行政后勤部及人力資源部。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故報(bào)告與信息傳遞、應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)（如泄漏控制、火災(zāi)撲救、設(shè)備隔離）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用、應(yīng)急疏散組織、自救互救技能、極端天氣應(yīng)對(duì)等核心知識(shí)點(diǎn)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，增加?；愤\(yùn)輸事故、有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)內(nèi)容。例如，某化工