倉木錯國家公園鹽風化地貌保護實施辦法第一章總則第一條目的與依據為加強倉木錯國家公園（以下簡稱“公園”）內鹽風化地貌的系統(tǒng)性保護，維護其獨特的地質生態(tài)系統(tǒng)、科學研究價值及景觀美學價值，防止人為活動與自然因素對地貌的破壞，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《國家公園管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結合公園實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公園內已查明的鹽風化地貌核心區(qū)、緩沖區(qū)及外圍保護地帶的規(guī)劃、保護、管理、科研、利用等活動。鹽風化地貌具體范圍由公園管理局會同地質、生態(tài)等領域專家劃定，以《倉木錯國家公園鹽風化地貌分布圖》（2025版）為準。第三條保護原則科學優(yōu)先：以地質科學研究為基礎，制定符合鹽風化地貌演化規(guī)律的保護措施。整體保護：將鹽風化地貌與周邊的湖泊、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)作為整體保護單元，避免孤立保護導致的生態(tài)失衡。分區(qū)管控：根據地貌脆弱性、科研價值及景觀價值，劃分核心保護區(qū)、緩沖區(qū)和展示區(qū)，實施差異化管理。公眾參與：鼓勵科研機構、社會組織及公眾參與保護，形成“政府主導、多方協(xié)同”的保護格局。第二章保護對象與分區(qū)第四條保護對象本辦法保護的鹽風化地貌相關對象包括：地貌本體：由鹽類結晶、溶解循環(huán)作用形成的風蝕柱、風蝕蘑菇、鹽殼、鹽溝等典型地貌形態(tài)，以及構成地貌的地層（如第四紀湖相沉積層、砂巖夾層）。伴生生態(tài)系統(tǒng)：依附鹽風化地貌生存的特有植物（如鹽生草、堿蓬）、動物（如巖羊、高原鼠兔）及微生物群落。文化與科研價值載體：地貌中留存的古人類活動遺跡（如巖畫、石器）、地質演化痕跡（如地層剖面、古生物化石）。第五條分區(qū)保護公園管理局將鹽風化地貌區(qū)域劃分為三類功能區(qū)，實施分級管控：功能區(qū)類型范圍界定管控措施核心保護區(qū)地貌最完整、最脆弱的區(qū)域（如未受人為干擾的風蝕柱群、原始鹽殼帶）1.禁止任何無關人員進入；

2.僅允許科研人員經審批后開展非破壞性觀測；

3.嚴禁搭建任何設施。緩沖區(qū)核心保護區(qū)外圍500-1000米區(qū)域，地貌完整性較高但有一定抗干擾能力1.限制每日進入人數(shù)（≤50人）；

2.僅開放指定徒步路線；

3.禁止露營、采摘、挖掘等活動。展示區(qū)緩沖區(qū)外圍，地貌具有代表性且相對穩(wěn)定的區(qū)域（如景觀集中的風蝕蘑菇群）1.開放科普游覽，設置觀景臺、解說牌；

2.允許開展低強度的生態(tài)旅游活動；

3.定期監(jiān)測地貌變化。第三章保護措施第六條監(jiān)測體系建設公園管理局建立“天地空一體化”監(jiān)測網絡，實時掌握地貌動態(tài)：地面監(jiān)測：在核心區(qū)和緩沖區(qū)設置10個固定監(jiān)測點，安裝裂縫計（監(jiān)測地貌裂隙變化）、鹽分傳感器（監(jiān)測土壤鹽度）、氣象站（監(jiān)測風速、濕度、降水），每季度提交監(jiān)測報告。衛(wèi)星遙感監(jiān)測：與科研機構合作，利用高分辨率衛(wèi)星（如高分七號）每年拍攝2次地貌影像，對比分析風蝕速率、鹽殼面積變化。人工巡查：組建專業(yè)巡查隊，每月對核心區(qū)進行1次徒步巡查，每季度對緩沖區(qū)、展示區(qū)進行全覆蓋巡查，重點排查人為破壞、地質災害隱患。第七條人為活動管控針對不同區(qū)域的人為活動，實施以下管控措施：核心保護區(qū)：僅允許科研人員憑《科研活動審批表》進入，且需佩戴GPS定位設備，活動范圍不得超出審批路線。緩沖區(qū)：游客需提前7天通過公園官網預約，憑身份證和預約碼進入，全程由專業(yè)向導陪同，禁止偏離指定路線。展示區(qū)：設置木質棧道、觀景臺（高度距地面≥1.5米，避免破壞鹽殼），禁止游客觸摸、攀爬地貌本體；商業(yè)活動（如攝影、研學）需向管理局備案，繳納生態(tài)保護費。第八條自然因素應對針對鹽風化地貌面臨的自然威脅，采取以下干預措施：鹽害控制：在緩沖區(qū)邊緣設置截水溝，引導周邊含鹽地下水遠離核心區(qū)，減少鹽分向地貌本體的滲透；對已出現(xiàn)鹽殼溶解加速的區(qū)域，覆蓋透氣保護膜（如無紡布），減緩水分蒸發(fā)導致的鹽結晶膨脹。風蝕防護：在展示區(qū)迎風面種植沙棘、檸條等耐旱灌木，形成防風林帶；對易坍塌的風蝕柱，采用“生物-工程結合”方式加固（如在根部種植鹽生草，同時用生態(tài)水泥填補裂隙）。地質災害防治：在暴雨多發(fā)季節(jié)，對緩沖區(qū)的滑坡隱患點設置警示標志，必要時實施臨時封閉；建立地質災害應急預案，定期組織演練。第四章科研與科普第九條科研合作公園管理局與國內高校、地質研究所建立長期合作機制：設立科研基地：在緩沖區(qū)劃定1000平方米的“科研試驗區(qū)”，為科研人員提供場地，支持開展鹽風化機理、生態(tài)修復技術等研究。數(shù)據共享：將監(jiān)測網絡收集的氣象、土壤、地貌數(shù)據納入“倉木錯國家公園數(shù)據庫”，向合作機構開放（需簽訂保密協(xié)議）。項目資助：每年設立100萬元“鹽風化地貌保護專項基金”，資助具有應用價值的科研項目（如“鹽殼修復技術研究”“地貌與氣候變化相關性分析”）。第十條科普教育公園管理局通過多種形式普及鹽風化地貌知識：現(xiàn)場科普：在展示區(qū)設置15塊解說牌（內容包括地貌形成過程、保護意義、伴生生物），每月組織2次“科普開放日”，由科研人員現(xiàn)場講解。線上傳播：制作《倉木錯鹽風化地貌》科普視頻（時長5-10分鐘），在公園官網、短視頻平臺發(fā)布；開設“地貌科普專欄”，定期更新研究進展。研學活動：與中小學合作開發(fā)“高原地貌探索”研學課程，每年接待≤500名學生，活動全程由專業(yè)導師指導，確保不破壞地貌。第五章管理與監(jiān)督第十一條管理機構職責公園管理局設立“鹽風化地貌保護辦公室”，具體負責：制定年度保護計劃，組織實施監(jiān)測、巡查及修復工作。審批科研活動、商業(yè)活動申請，管理生態(tài)保護費（專款用于地貌修復）。與周邊社區(qū)簽訂《保護責任書》，明確社區(qū)在防火、防盜伐等方面的責任。定期向社會公布保護進展（如年度監(jiān)測報告、資金使用情況）。第十二條監(jiān)督機制內部監(jiān)督：公園管理局每半年開展1次保護工作自查，重點檢查監(jiān)測數(shù)據真實性、管控措施執(zhí)行情況。外部監(jiān)督：邀請第三方機構（如環(huán)保組織、科研院所）每年進行1次獨立評估，評估結果向社會公開。公眾監(jiān)督：設立舉報電話（400-XXX-XXXX）和郵箱，對舉報破壞行為的公眾給予獎勵（最高5000元）。第十三條法律責任對違反本辦法的行為，依法追究責任：擅自進入核心保護區(qū)或破壞地貌本體的，處5000-20000元罰款；情節(jié)嚴重的，移送司法機關追究刑事責任。在緩沖區(qū)違規(guī)露營、挖掘的，處1000-5000元罰款，并責令恢復原狀。科研人員未按審批要求開展活動導致地貌破壞的，取消科研資格，并處以所獲科研經費1-2倍的罰款。第六章保障措施第十四條資金保障公園管理局每年從財政撥款中安排不低于200萬元的保護資金，主要用于：監(jiān)測設備購置與維護（占比30%）；地貌修復工程（占比40%）；科普教育與科研合作（占比20%）；應急儲備（占比10%）。同時，鼓勵社會捐贈，捐贈資金納入“鹽風化地貌保護專項基金”，由第三方機構監(jiān)管使用。第十五條人才隊伍建設招聘地質、生態(tài)、文物保護等專業(yè)人才，組建15人的專職保護團隊，定期開展業(yè)務培訓（如地貌監(jiān)測技術、應急處理）。聘請國內知名地質學家擔任“保護顧問”，每年至少開展2次現(xiàn)場指導。第十六條社區(qū)協(xié)同公園管理局與周邊3個行政村簽訂《社區(qū)參與保護協(xié)議》，采取以下措施促進社區(qū)協(xié)同：就業(yè)扶持：優(yōu)先招聘社區(qū)居民擔任向導、巡查員、保潔員，每年提供≥50個就業(yè)崗位。生態(tài)補償：對因保護限制畜牧業(yè)發(fā)展的社區(qū)，每年發(fā)放生態(tài)補償金（每人≥1000元）。文化傳承：支持社區(qū)開展“鹽風化地貌傳說”“傳統(tǒng)生態(tài)知識”等非遺傳承