企業(yè)主要負責人安全管理職責培訓2026開工第一課企業(yè)安全管理職責培訓目錄

前言

事故案例相關(guān)法律法規(guī)主要負責人安全管理要點

安全主體責任落實如何開展隱患排查工作前言如何理解安全安全與危險是相對的概念，沒有危險便是安全沒有危險、不出事故的狀態(tài)，即“無危則安，無缺則全“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失ABC如何理解安全安全概念：國家標準(GB/T28001)對“安全”給出的定義是:"免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)"安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風險降低并保持在可接受的水平或其以下安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人生傷亡的綜合認識，無論是安全還是危險都是相對的。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全問題無所不在，無時不有，安全與危險并存，并且相互轉(zhuǎn)化，就看人們?nèi)绾螌Υ?。又是看來很危險的事，由于人們在思想上給予了足夠的重視，措施得力，方法得當，防護有效，把危險轉(zhuǎn)化成安全漠視安全將帶來……….漠視安全發(fā)生事故自己痛苦父母傷心妻兒失去依靠家庭破碎長期的安全帶來什么？事業(yè)的發(fā)展健康的身體父母的安心妻兒的笑臉領(lǐng)導的信任和諧、美滿、幸福的生活防為上，救之次，戒為下先其未然謂之防發(fā)而止之謂之救行而責之謂之戒安全培訓的意義什么都可以等，唯獨提升安全意識和技能養(yǎng)成安全習慣不能等讓安全成為習慣，讓習慣變得更安全安全培訓與傘“我怎么覺得安全培訓在企業(yè)發(fā)展的過程中沒起多大作用”，相反還要花費大量時間跟精力在培訓上。不是浪費公司成本嗎？“你家有雨傘嗎？”“有啊”“每天都用嗎？”“下雨才用”“能不能下雨是再去買雨傘？”“那不就晚了”“是的培訓學習和買雨傘一樣都是做在前面的事情，等出了事故再去考慮培訓學習已經(jīng)晚了”事故案例PARTONE事故案例-01四川都江堰隧道瓦斯爆炸2005年12月22日14日40分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山右線隧道發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11人受傷，直接經(jīng)濟損失2035萬元。董家山隧道左線全長4090米，右線全長4060米，事故發(fā)生時右線隧道完成開挖1487米、襯砌1419米。事故的直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。1、事故概況事故主因施工企業(yè)違規(guī)將勞務分包給無資質(zhì)的作業(yè)隊。施工中安全治理混亂；透風治理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦檢員無證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。監(jiān)理單位某工程咨詢有限公司未正確履行職責，關(guān)鍵崗位職員無證上崗。項目法人對施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場治理混亂等題目未能加以糾正，對施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。設(shè)計單位對涉及施工安全的瓦斯異常涌出熟悉不足，防范措施不到位。事故處理6名事故直接責任人移交司法機關(guān)處理：1.中鐵一局四公司都汶公路C合同項目經(jīng)理部董家山隧道工區(qū)負責人、瓦斯監(jiān)控小組副組長2.董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長3.董家山隧道工區(qū)專職安全員給予其他17名責任人相應的黨紀、政紀處分。其中：施工企業(yè)副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予行政革職、撤銷黨內(nèi)職務處分。監(jiān)理單位總經(jīng)理，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予行政革職、黨內(nèi)嚴重警告處分。項目公司總經(jīng)理、黨總支書記，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。6名事故直接責任人移交司法機關(guān)處理：1.施工企業(yè)都汶公路C合同項目經(jīng)理部董家山隧道工區(qū)負責人、瓦斯監(jiān)控小組副組長2.董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長3.董家山隧道工區(qū)專職安全員4.施工企業(yè)都汶公路C合同項目經(jīng)理部副總工程師5.施工企業(yè)都汶公路C合同項目經(jīng)理部總工程師6.施工企業(yè)都汶公路C合同項目經(jīng)理部經(jīng)理江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。此次事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。事故案例-02江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故安全生產(chǎn)管理機制不健全。未設(shè)置獨立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安全管理人員數(shù)量不符合要求。現(xiàn)場施工管理混亂。安全教育培訓不扎實，安全技術(shù)交底不認真，交底內(nèi)容缺乏針對性。安全技術(shù)措施存在嚴重漏洞。未將筒壁工程作為危險性較大分部分項工程進行管理；筒壁工程施工方案存有重大缺陷，未按要求在施工方案中制定拆模管理控制措施。拆模等關(guān)鍵工序管理失控。項目部長期任由勞務作業(yè)隊伍憑經(jīng)驗盲目施工，對拆模工序的管理失控，不按施工技術(shù)標準施工，勞務作業(yè)隊伍自行決定拆模和澆筑混凝土的狀況。事故主因江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故河北億能公司。給予吊銷建筑工程施工總承包一級資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰；給予2000萬元罰款。中南電力設(shè)計院。責令工程總承包停業(yè)整頓一年、吊銷安全生產(chǎn)許可證處罰；給予2000萬元罰款。上海斯耐迪公司。給予降低工程監(jiān)理電力工程專業(yè)甲級資質(zhì)處罰；給予1000萬元罰款。魏縣奉信勞務公司。給予吊銷模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)處罰。司法機關(guān)對31人采取刑事強制措施（重大責任事故罪）。對48人給予黨紀政紀處分、誡勉談話、通報、批評教育。事故處理相關(guān)法律法規(guī)PARTTWO刑法是懲治犯罪的法律武器，對安全生產(chǎn)方面構(gòu)成犯罪的違法行為的懲治作了規(guī)定。在危害公共安全罪中，規(guī)定了重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪、交通肇事罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責任事故罪9種罪名刑法判罰依據(jù)為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋：刑法第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員重大責任事故罪判罰依據(jù)刑法第一百三十四條強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員強令違章冒險作業(yè)罪判罰依據(jù)重大責任事故罪險強令違章冒險作業(yè)罪利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)的；采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；其他強令他人違章作業(yè)的行為明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實施下列行為之一判罰依據(jù)刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”，是指對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任入員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑重大勞動安全事故罪判罰依據(jù)刑法第一百三十六條規(guī)定的違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑危險物品肇事罪判罰依據(jù)刑法第一百三十七條規(guī)定的違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑工程重大安全事故罪判罰依據(jù)刑法第一百三十九條規(guī)定的違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。消防責任事故罪判罰依據(jù)刑法第一百三十九條規(guī)定的在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑“負有報告職責的人員”，是指負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他負有報告職責的人員不報、謊報安全事故罪2021年9月1日施行，目的是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，明確了安全責任制并規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務。安全生產(chǎn)法-主席令88號6名事故直接責任人移交司法機關(guān)處理：1.中鐵一局四公司都汶公路C合同項目經(jīng)理部董家山隧道工區(qū)負責人、瓦斯監(jiān)控小組副組長2.董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長3.董家山隧道工區(qū)專職安全員安全生產(chǎn)基本方針綜合治理安全第一預防為主新安全生產(chǎn)法(2017最新版本)明確規(guī)定：安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制予以保證?？顚Ｓ谩栋踩a(chǎn)法》第十八條在成本中據(jù)實列支投入不足導致的后果承擔責任生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。安全生產(chǎn)責任制個人安全防護用品、用具臨邊、洞口安全防護設(shè)施臨時用電安全防護腳手架安全防護機械設(shè)備安全防護設(shè)施消防設(shè)施、器材施工現(xiàn)場文明施工措施費安全教育培訓費用施工現(xiàn)場安全標志安全評優(yōu)費用危險性較大工程安全專項方案專家論證支出與安全隱患整改有關(guān)的支出季節(jié)性安全費用施工現(xiàn)場急救器材和藥品其他安全專項活動費用安全生產(chǎn)教育培訓三級安全教育是指公司（項目公司）工段（施工單位）班組（施工隊或班組）三個層次的安全教育，是工人進場上崗前必備的過程，屬于施工現(xiàn)場實名制管理的重要一環(huán)，也是工地管理中的核心部分之一。三級教育培訓判罰依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或個體經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全所必須的資金投入，致使單位不具備安全條件的，責令限期整改，提供必須資金；逾期未整改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。導致發(fā)生安全事故的，主要負責人給予撤職處分，個人經(jīng)營的投資人處2-20萬罰款，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。法律責任判罰依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十二條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或個體經(jīng)營的投資人未履行本法規(guī)定的安全管理職責，導致發(fā)生安全事故的，由安全生產(chǎn)管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處以上一年年收入百分之三十的罰款；(二)發(fā)生較大事故的，處以上一年年收入百分之四十的罰款；(三)發(fā)生重大事故的，處以上一年年收入百分之六十的罰款；(四)發(fā)生特別重大事故的，處以上一年年收入百分之八十的罰款；法律責任1234特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故1998年9月1日施行，目的為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，明確規(guī)定了任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。消防法-主席令29號保障消防安全是每個企業(yè)員工應盡的義務第十六條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行消防安全職責：(一)落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修、確保完好有效；(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；(四)保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保證防火防煙分區(qū)、放火間符合消防技術(shù)要求；(五)組織防火檢查，及時消除火災隱患；(六)組織進行有針對性的消防演練；保障消防安全是每個企業(yè)員工應盡的義務第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。判罰依據(jù)消防法第六十條規(guī)定：損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距、占用消防通道的，處5000-50000罰款：消防法第六十八條規(guī)定人員：人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留；法律責任2014年1月1日施行，目的為了加強特種設(shè)備安全工作，預防特種設(shè)備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。特種設(shè)備安全法-主席令4號特種設(shè)備安全要點:特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛這八大類設(shè)備實行定期檢驗制度加強設(shè)備維護保養(yǎng)加強人員培訓考核加強使用安全管理執(zhí)行法律法規(guī)標準安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員(叉車、電梯、行車、壓力容器等)應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格，方可從事相關(guān)工作；應當嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。6名事故直接責任人移交司法機關(guān)處理：1.中鐵一局四公司都汶公路C合同項目經(jīng)理部董家山隧道工區(qū)負責人、瓦斯監(jiān)控小組副組長2.董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長3.董家山隧道工區(qū)專職安全員應當做好自行檢查和維護保養(yǎng)工作。對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應當及時申報并接受檢驗。應當按照《安全技術(shù)規(guī)范》（TSG）的規(guī)定和設(shè)備使用保養(yǎng)說明進行，自行檢查情況必須加以記錄。在自行檢查和維護保養(yǎng)中，發(fā)現(xiàn)異常情況要采取有效的處理措施。使用單位應當在檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。安全即效益企業(yè)員工對于企業(yè)安全就是效益，只有安全生產(chǎn)，企業(yè)才會穩(wěn)定發(fā)展企業(yè)出了事故，領(lǐng)導一般會丟臉：做檢查、掏腰包、行政處分、刑事處罰企業(yè)安全了，效益就會好，員工的收入就會高對于我們的員工及家庭，事故損失卻是“重大”的，更有甚者可能是“特大”的出了事故我們現(xiàn)場的員工可能丟的是什么？——性命、肌體減少一部分員工安全了企業(yè)也會安全，人人平安，企業(yè)才能平安，發(fā)展會更加順利安全就是效益，安全就是福利，安全就是幸福，安全就是一切。安全的最大受益者是我們自己未遂事故

停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

不安全行為

工作損失價值不安全狀態(tài)

處理環(huán)境污染費用風險

職工教育及補充新職工培訓費用安全即效益死亡、重傷事故人身傷亡及善后處理支出輕傷事故財產(chǎn)毀壞和損失價值急救事故承擔事故責任損失間接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失安全即效益分析自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生自己吃一塹，自己長一智痛苦的方式分析別人出事的原因，避免自己出事別人吃一塹，自己長一智高明的方式分析別人不出事的原因，借鑒別人不出事的辦法不須吃一塹，亦可長一智智慧的方式主要負責人安全管理要點PARTTHREE安全領(lǐng)導力與執(zhí)行力安全領(lǐng)導者（SafetyLeadership）“通過引導，說服，指示和/或者做出榜樣，對安全足夠的關(guān)心并采取行動使他人免遭危險或傷害的人”

此處增加對安全的“關(guān)心”，因此，安全領(lǐng)導者需要對安全有足夠的重視及關(guān)心安全領(lǐng)導力與執(zhí)行力①必須做出安全的榜樣②員工在觀察，看是否管理者是否遵守安全規(guī)定③如果不阻止不安全的行為，這就意味著工作不安全也是可以接受的

管理者的安全責任安全管理要點

管安全就是管風險！安全生產(chǎn)的所有工作都是圍繞管控風險展開，發(fā)達國家安全生產(chǎn)管理都是基于的風險管理，通過風險辨識發(fā)現(xiàn)作業(yè)中潛在的危害因素并系統(tǒng)制定控制措施，預防事故，是規(guī)避風險的有效辦法安全管理要點Step1Step2Step3Step4Step5Step6Step7Step8Step9Step10Step11組織機構(gòu)人員培訓培養(yǎng)風險意識風險辨識風險評估制定管控措施檢查措施有效性根據(jù)風險開展檢查隱患治理變更管理持續(xù)改善安全管理要點操作工滑倒了，頭磕在泵上，導致死亡操作工滑倒了，摔斷了胳膊操作工滑了一下，扭傷了腳踝員工踩到潤滑油，滑了一下但沒有摔倒泵旁邊泄露潤滑油未及時清理1死亡29輕傷300急救事故3000險肇事故30000不安全行為、不安全狀態(tài)危險→事件→事故構(gòu)成了[事故鏈]：三者之間存在一定的關(guān)聯(lián)。但是事故在某一時刻會不會發(fā)生，完全取決于致害物是否與人接觸以及接觸后對人的傷害程度。因此，從本質(zhì)上看，事故就是一種發(fā)生了的“隨機事件”，它發(fā)生于人?物軌跡意外交叉的“時空”。而更深刻的聯(lián)系是什么呢…安全管理要點物的不安全狀態(tài)管理缺陷人的不安全行為環(huán)境缺陷物理性危險有害因素；化學性危險有害因素；生物性危險有害因素；心理、生理性危險有害因素；行為性危險有害因素；人員安排不當，規(guī)章制度缺陷，教育培訓不夠，安全投入不足照明不當，通風換氣差，工作場所堵塞，過量的噪聲，粉塵過大，自然因素等導致事故的原因6名事故直接責任人移交司法機關(guān)處理：1.中鐵一局四公司都汶公路C合同項目經(jīng)理部董家山隧道工區(qū)負責人、瓦斯監(jiān)控小組副組長2.董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長3.董家山隧道工區(qū)專職安全員安全管理要點MAPDH海因里希的多米諾骨牌理論，認為事故的發(fā)生是一連串事件，按照一定順序互為因果依次發(fā)生的結(jié)果A

——受到傷害M——人體本身P——按人的意志進行的動作（人為過失）H——人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的危險D——事故風險控制措施1.工程控制采用本質(zhì)安全設(shè)計，隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖、故障—安全設(shè)計減少故障等措施預防、減弱和隔離風險4.個體防護措施根據(jù)危害因素和危險、危害作業(yè)類別配備具有相應防護功能的個人防護用品，作為補充對策5.應急處置措施企業(yè)應根據(jù)特定風險制定應急預案，配備應急救援物資，定期進行演練，提高風險事故的防范能力2.管理措施健全機構(gòu)，明確職責；建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程；全員培訓，提高技能和意識；完善作業(yè)許可制度；建立監(jiān)督檢查和獎懲機制；制定應急預案并演練3.培訓教育措施安全培訓是安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容和重要支柱，是安全生產(chǎn)治理體系和治理能力重要舉措，是防范遏制重特大事故源頭性根本性措施工程技術(shù)措施預防減弱隔離聯(lián)鎖01020304預防:風險不能消除，則努力降低風險，如使用低壓電器；使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風裝置等；減弱:在無法消除風險和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風排毒裝置、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等隔離:在無法消除、預防、減弱危險、危害的情況下，應將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩；防護屏、隔離操作室、安全距離等聯(lián)鎖:當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置終止危險、危害發(fā)生風險控制措施個體防護管理控制工程技術(shù)控制限制危害隔離人員或危險源修改程序以減輕危險性改使用危險源性較低的物質(zhì)停止使用危險性物質(zhì)，或以無害物代替降低風險消除風險個體防護安全主體責任落實PARTFOUR安全主體責任安全生產(chǎn)主體責任，是誰的？企業(yè)有哪些責任？A誰是企業(yè)第一責任人？第一責任人有哪些責任？B安全主體責任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任主體責任包括：組織機構(gòu)保障責任、規(guī)章制度保障責任、物質(zhì)資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任安全主體責任主要負責人主體責任企業(yè)責任主要負責人應按照安全生產(chǎn)法確定的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)責任和義務企業(yè)領(lǐng)導層應按照安全生產(chǎn)責任制的相關(guān)要求，履行其在安全生產(chǎn)工作中的重要職責企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，并對適宜性、落實情況進行監(jiān)督考核企業(yè)應做到按照安全生產(chǎn)職責，全員參與安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)法安全主體責任01030204一崗雙責”制：管生產(chǎn)必須管安全；分級負責：生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負責人是安全第一責任人，全面負責；分管安全負責人承擔綜合監(jiān)督管理責任；分管專項工作負責人對分管的專項工作安全承擔直接領(lǐng)導責任“三誰”原則：誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責；（誰在崗、誰負責）失職追責、盡職免責安全主體責任P1主要負責人職責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；01組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程02組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃03保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；04督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患05組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案06及時、如實報告生產(chǎn)安全事故07安全主體責任P2安全管理人員組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；01組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)安全教育和培訓02督促落實本單位重大危險源的安全管理措施03組織或者參與本單位應急救援演練；04檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議05制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為06督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施07建立健全責任制BA生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容建立健全責任制213一個健全的安全生產(chǎn)責任制應當包括從主要負責人到員工的各級從業(yè)人員安全責任，形成自上而下的全員管理體系，做到“人人有責”；還應包括各級職能部門、科室的安全責任，形成橫向的安全工作管理體系，做到“事事有人負責”同時應建立安全生產(chǎn)責任制的考核體系，明確考核要求、考核辦法、獎懲等內(nèi)容。不同人員、崗位安全生產(chǎn)責任制的具體內(nèi)容應按照主要負責人的職責進行細化和分解，一般應包括安全教育、安全檢查、隱患整改、事故報告、遵守安全規(guī)章和從事本崗位工作安全要求等內(nèi)容并按期考核，獎懲建立健全責任制企業(yè)安全生產(chǎn)責任制應覆蓋企業(yè)的所有方面和生產(chǎn)全過程，即縱向到底、橫向到邊縱向到底，包括從上到下各級各類人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，將本單位從主要負責人一直到崗位操作工人分成相應的層級，結(jié)合各自的工作實際，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定，包括各級正副職領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、管理人員和崗位操作人員等橫向到邊，包括各職能部門的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可以按照本單位設(shè)置的職能部門(如辦公室、安全、保衛(wèi)、設(shè)備、計劃、科研、生產(chǎn)、基建、人力、財務、組織、宣傳、工會、團委等），分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定組織機構(gòu)礦山、建筑施工單位的危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務或兼職的安全管理人員單位標準總承包項目部建筑工程、裝修工程按建筑面積配備1萬平方米以下不少于1人1到5萬平米不少于2人5萬平方米及以上不少于3人并按專業(yè)配備土木工程、線路管道、設(shè)備安裝按合同價5000萬以下不少于1人5000萬到一億不少于2人一億元以上不少于3人并按專業(yè)配備勞務分包單位施工人員50人以下至少1人50到200人至少2人200人以上至少3人且不少于施工總?cè)藬?shù)5‰規(guī)章制度企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，以規(guī)范企業(yè)的安全管理和從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、風險管理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、施工和檢維修安全管理、危險物品管理、危險源管理、作業(yè)安全管理、免費資料關(guān)注公眾號:安全生產(chǎn)管理、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)獎懲管理、相關(guān)方安全管理、變更管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、防護用品管理、應急管理、事故管理等規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度要結(jié)合企業(yè)實際、規(guī)定明確、有操作性；并發(fā)放到相關(guān)職能部門