安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

一、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，滿足有關(guān)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、安全管理體系與措施

施工區(qū)域地形坡度較大，地形起伏鼓大，雨量充沛。工程施工存在環(huán)境復(fù)雜、運(yùn)輸

材料困難、施工難度大、技術(shù)要求高，安全風(fēng)險高等特點(diǎn)，為保證本工程的安全施工，

需建立一套完善的安全管理體系，制定實(shí)施一系列針對性安全保障措施，確保現(xiàn)場安全

施工。

2.1安全保證體系

(1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》與業(yè)主

關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任

制度、獎罰制度、安全教育制度、安全技術(shù)制度、施工作業(yè)人員安全保障措施與安全應(yīng)

急措施，配備相應(yīng)的專職安全槍查機(jī)構(gòu)和安全檢查人員。

(2)為確保施工作業(yè)安全，將建立、健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，本工程施工遵循“安

全重于泰山、抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，按照“五項(xiàng)”［綜合治

理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理)原則，充分認(rèn)識“領(lǐng)導(dǎo)

是關(guān)鍵、教育是前提、設(shè)施是基礎(chǔ)、管理是保證”，建立健全安全保證體系，安全保證

體系見圖4-2-1°

2.1.1安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

(1)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、安全總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長的安

全施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量部，配安全總監(jiān)，具體負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的全部安全監(jiān)

察和管理工作，各施工隊(duì)設(shè)專職安檢員，各工班設(shè)兼職安檢員。安全監(jiān)察(檢直)員必

須選派工作責(zé)任心強(qiáng)，有多年現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過安全管理專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。

要在崗到位，保持穩(wěn)定，不得兼職或隨意調(diào)動工作，安全管理組織機(jī)構(gòu)見圖4-2-2。

圖4-2-1安全保證體系圖

「A

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

RIArtP七rziWJinE

圖4-2-2安全管理組織機(jī)構(gòu)

2.1.2安全生產(chǎn)管理職責(zé)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理

對本工程施工安全與其他安全負(fù)第一責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)

的方針政策、法律法規(guī)和管理?xiàng)l例，以與上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定制度，制定本工程安全

生產(chǎn)目標(biāo)，保證安全生產(chǎn)，組織審批項(xiàng)目經(jīng)理部的安全措施和方案，并督促落實(shí)。組織

制定適合本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)制度、措施、辦法與具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施。

(2)安全總監(jiān)

對工程施工全過程安全生產(chǎn)和文明施工負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對公司負(fù)責(zé)。督促項(xiàng)目施工安

全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計劃的實(shí)施，對安全生產(chǎn)費(fèi)用的與時投入到位予以保證。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行在建

設(shè)工程開工前為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負(fù)責(zé)支付保險費(fèi)。督促檢查安全

措施、方案、技術(shù)交底的落實(shí)與安全設(shè)施驗(yàn)收工作，參加項(xiàng)目特殊防護(hù)設(shè)施與大型機(jī)械

設(shè)備的檢查驗(yàn)收，確保施工過程中的安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)組織制定本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援預(yù)案，

組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施并保證響應(yīng)能力。督促項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工檢查工作，落實(shí)隱患整改，

保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等欠于完好狀態(tài)。督促項(xiàng)目

對各類人員進(jìn)行安全意識、安全知識和安全技術(shù)教育。

(3)項(xiàng)目副經(jīng)理

對工程施工全過程安全生產(chǎn)和文明施工負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。堅持管生產(chǎn)

必須管安全的原則，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；組織制定本

工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法、安全要求并組織落實(shí)。督促貫徹運(yùn)行本公司職業(yè)健康安全

體系，提出解決重大問題的意見和措施。組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施，在要求設(shè)置防護(hù)

設(shè)施的地方必須設(shè)置，以改善勞動條件，保證勞動者的作業(yè)安全。

組織周一安全交底，檢查指導(dǎo)分項(xiàng)安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況，組織安全設(shè)施，大、

中、小型機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收工作。合理組織勞動和休息，嚴(yán)禁超負(fù)荷工作。采取新技術(shù)、新

工藝、減少事故發(fā)生的可能性。領(lǐng)導(dǎo)和組織場目定期(每周)安全生產(chǎn)檢查，對存在的

不安全問題，組織制定整改措施并督促落實(shí)。對上級或地方主管部門檢查提出的安全生

產(chǎn)與管理方面的問題，定人、定時、定措施予以解決。組織參加項(xiàng)目施工生產(chǎn)與安全會

議，分析解決施工中存在的安全問題。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入予以落實(shí)，對項(xiàng)目月度安

全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬的統(tǒng)計負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好項(xiàng)目安全管理工作，加強(qiáng)對?施工人員的安全教

育，提高施工人員安全意識。組織有關(guān)人員對施工區(qū)域危險因素進(jìn)行辨識、評價與更新。

發(fā)生傷亡事故組織保護(hù)現(xiàn)場和搶救受傷人員，與時上報上級相關(guān)主管部門，協(xié)助事故的

調(diào)查欠理工作，認(rèn)真落實(shí)制定的防措施，吸取事故教訓(xùn)。負(fù)責(zé)保持本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援

預(yù)案響應(yīng)能力，必要時負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(4)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

對工程項(xiàng)目施工全過程安全技術(shù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在施工生產(chǎn)過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安

全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)。參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查、

主持制定施工技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，保證

其可行性與針對性。

監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況，與時解決執(zhí)行中出現(xiàn)

的問題。組織安全技術(shù)交底工作，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的開工前全面安全

技術(shù)交底。組織主持機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、臨電設(shè)施的驗(yàn)收工作，履行驗(yàn)收手續(xù)，

發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)與時采取措施，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、

設(shè)施投入使用。采取新技術(shù)、新工藝、減少事故發(fā)生的可能性。改變施工方案中的安全

技術(shù)措施或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等，要與時上報經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，同時

組織上崗人員的安全技術(shù)教育，做好培訓(xùn)交底的落實(shí)工作。

認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起

的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。組織參加項(xiàng)目定期安全生產(chǎn)檢查、施

工4產(chǎn)與安全會議，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改措施予以消除。

參加傷亡事故與重大未遂事故調(diào)查處理工作，從技術(shù)上分析原因，制定防措施。對職業(yè)

健康安全管理體系在項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)管理責(zé)任，對職業(yè)健康安全管理體系在項(xiàng)目的運(yùn)行控

制情況組織定期檢查，對職業(yè)健康安全管理體系在項(xiàng)目的運(yùn)行績效作出評價。對檢查發(fā)

現(xiàn)的問題分析原因，制定預(yù)防的糾正措施，推動職業(yè)健康安全管理體系在項(xiàng)目的持續(xù)改

進(jìn)。負(fù)責(zé)保持本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力，必要時負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(5)安全質(zhì)量部

搞好安全施工，創(chuàng)建文明安全工地。做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全教育培

訓(xùn)和安全人員、特種作業(yè)人員的持證上崗管理，*1現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查并作

好記錄。掌握安全生產(chǎn)狀況，制止違章指揮，糾正違章作業(yè)，消除不安全因素,檢查發(fā)

現(xiàn)的不安全問題負(fù)責(zé)督促制定整改措施并監(jiān)督檢查落實(shí)。

發(fā)現(xiàn)重大險情或嚴(yán)重違章，必須令其停工，迅速撤離危險區(qū)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

欠理后方可復(fù)工。建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的十項(xiàng)安全管理資料和文明安全達(dá)標(biāo)考核所需資

料。負(fù)責(zé)安全資料的整理和管理，深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。做好項(xiàng)目工程安全管理基礎(chǔ)

資料的收集，歸檔成冊。建立特種作業(yè)工種和工傷事故臺帳。協(xié)同開展安全檢查、監(jiān)督

工作。保持應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)能力。

(6)工程管理部

認(rèn)真執(zhí)行安全交底，對施工人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)，有權(quán)拒絕違章指揮。

經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高

自保能力。經(jīng)常檢查所轄班組作業(yè)環(huán)境與各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題與時處

理。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，做到不違章指揮，定期組織所轄班組

學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動。

負(fù)責(zé)制定或?qū)徍税踩€(wěn)患的整改措施并監(jiān)督落實(shí)。編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ?xiàng)施工方

案時，針對辨識、評價的重大危險因素制定預(yù)防控制措施并經(jīng)有關(guān)部門審批實(shí)施，在施

工組織設(shè)計或施工方案變更時，應(yīng)與時修改安全技術(shù)措施。對新技術(shù)、新材料、新工藝

必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程，對改善勞動條件、減輕笨重體力勞

動、治理粉塵和有毒物品、噪聲等方面，制定技術(shù)措施予以解決，督促落實(shí)并檢查執(zhí)行

情況。參加現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施、模板工程等的驗(yàn)收。

(7)設(shè)備物資部

采購物資設(shè)備必須符合規(guī)定的安全技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)提供必備的技術(shù)、

質(zhì)量合格證件。負(fù)責(zé)物資倉庫的安全管理，做好防火、防盜工作。建立健全危險品入庫、

收發(fā)、登記、保管制度。負(fù)責(zé)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供合格勞動防護(hù)用品。負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的安全

管理，保障機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)對各種易燃物品保管、發(fā)放的安全管理和檢查。

(8)專業(yè)工程師

負(fù)責(zé)施工安全技術(shù)措施的編制、施工過程的安全技術(shù)管理。在編制施工組織設(shè)計和

施工方案的同時，必須編制安全技術(shù)措施。采用“四新”技術(shù)施工時，除編制施工組織

設(shè)計外，必須編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。組織施工人員學(xué)習(xí)崗位必知必會的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全卡死制度，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

(9)安全員

督促檢查項(xiàng)目經(jīng)理部施工人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全4產(chǎn)、安全保護(hù)的方針政策和

法律法規(guī)。參與安全生產(chǎn)措施的制訂，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，

消除事故隱患，查怨違章違紀(jì)。配合有關(guān)部門做好新工人、特殊工種工人和農(nóng)民工的安

全技術(shù)培訓(xùn)工作。參與事故調(diào)查、分析、欠理。

2.2安全生產(chǎn)管理制度

安全管理要從四個環(huán)節(jié)來進(jìn)行：源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查欠。即為

制定各項(xiàng)安全管理制度，定期進(jìn)行安全教育，安全管理歸根結(jié)底是對人的管理；安全管

理中，人是最重要的因素之一d爪好安全教育顯得尤為重要。

2.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專職安全總監(jiān)和專職安全管理人員。專職

安全生產(chǎn)管理人員任職資格滿足國家與地方政府相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)

督檢查。

項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施過程中指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、安全管理

人員的落實(shí)，以與安全管理工作的開展情況，并確保專職安全管理人員正常履職。

總之，建立完善各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各級安全管理職責(zé)，確定安全責(zé)任人，

將責(zé)任落實(shí)到專人。

2.2.2持證上崗制度

我單位安全教育覆蓋所有在施人員，各級年審、教育、培訓(xùn)均必須考試合格，簽發(fā)

合格證后持證上崗，不合格者不準(zhǔn)上崗。分層次逐級教育主要包括容和流程如下：

表4-2-1分級教育容

序號人員培訓(xùn)組織

1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隔年一次安全教育培訓(xùn)

2項(xiàng)目管理人員每年安全教育時間28小時

3專職安全員每年安全教育

4勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人每年接受公司224小時安全專項(xiàng)培訓(xùn)

5特種作業(yè)人員必須通過政府部門專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)

6普通施工人員接受進(jìn)場教育三級教育

2.2.3領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度

(1)值班領(lǐng)導(dǎo)按照“一班一個月、一班一個人”，依次排好輪流值班表值班。日

夜兩班或三班作業(yè)時，每班都要有安全值班領(lǐng)導(dǎo)。

(2)安全值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，對本項(xiàng)目所發(fā)生

的傷亡事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(3)組織安全活動和安全生產(chǎn)教育，采用多種形式，利用各種宣傳工具，宣傳安

全生產(chǎn)方針、規(guī)程、規(guī)定、安全知識以與現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)等，表揚(yáng)安全生產(chǎn)的好人、

好事。

(4)組織開展各項(xiàng)安全工作，通過召開各種類型的安全會議，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)

安全工作的指示和要求，布置本項(xiàng)目本月的安全工作。

(5)組織安全大檢查，對檢查出的安全隱患督促責(zé)任方落實(shí)整改。

(6)安全值班領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)人員座談會，征求意見，改進(jìn)工作。

(7)安全值班領(lǐng)導(dǎo)在交接班時要認(rèn)真填寫交班記錄，將本班所做的工作、已經(jīng)解

決的問題和下班應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)與要繼續(xù)解決的問題，認(rèn)真向下班移交。

(8)安全值班領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)

安全值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間，必須與時掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，發(fā)生違章、冒險

作業(yè)現(xiàn)象要予以糾正。如遇緊急情況有權(quán)決定暫停生產(chǎn)，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。對不

聽勸告的違章者，有權(quán)提出停工、罰款的意見。

制止違章指揮、違章作業(yè)。

2.2.4個人勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放制度

(1)發(fā)放勞動防護(hù)用品，必須遵循的原則是：凡是在勞動過程中有可能受到傷害

或職業(yè)危害的職工，都應(yīng)按規(guī)定配備勞動防護(hù)用品；根據(jù)勞動防護(hù)的需要，對不同的工

種、不同勞動條件發(fā)給不同的防護(hù)用品。

(2)嚴(yán)格按照個人防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為作業(yè)人員配備相應(yīng)的個人防護(hù)用品。

我單位自有職工的個人勞動防護(hù)用品由安全主管部門按我單位《職工勞動防護(hù)用品發(fā)放

標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)放。

(3)從事多工種作業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)按照其從事的主要工種發(fā)給勞動防護(hù)用品，并

補(bǔ)發(fā)給其它工種必需的防護(hù)用品，但使用時間應(yīng)相應(yīng)延長(各單位可以根據(jù)工作情況相

應(yīng)折算)。由于施工原因造成個人勞動防護(hù)用品提前報廢的，應(yīng)與時予以更新。

(4)對從事施工生產(chǎn)的各種形式用工應(yīng)按照其從事的工種發(fā)給相應(yīng)的防護(hù)用品。

工種崗位調(diào)動，原發(fā)個人護(hù)品如未到期須繼續(xù)使用。

(5)紗布口罩不得代替防塵口罩發(fā)放和使用。

(6)對眼部可能受鐵屑等雜物飛濺傷害的工種，使用普通玻璃鏡片受沖擊后易碎，

會引起佩戴者眼睛間接受傷，必須配發(fā)防沖擊眼鏡。

(7)勞動防護(hù)用品發(fā)放要建檔建卡，登記造冊辦好領(lǐng)用手續(xù)，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。

2.2.5安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度

現(xiàn)場作業(yè)人員與施工安全生產(chǎn)責(zé)任最為緊密。因此，根據(jù)不同的施工作業(yè)人員，確

定了不同的安全教育容，并且制定嚴(yán)格的安全教育制度。

具體詳見表4-2-2安全教育容和表4-2-3安全教育制度。

表4-2-2安全教育容

類別重要性容

安全安全生產(chǎn)的尊重人、美心人、愛護(hù)人的思想教有、黨和國家安全生產(chǎn)勞動保

護(hù)方針、政策教育、安全與生產(chǎn)辯證關(guān)系教育、熱愛教育、協(xié)作

思想教育思想基礎(chǔ)風(fēng)格教育、職業(yè)道德教育

安全施工生產(chǎn)一般流程、環(huán)境'區(qū)域概括介紹、安全生產(chǎn)一般注意事

項(xiàng)、我單位外典型事故案例簡介與分析、工種、崗位安全生產(chǎn)知

知識教育安全生產(chǎn)的識

安全重點(diǎn)容

安全生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)操作規(guī)程

技術(shù)教育

安全安全生產(chǎn)法規(guī)和責(zé)任制度、法律上有關(guān)條文儂全生產(chǎn)規(guī)章制度、

摘要介紹受火分的先例

法制教育安全生產(chǎn)的

安全必備知識

職工守則、勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)獎懲制度

紀(jì)律教育

表4-2-3安全教育制度表

類別參加人容要求

安全思想、安全知識、安全紀(jì)律教

須經(jīng)考試(核)合格

新工人育、安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)教育

新參加施工的工人后，方準(zhǔn)進(jìn)入操作崗

安全教育崗位安全生產(chǎn)知識'崗位安全操作

位

規(guī)程教育

進(jìn)行理論與實(shí)際考

從事電氣、起重、

一般安全知識，安全技術(shù)教育、重試合格者，發(fā)合格證

特殊工種受壓容器、鍋爐、

點(diǎn)進(jìn)行本工種安全知識、安全技術(shù)上崗，不合格者補(bǔ)

焊接、車輛駕駛、

安全教育教育考，仍不合格者取消

等工種工人

特殊工種資格

新操作法

從事新操作法或新重點(diǎn)進(jìn)行新技術(shù)知識、新操作方法未經(jīng)教育，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)

新操作崗位

操作崗位的工人安全教育注意事項(xiàng)不得上崗

安全教育

重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)識塵毒危害、必要的防

從事塵毒危害從事塵毒危害作業(yè)

治知識、防治技術(shù)等方面的安全教未經(jīng)教育不得上崗

作業(yè)工人工人

育

組織指揮領(lǐng)導(dǎo)人

各級干部員：正經(jīng)理、副經(jīng)熟悉掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)

定期輪訓(xùn)

安全教育理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)知識、安全法規(guī)制度等

施工隊(duì)長

2.2.6制度的建立

(1)必須認(rèn)真對職工進(jìn)行安全教育，提高職工對執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和

遵守勞動紀(jì)律、安全操作規(guī)程、規(guī)章制度的自覺性。因此，根據(jù)不同的施工作業(yè)人員，

確定了不同的安全教育容，并且制定嚴(yán)格的安全教育制度。

(2)項(xiàng)目對當(dāng)年安全教育工作制定培訓(xùn)計劃報我單位人力資源部。項(xiàng)目部培訓(xùn)由

培訓(xùn)組織實(shí)施部門做好教育培訓(xùn)、考核記錄并進(jìn)行登記，相關(guān)培訓(xùn)記錄報同級人力資源

部門備案。

(3)建立職工的安全培訓(xùn)教育檔案，由人力資源部門負(fù)責(zé)對安全培訓(xùn)教育檔案進(jìn)

行管理。未經(jīng)安全教育或考試不合格的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動，

不得安排從事本崗位工作。一旦發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或經(jīng)安全生產(chǎn)教育考

核不合格的人員上崗作業(yè)的，要對所在單位給予警告，責(zé)令改正，并給予必要的處罰。

(4)安全教育的對象包括自有職工、臨時聘用人員與作業(yè)人員。

(5)我方負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理職工安全培訓(xùn)教育工作。

(6)職工的安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，從項(xiàng)目職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。

2.2.7安全生產(chǎn)教育的組織實(shí)施與培訓(xùn)容

(1)工人入場三級安全教育

工人入場必須進(jìn)行我單位、項(xiàng)目和班組三級安全教育。

(2)轉(zhuǎn)場安全教育

從其他現(xiàn)場(項(xiàng)目)轉(zhuǎn)入本工程項(xiàng)目的人員必須進(jìn)行至少8學(xué)時的轉(zhuǎn)場安全教育，

使其了解本現(xiàn)場、本工程安全防特點(diǎn)與安全管理要求，由項(xiàng)目安全環(huán)保部組織實(shí)施。

(3)特種作業(yè)人員安全教育

按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》規(guī)定：特種作業(yè)人員指電工作業(yè)、鍋

爐司爐、起重作業(yè)(起重工、塔吊司機(jī)與指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等)、金屬焊接

(氣割)作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)。這些工種必須在地方政府指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

進(jìn)行專門培訓(xùn)，考試合格取得操作許可證后方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)由安全環(huán)保部組織外送到所在地地方政府指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)

行專門培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗。

特種作業(yè)人員取得崗位操作證后，每兩年到發(fā)證部門進(jìn)行一次復(fù)審培訓(xùn)，未按期

復(fù)審或復(fù)審不合格者不得從事特種作業(yè)。

(4)對中小型機(jī)械(木工、鋼筋、攪拌機(jī)械)操作工實(shí)行持證上崗制。由我單位

安全、機(jī)械管理部門組織實(shí)施培訓(xùn)、考核，考試合格后持證上崗，每年由發(fā)證部門進(jìn)行

復(fù)審，未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者不得從事中小型機(jī)械操作。

(5)特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得向位操作證后，每年仍須進(jìn)行一次

有針對性的安全技術(shù)培訓(xùn)，由項(xiàng)目安全環(huán)保部組織實(shí)施。

(6)特種作業(yè)人員每年安全技術(shù)培訓(xùn)容：

特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點(diǎn)，可能存在的危險因素、隱患和有毒有害因素與

安全注意事項(xiàng)、防對策。

特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)與個人防護(hù)用品的正確使用方法。

本崗位涉與機(jī)具設(shè)備與安全防護(hù)設(shè)施的性能、作用和安全操作要求。

本崗位曾發(fā)生的事故案例與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(7)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)結(jié)束后組織受教育人員進(jìn)行考試，70分為合格，

考試卷存檔項(xiàng)目安全環(huán)保部。

(8)一般工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育

施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定。

工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全防護(hù)技術(shù)。

“三寶一器”的正確使用。

本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

職業(yè)健康與應(yīng)急知識教育

(9)對從事有塵毒、噪聲等職業(yè)危害的作業(yè)人員每年要進(jìn)行塵毒危害和防治知識

專題教育，由項(xiàng)目安全環(huán)保部門組織實(shí)施。

(10)對應(yīng)急場所工作人員進(jìn)行崗位教育和防火知識、滅火知識的教育以與發(fā)掙事

故時的應(yīng)急措施教育，確保專職應(yīng)急、急救人員具備相應(yīng)的應(yīng)急、急救能力。由項(xiàng)目安

全環(huán)保部門組織實(shí)施。

(11)項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員的安全資格培訓(xùn)

(12)項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方能任職，參加我單位組織的集

中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(13)專職安全管理人員除按照建教《事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》的要

求，取得崗位合格證書并持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加我

單位組織的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(14)一般管理人員(包括臨時聘用人員)安全教育

我單位與上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)。各級施工管理人員

的安全生產(chǎn)責(zé)任制。簡單的安全管理、預(yù)測和評價方面的知識。施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的

場所、部位的安全防護(hù)技術(shù)和管理要求。典型事故案例分析。生產(chǎn)指揮中應(yīng)注意的安全

事項(xiàng)。

(15)遵章教育

勞動紀(jì)律；建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程；國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、

政策：施工現(xiàn)場“十不準(zhǔn)”：文明安全施工“十不準(zhǔn)”：安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全生產(chǎn)管

理制度；安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定；工傷事故案例。

(16)專題安全活動教育

專題安全教育采用多珅多樣形式進(jìn)行。如：安全日、安全周、安全月、百日無事故

活動、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班等，以組織看錄像、圖片展、黑板報、安全會議等形式，力求生

動活潑，著重宣傳黨和國家的安全法律、法規(guī)與項(xiàng)目的文明施工、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)

衛(wèi)規(guī)章制度，由項(xiàng)目安全環(huán)保部組織實(shí)施。

(17)經(jīng)常性安全教育

工程項(xiàng)目主要負(fù)賁人應(yīng)在每周一組織項(xiàng)目職工、施工工人進(jìn)行一小時的全員參加

的安全教育活動，對上周安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)講評，布置本周安全生產(chǎn)管理和安全防

護(hù)要點(diǎn)。

工程項(xiàng)目出現(xiàn)以下幾種情況時，工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與時安排有關(guān)部門和人員對施工

工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育：

因故改變安全操作規(guī)程。實(shí)施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施。更新儀器、設(shè)備和工具，

推廣新工藝、新技術(shù)、新材料。發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械事故、火災(zāi)、食物中毒與重大

未遂事故。出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。

雨季施工和冬季施工到來前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場管理人員和所有施工

作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全教育，要使現(xiàn)場管理人員和所有施工作業(yè)人員了解、熟悉

季節(jié)性施工的安全防要點(diǎn)、對策與必須遵守的相關(guān)規(guī)定與要求。

節(jié)假日與重大政治活動相關(guān)的安全教育：

節(jié)假日前要對現(xiàn)場所有員工組織專門教育，將節(jié)假日和值班安排進(jìn)行公布，提高節(jié)

假日期間安全施工意識，并應(yīng)著重迸行應(yīng)急預(yù)案的普與教育和專門人員的培訓(xùn)與演練。

涉與國家重大政治活動以與具有重大影響的事件，國家、政府號召開展的相關(guān)活動，

項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合我單位與匕級有關(guān)部署，向員工貫徹政府有關(guān)精神和我單

位要求，布置本項(xiàng)目貫徹確保安全生產(chǎn)、預(yù)防事故、事件的措施和規(guī)定。

2.2.8安全宣傳制度

(1)班前安全生產(chǎn)講話。

(2)周一安全教育。

(3)每周生產(chǎn)例會安全講評。

(4)每月安全全員學(xué)習(xí)。

(5)節(jié)假日、重大政治活動安全教育。

(6)針對特殊情況的安全教肓。

2.2.9安全檢查制度

安全檢查制度和容詳見表4-2-4安全檢查制度和容、表4-2-5項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查

容表、表4-2-6班組安全容檢查表。

表4-2-4安全檢查制度和容

檢查制度檢查容與檢查時間參加部門和人員

由各級主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)賁任工程

我單位每月一次，普遍檢查師（工長）、班組長主持，工程管理部

定期安全檢

項(xiàng)目經(jīng)理部每月四次，普遍檢查或安全員組織，施工技術(shù)、勞動工資、

查

假日前后普遍檢查機(jī)械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部

門參加，工會、共青團(tuán)配合

防傳染病檢查，一般在春季由各級主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)責(zé)任工程

防暑降溫、防風(fēng)、防汛、防雷、防觸電、師（工長）、班組長主持，工程管理部

季節(jié)性安檢

防倒塌、防淋溺檢查，一般在春季或安全員組織，施工技術(shù)、勞動工資、

查

防火檢查一般在防火期，全年防寒、防機(jī)械動力、保衛(wèi)、供應(yīng)、行政福利等部

冰凍檢查，一般在冬季門參加，工會、共青團(tuán)配合

施工高峰期、機(jī)構(gòu)和人員重大變動期、

臨時性安全職工大批探親前后、工傷事故和未遂事

同上

檢查故發(fā)生后，上級臨時安排的檢查

壓力容器、焊接工具、起重設(shè)備、電氣

專業(yè)性安全由安全環(huán)保部門主持，安全管理員與有

設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、

檢查關(guān)人員參加

拆除、易燃易爆、塵毒、噪音、污染等

安全技術(shù)操作、安全防護(hù)裝置、安全防

群眾性安全由專業(yè)責(zé)任工程師（工長）、班組長、

護(hù)用品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱

檢查安全員、班組安全員組成

患、安全紀(jì)律

規(guī)劃、制度、措施、責(zé)任制、原始記錄、

安全管理檢臺帳、圖表、資料、報表、總結(jié)、分析、

由安全環(huán)保部門組織進(jìn)行

查檔案等以與安全網(wǎng)點(diǎn)和安全管理小組

活動

表4-2-5項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查容表

檢

查

項(xiàng)檢查容檢查方法或要求

目

安全生產(chǎn)管理制度是否健全并認(rèn)真制度健全，切實(shí)可行，進(jìn)行了層層貫徹，各級主要

執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)人員和安全技術(shù)人員知道其主要條款

安

全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到單位和部門，崗位安全

安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)

生生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人

產(chǎn)

制

在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)同時，同時

度安全生產(chǎn)的“五同時”執(zhí)行得如何

計戈”、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作

計劃編制切實(shí)、可行、完整、與時，貫徹得認(rèn)真，

安全生產(chǎn)計劃編制、執(zhí)行得如何

執(zhí)行有力

檢

查

項(xiàng)

容

查

檢

求

要

或

法

方

查

目檢

活

點(diǎn)

網(wǎng)