建筑施工揚(yáng)塵污染防治管理細(xì)則為有效管控建筑施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染，提升施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)范要求，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點(diǎn)，制定本細(xì)則。一、總則1.適用范圍：本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通等工程項(xiàng)目的施工揚(yáng)塵污染防治管理。2.治理原則：揚(yáng)塵污染防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、屬地管理、責(zé)任到人”的原則，構(gòu)建建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位實(shí)施、監(jiān)理單位監(jiān)督、政府部門監(jiān)管的多方協(xié)同治理體系。二、職責(zé)分工（一）建設(shè)單位負(fù)責(zé)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程概算，在施工合同中明確施工單位的揚(yáng)塵防治責(zé)任邊界及考核標(biāo)準(zhǔn)，確保資金?？顚Ｓ?。開工前組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位編制《揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案》，報(bào)工程所在地住建部門備案；施工過(guò)程中每季度開展1次揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檢查，對(duì)問題隱患督促整改，拒不整改的可暫停工程款支付。（二）施工單位作為揚(yáng)塵污染防治直接責(zé)任主體，應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的揚(yáng)塵防治管理小組，配備專職管理人員（建筑面積5萬(wàn)㎡以上的項(xiàng)目不少于2人），制定崗位責(zé)任制和考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)方案要求，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋、沖洗平臺(tái)、噴淋系統(tǒng)等設(shè)施，確保設(shè)備運(yùn)行率100%；施工人員須經(jīng)揚(yáng)塵防治培訓(xùn)后上崗，特種作業(yè)人員持證率100%。發(fā)生揚(yáng)塵污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急降塵措施（如加密灑水、覆蓋裸土等），并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)單位及工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（三）監(jiān)理單位將揚(yáng)塵防治納入監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，審核施工單位的揚(yáng)塵防治方案及應(yīng)急預(yù)案；日常監(jiān)理中采用“巡視+旁站”方式，重點(diǎn)檢查土方作業(yè)、材料堆放、車輛沖洗等環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵隱患時(shí)，立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求限期整改；整改不力的，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告建設(shè)單位及工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵措施的工序，監(jiān)理人員有權(quán)不予簽字放行。三、揚(yáng)塵污染防治措施（一）施工場(chǎng)地封閉管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、堅(jiān)固的封閉圍擋：城市主干道圍擋高度≥2.5米，次干道及一般路段≥1.8米；圍擋材質(zhì)采用鋼結(jié)構(gòu)或混凝土預(yù)制板，嚴(yán)禁使用彩條布、竹笆等簡(jiǎn)易材料。圍擋頂部安裝噴淋裝置，噴頭間距≤3米，噴淋時(shí)間為每日7:00-22:00（每2小時(shí)開啟1次，每次持續(xù)15分鐘）；圍擋底部設(shè)置防溢座，防止渣土外漏。（二）場(chǎng)地硬化與綠化施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口、作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)等區(qū)域采用混凝土硬化（厚度≥10厘米），臨時(shí)道路設(shè)置3‰-5‰排水坡度，配備排水溝、沉淀池（容積≥5立方米）。閑置場(chǎng)地（超過(guò)15天未作業(yè)）及臨時(shí)裸露土地：優(yōu)先種植草皮或爬藤植物；無(wú)法綠化的采用防塵網(wǎng)（網(wǎng)目密度≥2000目/100平方厘米）全覆蓋，覆蓋邊緣用土袋壓實(shí)。（三）土方作業(yè)揚(yáng)塵控制土方開挖、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)全程濕法施工：配備灑水車（每5000㎡作業(yè)面不少于1輛）或固定式噴淋系統(tǒng)，作業(yè)面每2小時(shí)灑水1次（干燥大風(fēng)天氣加密至每小時(shí)1次）。土方堆放管理：高度≤1.5米，設(shè)置擋土?。ǜ叨取?.3米）并覆蓋防塵網(wǎng)；堆放時(shí)間超過(guò)3天的，采用抑塵劑固化或種植速生草種。機(jī)械開挖時(shí)，同步開啟霧炮機(jī)（射程≥30米）或揚(yáng)塵抑制劑噴灑裝置，確保作業(yè)區(qū)域PM10濃度≤80μg/m3（參照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。（四）建筑材料與廢棄物管理粉狀材料（砂石、水泥等）存放于封閉庫(kù)房或自動(dòng)噴淋料倉(cāng)，卸料口安裝吸塵裝置（風(fēng)量≥5000m3/h）；散裝材料運(yùn)輸車輛采用密閉貨廂，出場(chǎng)前沖洗車身、輪胎（沖洗時(shí)間≥30秒）。建筑垃圾管理：及時(shí)清運(yùn)（48小時(shí)內(nèi)），無(wú)法清運(yùn)的集中堆放并覆蓋防塵網(wǎng)；拆除作業(yè)采用濕法施工，配備灑水設(shè)備（水壓≥0.3MPa），拆除區(qū)域周邊設(shè)置防塵天幕（高度≥作業(yè)面2米）。（五）運(yùn)輸車輛與出入口管理施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛沖洗平臺(tái)（長(zhǎng)度≥8米、寬度≥3.5米），配備高壓沖洗設(shè)備（功率≥7.5kW）和三級(jí)沉淀池（容積≥10立方米），安排專人值守（早6:00-晚10:00）。渣土運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（定位精度≤10米），實(shí)行密閉運(yùn)輸，車廂頂部采用自動(dòng)篷布覆蓋（閉合時(shí)間≤15秒）；嚴(yán)禁超載（車廂高度≤1.5米）、遺撒（出場(chǎng)前檢查篷布密閉性）。出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備（分辨率≥1080P），記錄車輛出場(chǎng)時(shí)間、沖洗情況，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存≥30天。（六）清掃保潔與設(shè)備管理施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職保潔人員（每1萬(wàn)㎡作業(yè)面不少于1人），每日7:00前、14:00前對(duì)場(chǎng)地道路、作業(yè)面進(jìn)行灑水清掃，嚴(yán)禁干掃；機(jī)械化清掃采用吸塵式清掃車（吸塵效率≥90%）。安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備（監(jiān)測(cè)指標(biāo)：PM10、PM2.5、風(fēng)速、風(fēng)向），數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至住建部門監(jiān)管平臺(tái)；當(dāng)PM10濃度超過(guò)70μg/m3時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急降塵措施（如增加灑水頻次至每30分鐘1次、開啟霧炮機(jī)等）。四、監(jiān)督管理與考核（一）日常檢查與專項(xiàng)督查工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將揚(yáng)塵防治納入日常監(jiān)督，采用“雙隨機(jī)、一公開”方式抽查（每季度不少于1次），重點(diǎn)檢查圍擋設(shè)置、場(chǎng)地硬化、灑水降塵等措施。每年開展2次揚(yáng)塵防治專項(xiàng)督查，對(duì)問題項(xiàng)目掛牌督辦（限期7天整改）；督查結(jié)果納入建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)（權(quán)重≥15%），與招投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)掛鉤。（二）部門聯(lián)動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督住建部門與生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月共享?yè)P(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法線索；對(duì)跨區(qū)域揚(yáng)塵污染，實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，牽頭部門協(xié)調(diào)處置。設(shè)立揚(yáng)塵污染舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公眾舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，給予____元獎(jiǎng)勵(lì)；新聞媒體對(duì)揚(yáng)塵嚴(yán)重項(xiàng)目曝光，曝光后整改不力的列入“黑名單”。五、違規(guī)處置與責(zé)任追究（一）行政處理施工單位未落實(shí)揚(yáng)塵措施的：責(zé)令限期整改（限期3天），整改期間暫停項(xiàng)目投標(biāo)資格；逾期未改的，處1萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工（停工期限≤30天）。建設(shè)單位未保障揚(yáng)塵資金或未履職的：處工程合同價(jià)款2‰-4‰罰款，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，計(jì)入信用檔案。監(jiān)理單位未履職的：處5000元-2萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí)（整改期內(nèi)暫停承接新業(yè)務(wù)）。（二）信用懲戒將揚(yáng)塵違規(guī)行為納入建筑市場(chǎng)信用管理，對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人記錄不良行為（有效期1年）；在企業(yè)資質(zhì)升