2024年傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件(百日咳)應急演練方案一、演練背景與目標（一）演練背景2024年，隨著全球人員流動的增加以及環(huán)境變化等因素，傳染病防控形勢依然嚴峻。百日咳作為一種由百日咳鮑特菌引起的急性呼吸道傳染病，具有較強的傳染性，尤其對嬰幼兒危害較大。為有效應對可能出現(xiàn)的百日咳疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高相關部門和人員的應急處置能力，特組織本次百日咳應急演練。（二）演練目標1.檢驗和完善百日咳疫情應急預案的可行性和有效性，確保在實際疫情發(fā)生時各部門能夠協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、高效地開展防控工作。2.提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督部門等相關單位對百日咳疫情的監(jiān)測、報告、流行病學調查、實驗室檢測、醫(yī)療救治等應急處置能力。3.增強公眾對百日咳的認識和防范意識，普及百日咳防控知識，引導公眾積極配合疫情防控工作。4.加強各部門之間的溝通協(xié)調，明確職責分工，提高應急響應的及時性和準確性，最大程度減少百日咳疫情對公眾健康和社會經(jīng)濟的影響。二、演練時間與地點（一）演練時間本次演練時間設定為[具體日期]，為期[X]天，分為不同階段進行模擬演練。（二）演練地點演練地點主要包括[具體醫(yī)院名稱]、[疾病預防控制中心名稱]、[衛(wèi)生監(jiān)督所名稱]以及周邊部分社區(qū)和學校，以全面模擬百日咳疫情在醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構和社區(qū)等不同場景下的應急處置過程。三、演練參與單位及職責（一）衛(wèi)生健康部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本次演練工作，制定演練方案，組織指揮各相關單位參與演練。指導醫(yī)療機構開展醫(yī)療救治工作，協(xié)調疾病預防控制中心進行疫情監(jiān)測、流行病學調查和實驗室檢測等工作，監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督部門對疫情防控措施的落實情況進行檢查。（二）醫(yī)療機構1.[具體醫(yī)院名稱]：承擔百日咳患者的接診、診斷、治療和隔離等工作，及時報告疫情信息。按照規(guī)范要求采集患者標本并送檢，做好醫(yī)院感染防控工作，防止院內交叉感染。同時，配合疾病預防控制中心開展流行病學調查和密切接觸者管理工作。2.其他基層醫(yī)療機構：負責對轄區(qū)內疑似百日咳患者進行初步篩查和報告，協(xié)助上級醫(yī)療機構轉運患者，配合開展疫情防控宣傳和健康教育工作。（三）疾病預防控制中心負責百日咳疫情的監(jiān)測和預警，及時分析疫情動態(tài)。接到疫情報告后，迅速組織專業(yè)人員開展流行病學調查，確定傳染源、傳播途徑和密切接觸者，并進行追蹤和管理。指導醫(yī)療機構開展標本采集和檢測工作，對疫情防控措施進行技術指導和評估。（四）衛(wèi)生監(jiān)督所對醫(yī)療機構、學校、社區(qū)等重點場所的疫情防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查，包括傳染病報告、醫(yī)療廢物處理、消毒隔離等方面。依法查處違反傳染病防治法律法規(guī)的行為，確保各項防控措施得到有效執(zhí)行。（五）教育部門負責組織轄區(qū)內學校和托幼機構配合開展百日咳疫情防控工作，加強對師生的健康教育，提高師生的自我防護意識。協(xié)助疾病預防控制中心和醫(yī)療機構開展學校內的疫情調查和密切接觸者管理工作，落實學校的停課、復課等防控措施。（六）社區(qū)居委會配合相關部門做好社區(qū)內的疫情防控宣傳和健康教育工作，組織居民開展愛國衛(wèi)生運動，改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。協(xié)助疾病預防控制中心和醫(yī)療機構對社區(qū)內的密切接觸者進行追蹤和管理，及時掌握居民的健康狀況并報告相關信息。四、演練內容與流程（一）疫情發(fā)現(xiàn)與報告1.模擬場景：[具體醫(yī)院名稱]呼吸內科接診了一名咳嗽、咳痰癥狀持續(xù)2周以上的兒童患者，經(jīng)初步檢查懷疑為百日咳。2.實施步驟：（1）首診醫(yī)生按照《傳染病防治法》和相關診療規(guī)范，對患者進行詳細的問診和體格檢查，填寫傳染病報告卡。（2）醫(yī)院疫情報告管理人員在接到報告后，立即審核傳染病報告卡信息，并通過國家傳染病報告信息管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報，同時電話報告當?shù)丶膊☆A防控制中心。（3）疾病預防控制中心疫情監(jiān)測人員在收到報告信息后，及時進行審核和分析，確認報告信息的完整性和準確性。（二）流行病學調查1.模擬場景：疾病預防控制中心接到醫(yī)院報告后，迅速組織流行病學調查小組趕赴醫(yī)院開展調查工作。2.實施步驟：（1）調查小組到達醫(yī)院后，首先與首診醫(yī)生進行溝通，了解患者的基本情況、臨床表現(xiàn)、就診經(jīng)過等信息。（2）對患者進行詳細的流行病學調查，包括發(fā)病前2周內的活動軌跡、接觸史、疫苗接種情況等。同時，采集患者的咽拭子標本，送實驗室進行檢測。（3）根據(jù)患者提供的信息，確定密切接觸者名單，包括家庭成員、同學、老師等，并對密切接觸者進行逐一登記和調查，了解他們的健康狀況和接觸情況。（4）調查小組對患者居住的社區(qū)和學校進行現(xiàn)場調查，了解社區(qū)和學校的衛(wèi)生狀況、人員流動情況等，查找可能的傳染源和傳播途徑。（5）在調查過程中，及時將調查進展情況和初步調查結果反饋給衛(wèi)生健康部門和相關單位。（三）實驗室檢測1.模擬場景：疾病預防控制中心實驗室收到患者和密切接觸者的標本后，立即開展檢測工作。2.實施步驟：（1）實驗室工作人員按照生物安全操作規(guī)程對標本進行處理和檢測，采用實時熒光定量PCR等方法檢測百日咳鮑特菌核酸。（2）在檢測過程中，嚴格質量控制，確保檢測結果的準確性和可靠性。（3）及時將檢測結果反饋給流行病學調查小組和衛(wèi)生健康部門，為疫情防控決策提供科學依據(jù)。（四）醫(yī)療救治1.模擬場景：醫(yī)院根據(jù)患者的病情和檢測結果，制定個性化的治療方案，對患者進行隔離治療。2.實施步驟：（1）醫(yī)院組織專家對患者進行會診，根據(jù)患者的臨床表現(xiàn)和實驗室檢測結果，明確診斷并制定治療方案。治療方案主要包括使用抗生素（如紅霉素、阿奇霉素等）進行抗感染治療，以及對癥治療，如止咳、祛痰等。（2）將患者安排在隔離病房進行治療，嚴格執(zhí)行醫(yī)院感染防控措施，加強病房的消毒和通風，防止院內交叉感染。（3）密切觀察患者的病情變化，及時調整治療方案。同時，做好患者的心理護理工作，緩解患者的焦慮情緒。（4）對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，根據(jù)情況給予預防性用藥。醫(yī)學觀察期限為自最后一次接觸之日起21天，觀察期間密切關注密切接觸者的健康狀況，如有異常及時進行診斷和治療。（五）密切接觸者管理1.模擬場景：疾病預防控制中心根據(jù)流行病學調查結果，確定密切接觸者名單，并對密切接觸者進行追蹤和管理。2.實施步驟：（1）疾病預防控制中心工作人員通過電話、短信等方式與密切接觸者取得聯(lián)系，告知他們需要進行醫(yī)學觀察，并發(fā)放醫(yī)學觀察告知書。（2）社區(qū)居委會和學校配合疾病預防控制中心，對密切接觸者進行居家或集中醫(yī)學觀察，每日監(jiān)測密切接觸者的體溫和健康狀況，并做好記錄。（3）在醫(yī)學觀察期間，密切接觸者如有咳嗽、發(fā)熱等癥狀，立即轉運至指定醫(yī)療機構進行進一步檢查和診斷。（4）醫(yī)學觀察期滿后，如密切接觸者無異常癥狀，解除醫(yī)學觀察，并發(fā)放解除醫(yī)學觀察通知書。（六）疫情防控措施落實與監(jiān)督檢查1.模擬場景：衛(wèi)生監(jiān)督所對醫(yī)療機構、學校、社區(qū)等重點場所的疫情防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。2.實施步驟：（1）衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員對醫(yī)療機構的傳染病報告、醫(yī)療廢物處理、消毒隔離等情況進行檢查，確保醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)范要求。（2）對學校和托幼機構的教室通風、消毒、晨午檢制度落實等情況進行檢查，督促學校加強對師生的健康教育和健康管理。（3）對社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等情況進行檢查，指導社區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。（4）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令相關單位限期整改。對拒不整改或整改不到位的單位，依法進行行政處罰。（七）疫情控制與評估1.模擬場景：經(jīng)過一段時間的防控工作，疫情得到有效控制，衛(wèi)生健康部門組織相關專家對本次疫情防控工作進行評估。2.實施步驟：（1）衛(wèi)生健康部門收集整理本次疫情防控工作的相關數(shù)據(jù)和資料，包括疫情報告情況、流行病學調查結果、實驗室檢測數(shù)據(jù)、醫(yī)療救治情況、密切接觸者管理情況等。（2）組織專家對疫情防控工作的效果進行評估，分析疫情發(fā)生的原因、傳播特點和防控措施的有效性，總結經(jīng)驗教訓。（3）根據(jù)評估結果，提出改進措施和建議，完善百日咳疫情應急預案和防控措施，為今后的疫情防控工作提供參考。五、演練評估與總結（一）評估指標1.疫情報告的及時性和準確性：評估醫(yī)療機構和疾病預防控制中心在疫情發(fā)現(xiàn)后是否及時、準確地報告疫情信息，報告的內容是否完整。2.流行病學調查的質量和效率：評估流行病學調查小組在規(guī)定時間內完成調查任務的情況，調查結果的準確性和可靠性，以及對密切接觸者的追蹤和管理情況。3.實驗室檢測的能力和水平：評估疾病預防控制中心實驗室在標本采集、檢測方法選擇、檢測結果報告等方面的能力和水平，檢測結果的準確性和及時性。4.醫(yī)療救治的效果和質量：評估醫(yī)療機構對百日咳患者的診斷、治療和隔離措施的落實情況，患者的治療效果和預后情況，以及醫(yī)院感染防控工作的成效。5.各部門之間的溝通協(xié)調：評估各部門在演練過程中的溝通協(xié)調情況，信息傳遞的及時性和準確性，以及協(xié)同作戰(zhàn)的能力。6.公眾的參與和配合：評估社區(qū)居民、學校師生等公眾對百日咳疫情防控工作的認知度和參與度，以及對防控措施的配合情況。（二）評估方法1.過程評估：在演練過程中，由評估小組對各環(huán)節(jié)的演練情況進行實時觀察和記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進建議。2.效果評估：演練結束后，通過問卷調查、訪談等方式收集相關單位和人員對演練效果的評價，了解演練目標的達成情況。3.數(shù)據(jù)分析：對演練過程中收集的相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，如疫情報告時間、流行病學調查時間、實驗室檢測時間、患者治愈時間等，評估演練的效率和質量。（三）總結與改進1.演練結束后，各參與單位對本次演練進行總結，分析演練中存在的問題和不足之處，提出改進措施和建議。2.衛(wèi)生健康部門根據(jù)各單位的總結報告和評估結果，撰寫演練總結報告，對演練的整體情況進行全面總結和評價。3.根據(jù)演練總結報告提出的改進措施和建議，及時修訂和完善百日咳疫情應急預案和相關工作制度，加強對相關人員的培訓和教育，提高應急處置能力。六、演練保障措施（一）人員保障各參與單位要選派業(yè)務骨干參加演練，確保演練人員具備相應的專業(yè)知識和技能。在演練前，要對演練人員進行培訓，使其熟悉演練方案和各自的職責分工。（二）物資保障相關單位要準備充足的演練物資，包括防護用品（如口罩、防護服、手套等）、消毒用品、檢測試劑、醫(yī)療設備等，確保演練的順利進行。同時，要建立物資儲備管理制度，定期檢查物資的儲備情況，及時補充和更新物資。（三）經(jīng)費保障財政部門要安排專項經(jīng)費用于本次演練，保障演練所需的人員培訓、物資采購、場地租賃等費用支出。經(jīng)費使用要嚴格按照相關財務制度進行管理，確保經(jīng)費使用的合理性和透明度。（四）安全保障在演練過程中，要高度重視安全問題，確保演練人員和公眾的人身安全。特別是在涉及醫(yī)療操作和實驗室檢測等環(huán)節(jié)，要嚴格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生醫(yī)療事故和實驗室生物安全事故。同時，要做好演練現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護演練秩序。七、演練注意事項1.演練過程中要嚴格按照演練方案和相關規(guī)范要求進行操作，確保演練的真實性和有效性。各參與單位和人員要密切配合，不得擅自更改演練內容和流程。2.演練現(xiàn)場要設