公路工程質(zhì)量管理監(jiān)督細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為強(qiáng)化公路工程質(zhì)量管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，保障公路工程質(zhì)量安全與使用壽命，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際，制定本監(jiān)督細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于新建、改建、擴(kuò)建公路工程（含路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等）的質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）、建設(shè)參與各方（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位）應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。第三條監(jiān)督原則質(zhì)量監(jiān)督遵循“科學(xué)規(guī)范、公正嚴(yán)格、預(yù)防為主、閉環(huán)管理”的原則，以保障工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求為核心，兼顧工程建設(shè)效率與投資效益，推動(dòng)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)與管理水平提升。第二章質(zhì)量管理責(zé)任體系第四條建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，需建立健全質(zhì)量管理體系，組織勘察設(shè)計(jì)交底、施工圖設(shè)計(jì)文件審查，落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，督促參建單位履職盡責(zé)；對(duì)違法分包、違規(guī)變更等行為及時(shí)制止，確保工程建設(shè)全過程質(zhì)量可控。第五條勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任勘察單位應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地質(zhì)勘察報(bào)告，明確不良地質(zhì)段處理建議；設(shè)計(jì)單位需優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保路基、橋梁、隧道等關(guān)鍵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)符合地質(zhì)條件與使用需求，同步提供施工技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更中的質(zhì)量問題。第六條施工單位質(zhì)量責(zé)任施工單位是工程質(zhì)量直接責(zé)任主體，需建立質(zhì)量管理體系，配備足額技術(shù)人員與施工設(shè)備，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范組織施工；落實(shí)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、工序自檢、隱蔽工程驗(yàn)收制度，留存質(zhì)量記錄（施工日志、檢測(cè)報(bào)告、影像資料等），嚴(yán)禁不合格材料、工藝流入下一道工序。第七條監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)按合同要求配備人員與檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案；實(shí)施旁站、巡視、平行檢驗(yàn)，對(duì)路基壓實(shí)、混凝土澆筑、瀝青攤鋪等關(guān)鍵工序全程監(jiān)督，及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量整改指令，審核分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料，確保監(jiān)理工作獨(dú)立、公正、有效。第三章質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容第八條前期階段監(jiān)督1.勘察設(shè)計(jì)文件審查：重點(diǎn)核查路基處理、橋梁結(jié)構(gòu)、隧道支護(hù)等關(guān)鍵設(shè)計(jì)的合理性，驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)（如路基壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)、橋梁樁基承載力）是否符合地質(zhì)勘察報(bào)告與規(guī)范要求。2.招投標(biāo)監(jiān)督：檢查投標(biāo)單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)與工程要求的匹配性，防范圍標(biāo)串標(biāo)行為，確保施工、監(jiān)理單位能力滿足工程質(zhì)量控制需求。3.施工準(zhǔn)備檢查：核查施工組織設(shè)計(jì)審批、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、施工機(jī)械配備、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室建設(shè)（人員資質(zhì)、設(shè)備校準(zhǔn)）等情況，嚴(yán)禁“邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批”的違規(guī)行為。第九條施工過程監(jiān)督（一）原材料與構(gòu)配件質(zhì)量監(jiān)督水泥、瀝青、鋼材、砂石等原材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)頻次、檢測(cè)指標(biāo)（如水泥強(qiáng)度、瀝青針入度、鋼材屈服強(qiáng)度），核查預(yù)制梁、護(hù)欄構(gòu)件等構(gòu)配件的出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢報(bào)告，嚴(yán)禁不合格材料用于工程。（二）施工工藝與工序質(zhì)量路基工程：監(jiān)督分層填筑厚度、壓實(shí)度檢測(cè)（每200米/壓實(shí)層檢測(cè)4處）、邊坡坡度控制，重點(diǎn)核查軟基處理（換填、CFG樁等）的施工工藝與參數(shù)。路面工程：檢查瀝青混合料拌合溫度（出廠/攤鋪溫度）、攤鋪厚度、碾壓遍數(shù)，基層（水穩(wěn)、二灰）的強(qiáng)度形成條件（養(yǎng)生時(shí)間、濕度）。橋梁工程：監(jiān)督樁基成孔質(zhì)量（孔徑、垂直度）、鋼筋籠安裝精度，混凝土澆筑振搗工藝（防止漏振、過振），預(yù)應(yīng)力張拉/壓漿的同步性與密實(shí)度。隧道工程：核查初期支護(hù)（錨桿間距、噴射混凝土厚度）、防水板焊接質(zhì)量，二次襯砌混凝土澆筑的模板剛度、混凝土抗?jié)B等級(jí)。（三）隱蔽工程監(jiān)督橋梁樁基、路基換填、隧道初期支護(hù)等隱蔽工程，需在覆蓋前經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收并留存影像資料；監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查驗(yàn)收記錄與實(shí)體質(zhì)量（如采用鉆芯法檢測(cè)路基換填深度）。（四）質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督檢查施工單位自檢頻率（如混凝土試塊留置數(shù)量）、監(jiān)理平行檢驗(yàn)覆蓋率，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目（路基壓實(shí)度、橋梁混凝土強(qiáng)度、隧道襯砌厚度）進(jìn)行隨機(jī)抽檢，抽檢頻率不低于工程總量的5%。第十條驗(yàn)收階段監(jiān)督（一）分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收監(jiān)督驗(yàn)收程序合規(guī)性（參與單位履職、質(zhì)量評(píng)定資料完整性），重點(diǎn)核查路基（壓實(shí)度、彎沉值）、橋梁（樁基完整性、支座安裝精度）、路面（平整度、抗滑性能）等分部工程的質(zhì)量等級(jí)。（二）竣工驗(yàn)收監(jiān)督審查竣工資料（施工日志、檢測(cè)報(bào)告、變更記錄等）的完整性、準(zhǔn)確性，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢（如路面鉆芯取樣測(cè)厚度、橋梁靜載試驗(yàn)測(cè)承載能力、隧道滲漏水檢測(cè)），評(píng)估工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。第四章監(jiān)督方法與程序第十一條監(jiān)督方法1.日常巡查：監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期（每周/半月）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查質(zhì)量管理制度落實(shí)、關(guān)鍵工序施工情況，記錄問題并下達(dá)《整改通知書》。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)路基填筑、橋梁預(yù)制、隧道開挖等關(guān)鍵工程或季節(jié)性施工（雨季路基、冬季混凝土）開展專項(xiàng)檢查，排查質(zhì)量隱患（如路基彈簧土、混凝土凍害）。3.隨機(jī)抽查：采用“雙隨機(jī)、一公開”方式，隨機(jī)抽取項(xiàng)目、部位、檢測(cè)指標(biāo)，委托第三方檢測(cè)，抽查結(jié)果向社會(huì)公開。4.質(zhì)量檢測(cè)：對(duì)原材料、構(gòu)配件、實(shí)體工程進(jìn)行取樣檢測(cè)或無損檢測(cè)（如聲波透射法測(cè)樁基完整性、雷達(dá)檢測(cè)路面厚度）。第十二條監(jiān)督程序1.受理申報(bào)：建設(shè)單位在工程開工前向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督，提交項(xiàng)目基本資料、參建單位資質(zhì)等文件。2.制定計(jì)劃：監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合工程特點(diǎn)（規(guī)模、技術(shù)難度）制定監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)、頻率、方法。3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：按計(jì)劃開展巡查、抽查、檢測(cè)，形成《監(jiān)督記錄》，對(duì)問題下達(dá)《整改通知書》，要求限期回復(fù)。4.問題處置：施工單位整改后提交《整改回復(fù)單》，監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查；對(duì)拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)采取信用懲戒、行政處罰等措施。5.檔案管理：建立監(jiān)督檔案，記錄監(jiān)督過程、檢測(cè)報(bào)告、整改情況等，作為工程驗(yàn)收的重要依據(jù)。第五章質(zhì)量問題處理第十三條質(zhì)量缺陷整改對(duì)一般質(zhì)量缺陷（如路面局部平整度超標(biāo)、混凝土表面蜂窩麻面），施工單位應(yīng)制定整改方案（含技術(shù)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)），經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施；整改完成后報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查，確保缺陷消除且不影響結(jié)構(gòu)安全。第十四條質(zhì)量事故處理工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按事故等級(jí)（一般、較大、重大）向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告；監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與事故調(diào)查，督促責(zé)任單位落實(shí)處理方案（返工、加固、報(bào)廢等），處理完成后組織驗(yàn)收，嚴(yán)禁“以罰代管”“帶病驗(yàn)收”。第十五條責(zé)任追究對(duì)違反質(zhì)量規(guī)定的單位和個(gè)人，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采取信用扣分、通報(bào)批評(píng)、限制投標(biāo)等懲戒措施；情節(jié)嚴(yán)重的（如偷工減料、偽造檢測(cè)報(bào)告），建議主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條解釋權(quán)本細(xì)則由XX?。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條實(shí)施日期本細(xì)則自發(fā)布之日起