2025年監(jiān)理工程師《案例分析(水利)》練習(xí)題及答案一、案例背景某省重點水利工程為中型水庫除險加固項目，總投資1.2億元，工期24個月（2023年10月1日至2025年9月30日）。項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：大壩防滲墻加固（Ⅰ標(biāo)段）、溢洪道重建（Ⅱ標(biāo)段）、輸水隧洞襯砌（Ⅲ標(biāo)段）及金屬結(jié)構(gòu)安裝（Ⅳ標(biāo)段）。項目采用施工總承包模式，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)確定A公司為施工總承包單位，B監(jiān)理公司承擔(dān)全過程監(jiān)理任務(wù)（監(jiān)理合同簽訂時間2023年8月1日）。2024年5月，項目進(jìn)入關(guān)鍵施工階段，現(xiàn)場陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：1.質(zhì)量問題：Ⅰ標(biāo)段大壩防滲墻施工中，檢測發(fā)現(xiàn)某段墻體混凝土28天抗壓強度僅為設(shè)計值的82%（設(shè)計強度C30），施工單位自檢報告顯示該批次混凝土配合比符合設(shè)計要求，但監(jiān)理平行檢測結(jié)果與施工單位自檢結(jié)果差異超過15%；2.進(jìn)度問題：Ⅱ標(biāo)段溢洪道基礎(chǔ)開挖時，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計未探明的軟弱夾層（地質(zhì)條件與勘察報告嚴(yán)重不符），導(dǎo)致開挖深度增加3米，需增加混凝土換填1200m3，施工單位因此提出工期延長30天、費用增加180萬元的索賠；3.合同爭議：Ⅲ標(biāo)段輸水隧洞襯砌施工中，建設(shè)單位因地方政府要求提前3個月完成主體工程，書面通知施工單位調(diào)整施工計劃，施工單位以“趕工措施需額外投入人力、設(shè)備”為由，要求建設(shè)單位補償趕工費260萬元，建設(shè)單位認(rèn)為合同未約定趕工補償條款，拒絕支付；4.安全隱患：Ⅳ標(biāo)段金屬結(jié)構(gòu)安裝現(xiàn)場，監(jiān)理人員巡查發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項施工方案要求設(shè)置爬梯防護(hù)網(wǎng)，且2名作業(yè)人員未佩戴安全帶（高處作業(yè)高度5.8米）；5.投資控制：項目實施至2024年12月，監(jiān)理機構(gòu)統(tǒng)計已完工程實際投資1.05億元（合同價9800萬元），其中設(shè)計變更增加投資1200萬元，材料價格上漲增加300萬元，施工單位索賠500萬元。二、問題1.針對Ⅰ標(biāo)段混凝土強度不達(dá)標(biāo)問題，監(jiān)理應(yīng)如何處理？需重點核查哪些環(huán)節(jié)？（15分）2.Ⅱ標(biāo)段因地質(zhì)條件變化提出的索賠是否成立？監(jiān)理應(yīng)如何審核索賠？（15分）3.Ⅲ標(biāo)段趕工費補償爭議中，施工單位要求是否合理？監(jiān)理應(yīng)如何協(xié)調(diào)？（15分）4.Ⅳ標(biāo)段安全隱患事件中，監(jiān)理應(yīng)采取哪些措施？依據(jù)的主要法規(guī)或規(guī)范是什么？（15分）5.分析項目投資超支的主要原因，監(jiān)理在投資控制中應(yīng)重點關(guān)注哪些環(huán)節(jié)？（20分）6.若項目最終實際工期延長至2025年12月31日（原計劃2025年9月30日），監(jiān)理應(yīng)如何處理工期延誤責(zé)任認(rèn)定？（20分）三、答案1.Ⅰ標(biāo)段混凝土強度不達(dá)標(biāo)問題處理及核查環(huán)節(jié)（1）監(jiān)理處理程序：①立即簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求施工單位暫停該段防滲墻施工，保護(hù)現(xiàn)場；②組織施工、設(shè)計、檢測單位對問題區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合復(fù)核，委托第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)進(jìn)行鉆芯取樣或超聲回彈復(fù)檢；③若復(fù)檢確認(rèn)強度不達(dá)標(biāo)（低于設(shè)計值的85%），要求施工單位編制處理方案（如置換、補強），經(jīng)設(shè)計單位確認(rèn)后實施；④監(jiān)督處理過程，驗收合格后方可復(fù)工；⑤對該批次混凝土原材料（水泥、骨料、外加劑）、拌和設(shè)備（計量精度、攪拌時間）、運輸及澆筑（入模溫度、分層厚度、振搗工藝）進(jìn)行追溯檢查；⑥將問題及處理結(jié)果上報建設(shè)單位，并存檔監(jiān)理日志、影像資料。（2）重點核查環(huán)節(jié)：①原材料質(zhì)量：核查水泥出廠合格證、復(fù)檢報告（強度、安定性），骨料含泥量、級配檢測記錄，外加劑性能指標(biāo)；②配合比驗證：檢查施工單位是否按設(shè)計配合比進(jìn)行試配，是否根據(jù)現(xiàn)場骨料含水率調(diào)整施工配合比，監(jiān)理是否對配合比審批；③施工過程控制：核查混凝土拌和時間（≥90秒）、入模坍落度（設(shè)計要求180±20mm）、澆筑分層厚度（≤50cm）、振搗時間（20-30秒）等關(guān)鍵參數(shù)；④檢測管理：檢查施工單位自檢頻率（每100m3取1組試件）、監(jiān)理平行檢測頻率（≥施工自檢的20%）是否符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求，分析檢測結(jié)果差異原因（是否存在試件制作不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)條件不達(dá)標(biāo)）。2.Ⅱ標(biāo)段地質(zhì)條件變化索賠審核（1）索賠成立條件分析：①地質(zhì)條件與勘察報告嚴(yán)重不符屬于“有經(jīng)驗的承包商無法合理預(yù)見的不利物質(zhì)條件”（依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2009版通用合同條款第4.12條）；②施工單位在發(fā)現(xiàn)軟弱夾層后28天內(nèi)提交了索賠意向通知書（假設(shè)符合時限要求）；③增加的換填工程量與地質(zhì)變化存在直接因果關(guān)系；因此，工期延長30天、費用增加180萬元的索賠部分成立。（2）監(jiān)理審核要點：①索賠依據(jù)核查：檢查勘察報告中地質(zhì)描述是否存在重大遺漏，設(shè)計文件是否注明“以實際開挖為準(zhǔn)”等風(fēng)險條款；②工期計算：核查延誤時間是否為關(guān)鍵線路上的工作（溢洪道基礎(chǔ)開挖為關(guān)鍵工序），計算延誤時間（30天）是否合理（換填1200m3，原計劃日完成40m3，需30天）；③費用計算：核查換填混凝土單價（是否采用合同中類似項目單價，無類似單價時按成本加利潤原則協(xié)商），人工、機械窩工費（是否扣除施工單位自身原因?qū)е碌拈e置）；④證據(jù)材料：審核施工單位提交的現(xiàn)場照片、地質(zhì)編錄記錄、監(jiān)理日志（記錄發(fā)現(xiàn)軟弱夾層的時間）、工程量簽證單等是否完整；⑤審核結(jié)論：建議建設(shè)單位批準(zhǔn)工期延長30天，費用補償按實際發(fā)生的直接成本（混凝土材料費+機械費+人工費）加10%管理費計算（合同無約定時參考行業(yè)慣例），共計150萬元（原索賠180萬元中含30萬元利潤，因地質(zhì)風(fēng)險屬業(yè)主責(zé)任，利潤可適當(dāng)補償?shù)鑵f(xié)商）。3.Ⅲ標(biāo)段趕工費補償爭議處理（1）施工單位要求合理性分析：①建設(shè)單位單方要求提前3個月完成主體工程，屬于合同外的工期壓縮（原合同工期24個月，已施工14個月，剩余10個月需壓縮至7個月）；②根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.11.1條，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工）費用；③盡管原合同未約定趕工補償條款，但建設(shè)單位提出的趕工要求超出原合同范圍，施工單位有權(quán)主張合理補償；因此，施工單位要求補償趕工費的主張合理。（2）監(jiān)理協(xié)調(diào)措施：①組織建設(shè)、施工單位召開專題會議，明確趕工責(zé)任主體（建設(shè)單位要求提前竣工）；②要求施工單位提交趕工措施方案（包括增加的人力、設(shè)備投入計劃，夜間施工安排，材料供應(yīng)保障等）及費用計算明細(xì)（人工加班費、設(shè)備租賃費、夜間施工降效費、材料加急運輸費等）；③審核趕工措施的可行性（如增加2臺模板臺車是否滿足現(xiàn)場作業(yè)面要求），費用計算的合理性（人工加班費按1.5倍工資計算是否符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，設(shè)備租賃單價是否與市場價一致）；④協(xié)調(diào)雙方參考《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第12.6條“提前竣工”條款，協(xié)商確定趕工費補償金額（建議按施工單位實際增加成本的90%補償，扣除施工單位因趕工可能獲得的工期獎勵）；⑤簽署會議紀(jì)要，明確補償金額（如220萬元），并督促建設(shè)單位在14天內(nèi)支付至施工單位。4.Ⅳ標(biāo)段安全隱患處理及法規(guī)依據(jù)（1）監(jiān)理應(yīng)采取的措施：①立即口頭制止作業(yè)人員違規(guī)行為，要求現(xiàn)場負(fù)責(zé)人整改；②簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位：-3小時內(nèi)完善爬梯防護(hù)網(wǎng)（高度≥1.2米，網(wǎng)目密度≥2000目/100cm2）；-對2名作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)（留存培訓(xùn)記錄）；-對項目安全管理人員進(jìn)行問責(zé)（如扣除當(dāng)月安全績效獎金）；③復(fù)查整改情況，未整改或整改不到位的，簽發(fā)《工程暫停令》，并報告建設(shè)單位及水行政主管部門；④將事件記入監(jiān)理日志，建立安全隱患臺賬（編號：AQ-2024-05-01）。（2）主要法規(guī)及規(guī)范依據(jù)：①《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正）第四十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”②《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）第二十一條：“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督?！雹邸端姽こ淌┕ぐ踩雷o(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL714-2015）第4.2.3條：“高處作業(yè)爬梯防護(hù)網(wǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置，防護(hù)高度不低于作業(yè)面1.2米?！?.投資超支原因分析及監(jiān)理投資控制重點（1）投資超支主要原因：①設(shè)計變更（1200萬元）：原設(shè)計未考慮軟弱夾層等地質(zhì)問題，導(dǎo)致溢洪道基礎(chǔ)換填、防滲墻局部調(diào)整等變更；②材料價格上漲（300萬元）：合同約定主要材料（水泥、鋼筋）風(fēng)險由施工單位承擔(dān)5%以內(nèi)，超過部分由建設(shè)單位補償（假設(shè)市場價格上漲8%，超出3%部分需補償）；③施工單位索賠（500萬元）：包括地質(zhì)變化索賠（150萬元）、趕工費（220萬元）及其他零星索賠（130萬元，如臨時用地協(xié)調(diào)延誤）；④管理因素：監(jiān)理對設(shè)計變更審核不嚴(yán)（部分變更未進(jìn)行多方案比選），施工單位虛報工程量（如防滲墻超灌混凝土量多計10%）。（2）監(jiān)理投資控制重點環(huán)節(jié)：①設(shè)計變更管理：嚴(yán)格審核變更必要性（是否因原設(shè)計錯誤或功能調(diào)整），組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行方案比選（如換填方案與樁基方案成本對比），計算變更對投資的影響（采用“原合同單價優(yōu)先、無單價時按成本加利潤”原則）；②材料價格調(diào)整：建立主要材料價格監(jiān)測臺賬（每月采集市場信息價），當(dāng)價格波動超過合同約定風(fēng)險幅度時，及時核算需補償金額（如水泥價格上漲8%，合同約定風(fēng)險幅度5%，則補償超出3%部分）；③索賠審核：嚴(yán)格審查索賠事件的責(zé)任歸屬（業(yè)主責(zé)任、不可抗力或施工單位責(zé)任），核實索賠證據(jù)（如監(jiān)理日志、影像資料），避免重復(fù)計算（如窩工費與趕工費不得同時索賠）；④工程量計量：按合同約定的計量規(guī)則（如《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB50501-2017）核對已完工程量，重點核查隱蔽工程（如防滲墻成槽深度）、變更工程（如溢洪道換填混凝土）的現(xiàn)場收方記錄；⑤支付審核：嚴(yán)格按合同約定的支付比例（按月支付已完工程量的85%），扣除質(zhì)量保證金（5%）、預(yù)付款扣回（已支付20%預(yù)付款，按進(jìn)度扣回），確保支付金額與實際完成投資匹配。6.工期延誤責(zé)任認(rèn)定處理（1）工期延誤時間：實際工期延長至2025年12月31日，原計劃2025年9月30日，延誤92天（2025年10月1日至12月31日）。（2）責(zé)任認(rèn)定步驟：①分析延誤事件的責(zé)任主體：-地質(zhì)變化導(dǎo)致Ⅱ標(biāo)段延誤30天（業(yè)主責(zé)任）；-建設(shè)單位要求趕工導(dǎo)致Ⅲ標(biāo)段壓縮工期3個月（業(yè)主責(zé)任），但施工單位因趕工資源調(diào)配不足，實際仍延誤20天（施工單位責(zé)任）；-Ⅳ標(biāo)段安全隱患導(dǎo)致停工5天（施工單位責(zé)任）；-2024年7月持續(xù)暴雨（不可抗力）導(dǎo)致停工15天（雙方分擔(dān)，工期順延）；-其他因素（如材料供應(yīng)延誤）12天（施工單位責(zé)任）。②計算可原諒延誤與不可原諒延誤：-業(yè)主責(zé)任延誤：30天（地質(zhì)變化）+20天（趕工調(diào)配不足中的業(yè)主責(zé)任部分？需重新分析：建設(shè)單位要求趕工屬業(yè)主責(zé)任，但施工單位未合理調(diào)配資源導(dǎo)致的延誤屬施工單位責(zé)任，因此業(yè)主責(zé)任僅30天）；-不可抗力延誤：15天（工期順延）；-施工單位責(zé)任延誤：20天（趕工調(diào)配不足）+5天（安全隱患）+12天（材料供應(yīng)）=37天；-總延誤92天=30天（業(yè)主）+15天（不可抗力）+37天（施工單位）。（3）監(jiān)理處理措施：①編制《工期延誤分析報告》，列明各延誤事件的責(zé)任、時間及依據(jù)（如監(jiān)理日志、會議