電梯安全管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及2025年國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《電梯安全管理新規(guī)》，結(jié)合實(shí)際制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于各類電梯（含乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道等）的生產(chǎn)、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測及監(jiān)督管理。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、公共場所等電梯使用單位須嚴(yán)格遵守本細(xì)則。第三條責(zé)任主體使用單位：對電梯安全負(fù)主體責(zé)任，需配備專職安全管理人員，建立健全安全管理制度。維保單位：承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)主體責(zé)任，須具備相應(yīng)資質(zhì)，按規(guī)范開展維保工作。監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對電梯安全實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。第四條基本原則電梯安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰維保、誰擔(dān)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。第二章電梯使用管理第五條使用登記與備案電梯投入使用前，使用單位須向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理使用登記，取得《特種設(shè)備使用登記證》，并將登記標(biāo)志張貼于轎廂內(nèi)顯著位置。電梯產(chǎn)權(quán)變更、報廢或停用超過1年的，使用單位須在30日內(nèi)辦理變更、注銷或停用備案手續(xù)。第六條使用單位職責(zé)日常管理：建立電梯安全技術(shù)檔案，包含產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收報告、維保記錄、檢驗(yàn)報告等資料，檔案保存期不少于電梯使用壽命。每日對電梯運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注門機(jī)系統(tǒng)、制動裝置、緊急報警裝置等關(guān)鍵部件，發(fā)現(xiàn)異常立即停用并通知維保單位。乘梯安全規(guī)范：在轎廂內(nèi)張貼乘梯須知，明確禁止超載（額定載員數(shù)及載重標(biāo)識需清晰可見）、攜帶易燃易爆危險品、嬉戲打鬧等行為。對未成年人、行動不便人員等特殊群體，需提示監(jiān)護(hù)人陪同乘梯，幼兒園、學(xué)校等場所應(yīng)設(shè)置專人引導(dǎo)。運(yùn)行限制：電梯出現(xiàn)故障或安全裝置失效時，必須立即停用，嚴(yán)禁“帶病運(yùn)行”；維修期間須在出入口設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員靠近。自動扶梯、自動人行道在非運(yùn)行時段應(yīng)切斷電源，或設(shè)置防護(hù)欄防止誤觸。第七條乘客行為規(guī)范乘客使用電梯時應(yīng)遵守以下規(guī)定：輕觸按鈕，禁止撞擊操作面板或門體；勿在轎廂內(nèi)吸煙、吐痰或丟棄雜物，保持環(huán)境衛(wèi)生；電梯運(yùn)行中如遇異響、震動或突然停梯，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，通過緊急報警裝置聯(lián)系管理人員，嚴(yán)禁強(qiáng)行撬門或攀爬安全窗；發(fā)生火災(zāi)、地震等突發(fā)事件時，不得乘坐電梯逃生，應(yīng)選擇疏散樓梯。第三章維護(hù)保養(yǎng)管理第八條維保單位資質(zhì)與責(zé)任電梯維保單位須取得市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》，并在許可范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。維保單位應(yīng)與使用單位簽訂書面合同，明確維保周期（至少每15日進(jìn)行一次定期維護(hù)保養(yǎng)）、內(nèi)容及應(yīng)急響應(yīng)時間（市區(qū)不超過30分鐘，郊區(qū)不超過1小時）。第九條維保內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)定期維保項(xiàng)目：半月檢：檢查門聯(lián)鎖裝置、限速器、緩沖器、急停開關(guān)等安全部件功能，清潔導(dǎo)軌、導(dǎo)靴，測試制動性能及緊急報警裝置通訊質(zhì)量。月檢：對曳引機(jī)潤滑油位、鋼絲繩磨損情況、控制柜電氣元件進(jìn)行檢查，調(diào)整皮帶張力或鏈條松緊度。年檢：全面檢測電梯運(yùn)行參數(shù)（如速度、加速度、制停距離），校驗(yàn)安全鉗、限速器聯(lián)動試驗(yàn)，確保符合GB7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》要求。維修記錄要求：維保人員需填寫《電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄》，詳細(xì)記錄檢查結(jié)果、更換部件型號及數(shù)量，并由使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)，記錄保存期不少于3年。第十條備件管理維保單位應(yīng)建立備件庫，儲備常用易損件（如門鎖觸點(diǎn)、制動片、光幕傳感器等），確保維修及時性；更換的部件須為原廠或經(jīng)認(rèn)證的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣備件。第四章檢驗(yàn)檢測與隱患整改第十一條定期檢驗(yàn)電梯使用單位須在《特種設(shè)備使用登記證》有效期屆滿前1個月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的電梯不得繼續(xù)使用。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《特種設(shè)備檢驗(yàn)報告》，對發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改要求，使用單位須在規(guī)定期限內(nèi)完成整改并申請復(fù)檢。第十二條隱患分類與處置一般隱患（如按鈕失靈、照明損壞等不影響核心安全的問題）：維保單位應(yīng)在24小時內(nèi)修復(fù)，使用單位跟蹤整改情況。嚴(yán)重隱患（如制動失效、門聯(lián)鎖故障等可能導(dǎo)致事故的缺陷）：使用單位須立即停用電梯，維保單位應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，整改完成后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可恢復(fù)使用。對無法通過維修消除的重大隱患，使用單位應(yīng)評估電梯報廢或更新改造的必要性，及時辦理相關(guān)手續(xù)。第五章應(yīng)急處理第十三條應(yīng)急預(yù)案與演練使用單位應(yīng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，包含困人救援、火災(zāi)處置、濕水應(yīng)對等場景，每年至少組織1次應(yīng)急演練，演練記錄存檔備查。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)明確應(yīng)急指揮體系、救援流程、人員職責(zé)及聯(lián)系方式（如維保單位、消防部門、醫(yī)院等），并定期更新。第十四條困人救援程序接報響應(yīng)：管理人員接到困人報警后，應(yīng)立即通過監(jiān)控系統(tǒng)確認(rèn)轎廂位置、被困人數(shù)及有無特殊情況（如老人、病人），并安撫乘客情緒。通知維保單位趕赴現(xiàn)場，同時向被困人員說明救援進(jìn)展，告知“切勿自行撬門”等注意事項(xiàng)。現(xiàn)場救援：維保人員到達(dá)后，先切斷電梯主電源，通過盤車裝置將轎廂?？恐磷罱鼧菍悠綄游恢茫俅蜷_廳門和轎門疏散乘客。救援過程中須設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員干擾，避免發(fā)生二次事故。第十五條特殊情況處置火災(zāi)應(yīng)對：電梯機(jī)房或井道起火時，使用單位應(yīng)立即切斷電源，組織人員疏散，并撥打119報警；消防電梯切換至消防運(yùn)行模式，供消防人員使用。樓層發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)將電梯迫降至首層，打開廳門讓乘客撤離，隨后切斷電源防止火勢蔓延。濕水處置：底坑或井道進(jìn)水時，立即停用電梯并切斷電源，將轎廂?？恐吝M(jìn)水樓層上方，防止電氣系統(tǒng)短路；待積水排除后，由維保單位對設(shè)備進(jìn)行干燥處理和絕緣測試，合格后方可恢復(fù)使用。地震應(yīng)對：接到地震預(yù)警后，使用單位應(yīng)立即將電梯?？恐磷罱鼧菍?，疏散乘客；地震發(fā)生時，如電梯正在運(yùn)行，應(yīng)就近?？坎⒋蜷_廳門。震后須由專業(yè)人員對電梯結(jié)構(gòu)、導(dǎo)軌、安全裝置進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無損壞后方可重啟。第六章監(jiān)督管理與法律責(zé)任第十六條監(jiān)管部門職責(zé)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對電梯使用單位、維保單位開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處未登記使用、超期未檢、維保不到位等違法違規(guī)行為。建立電梯安全信用評價體系，對守信單位予以激勵（如減少檢查頻次），對失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒（如公開曝光、限制參與政府采購）。第十七條法律責(zé)任使用單位違反本細(xì)則，有下列情形之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，處1萬元以上3萬元以下罰款：未辦理使用登記或使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格電梯的；未建立安全技術(shù)檔案或檔案不全的；電梯故障未及時停用或維保的。維保單位提供虛假維保記