地質(zhì)災(zāi)害防治方案（縣級(jí)）

為防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的高

質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)

害綜合防治工作的意見(jiàn)》等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害綜合治理力度，

全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智控提能升級(jí)，不斷健全地質(zhì)災(zāi)害綜合

防治體系，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新提供堅(jiān)實(shí)的地質(zhì)安全保障。

（二）工作目標(biāo)。深入實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)智控提能升級(jí)

三年行動(dòng)，構(gòu)建多手段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、多層次監(jiān)測(cè)預(yù)警、多方位應(yīng)

急處置的地災(zāi)智控體系，豐富監(jiān)測(cè)預(yù)警手段，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)

態(tài)清零；強(qiáng)化基層應(yīng)急技術(shù)支撐，及時(shí)有效處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

災(zāi)情險(xiǎn)情，最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)

產(chǎn)損失。

二、重點(diǎn)防范時(shí)段和區(qū)域

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。截止目前全縣共有地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

防范區(qū)100處，均為一般地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，主要分布于丘

陵區(qū)平原區(qū)接壤地帶的斜坡上或丘陵區(qū)坡度較陡地帶。地質(zhì)災(zāi)

害類(lèi)型主要以房前屋后、道路旁山體崩塌為主，規(guī)模為小型，

臺(tái)風(fēng)暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。

（二）重要防范時(shí)段。5月下旬至7月上旬的梅汛期和

7月至10月上旬的臺(tái)汛期是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。日降雨量

50毫米以上或連續(xù)大雨3天以上，過(guò)程降雨量大于100毫米的

時(shí)段以及雨后48小時(shí)的時(shí)段，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段。

（三）重點(diǎn)防范區(qū)域。現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范對(duì)象；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)人口

集聚區(qū)、交通沿線、旅游景區(qū)特別是新開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)、低丘緩

坡開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、在建地質(zhì)災(zāi)害治理工

程及臨時(shí)工棚周邊、建造時(shí)間長(zhǎng)的農(nóng)村切坡建房周?chē)鷧^(qū)域是地

質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域。

三、主要任務(wù)

（一）深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)智控提能升級(jí)三年行動(dòng)。

1,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別。持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害

風(fēng)險(xiǎn)“一坡一卡”項(xiàng)目管理，形成地質(zhì)災(zāi)害“一坡一卡”數(shù)據(jù)

庫(kù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)成果信息化建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)

險(xiǎn)防范區(qū)信息及時(shí)錄入“地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”，成果數(shù)據(jù)

庫(kù)按時(shí)提交審核，夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一坡一卡”調(diào)查評(píng)價(jià)工

作基礎(chǔ)。

2.持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)。充分利用新技術(shù)、新方

法，改進(jìn)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警手段「在專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)匕選擇規(guī)

模較大、威脅人數(shù)較多的風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，新建預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)。

嚴(yán)格落實(shí)3個(gè)使用中監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管護(hù)責(zé)任，確保設(shè)備正常運(yùn)行、

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、預(yù)警及時(shí)發(fā)布。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)分

析，開(kāi)展數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性校核，實(shí)現(xiàn)群專(zhuān)結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)作和

多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建智能防控體系。

3.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程管理。全面加強(qiáng)在建地質(zhì)

災(zāi)害治理工程質(zhì)量安全監(jiān)督，開(kāi)展治理工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢

查。加強(qiáng)已竣工地質(zhì)災(zāi)害治理工程管護(hù)，開(kāi)展對(duì)建成一定年限

以上治理工程的復(fù)查維護(hù)，確保防治工程的長(zhǎng)期安全運(yùn)行。

4.持續(xù)落實(shí)“地災(zāi)智治”貫徹應(yīng)用。以“地災(zāi)智治”迭

代升級(jí)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)用貫通。持續(xù)梳理更新用戶(hù)信息,

夯實(shí)數(shù)字人防體系；優(yōu)化調(diào)查成果應(yīng)用，及時(shí)完成信息化注入

和數(shù)據(jù)歸集；深化“地災(zāi)智治”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”技術(shù)

隊(duì)伍、群測(cè)群防網(wǎng)格員之間的實(shí)時(shí)信息交互，提升指揮調(diào)度能

力；落實(shí)“叫應(yīng)叫醒”機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)鏈條閉環(huán),

提高任務(wù)響應(yīng)效率。

（二）全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

1.深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。高質(zhì)量實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大

排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、

專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、在建及已竣工治理工程及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)位

點(diǎn)位，及時(shí)完成排查發(fā)現(xiàn)和掛牌督辦隱患整改工作。組織住建、

交通、水利、旅游、教育、民宗等部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)分

工做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)

險(xiǎn)隱患底數(shù)和變化情況，更新完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，

動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)題隱患整改，及時(shí)落實(shí)防范措施C

2.扎實(shí)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。強(qiáng)化預(yù)警與應(yīng)急響

應(yīng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善自然資源、氣象、水利、應(yīng)急管理等多部

門(mén)預(yù)警協(xié)作機(jī)制。按照“市級(jí)預(yù)報(bào)到鄉(xiāng)、縣級(jí)預(yù)警到村”的要

求，不斷健全完善預(yù)警預(yù)報(bào)體系；開(kāi)展全縣風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)的臨界

降雨閾值研究，科學(xué)調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)閾值，并完成系統(tǒng)更新;

及時(shí)發(fā)布區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“五色圖”，動(dòng)態(tài)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)

險(xiǎn)防范區(qū)實(shí)時(shí)預(yù)警提示單。

3.持續(xù)深化地質(zhì)隊(duì)員“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”工作。進(jìn)一步完善地質(zhì)

災(zāi)害防治“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”工作機(jī)制，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)

險(xiǎn)情情況及時(shí)調(diào)整派駐工作力量。完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)

支撐機(jī)制，充分發(fā)揮“事企協(xié)同”工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)技

術(shù)力量，協(xié)同完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步強(qiáng)化“駐縣進(jìn)鄉(xiāng)”隊(duì)

伍快速反應(yīng)能力。

4,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。強(qiáng)化區(qū)級(jí)應(yīng)急管

理、自然資源等部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好汛期各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)

備工作，完善工作機(jī)制，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)，優(yōu)化

地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家?guī)?，充?shí)各類(lèi)應(yīng)急物資，一旦發(fā)

生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)集隊(duì)伍和應(yīng)

急物資開(kāi)展救援。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支撐準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急技術(shù)

支撐隊(duì)伍和裝備建設(shè)，接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間

趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，做好應(yīng)急處置技術(shù)支撐。

（三）持續(xù)夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)。

1.全面實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)清零工作。對(duì)在庫(kù)地質(zhì)災(zāi)

害隱患點(diǎn)全面實(shí)行“一點(diǎn)一策”清單式管理，逐點(diǎn)明確工程措

施、完工時(shí)間和責(zé)任單位，加快隱患動(dòng)態(tài)清零。對(duì)已治理隱患

點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核銷(xiāo)管理辦法》，堅(jiān)持區(qū)級(jí)負(fù)

責(zé)、依規(guī)申報(bào)、專(zhuān)業(yè)調(diào)查、部門(mén)審查、及時(shí)核銷(xiāo)，規(guī)范開(kāi)展地

質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核銷(xiāo)工作。

2.切實(shí)加強(qiáng)城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步查明基礎(chǔ)地質(zhì)

條件和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，摸清主城區(qū)特殊性巖土、地下水、巖溶、采

空、淺層氣等地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)要素空間分布，辨識(shí)影響城市安全的地

面塌陷、地面沉降、水土突涌、淺層氣次生災(zāi)害等地質(zhì)安全風(fēng)

險(xiǎn)，全面更新完善城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”。同時(shí)，進(jìn)一

步推進(jìn)三維地質(zhì)建模，提升地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。屬地要切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治的

主體責(zé)任，財(cái)政、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管

理、氣象等部門(mén)要嚴(yán)格按照職責(zé)定位和職能分工，各負(fù)其責(zé)、

高度重視，密切協(xié)作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）加強(qiáng)資金保障。屬地要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

的財(cái)政投入，建立多元化、多渠道的地質(zhì)災(zāi)害防治投入機(jī)制，

將地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃、預(yù)防、應(yīng)急等經(jīng)費(fèi)和因自然因素造成

的地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。要嚴(yán)格落實(shí)地礦專(zhuān)項(xiàng)

資金使用管理規(guī)定，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保證各

項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作有效開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要將地