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某市生態(tài)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)方案第一章總則第一條方案目的為規(guī)范某市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)工作,保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和可比性,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化水平,切實(shí)服務(wù)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善及科學(xué)決策,結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)際,制定本方案。第二條制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》《計(jì)量校準(zhǔn)管理辦法》及《環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》(HJ系列)等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合《某市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)“十四五”規(guī)劃》要求,制定本方案。第三條適用范圍本方案適用于某市生態(tài)環(huán)境局(含下屬分局、監(jiān)測(cè)中心站、各派出機(jī)構(gòu))使用的各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的校準(zhǔn)管理,包括但不限于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器(如空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站設(shè)備、便攜式VOCs檢測(cè)儀)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器(如水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站設(shè)備、多參數(shù)水質(zhì)分析儀)、土壤與固體廢物監(jiān)測(cè)儀器(如土壤重金屬檢測(cè)儀)、聲環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器(如噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀)、輻射監(jiān)測(cè)儀器及其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)分工第四條領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立某市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由分管監(jiān)測(cè)工作的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng)、科技標(biāo)準(zhǔn)科科長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員包括各分局監(jiān)測(cè)分管負(fù)責(zé)人、儀器管理專干等。主要職責(zé)為統(tǒng)籌校準(zhǔn)工作規(guī)劃,審批年度校準(zhǔn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)或資源保障問題,監(jiān)督校準(zhǔn)質(zhì)量與進(jìn)度。第五條執(zhí)行機(jī)構(gòu)(一)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)中心”):作為校準(zhǔn)工作的核心執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)制定年度校準(zhǔn)計(jì)劃,組織實(shí)施內(nèi)部校準(zhǔn)(針對(duì)具備校準(zhǔn)能力的儀器),委托外部校準(zhǔn)(針對(duì)需第三方機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)的儀器),審核校準(zhǔn)報(bào)告,建立儀器校準(zhǔn)檔案,開展校準(zhǔn)人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。(二)科技標(biāo)準(zhǔn)科:負(fù)責(zé)校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤與更新,組織校準(zhǔn)方法的論證與評(píng)審,協(xié)調(diào)校準(zhǔn)相關(guān)科研項(xiàng)目的推進(jìn),監(jiān)督校準(zhǔn)工作是否符合國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。(三)各分局監(jiān)測(cè)科(或儀器管理崗):負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)測(cè)儀器的日常管理,提出校準(zhǔn)需求,配合監(jiān)測(cè)中心完成現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn),記錄儀器使用狀態(tài)(如故障、維修等)并及時(shí)上報(bào),確保校準(zhǔn)前后儀器運(yùn)行環(huán)境符合要求。第六條人員要求從事校準(zhǔn)工作的人員需具備以下條件:1.熟悉環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器工作原理、技術(shù)指標(biāo)及校準(zhǔn)規(guī)范,掌握計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí);2.持有省級(jí)以上計(jì)量行政部門頒發(fā)的《計(jì)量校準(zhǔn)員證》或生態(tài)環(huán)境行業(yè)認(rèn)可的監(jiān)測(cè)儀器操作/校準(zhǔn)培訓(xùn)合格證書;3.參與過至少2次同類儀器校準(zhǔn)實(shí)踐,經(jīng)考核合格后方可獨(dú)立開展校準(zhǔn)工作。第三章校準(zhǔn)范圍與周期第七條校準(zhǔn)范圍所有用于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及執(zhí)法監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備,均需納入校準(zhǔn)范圍。具體包括:(一)強(qiáng)制檢定儀器:依據(jù)《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》需由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制檢定的儀器(如聲級(jí)計(jì)、大氣采樣器),其校準(zhǔn)工作需與強(qiáng)制檢定銜接,確保量值溯源。(二)非強(qiáng)制檢定儀器:除強(qiáng)制檢定外的其他監(jiān)測(cè)儀器(如便攜式水質(zhì)pH計(jì)、土壤溫濕度傳感器),需通過內(nèi)部或外部校準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)量值溯源。(三)新購(gòu)、維修、搬遷后儀器:新購(gòu)置儀器在投入使用前需完成校準(zhǔn);儀器維修(更換核心部件)或搬遷后需重新校準(zhǔn);長(zhǎng)期閑置(超過6個(gè)月)的儀器在復(fù)用時(shí)需進(jìn)行校準(zhǔn)。第八條校準(zhǔn)周期校準(zhǔn)周期根據(jù)儀器類型、使用頻率、環(huán)境適應(yīng)性及歷史校準(zhǔn)結(jié)果綜合確定,原則上不超過以下時(shí)限:(一)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備(如SO?、NO?、PM2.5分析儀):每6個(gè)月校準(zhǔn)1次;(二)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備(如COD、氨氮在線分析儀):每3個(gè)月校準(zhǔn)1次;(三)便攜式監(jiān)測(cè)儀器(如手持激光粉塵儀、VOCs快速檢測(cè)儀):每12個(gè)月校準(zhǔn)1次;使用頻率高(每月≥10次)或在復(fù)雜環(huán)境(如高濕度、高腐蝕性)中使用的,縮短至每6個(gè)月1次;(四)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器(如噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站傳聲器、積分聲級(jí)計(jì)):每12個(gè)月校準(zhǔn)1次;(五)土壤與固體廢物監(jiān)測(cè)儀器(如X射線熒光光譜儀):每12個(gè)月校準(zhǔn)1次;(六)輻射監(jiān)測(cè)儀器(如γ射線檢測(cè)儀):按國(guó)家輻射監(jiān)測(cè)規(guī)范要求,每6個(gè)月校準(zhǔn)1次。第四章校準(zhǔn)流程與操作規(guī)范第九條校準(zhǔn)前準(zhǔn)備(一)制定年度校準(zhǔn)計(jì)劃:監(jiān)測(cè)中心于每年12月前,結(jié)合儀器臺(tái)賬、使用記錄及歷史校準(zhǔn)周期,編制下一年度《環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)計(jì)劃表》,明確儀器名稱、型號(hào)、編號(hào)、校準(zhǔn)類型(內(nèi)部/外部)、校準(zhǔn)時(shí)間、責(zé)任科室等,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后下發(fā)執(zhí)行。(二)儀器狀態(tài)檢查:校準(zhǔn)實(shí)施前,使用科室需對(duì)儀器進(jìn)行外觀檢查(無(wú)明顯損傷、部件齊全)、功能測(cè)試(開機(jī)正常、軟件運(yùn)行穩(wěn)定),記錄儀器當(dāng)前使用狀態(tài)(如累計(jì)運(yùn)行時(shí)間、最近一次維修情況),填寫《儀器校準(zhǔn)前狀態(tài)確認(rèn)表》。(三)環(huán)境條件確認(rèn):校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室(或現(xiàn)場(chǎng))環(huán)境需滿足儀器校準(zhǔn)規(guī)范要求(如溫度、濕度、氣壓、電磁干擾等),使用溫濕度計(jì)、電磁場(chǎng)檢測(cè)儀等設(shè)備記錄環(huán)境參數(shù),確保符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)環(huán)境條件要求》(HJ/T97-2003等)。第十條校準(zhǔn)實(shí)施(一)內(nèi)部校準(zhǔn):1.校準(zhǔn)人員需依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器校準(zhǔn)方法》(如HJ1013-2018《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法》)或儀器說明書中的校準(zhǔn)規(guī)程,選擇符合計(jì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(如氣體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、液體標(biāo)準(zhǔn)溶液)或標(biāo)準(zhǔn)器(如聲校準(zhǔn)器、標(biāo)準(zhǔn)電阻箱)。2.對(duì)儀器的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)(如零點(diǎn)漂移、量程漂移、示值誤差、響應(yīng)時(shí)間)進(jìn)行測(cè)試,逐項(xiàng)記錄校準(zhǔn)數(shù)據(jù)(包括標(biāo)準(zhǔn)值、儀器示值、誤差計(jì)算結(jié)果),填寫《內(nèi)部校準(zhǔn)原始記錄表》。3.校準(zhǔn)過程中如發(fā)現(xiàn)儀器性能異常(如誤差超過允許范圍、重復(fù)性差),需立即停止校準(zhǔn),記錄問題現(xiàn)象,通知維修人員排查故障,故障排除后重新校準(zhǔn)。(二)外部校準(zhǔn):1.選擇具備CMA(中國(guó)計(jì)量認(rèn)證)或CNAS(中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì))資質(zhì)的第三方校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),優(yōu)先選擇生態(tài)環(huán)境行業(yè)認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)(如省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室)。2.與校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確校準(zhǔn)項(xiàng)目、技術(shù)要求、完成時(shí)限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量責(zé)任,提供儀器技術(shù)資料(如說明書、歷史校準(zhǔn)報(bào)告)供機(jī)構(gòu)參考。3.校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)需在約定時(shí)間內(nèi)出具加蓋CMA/CNAS章的校準(zhǔn)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含校準(zhǔn)依據(jù)、環(huán)境條件、標(biāo)準(zhǔn)器信息、校準(zhǔn)結(jié)果(合格/不合格)及測(cè)量不確定度等。第十一條校準(zhǔn)后處理(一)標(biāo)記與狀態(tài)更新:校準(zhǔn)合格的儀器,由校準(zhǔn)人員粘貼“校準(zhǔn)合格”標(biāo)簽(注明校準(zhǔn)日期、有效期、校準(zhǔn)人員);校準(zhǔn)不合格的儀器,粘貼“停用”標(biāo)簽,隔離存放并及時(shí)維修或報(bào)廢。(二)數(shù)據(jù)錄入與歸檔:校準(zhǔn)完成后5個(gè)工作日內(nèi),將校準(zhǔn)結(jié)果(包括原始記錄、校準(zhǔn)報(bào)告)錄入“某市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器管理信息系統(tǒng)”,同步紙質(zhì)檔案由監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一保管,保存期限不少于6年。(三)問題追溯與改進(jìn):對(duì)校準(zhǔn)不合格率超過10%的儀器類型,由科技標(biāo)準(zhǔn)科組織技術(shù)分析,查找原因(如維護(hù)不到位、環(huán)境條件不達(dá)標(biāo)),制定改進(jìn)措施并跟蹤落實(shí)。第五章質(zhì)量控制與監(jiān)督第十二條標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)器管理(一)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)需從有資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)(如國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書),入庫(kù)時(shí)核查證書信息,按要求存儲(chǔ)(如低溫、避光),定期檢查有效期,過期標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)嚴(yán)禁使用。(二)標(biāo)準(zhǔn)器(如聲校準(zhǔn)器、氣體流量計(jì))需按計(jì)量要求定期送法定計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定,確保其準(zhǔn)確度等級(jí)高于被校準(zhǔn)儀器至少一個(gè)數(shù)量級(jí)。第十三條人員能力驗(yàn)證(一)每年組織校準(zhǔn)人員參加省級(jí)以上計(jì)量或生態(tài)環(huán)境部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括新規(guī)范宣貫、新型儀器校準(zhǔn)方法等。(二)每半年開展一次校準(zhǔn)人員能力考核(如盲樣測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)操作演練),考核不合格者暫停校準(zhǔn)資格,經(jīng)補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考合格后方可恢復(fù)。第十四條校準(zhǔn)過程監(jiān)督(一)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度抽取10%的校準(zhǔn)記錄(含內(nèi)部、外部)進(jìn)行核查,重點(diǎn)檢查校準(zhǔn)依據(jù)是否正確、數(shù)據(jù)是否完整、結(jié)論是否合理。(二)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)儀器(如用于執(zhí)法監(jiān)測(cè)的VOCs檢測(cè)儀),實(shí)行“校準(zhǔn)+抽測(cè)”雙軌制,校準(zhǔn)后隨機(jī)選取5%的儀器進(jìn)行盲樣測(cè)試,比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏差,驗(yàn)證校準(zhǔn)效果。第十五條檔案管理建立“一機(jī)一檔”校準(zhǔn)檔案,內(nèi)容包括:儀器采購(gòu)合同、說明書、歷次校準(zhǔn)報(bào)告(含內(nèi)部原始記錄、外部機(jī)構(gòu)報(bào)告)、維修記錄、停用/報(bào)廢審批單等,確??勺匪菪?。第六章保障措施第十六條經(jīng)費(fèi)保障將儀器校準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算,優(yōu)先保障強(qiáng)制檢定、高頻率使用及應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的校準(zhǔn)需求。鼓勵(lì)通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對(duì)校準(zhǔn)工作規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量高的科室給予經(jīng)費(fèi)傾斜。第十七條技術(shù)保障依托“智慧環(huán)?!逼脚_(tái),開發(fā)“儀器校準(zhǔn)管理模塊”,實(shí)現(xiàn)校準(zhǔn)計(jì)劃自動(dòng)提醒、校準(zhǔn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、異常情況預(yù)警等功能,提升管理效率。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作,引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),探索在線校準(zhǔn)、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)等新模式。第十八條制度保障將校準(zhǔn)工作納入科室年度考核指標(biāo)(占比不低于15%),對(duì)未按計(jì)劃完成校準(zhǔn)、偽造校準(zhǔn)數(shù)據(jù)的科室和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效等處理;對(duì)校準(zhǔn)工作突出、技術(shù)創(chuàng)新顯著的集體和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條應(yīng)急保障建立校準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件(如重污染天氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)、突發(fā)水污染事件)所需儀器,開通校準(zhǔn)“綠色通
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