地鐵保潔安全管理制度第一章總則第一條為規(guī)范地鐵保潔作業(yè)的安全管理，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全、有序、高效，維護(hù)乘客與保潔人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及地鐵運(yùn)營(yíng)管理單位的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事保潔作業(yè)的人員（含正式員工、勞務(wù)派遣人員），以及負(fù)責(zé)地鐵保潔管理的部門、保潔服務(wù)外包單位。第三條地鐵保潔安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、全員參與、依法管理”的原則，將安全管理貫穿于保潔作業(yè)的全流程，實(shí)現(xiàn)保潔工作與運(yùn)營(yíng)安全的協(xié)同推進(jìn)。第四條明確各方安全管理職責(zé)，建立分工協(xié)作機(jī)制：（一）地鐵運(yùn)營(yíng)單位安全管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌地鐵保潔安全管理工作，制定安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案，組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，對(duì)保潔安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核，牽頭處理保潔相關(guān)安全事故。（二）地鐵運(yùn)營(yíng)單位保潔管理部門：負(fù)責(zé)保潔作業(yè)的日常組織與管理，落實(shí)安全管理制度要求，制定保潔作業(yè)規(guī)程，審核保潔外包單位的安全資質(zhì)及作業(yè)方案，協(xié)調(diào)解決保潔作業(yè)中的安全問題。（三）保潔服務(wù)外包單位（以下簡(jiǎn)稱“保潔單位”）：作為保潔作業(yè)安全的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位保潔人員的招聘、培訓(xùn)、管理，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，落實(shí)安全作業(yè)措施，及時(shí)排查并整改安全隱患。（四）保潔人員：嚴(yán)格遵守本制度及安全作業(yè)規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，主動(dòng)排查作業(yè)區(qū)域安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，拒絕違規(guī)指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。（五）地鐵運(yùn)營(yíng)單位其他相關(guān)部門（如車站管理部、機(jī)電部、通號(hào)部等）：按照職責(zé)分工，配合做好保潔安全管理工作，提供必要的安全保障與技術(shù)支持。第二章人員安全管理第五條保潔人員招聘與錄用：（一）保潔單位招聘保潔人員時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核應(yīng)聘人員的身份信息、健康狀況及背景資料，確保無違法犯罪記錄、無妨礙從事保潔作業(yè)的疾?。ㄈ鐕?yán)重心臟病、癲癇、眩暈癥等），具備相應(yīng)的勞動(dòng)能力和安全意識(shí)。（二）錄用后，保潔單位應(yīng)與保潔人員簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)及安全責(zé)任，并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)（勞務(wù)派遣人員由勞務(wù)派遣單位繳納）。第六條安全培訓(xùn)與教育：（一）保潔人員上崗前必須接受系統(tǒng)性安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：地鐵運(yùn)營(yíng)安全規(guī)章制度、保潔作業(yè)安全規(guī)程、危險(xiǎn)區(qū)域識(shí)別與防護(hù)、應(yīng)急處置流程（如火災(zāi)、停電、客流突發(fā)、人員受傷等）、安全防護(hù)用品使用方法、作業(yè)設(shè)備安全操作規(guī)范等。（二）上崗培訓(xùn)結(jié)束后，需經(jīng)地鐵運(yùn)營(yíng)單位安全管理部門與保潔管理部門聯(lián)合考核，考核合格并取得《地鐵保潔安全作業(yè)資格證》后，方可上崗作業(yè)；未取得資格證的人員，不得獨(dú)立從事地鐵保潔作業(yè)。（三）建立常態(tài)化安全培訓(xùn)機(jī)制，保潔單位每月至少組織1次專項(xiàng)安全培訓(xùn)，地鐵運(yùn)營(yíng)單位每季度至少組織1次全員安全警示教育，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、應(yīng)急演練等形式，確保培訓(xùn)效果。（四）新設(shè)備投入使用、作業(yè)流程調(diào)整或運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，確保保潔人員掌握相關(guān)安全要求。第七條人員日常管理：（一）保潔人員應(yīng)遵守地鐵運(yùn)營(yíng)單位的考勤制度，按規(guī)定時(shí)間到崗、離崗，作業(yè)期間不得擅自脫崗、串崗、睡崗，不得從事與作業(yè)無關(guān)的活動(dòng)（如玩手機(jī)、閑聊、追逐打鬧等）。（二）保潔人員作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定著裝，佩戴統(tǒng)一的工作證件及安全標(biāo)識(shí)，保持儀容整潔；嚴(yán)禁穿著拖鞋、高跟鞋、裙子等妨礙作業(yè)安全的服飾上崗。（三）保潔單位應(yīng)定期對(duì)保潔人員的身體狀況、精神狀態(tài)進(jìn)行排查，對(duì)身體不適、精神恍惚或存在其他安全隱患的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位或安排休息，避免因身體原因引發(fā)安全事故。第三章作業(yè)安全規(guī)范第八條作業(yè)時(shí)間與區(qū)域管理：（一）保潔作業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇在地鐵非運(yùn)營(yíng)時(shí)段（如夜間停運(yùn)后、早間運(yùn)營(yíng)前）進(jìn)行；運(yùn)營(yíng)時(shí)段確需作業(yè)的，應(yīng)避開客流高峰時(shí)段及關(guān)鍵作業(yè)區(qū)域（如站臺(tái)邊緣、扶梯口、閘機(jī)口、安全門附近等），必要時(shí)采取限流、隔離等措施。（二）運(yùn)營(yíng)時(shí)段作業(yè)前，保潔人員應(yīng)提前向車站值班人員報(bào)備作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域及作業(yè)內(nèi)容，經(jīng)批準(zhǔn)并落實(shí)安全防護(hù)措施后，方可開展作業(yè)；作業(yè)期間應(yīng)接受車站工作人員的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。（三）嚴(yán)禁在以下情形下開展保潔作業(yè)：列車進(jìn)站/出站臨界時(shí)段、客流嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)段、惡劣天氣（如暴雨、暴雪、大風(fēng)、雷電等）影響作業(yè)安全時(shí)、作業(yè)區(qū)域存在未排除的安全隱患時(shí)。（四）保潔人員不得擅自進(jìn)入軌道區(qū)域、隧道、設(shè)備機(jī)房、信號(hào)控制室、高壓配電室等限制區(qū)域作業(yè)；因特殊情況（如軌道周邊保潔）確需進(jìn)入的，必須經(jīng)地鐵運(yùn)營(yíng)單位相關(guān)部門審批，在專業(yè)人員監(jiān)護(hù)下，落實(shí)嚴(yán)格的安全防護(hù)措施后，方可進(jìn)入。第九條作業(yè)前安全準(zhǔn)備：（一）保潔人員作業(yè)前，應(yīng)首先對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全排查，重點(diǎn)檢查地面是否濕滑、有無障礙物、設(shè)備設(shè)施是否完好、安全標(biāo)識(shí)是否清晰等，發(fā)現(xiàn)安全隱患（如地面破損、設(shè)備漏水、電纜裸露等），應(yīng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并報(bào)告車站值班人員或保潔單位負(fù)責(zé)人，不得擅自處理。（二）作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)工具及設(shè)備的性能，確保其完好無損、運(yùn)行正常；對(duì)于電動(dòng)清潔設(shè)備（如洗地機(jī)、吸塵器等），應(yīng)檢查電源線、插頭是否完好，避免因設(shè)備故障引發(fā)觸電、機(jī)械傷害等事故。（三）作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定佩戴必要的安全防護(hù)用品，包括安全帽、防滑手套、防滑鞋、口罩等；使用化學(xué)清潔劑時(shí)，還應(yīng)佩戴防護(hù)眼鏡、防護(hù)面罩等，避免化學(xué)物質(zhì)傷害。第十條各區(qū)域作業(yè)安全要求：（一）站臺(tái)區(qū)域：作業(yè)時(shí)應(yīng)與站臺(tái)邊緣保持至少1.5米的安全距離，嚴(yán)禁靠近安全門導(dǎo)軌及站臺(tái)邊緣縫隙；清潔站臺(tái)地面時(shí)，應(yīng)分段作業(yè)，設(shè)置“小心地滑”警示標(biāo)識(shí)，避免乘客滑倒；不得在安全門開啟/關(guān)閉過程中在門邊作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全門異常時(shí)，立即停止作業(yè)并報(bào)告車站工作人員。（二）站廳區(qū)域：清潔閘機(jī)口、扶梯口、樓梯口等客流密集區(qū)域時(shí)，應(yīng)避開客流高峰，必要時(shí)安排專人疏導(dǎo)乘客；使用清潔設(shè)備作業(yè)時(shí)，應(yīng)控制設(shè)備運(yùn)行速度，避免碰撞乘客或設(shè)備設(shè)施；清潔地面后，應(yīng)及時(shí)擦干，確保地面無積水、無污漬。（三）衛(wèi)生間區(qū)域：應(yīng)保持衛(wèi)生間地面干燥、通風(fēng)，及時(shí)清理積水和雜物，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；定期檢查衛(wèi)生間內(nèi)的供水、排水設(shè)施及電器設(shè)備，發(fā)現(xiàn)漏水、漏電等問題，立即停止使用并報(bào)告相關(guān)部門；使用化學(xué)清潔劑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照說明書操作，避免不同清潔劑混合使用產(chǎn)生有毒有害氣體。（四）通道及公共區(qū)域：清潔過程中應(yīng)及時(shí)清理垃圾，不得隨意堆放；使用長(zhǎng)柄工具作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意周圍環(huán)境，避免碰撞乘客或損壞燈具、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)備設(shè)施；作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，收回作業(yè)工具及警示標(biāo)識(shí)。第十一條作業(yè)設(shè)備與工具安全管理：（一）保潔作業(yè)設(shè)備與工具應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，由保潔單位統(tǒng)一采購(gòu)、管理，建立設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、型號(hào)、采購(gòu)時(shí)間、維修記錄、報(bào)廢情況等信息。（二）保潔人員應(yīng)正確使用作業(yè)設(shè)備與工具，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)操作；使用電動(dòng)設(shè)備時(shí)，應(yīng)確保電源連接規(guī)范，避免私拉亂接電線，作業(yè)完成后及時(shí)切斷電源，收回設(shè)備。（三）保潔單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)設(shè)備與工具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每月至少檢查1次，對(duì)損壞、老化的設(shè)備應(yīng)及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的設(shè)備作業(yè)。（四）化學(xué)清潔劑等耗材應(yīng)儲(chǔ)存在專用庫(kù)房，分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，遠(yuǎn)離火源、熱源及食品，由專人負(fù)責(zé)管理；領(lǐng)用、使用時(shí)應(yīng)嚴(yán)格登記，剩余耗材及時(shí)回收，不得隨意丟棄。第四章應(yīng)急處置管理第十二條應(yīng)急預(yù)案制定與演練：（一）地鐵運(yùn)營(yíng)單位安全管理部門應(yīng)聯(lián)合保潔管理部門、保潔單位，制定針對(duì)性的保潔作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、停電、客流突發(fā)、人員受傷、化學(xué)泄漏等各類突發(fā)事件的處置流程、責(zé)任分工及保障措施。（二）保潔單位應(yīng)組織保潔人員定期開展應(yīng)急演練，每半年至少演練1次，提高保潔人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和處置技能；地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)參與并指導(dǎo)演練工作，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。第十三條突發(fā)事件處置流程：（一）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，保潔人員應(yīng)立即停止作業(yè)，使用附近的滅火器材開展初期滅火，同時(shí)撥打地鐵內(nèi)部應(yīng)急電話或119報(bào)警，引導(dǎo)乘客疏散；火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)迅速撤離至安全區(qū)域，等待專業(yè)人員救援。（二）發(fā)生停電事故時(shí)，保潔人員應(yīng)立即停止作業(yè)，關(guān)閉作業(yè)設(shè)備電源，避免觸電事故；在車站工作人員的引導(dǎo)下，利用應(yīng)急照明撤離至安全區(qū)域，不得擅自行動(dòng)；恢復(fù)供電后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全無誤，方可恢復(fù)作業(yè)。（三）發(fā)生乘客或保潔人員受傷事故時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，撥打應(yīng)急電話求助，同時(shí)對(duì)傷者進(jìn)行必要的初步救助（如止血、包扎等），避免二次傷害；配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查與處理工作。（四）發(fā)生化學(xué)清潔劑泄漏事故時(shí)，保潔人員應(yīng)立即撤離至安全區(qū)域，佩戴好防護(hù)用品，使用專用工具對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離，防止泄漏物擴(kuò)散；根據(jù)泄漏物質(zhì)的特性，在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行清理，避免造成人員傷害或環(huán)境破壞。（五）發(fā)現(xiàn)可疑物品、恐怖襲擊等安全威脅時(shí)，保潔人員應(yīng)立即停止作業(yè)，遠(yuǎn)離可疑物品，及時(shí)報(bào)告車站值班人員或地鐵安保部門，不得擅自觸碰、移動(dòng)可疑物品；配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)管控與疏散工作。第十四條事故報(bào)告與處理：（一）發(fā)生保潔作業(yè)相關(guān)安全事故時(shí)，保潔人員應(yīng)第一時(shí)間向保潔單位負(fù)責(zé)人及車站值班人員報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接撥打地鐵應(yīng)急電話；報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況等。（二）保潔單位及地鐵運(yùn)營(yíng)單位相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。（三）事故處置完成后，由地鐵運(yùn)營(yíng)單位安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門及保潔單位開展事故調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任主體及損失情況，形成事故調(diào)查報(bào)告。（四）根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員進(jìn)行問責(zé)；同時(shí)，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。第五章監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲第十五條監(jiān)督檢查機(jī)制：（一）地鐵運(yùn)營(yíng)單位保潔管理部門應(yīng)每日對(duì)保潔作業(yè)安全情況進(jìn)行日常檢查，重點(diǎn)檢查保潔人員作業(yè)規(guī)范、安全防護(hù)用品佩戴、作業(yè)設(shè)備完好、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置等情況。（二）地鐵運(yùn)營(yíng)單位安全管理部門應(yīng)每月組織1次專項(xiàng)安全檢查，每季度組織1次全面安全檢查，對(duì)保潔安全管理制度的落實(shí)情況、安全隱患排查整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成檢查記錄。（三）保潔單位應(yīng)建立內(nèi)部安全自查機(jī)制，每日由班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，每周由單位負(fù)責(zé)人組織全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，將自查情況定期上報(bào)地鐵運(yùn)營(yíng)單位保潔管理部門。（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改期限及整改措施；跟蹤整改情況，確保隱患閉環(huán)管理。第十六條考核與獎(jiǎng)懲：（一）地鐵運(yùn)營(yíng)單位將保潔安全管理工作納入對(duì)保潔單位的年度考核體系，考核結(jié)果與保潔服務(wù)費(fèi)用、合作期限掛鉤。（二）對(duì)嚴(yán)格遵守本制度，安全作業(yè)表現(xiàn)突出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并避免事故發(fā)生的保潔單位及個(gè)人，地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)給予表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）對(duì)違反本制度規(guī)定，存在以下行為之一的，地鐵運(yùn)營(yíng)單位將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及人員進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，終止保潔服務(wù)合同；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任：1.保潔人員未取得安全作業(yè)資格證上崗作業(yè)的；2.未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品或違規(guī)操作作業(yè)設(shè)備的；3.擅自進(jìn)入限制區(qū)域作業(yè)或在禁止作業(yè)時(shí)段、區(qū)域作業(yè)的；4.發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)報(bào)告或未按要