2025年公務(wù)員多省聯(lián)考申論天津市級卷練習題及參考答案注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時間為40分鐘，作答參考時間為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在答題卡上填涂準考證號對應(yīng)的數(shù)字。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料12024年12月，天津市發(fā)布《關(guān)于加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“到2025年，新質(zhì)生產(chǎn)力核心指標進入全國第一方陣，形成具有天津特色的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體系”的目標。《意見》指出，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等為重點領(lǐng)域，強調(diào)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”與“新興產(chǎn)業(yè)培育”雙輪驅(qū)動。為保障目標實現(xiàn)，天津市將統(tǒng)籌財政資金300億元，設(shè)立新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展專項基金，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)和中小科技企業(yè)孵化；同時，探索“鏈主企業(yè)+聯(lián)盟+高?！眳f(xié)同創(chuàng)新機制，推動京津冀三地科研資源共享，例如依托濱?！嘘P(guān)村科技園，建立京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力聯(lián)合實驗室。資料2濱海新區(qū)作為天津新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“主陣地”，近年來涌現(xiàn)出一批標桿企業(yè)。以國內(nèi)高端芯片封裝設(shè)備龍頭企業(yè)——津科微為例，該企業(yè)原本依賴進口零部件，2021年因國際供應(yīng)鏈波動面臨停產(chǎn)風險。此后，企業(yè)聯(lián)合天津大學、中科院半導體所組建“產(chǎn)學研用”攻關(guān)團隊，聚焦“高精度封裝光刻機”關(guān)鍵技術(shù)，歷時28個月突破12項核心專利，研發(fā)出具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代封裝設(shè)備，成本較進口設(shè)備降低40%，生產(chǎn)效率提升35%。目前，津科微的設(shè)備已進入國內(nèi)10家芯片制造頭部企業(yè)，2024年營收突破20億元，較2020年增長5倍。企業(yè)負責人表示：“新質(zhì)生產(chǎn)力不是‘空中樓閣’，是從‘卡脖子’問題中突圍出來的硬實力?！辟Y料3傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型是天津發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要課題。位于西青區(qū)的北方機械制造有限公司（以下簡稱“北機”）是一家有60年歷史的裝備制造企業(yè)，主要生產(chǎn)工業(yè)鍋爐配件。2023年，企業(yè)嘗試推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，投入800萬元購買ERP系統(tǒng)和工業(yè)機器人，但效果未達預(yù)期：一方面，車間工人年齡普遍在45歲以上，對新系統(tǒng)操作不熟練，導致數(shù)據(jù)錄入錯誤率高達25%；另一方面，設(shè)備數(shù)據(jù)與管理系統(tǒng)未打通，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重，原本希望通過數(shù)據(jù)優(yōu)化生產(chǎn)流程的目標落空。更讓企業(yè)焦慮的是，轉(zhuǎn)型初期訂單交付周期從20天延長至28天，客戶流失率上升15%。北機總經(jīng)理坦言：“我們知道轉(zhuǎn)型是必由之路，但‘轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)’心里沒底，害怕投錢打了水漂?！辟Y料42024年11月，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所發(fā)布《新質(zhì)生產(chǎn)力與城市發(fā)展報告》。報告指出，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，更體現(xiàn)在發(fā)展模式的變革：其一，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，傳統(tǒng)發(fā)展依賴土地、勞動力等資源投入，而新質(zhì)生產(chǎn)力以知識、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素為核心；其二，從“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“生態(tài)協(xié)同”，企業(yè)間不再是簡單的上下游關(guān)系，而是通過創(chuàng)新聯(lián)盟、共享平臺形成“共生網(wǎng)絡(luò)”；其三，從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍升”，更注重產(chǎn)品附加值、產(chǎn)業(yè)鏈控制力和綠色低碳水平。報告特別提到天津的優(yōu)勢：作為北方工業(yè)重鎮(zhèn)，天津擁有36個工業(yè)大類、185個中類的完整產(chǎn)業(yè)體系，這為新質(zhì)生產(chǎn)力的“跨界融合”提供了豐富場景。資料52025年1月，天津市統(tǒng)計局發(fā)布《2024年民生發(fā)展指數(shù)報告》。數(shù)據(jù)顯示，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，市民獲得感顯著提升：智能診療覆蓋全市90%社區(qū)醫(yī)院，患者平均候診時間從45分鐘縮短至12分鐘；新能源公交車占比達75%，PM2.5年均濃度較2020年下降28%；依托“津心辦”數(shù)字平臺，87項高頻政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“秒批秒辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。河西區(qū)居民王女士感慨：“以前辦社保要跑3個窗口，現(xiàn)在手機上點幾下就搞定。城市發(fā)展不是‘面子工程’，是能摸到、感受到的便利?！辟Y料6深圳在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的經(jīng)驗值得借鑒。2023年，深圳推出“工業(yè)上樓”計劃，通過建設(shè)200米高的垂直工廠，將電子信息、生物醫(yī)藥等企業(yè)集中布局，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、檢測“一站式”服務(wù)，土地利用效率提升3倍。合肥則構(gòu)建“政府引導基金+社會資本”的融資模式，設(shè)立總規(guī)模2000億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持量子信息、人工智能等領(lǐng)域，培育出蔚來汽車、科大訊飛等標桿企業(yè)。兩地實踐表明，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展既需要“硬投入”（如資金、技術(shù)），更需要“軟環(huán)境”（如制度創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化）。作答要求一、根據(jù)給定資料1、2、6，概括天津市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要舉措。（20分）要求：全面、準確、有條理；不超過200字。二、結(jié)合給定資料4，談?wù)勀銓Α靶沦|(zhì)生產(chǎn)力不僅是技術(shù)變革，更是發(fā)展模式的重塑”這句話的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。三、給定資料3中提到傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的困境，請你提出解決建議。（30分）要求：針對性強，切實可行；不超過400字。四、“新質(zhì)生產(chǎn)力是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎”。請結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（75分）要求：觀點明確，見解深刻；結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢；1000字以上。參考答案一、概括天津市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要舉措天津市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力舉措：一是強化頂層設(shè)計，出臺專項實施意見，明確目標與重點領(lǐng)域，設(shè)立300億元專項基金；二是推動協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+聯(lián)盟+高?！睓C制，建設(shè)京津冀聯(lián)合實驗室；三是培育標桿企業(yè)，支持“產(chǎn)學研用”攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)（如津科微案例）；四是借鑒外地經(jīng)驗，注重“硬投入”與“軟環(huán)境”結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。（198字）二、對“新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是技術(shù)變革，更是發(fā)展模式的重塑”的理解這句話強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，更涉及發(fā)展邏輯的深層轉(zhuǎn)變。技術(shù)變革是基礎(chǔ)：以科技創(chuàng)新為核心，突破關(guān)鍵技術(shù)（如高精度封裝設(shè)備），推動數(shù)字、綠色等技術(shù)應(yīng)用，提升生產(chǎn)效率。發(fā)展模式重塑是核心：一是驅(qū)動方式轉(zhuǎn)變，從依賴資源要素轉(zhuǎn)向知識、數(shù)據(jù)等新要素；二是協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，從企業(yè)“單打獨斗”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新聯(lián)盟、共享平臺的“生態(tài)協(xié)同”；三是發(fā)展導向轉(zhuǎn)變，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量躍升，注重附加值、產(chǎn)業(yè)鏈控制力和綠色水平。天津完整的產(chǎn)業(yè)體系為這種模式重塑提供了融合場景。（298字）三、傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境的解決建議針對傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)孤島、人才短缺、效果不佳等問題，建議如下：1.強化人才支撐。政府聯(lián)合高校開設(shè)“數(shù)字工匠”專項培訓，針對一線工人開展“操作+數(shù)據(jù)”技能培訓；企業(yè)建立“老帶新”激勵機制，鼓勵青年員工指導熟練工使用系統(tǒng)。2.推動數(shù)據(jù)互通。由工信部門牽頭搭建“區(qū)域工業(yè)數(shù)據(jù)中臺”，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準，支持企業(yè)設(shè)備與管理系統(tǒng)對接；對完成數(shù)據(jù)打通的企業(yè)給予50%改造費用補貼。3.優(yōu)化轉(zhuǎn)型路徑。組織“數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)團”，為企業(yè)提供“一企一策”方案（如北機可先試點關(guān)鍵工序數(shù)字化，再逐步推廣）；推廣“轉(zhuǎn)型效果預(yù)評估”工具，降低試錯成本。4.完善政策保障。設(shè)立轉(zhuǎn)型風險補償基金，對因轉(zhuǎn)型導致短期訂單流失的企業(yè)，按損失額30%給予補貼；引導金融機構(gòu)推出“數(shù)字化轉(zhuǎn)型貸”，利率較基準下浮15%。（399字）四、議論文：以新質(zhì)生產(chǎn)力之翼托舉城市高質(zhì)量發(fā)展新高度從“天津制造”到“天津智造”，從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”，新質(zhì)生產(chǎn)力正以不可阻擋之勢重塑城市發(fā)展格局。對于肩負“一基地三區(qū)”歷史使命的天津而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)變革的“先手棋”，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必由路”。唯有把握新質(zhì)生產(chǎn)力的“變”與“不變”，以技術(shù)突破強根基、以模式創(chuàng)新優(yōu)生態(tài)、以民生共享顯溫度，方能在新一輪城市競爭中贏得主動。以技術(shù)突破為“引擎”，激活新質(zhì)生產(chǎn)力的“硬核動能”。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是“科技—產(chǎn)業(yè)”的深度融合，關(guān)鍵在于突破“卡脖子”技術(shù)，將“實驗室成果”轉(zhuǎn)化為“市場競爭力”。濱海新區(qū)津科微的案例印證了這一點：面對國際供應(yīng)鏈波動，企業(yè)沒有選擇“躺平”，而是聯(lián)合高校、科研院所組建攻關(guān)團隊，歷時兩年突破12項核心專利，最終以自主創(chuàng)新的封裝設(shè)備打破國外壟斷。這啟示我們，技術(shù)突破不能“閉門造車”，必須構(gòu)建“企業(yè)出題、高校解題、市場閱卷”的協(xié)同機制。天津擁有31所高校、118家國家級研發(fā)機構(gòu)，完全可以依托這些資源，在集成電路、新能源、海洋裝備等領(lǐng)域打造更多“國之重器”，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的“技術(shù)底座”更堅實。以模式創(chuàng)新為“密碼”，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的“生態(tài)體系”。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，不僅在于技術(shù)本身，更在于它重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)協(xié)作的“底層邏輯”。傳統(tǒng)發(fā)展模式中，企業(yè)間是簡單的“買賣關(guān)系”，而新質(zhì)生產(chǎn)力要求形成“共生網(wǎng)絡(luò)”——鏈主企業(yè)牽頭整合資源，中小企業(yè)專注“專精特新”，高校院所提供智力支撐，政府部門完善政策服務(wù)。深圳“工業(yè)上樓”的實踐正是這一邏輯的生動注腳：通過垂直工廠集中布局研發(fā)、生產(chǎn)、檢測環(huán)節(jié)，企業(yè)間技術(shù)交流成本降低60%，創(chuàng)新效率提升40%。對天津而言，要重點在三個方面發(fā)力：一是推動“鏈主企業(yè)+聯(lián)盟”建設(shè)，圍繞信創(chuàng)、生物醫(yī)藥等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈組建創(chuàng)新聯(lián)合體；二是打造“京津冀協(xié)同創(chuàng)新圈”，依托濱?！嘘P(guān)村科技園等載體，促進三地人才、數(shù)據(jù)、資本自由流動；三是優(yōu)化“軟環(huán)境”，通過“津心辦”平臺實現(xiàn)惠企政策“免申即享”，讓企業(yè)輕裝上陣搞創(chuàng)新。以民生共享為“底色”，彰顯新質(zhì)生產(chǎn)力的“價值追求”。發(fā)展的最終目的是為了人民。新質(zhì)生產(chǎn)力不是“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”，而是要讓技術(shù)進步轉(zhuǎn)化為民生福祉。從智能診療縮短候診時間到“秒批秒辦”簡化辦事流程，從新能源公交改善空氣質(zhì)量到數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動居民就業(yè)，天津的實踐證明：新質(zhì)生產(chǎn)力越發(fā)展，群眾的獲得感就越實在。未來，要進一步推動“技術(shù)創(chuàng)新”與“民生需求”精準對接：在教育領(lǐng)域，推廣“AI+教育”模式，讓鄉(xiāng)村孩子也能享受優(yōu)質(zhì)課程；在養(yǎng)老領(lǐng)域，研發(fā)適老化智能設(shè)