第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案備案，是指各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織按照規(guī)定程序，將編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級人民政府及其有關(guān)部門備案的行為。第三條應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，規(guī)范程序；（二）分級管理，責(zé)任明確；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。第四條國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案備案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案備案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案備案管理，確保應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。第二章備案范圍第六條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件類應(yīng)急預(yù)案；（四）社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案；（五）其他可能造成重大影響的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第七條各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織編制的以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)備案：（一）跨行政區(qū)域、跨部門或者跨行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案；（二）涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案；（三）可能引發(fā)重大社會(huì)影響的應(yīng)急預(yù)案；（四）其他需要備案的應(yīng)急預(yù)案。第三章備案程序第八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制單位根據(jù)實(shí)際情況編制應(yīng)急預(yù)案；（二）編制單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送所在地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門；（三）縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核；（四）審核通過的應(yīng)急預(yù)案由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)送上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案；（五）上一級人民政府應(yīng)急管理部門對備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，并將備案結(jié)果通報(bào)下級人民政府應(yīng)急管理部門。第九條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案文本；（二）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（三）應(yīng)急預(yù)案編制單位基本情況；（四）應(yīng)急預(yù)案編制人員基本情況；（五）應(yīng)急預(yù)案編制單位、編制人員與應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的相關(guān)證明材料；（六）其他需要提供的材料。第十條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案編制完成后30日內(nèi)完成。第四章備案管理第十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案備案管理制度，明確備案范圍、程序、時(shí)限和責(zé)任。第十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。第十三條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，方便查詢和使用。第十四條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第五章法律責(zé)任第十五條違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十六條應(yīng)急預(yù)案備案過程中，弄虛作假、隱瞞事實(shí)的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十七條應(yīng)急預(yù)案備案工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條本辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。應(yīng)急預(yù)案備案工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對于提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力具有重要意義。各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)高度重視應(yīng)急預(yù)案備案工作，確保應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、引言應(yīng)急預(yù)案備案是應(yīng)急管理的重要組成部分，是預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。應(yīng)急預(yù)案備案是指各級各類單位按照國家有關(guān)規(guī)定，將編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送給相關(guān)主管部門進(jìn)行審查、登記和存檔的過程。本文將從應(yīng)急預(yù)案備案的意義、流程、要求、注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、應(yīng)急預(yù)案備案的意義1.提高應(yīng)急管理水平。應(yīng)急預(yù)案備案有助于規(guī)范各級各類單位的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開展救援工作。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。應(yīng)急預(yù)案備案明確了各級各類單位在突發(fā)事件中的職責(zé)，有利于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高應(yīng)急響應(yīng)的執(zhí)行力。3.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急預(yù)案備案有助于提高人民群眾的安全意識和自救互救能力，降低突發(fā)事件造成的損失。4.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案備案有助于提高社會(huì)整體應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件對社會(huì)秩序的影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、應(yīng)急預(yù)案備案流程1.編制應(yīng)急預(yù)案。各級各類單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，編制針對本單位的應(yīng)急預(yù)案。2.內(nèi)部審核。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，單位內(nèi)部應(yīng)組織專家對預(yù)案進(jìn)行審核，確保預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.報(bào)送備案。經(jīng)內(nèi)部審核通過的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送相關(guān)主管部門備案。4.審查登記。相關(guān)主管部門對報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對符合要求的應(yīng)急預(yù)案予以登記。5.公示公告。備案通過的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，并向社會(huì)公告。6.持續(xù)改進(jìn)。各級各類單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)對效果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。四、應(yīng)急預(yù)案備案要求1.完整性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急演練等內(nèi)容。2.科學(xué)性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)急響應(yīng)措施。3.可操作性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和責(zé)任分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開展救援工作。4.保密性。應(yīng)急預(yù)案中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容，應(yīng)予以保密。5.適時(shí)更新。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)對效果，適時(shí)進(jìn)行更新。五、應(yīng)急預(yù)案備案注意事項(xiàng)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。各級各類單位在編制和備案應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保預(yù)案的合法性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。在編制和備案應(yīng)急預(yù)案過程中，各級各類單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保預(yù)案的全面性和有效性。3.注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)緊密結(jié)合本單位實(shí)際情況，注重實(shí)用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開展救援工作。4.加強(qiáng)應(yīng)急演練。各級各類單位應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處置能力。5.強(qiáng)化應(yīng)急宣傳教育。各級各類單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高全體員工的安全意識和自救互救能力。六、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案備案是應(yīng)急管理的重要組成部分，各級各類單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。以下為應(yīng)急預(yù)案備案的相關(guān)表格模板，供參考：一、應(yīng)急預(yù)案備案表|序號|單位名稱|應(yīng)急預(yù)案名稱|編制日期|備案日期|備案部門|聯(lián)系人|聯(lián)系電話||----|--------|------------|--------|--------|--------|--------|--------||1|||||||||2|||||||||...||||||||二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容目錄|序號|內(nèi)容名稱|頁碼||----|--------|----||1|引言|||2|組織機(jī)構(gòu)|||3|職責(zé)分工|||4|應(yīng)急響應(yīng)程序|||5|應(yīng)急處置措施|||6|應(yīng)急物資保障|||7|應(yīng)急演練|||8|持續(xù)改進(jìn)|||...|||注：以上表格僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案備案是應(yīng)急管理的重要組成部分，旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地組織救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本預(yù)案備案旨在明確應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、備案、實(shí)施和監(jiān)督管理等內(nèi)容，以確保應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和有效性。二、備案范圍1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、公共衛(wèi)生事件等。5.其他突發(fā)事件：核事故、信息安全事件等。三、備案主體1.政府部門：各級人民政府及其有關(guān)部門。2.企事業(yè)單位：各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織。3.個(gè)體工商戶：個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營主體。四、備案程序1.編制預(yù)案（1）成立預(yù)案編制小組，明確編制人員及職責(zé)。（2）收集相關(guān)資料，包括法律法規(guī)、政策文件、歷史事故案例等。（3）分析評估風(fēng)險(xiǎn)，確定應(yīng)急預(yù)案的適用范圍和主要內(nèi)容。（4）制定應(yīng)急預(yù)案，包括組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、保障措施等。2.審批預(yù)案（1）預(yù)案編制完成后，由編制單位向主管部門提出審批申請。（2）主管部門組織專家對預(yù)案進(jìn)行評審，提出修改意見。（3）編制單位根據(jù)評審意見對預(yù)案進(jìn)行修改完善。（4）主管部門審批通過后，頒發(fā)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)文件。3.備案（1）編制單位將批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送備案。（2）備案部門對預(yù)案進(jìn)行審核，確保其符合相關(guān)規(guī)定。（3）備案部門頒發(fā)應(yīng)急預(yù)案備案證明。4.實(shí)施與監(jiān)督管理（1）編制單位按照預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急演練。（2）備案部門對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在問題，及時(shí)督促編制單位進(jìn)行整改。五、備案內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位、編制日期。2.應(yīng)急預(yù)案適用范圍、適用對象。3.應(yīng)急組織體系及職責(zé)。4.應(yīng)急響應(yīng)程序及措施。5.應(yīng)急救援處置流程。6.應(yīng)急保障措施。7.應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止程序。六、備案期限應(yīng)急預(yù)案備案期限為五年。在備案期限屆滿前，編制單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，并重新備案。七、備案變更1.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容發(fā)生重大變更的，編制單位應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向備案部門報(bào)告。2.備案部門收到報(bào)告后，對變更內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評審。3.審核通過后，備案部門頒發(fā)變更后的應(yīng)急預(yù)案備案證明。八、法律責(zé)任1.編制單位未按規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的，由備案部門責(zé)令限期備案；逾期不備案的，依法予以處罰。2.編制單位未按規(guī)定修訂、廢止應(yīng)急預(yù)案的，由備案部門責(zé)令限期修訂、廢止；逾期不修訂、廢止的，依法予以處罰。3.編制單位未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練的，由備案部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。4.編制單位未按規(guī)定履行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理