第1篇一、編制目的為提高應對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國環(huán)境保護法》5.國家及地方有關突發(fā)事件應對的法律法規(guī)和政策6.本單位實際情況三、適用范圍本預案適用于本單位的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、突發(fā)事件分類1.自然災害：地震、洪水、臺風、暴雨、干旱、雪災等。2.事故災難：火災、爆炸、泄漏、坍塌、交通事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、暴力事件、群體性事件等。五、組織機構及職責1.應急指揮部（1）總指揮：單位主要負責人。（2）副總指揮：分管安全生產(chǎn)、應急管理、后勤保障等工作的領導。（3）成員：各部門負責人及有關人員。應急指揮部負責統(tǒng)一領導和指揮應急工作，制定應急響應措施，協(xié)調各部門、各單位共同應對突發(fā)事件。2.應急辦公室（1）主任：由應急指揮部副總指揮兼任。（2）副主任：由應急辦公室負責人兼任。（3）成員：各部門聯(lián)絡員及有關人員。應急辦公室負責應急工作的日常管理，組織實施應急演練，收集、整理、分析應急信息，提出應急響應建議。3.應急救援隊伍（1）消防隊：負責火災、爆炸等事故的撲救。（2）醫(yī)療救護隊：負責傷員的救治。（3）搶險救援隊：負責事故現(xiàn)場的搶險救援。（4）后勤保障隊：負責應急物資的供應、應急資金的籌集。4.各部門職責（1）安全生產(chǎn)部門：負責安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織開展安全生產(chǎn)檢查。（2）人力資源部門：負責應急人員的調配，組織開展應急培訓。（3）后勤保障部門：負責應急物資的采購、儲存和供應。（4）宣傳部門：負責應急信息的發(fā)布和輿論引導。六、應急響應1.預警（1）根據(jù)預警信息，啟動應急預案，組織相關人員開展應急準備工作。（2）向應急指揮部報告預警情況。2.初步響應（1）應急指揮部根據(jù)預警情況，決定啟動應急響應。（2）各部門、各單位按照應急預案要求，迅速行動，開展應急處置工作。3.全面響應（1）應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，決定啟動全面響應。（2）各部門、各單位按照應急預案要求，全力開展應急處置工作。4.恢復重建（1）應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件處置情況，決定啟動恢復重建工作。（2）各部門、各單位按照應急預案要求，組織開展恢復重建工作。七、應急保障1.物資保障（1）應急物資儲備：根據(jù)應急預案要求，儲備必要的應急物資。（2）應急物資調撥：根據(jù)應急處置需要，及時調撥應急物資。2.人員保障（1）應急隊伍：組建專業(yè)的應急救援隊伍，開展應急培訓。（2）應急人員調配：根據(jù)應急處置需要，及時調配應急人員。3.資金保障（1）應急資金儲備：根據(jù)應急預案要求，儲備必要的應急資金。（2）應急資金籌集：根據(jù)應急處置需要，及時籌集應急資金。八、應急演練1.演練目的（1）檢驗應急預案的可行性和有效性。（2）提高應急處置能力。（3）增強應急意識。2.演練內容（1）應急響應程序。（2）應急處置措施。（3）應急物資調撥。（4）應急人員調配。3.演練組織（1）成立演練領導小組。（2）制定演練方案。（3）組織實施演練。九、應急信息管理1.信息收集（1）收集國內外突發(fā)事件信息。（2）收集本地區(qū)、本單位的突發(fā)事件信息。2.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布突發(fā)事件信息。（2）發(fā)布應急響應措施。（3）發(fā)布恢復重建信息。3.信息報送（1）向上級主管部門報送突發(fā)事件信息。（2）向相關部門報送突發(fā)事件信息。十、附則1.本預案由應急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案如與國家及地方有關法律法規(guī)和政策不一致時，以國家及地方有關法律法規(guī)和政策為準。4.本預案如有未盡事宜，由應急指揮部負責修訂。（注：本預案為示例性文件，具體內容需根據(jù)實際情況進行調整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《國家突發(fā)事件應急預案管理辦法》3.本單位實際情況二、編制目的為了有效預防和應對可能發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。三、適用范圍本預案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、突發(fā)事件分類1.自然災害：地震、洪水、臺風、滑坡、泥石流等。2.事故災難：火災、爆炸、交通事故、設備故障等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、環(huán)境污染等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡攻擊等。五、組織機構及職責1.應急指揮部-指揮長：單位主要負責人-副指揮長：單位分管領導-成員：各部門負責人及相關部門人員2.應急指揮部職責-負責組織、協(xié)調、指揮應急響應工作-制定和實施應急預案-審批應急響應措施-指導各部門開展應急處置工作3.應急工作組-醫(yī)療救護組：負責傷員救治和衛(wèi)生防疫工作-通訊保障組：負責應急通訊和信息的收集、報送工作-保衛(wèi)保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場秩序維護和應急處置-物資保障組：負責應急物資的儲備和調撥工作-后勤保障組：負責應急人員的生活保障和物資供應六、應急響應程序1.信息報告-發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應急指揮部報告-報告內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響及初步處置措施等2.啟動應急預案-應急指揮部根據(jù)事件性質和影響程度，決定啟動應急預案-各應急工作組按照預案要求，迅速進入應急狀態(tài)3.先期處置-醫(yī)療救護組對傷員進行救治-通訊保障組確保應急通訊暢通-保衛(wèi)保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序-物資保障組調配應急物資-后勤保障組保障應急人員生活4.應急響應-應急指揮部根據(jù)事件發(fā)展情況，調整應急響應措施-各應急工作組按照預案要求，全力開展應急處置工作5.結束應急響應-事件得到有效控制，應急指揮部決定結束應急響應-各應急工作組恢復正常工作狀態(tài)七、應急保障措施1.人員保障-加強應急隊伍建設，提高應急處置能力-定期組織應急演練，提高應急處置水平2.物資保障-儲備必要的應急物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、食品、飲用水等-建立應急物資儲備庫，確保應急物資的供應3.通訊保障-建立應急通訊網(wǎng)絡，確保應急信息暢通-配備應急通訊設備，如衛(wèi)星電話、對講機等4.技術保障-引進先進的應急技術和設備，提高應急處置能力-加強應急技術研發(fā)，提高應急處置水平八、應急培訓與演練1.應急培訓-定期組織應急知識培訓，提高全體員工的應急意識-加強應急技能培訓，提高應急處置能力2.應急演練-定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性-通過演練，提高應急隊伍的應急處置能力九、應急預案的修訂與更新1.根據(jù)實際情況，定期修訂應急預案2.應急預案修訂后，及時向相關人員傳達3.建立應急預案檔案，確保應急預案的完整性和有效性十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施2.本預案的解釋權歸應急指揮部3.本預案如與國家有關法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準十一、應急預案附件1.應急預案流程圖2.應急物資清單3.應急通訊錄4.應急演練方案注：以上內容僅為應急預案文件的部分內容，實際應急預案應根據(jù)單位具體情況制定，并報上級主管部門備案。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《國家突發(fā)事件總體應急預案》3.《XX單位突發(fā)事件應急預案編制指南》4.XX單位實際情況二、編制目的為提高XX單位應對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成的影響，保障單位正常運營，特制定本應急預案。三、適用范圍本預案適用于XX單位在運營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、事件分類及分級1.事件分類：（1）自然災害：地震、洪水、臺風、暴雨等。（2）事故災難：火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡攻擊等。2.事件分級：根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的損失，將事件分為四個等級：（1）特別重大（I級）（2）重大（II級）（3）較大（III級）（4）一般（IV級）五、組織體系1.領導小組成立XX單位突發(fā)事件應急領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)事件的應對工作。領導小組由單位主要負責人擔任組長，各部門負責人為成員。2.工作機構根據(jù)事件類型和應急工作需要，設立相應的應急工作機構，如：（1）自然災害應急指揮部（2）事故災難應急指揮部（3）公共衛(wèi)生事件應急指揮部（4）社會安全事件應急指揮部3.應急隊伍成立應急隊伍，包括：（1）應急搶險隊伍（2）醫(yī)療救護隊伍（3）通信保障隊伍（4）后勤保障隊伍六、應急響應1.預警當監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，立即啟動預警機制，發(fā)布預警信息，采取相應的預防措施。2.應急響應啟動當突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)事件等級和影響范圍，啟動相應的應急響應程序。3.應急處置根據(jù)應急預案的要求，采取以下措施：（1）迅速組織應急隊伍趕赴現(xiàn)場（2）采取有效的應急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展（3）組織救援力量進行救援（4）做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作（5）維護現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進行4.應急恢復在突發(fā)事件得到有效控制后，組織開展應急恢復工作，恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。七、應急保障1.物資保障建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，如食品、藥品、帳篷、救援設備等。2.通信保障建立應急通信網(wǎng)絡，確保應急信息及時、準確傳遞。3.人員保障加強應急隊伍建設，提高應急人員的專業(yè)技能和應急處置能力。4.資金保障建立應急資金儲備，確保應急工作順利開展。八、應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內容應包括：（1）應急響應啟動（2）應急處置措施（3）應急恢復工作（4）應急物資和通信保障九、應急信息發(fā)布1.建立應急信息發(fā)布機制，及時發(fā)布突發(fā)事件信息，引導公眾正確應對。2.信息發(fā)布渠道包括：（1）單位官方網(wǎng)站（2）新聞媒體（3）手機短信（4）社區(qū)公告欄十、附則1.本預案由XX單位應急領導小組負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。（以下為詳細內容，根據(jù)實際情況進行補充）一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》本法是為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，制定本法。2.《國家突發(fā)事件總體應急預案》本預案是國家突發(fā)事件應對工作的基本綱領，明確了國家突發(fā)事件應對工作的總體要求、組織體系、運行機制和保障措施。3.《XX單位突發(fā)事件應急預案編制指南》本指南為XX單位編制突發(fā)事件應急預案提供了指導和參考。4.XX單位實際情況本預案的編制充分考慮了XX單位的實際情況，包括地理位置、產(chǎn)業(yè)結構、人員構成、基礎設施等。二、編制目的1.提高XX單位應對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成的影響。2.保障單位正常運營，維護社會穩(wěn)定。3.為政府部門提供應對突發(fā)事件的參考依據(jù)。三、適用范圍本預案適用于XX單位在運營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括：1.自然災害：地震、洪水、臺風、暴雨等。2.事故災難：火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡攻擊等。四、事件分類及分級1.事件分類：（1）自然災害：地震、洪水、臺風、暴雨等。（2）事故災難：火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡攻擊等。2.事件分級：根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的損失，將事件分為四個等級：（1）特別重大（I級）事件對XX單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成特別嚴重危害，對社會穩(wěn)定和國家安全造成嚴重影響。（2）重大（II級）事件對XX單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成嚴重危害，對社會穩(wěn)定和國家安全造成較大影響。（3）較大（III級）事件對XX單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成一定危害，對社會穩(wěn)定和國家安全造成一定影響。（4）一般（IV級）事件對XX單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成輕微危害，對社會穩(wěn)定和國家安全影響較小。五、組織體系1.領導小組成立XX單位突發(fā)事件應急領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)事件的應對工作。領導小組由單位主要負責人擔任組長，各部門負責人為成員。2.工作機構根據(jù)事件類型和應急工作需要，設立相應的應急工作機構，如：（1）自然災害應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮自然災害的應對工作。（2）事故災難應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮事故災難的應對工作。（3）公共衛(wèi)生事件應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮公共衛(wèi)生事件的應對工作。（4）社會安全事件應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮社會安全事件的應對工作。3.應急隊伍成立應急隊伍，包括：（1）應急搶險隊伍負責現(xiàn)場搶險救援工作。（2）醫(yī)療救護隊伍負責傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。（3）通信保障隊伍負責應急通信保障工作。（4）后勤保障隊伍負責應急物資、食品、藥品等后勤保障工作。六、應急響應1.預警當監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，立即啟動預警機制，發(fā)布預警信息，采取相應的預防措施。2.應急響應啟動當突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)事件等級和影響范圍，啟動相應的應急響應程序。3.應急處置根據(jù)應急預案的要求，采取以下措施：（1）迅速組織應急隊伍趕赴現(xiàn)場（2）采取有效的應急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展（3）組織救援力量進行救援（4）做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作（5）維護現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進行4.應急恢復在突發(fā)事件得到有效控制后，組織開展應急恢復工作，恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。七、應急保障1.物資保障建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，如食品、藥品、帳篷、救援設備等。2.通信保障建立應急通信網(wǎng)絡，確保應急信息及時、準確傳遞。3.人員保障加強應急隊伍建設，提高應急人員的專業(yè)技能和應急處置能力。4.資金保障建立應急資金儲備，確保應急工作順利開展。八、應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內容應包括：（1）應急響應啟動（2）應急處置措施（3）應急恢復工作（4）應急物資和通信保障九、應急信息發(fā)布1.建立應急信息發(fā)布機制，及時發(fā)布突發(fā)事件信息，引導公眾正確應對。2.信息發(fā)布渠道包括：（1）單位官方網(wǎng)站（2）新聞媒體（3）手機短信（4）社區(qū)公告欄十、附則1.本預案由XX單位應急領導小組負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。（以下為詳細內容，根據(jù)實際情況進行補充）一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》本法是為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，制定本法。2.《國家突發(fā)事件總體應急預案》本預案是國家突發(fā)事件應對工作的基本綱領，明確了國家突發(fā)事件應對工作的總體要求、組織體系、運行機制和保障措施。3.《XX單位突發(fā)事件應急預案編制指南》本指南為XX單位編制突發(fā)事件應急預案提供了指導和參考。4.XX單位實際情況本預案的編制充分考慮了XX單位的實際情況，包括地理位置、產(chǎn)業(yè)結構、人員構成、基礎設施等。二、編制目的1.提高XX單位應對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成的影響。2.保障單位正常運營，維護社會穩(wěn)定。3.為政府部門提供應對突發(fā)事件的參考依據(jù)。三、適用范圍本預案適用于XX單位在運營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括：1.自然災害：地震、洪水、臺風、暴雨等。2.事故災難：火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡攻擊等。四、事件分類及分級1.事件分類：（1）自然災害：地震、洪水、臺風、暴雨等。（2）事故災難：火災、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡攻擊等。2.事件分級：根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的損失，將事件分為四個等級：（1）特別重大（I級）事件對XX單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成特別嚴重危害，對社會穩(wěn)定和國家安全造成嚴重影響。（2）重大（II級）事件對XX單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成嚴重危害，對社會穩(wěn)定和國家安全造成較大影響。（3）較大（III級）事件對XX單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成一定危害，對社會穩(wěn)定和國家安全造成一定影響。（4）一般（IV級）事件對XX單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成輕微危害，對社會穩(wěn)定和國家安全影響較小。五、組織體系1.領導小組成立XX單位突發(fā)事件應急領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)事件的應對工作。領導小組由單位主要負責人擔任組長，各部門負責人為成員。2.工作機構根據(jù)事件類型和應急工作需要，設立相應的應急工作機構，如：（1）自然災害應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮自然災害的應對工作。（2）事故災難應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮事故災難的應對工作。（3）公共衛(wèi)生事件應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮公共衛(wèi)生事件的應對工作。（4）社會安全事件應急指揮部負責組織、協(xié)調、指揮社會安全事件的應對工作。3.應急隊伍成立應急隊伍，包括：（1）應急搶險隊伍負責現(xiàn)場搶險救援工作。（2）醫(yī)療救護隊伍負責傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。（3）通信保障隊伍負責應急通信保障工作。（4）后勤保障隊伍負責應急物資、食品、藥品等后勤保障工作。六、應急響應1.預警當監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，立即啟動預警機制，發(fā)布預警信息，采取相應的預防措施。2.應急響應啟動當突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)事件等級和影響范圍，啟動相應的應急響應程序。3.應急處置根據(jù)應急預案的要求，采取以下措施：（1）迅速組織應急隊伍趕赴現(xiàn)場（2）采取有效的應急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展（3）組織救援力量進行救援（4）做好傷員救治和衛(wèi)生防疫工作（5）維護現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進行4.應急恢復在突發(fā)事件得到有效控制后，組織開展應急恢復工作，恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。七、應急保障1.物資保障建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，如食品、藥品、帳篷、救援設備等。2.通信保障建立應急通信網(wǎng)絡，確保應急信息及時、準確傳遞。3.人員保障加強應急隊伍建設，提高應急人員的專業(yè)技能和應急處置能力。4.資金保障建立應急資金儲備，確保應急工作順利開展。八、應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內容應包括：（1）應急響應啟動（2）應急處置措施（3）應急恢復工作（4）應急物資和通信保障九、應急信息發(fā)布1.建立應急信息發(fā)布機制，及時發(fā)布突發(fā)事件信息，引導公眾正確應對。2.信息發(fā)布渠道包括：（1）單位官方網(wǎng)站（2）新聞媒體（3）手機短信（4）社區(qū)公告欄十、附則1.本預案由XX單位應急領導小組負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。（以下為詳細內容，根據(jù)實際情況進行補充）一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》本法是為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，制定本法。2.《國家突發(fā)事件總體應急預案》本預案是國家突發(fā)事件應對工作的基本綱領，明確了國家突發(fā)事件應對工作的總體要求、組織體系、運行機制和保障措施。3.《XX單位突發(fā)事件應急預案編制指南》本指南為XX單位編制突發(fā)事件應急預案提供了指導和參考。4.XX單位實際情況本預案的編制充分考慮了XX單位的實際情況，包括地理位置、產(chǎn)業(yè)結構、人員構成、基礎設施等。二、編制目的1.提高XX單位應對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對單位及員工的生命財產(chǎn)安全造成的影響。2.保障單位正常運營，維護社會穩(wěn)定。3.為政府部門提供應對突發(fā)事件的參考依據(jù)。三、適用范圍本預案