開縣河堰鎮(zhèn)年度黨建工作調(diào)研報告開縣河堰鎮(zhèn)轄12個村，2個社區(qū)，人口3萬人,我鎮(zhèn)黨委現(xiàn)在共有14個黨支部,1232名黨員,其中：農(nóng)村黨員人,流動黨員人。今年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，努力轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變領導方式和工作作風，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以改革創(chuàng)新為動力，以基層組織建設為主線，以建設全縣重點鎮(zhèn)，以打造渝東北地區(qū)藥材和蔬菜種植、林下土雞養(yǎng)殖基地中心為總目標，切實加強和改進了基層黨建工作，有力地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一、今年以來基層黨建落實的主要工作1、抓職責落實。一年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，始終牢記“直接責任人”的職責，自覺把學習貫徹黨建工作的精神體現(xiàn)在行動上，堅持“謀大事、想問題、善決策、求發(fā)展”的思想定位，以基層黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為總抓手，立足本地實際，結(jié)合黨委集體智慧，研究制訂了《全鎮(zhèn)黨建工作規(guī)劃》，先后召開了16次專題黨建工作專題會議，落實了各級黨建工作責任制，組織量化了工作任務，形成了職責明確、任務具體、齊抓共管、和諧發(fā)展的黨建工作新局面。2、兩個重點抓能力建設。在注重政治素質(zhì)的基礎上，鎮(zhèn)黨委突出強化了黨組織的執(zhí)政能力和黨員帶頭致富能力的培養(yǎng)。抓龍頭帶全局，在黨委班子自身建設上，我們明確了發(fā)展目標，注重了強化團結(jié)意識，打造“包容和諧型班子”，強化責任意識，打造“干事創(chuàng)業(yè)型班子”，強化廉政意識，打造“陽光施政型”班子，強化宗旨意識，打造“親民愛民型”班子。強化黨員干部的群眾觀念，宗旨觀念教育，自覺做到勤下村、察民情、知民苦、解民憂。在村級班子管理上，按照政治素質(zhì)高、群眾威信高，帶頭致富能力強，帶領群眾共同致富能力強的“雙崗雙強”的要求，擴大視野選人用人。3、三項制度抓機制保障。工作制度的健全完備是保障整體工作順利開展的關鍵。在黨建工作中，制訂完善了《工作目標考核制度》、《定期評比調(diào)度制度》、《民主評議黨員干部制度》。針對基層黨建工作出臺了極具操作性的實施方案，將工作任務目標具體化，分解落實到個人，層層分解了任務，建立了考績檔案，健全了考核機制，機制保障的健全，進一步強化了干部責任，規(guī)范了干部行為，強化了協(xié)作能力，全鎮(zhèn)干部工作狀態(tài)煥然一新。4、四大創(chuàng)新抓特色服務。開展落實黨建活動，重在落實，貴在行動，關鍵是解決實際問題。我鄉(xiāng)基層黨組織在實際工作中，借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實情，創(chuàng)造性打出了四大服務品牌，受到了群眾歡迎。一是黨員代理服務。黨員干部主動接受群眾委托，負責代理村民信息查詢、證件辦理、事務調(diào)解等事項，較好解決了群眾自身解決不了的困難，據(jù)統(tǒng)計，2008年，全鄉(xiāng)黨員累計為民代理服務近300余件。二是黨員公開承諾服務。年初，采取黨員個人提出承諾事項，黨組織審核把關，公開向群眾承諾的辦法，此舉有效增強了黨員的榮譽感及責任感。鄉(xiāng)黨委建立了黨員公開臺帳，定期公開進展程度。三是黨員述職服務。我鎮(zhèn)積極借助每季度召開的村級計生村務公開大會，員群眾農(nóng)業(yè)技術欠缺的實際，我們注重對他們進行實用技術培訓。全鎮(zhèn)共組織村干部及黨員群眾參加各類實用技術培訓四次，包括農(nóng)技知識、農(nóng)業(yè)機械推廣應用、養(yǎng)殖技術培訓，參加人員80余人。利用農(nóng)村黨員活動室，經(jīng)常性組織播放農(nóng)村適用技能專題片，努力提高他們的實用技術水平，解決了部分村干部致富門路不廣、致富辦法不多的問題。二是不拘一格選好人。讓能者上、庸者下。今年我們對鎮(zhèn)機關的中層干部進行了調(diào)整，把6名干實事，求實效，贏得干部群眾信賴與好評的干部選拔到合適的崗位鍛煉培養(yǎng)。在村中，我們堅持將“廣選”與“嚴定”結(jié)合起來，選取業(yè)務相對較精、素質(zhì)相對較高、能力相對較強的人擔任村主職干部。三是以評帶考變作風。我鎮(zhèn)把民主評議黨支部、民主評議黨員作為一項制度認真堅持，每半年開展一次評議，黨員參與評議率達到90%，黨員合格率達到95%。鎮(zhèn)委還建立了村黨組織、村干部考核制度，將民主評議的結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，把“三度”（經(jīng)濟的發(fā)展速度、群眾的富裕程度、群眾的擁護程度）作為檢驗黨建工作的重要標準，到年底對他們進行實績考核。在今年的春訓會上，鎮(zhèn)委拿出了近10萬元表彰優(yōu)秀基層黨組織及項目建設先進單位及個人，這在一定程度上調(diào)動了干部干事的積極性，切實解決了少數(shù)黨員干部身上存在的問題。四是“三品兩德”活動有進展。今年以來，我鎮(zhèn)按照縣委統(tǒng)一部署，通過調(diào)查摸底，涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀黨員標兵，按做人講品德、做官講品位、做事講品質(zhì)，以明理守法為主要內(nèi)容的社會公德、以尊老愛幼為主要內(nèi)容的家庭美德的要求開展活動，并取得了較好的效果。五是黨員示范樹形象。在黨員中開展“黨員示范崗”活動，以強化黨員意識，轉(zhuǎn)變作風為重點，通過佩戴黨徽亮身份，服務承諾辦實事，切實樹立共產(chǎn)黨員良好形象。六是嚴格任免保持續(xù)。嚴格任免程序，建立村干部檔案，實行一人一卡，確保村級工作的連續(xù)性。今年我鎮(zhèn)創(chuàng)先在村支“兩委”的換屆選舉中使用了“公推直選”的選舉辦法，極大的調(diào)動了基層群眾參與基層黨務村務的熱情，群眾報名異常踴躍。通過此次“公推直選”，順利實現(xiàn)了基層村支“兩委”的平穩(wěn)過渡，為黨的基層干部補充了新鮮血液。3、示范帶動，培植發(fā)展領頭雁一是深化“雙建雙帶”活動，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大。今年來，我們進一步深化了“雙建雙帶”活動，一方面引導黨員大力興辦基地，提高自身帶頭致富能力。按照因人制宜、穩(wěn)步發(fā)展的原則，組織農(nóng)村有致富能力的黨員大力興辦、領辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。巖水村支部和村委結(jié)合當?shù)氐匦蔚貏莅l(fā)展了林下土雞養(yǎng)殖項目，先后在村里成立了林下土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、土雞銷售公司，逐步形成了產(chǎn)銷加工一條龍的巖水森林雞養(yǎng)殖基地。鎮(zhèn)黨委推廣巖水村經(jīng)驗，今年又在花木、田園兩個村建立了養(yǎng)雞小區(qū)。同時，為了促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，成立了養(yǎng)雞專業(yè)合作社等組織，對會員及養(yǎng)雞戶實行免費服務，在種苗、飼料購進和土雞銷售上實行統(tǒng)一管理。另一方面加大扶持引導力度，輻射帶動農(nóng)戶致富。鎮(zhèn)黨委、政府因勢利導，對以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭的基地、公司加大扶持力度，積極創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，發(fā)揮他們的典型引路作用，有力地促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。黨員大戶、基地負責人積極行動，分別采取與農(nóng)戶結(jié)對幫扶、股份合作、訂單服務等形式，以產(chǎn)權為紐帶，以利潤分配為動力，發(fā)揮基地輻射功能，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)黨員興辦基地7個，參與黨員人數(shù)57人，共帶動農(nóng)戶189戶共同致富。二是狠抓新農(nóng)村建設，創(chuàng)建市級示范村。為了進一步改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，加快新農(nóng)村建設步伐，我們在抓好“河堰、三通、口泉”三個示范村的基礎上，今年，我們又以大槽村為示范，以點帶面，全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。鎮(zhèn)委指導十里村制定了村莊整治規(guī)劃，截止目前，十里村已經(jīng)投資2萬元，對村級陣地建設進行了硬化、綠化，還將在市駐村工作組的支持下，投資20萬元對主干道進行綠化、亮化、美化，同時，拆除亂搭建的建筑物十余處。在河堰村的示范帶動下，全鎮(zhèn)沿216省道的4個村的新農(nóng)村建設正在有序進行，新的居民點正在有條不紊的建設之中，村容村貌煥然一新。三是健全農(nóng)村基層組織領導責任制。一是鎮(zhèn)黨委每季度召開一次黨委會議，定期向基層黨組織通報情況，征求反饋意見，聽取基層組織建設工作情況匯報，總結(jié)工作成績，查找存在問題，分析問題根源，專題研究農(nóng)村基層組織建設工作。二是組織辦公室每季度定期開展農(nóng)村基層組織建設工作督查，明確督辦及整改時限。三是進一步強化鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是農(nóng)村基層組織建設工作的第一責任人的責任機制，增強黨組織負責人抓責任的領導意識。與各村黨支部簽定年度農(nóng)村基層組織責任書，并按目標要求認真落實好各項工作。四是進一步強化考評機制，年終鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村基層組織建設責任目標落實情況進行考評。五是實行鎮(zhèn)黨委黨領導干部包企業(yè)、包村、包幫扶黨員三包責任制，明確鎮(zhèn)黨委書記為抓全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設的第一責任人，明確幫扶目標，切實幫助村級組織改善工作作風，加強自身建設，多為群眾解決實際問題。四是成立中介組織，主動聯(lián)系服務群眾。當前，農(nóng)村大量勞力外出，部分農(nóng)戶勞力缺乏，影響了農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。針對這一現(xiàn)狀，我們倪家村黨支部積極爭取上級有關部門的支持，于今年5月率先成立了“倪家村土地專業(yè)合作社”，積極主動為農(nóng)戶服務。合作社對農(nóng)戶耕地、播種、插秧、收割提供一條龍服務。此舉，既節(jié)減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又有效解決了部分農(nóng)戶無勞力的問題，提高了農(nóng)業(yè)機械化程度，深受廣大農(nóng)戶一致歡迎。在倪家村的師范帶頭作用下，我鎮(zhèn)的14個建制村都先后成立了以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包為形式的農(nóng)村土地專業(yè)合作社，切實為村民群眾管好土地，用好土地，使村民切切實實從土地分紅中得到實惠。五是在外出流動黨員中，建立健全流動黨員管理機制。進一步拓寬和延伸黨組織發(fā)展與管理的思路。針對當前農(nóng)村黨員發(fā)展難及外出務工人員較多且年紀較輕、文化程度較高、有一技之長、帶動能力較強等實際情況,采取支委成員聯(lián)系、入黨介紹人聯(lián)系、外出黨員聯(lián)系、黨支部培養(yǎng)的“三聯(lián)系一培養(yǎng)”的辦法。對外出務工的流動黨員，與所在當?shù)刂Р慷〞r聯(lián)系，了解外出黨員的生活學習情況，向黨員通報本村居黨支部工作開展情況，爭取外出黨員對工作的意見和建議。六是實施“黨員遠程學習”工程，鞏固黨建成果。大力支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設工作，并在全鎮(zhèn)建成了6個遠程教育示范點。以教促學，以學帶點，全面促進我鎮(zhèn)黨員模范帶頭作用。做好村級服務平臺的建設工作，又完成了6個“村級活動室”的建設工作，并開展了相關活動，促進其跟上時代的步伐。七是加強對大學生村官的指導和管理工作。確保大學生村官在農(nóng)村基層得到應有鍛煉，為我們鎮(zhèn)的干部隊伍輸送年輕健康的血液。4、學習實踐，科學發(fā)展上項目自學習實踐活動全面鋪開后，我鎮(zhèn)牢固樹立圍繞科學發(fā)展觀抓黨建、抓發(fā)展的指導思想，堅持以發(fā)展為第一要務，把學習貫穿始終，深入調(diào)查研究，認真開展“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，圍繞“三品兩德”的指導思想開展實踐活動，認真分析發(fā)展中的不足，尋找制約