ICS03.080

CCSA20

5323

楚雄州地方標(biāo)準(zhǔn)

DB5323/T119-2025

公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理評(píng)價(jià)規(guī)范

2025-05-09發(fā)布2025-08-01實(shí)施

楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB5323/T119-2025

目次

前言..................................................................................Ⅱ

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1-2

4總體要求.............................................................................2

5基本要求...........................................................................3-4

6節(jié)約能源...........................................................................4-5

7節(jié)約資源...........................................................................5-6

8生活垃圾分類.......................................................................6-7

9建筑節(jié)能.............................................................................7

10綜合管理............................................................................7

11宣傳培訓(xùn)..........................................................................7-8

12監(jiān)督檢查............................................................................8

13節(jié)能評(píng)價(jià)和通報(bào)....................................................................8-9

附錄A（規(guī)范性）：公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理工作區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系......................10-15

I

DB5323/T119-2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由楚雄州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。

本文件起草單位：楚雄州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、云南省計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院、楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì)、

楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：顧姝倩、胡照平、王暉、林聰、周政、李路遙、王毅、朱敏。

II

DB5323/T119-2025

公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理的總體要求、基本要求、節(jié)約能源、節(jié)約資源、生活垃圾

分類、建筑節(jié)能、綜合管理、宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

本文件適用于楚雄州公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志

GB/T19233輕型汽車燃料消耗量試驗(yàn)方法

GB/T36674公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求

GB/T36710公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范

GB/T37813公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范

GB40879數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級(jí)

GB/T41568機(jī)關(guān)事務(wù)管理術(shù)語

GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

DB53/T522公共機(jī)構(gòu)能源及水計(jì)量管理要求

DB53/T1044場(chǎng)館機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)定額及計(jì)算方法

DB53/T1045黨政機(jī)關(guān)能源資源消費(fèi)定額及計(jì)算方法

DB53/T1046教育機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)定額及計(jì)算方法

DB53/T1047醫(yī)療衛(wèi)生單位能源資源消費(fèi)定額及計(jì)算方法

DB53/T1162公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作管理規(guī)范

DB53/T1178機(jī)關(guān)餐飲節(jié)約管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共機(jī)構(gòu)publicinstitutions

全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

[來源:GB/T41568-2022，7.1]。

1

DB5323/T119-2025

3.2

能源資源管理energyandresourcemanagement

對(duì)能源資源使用過程的計(jì)劃、組織、控制和監(jiān)督等一系列活動(dòng)。

[來源:GB/T41568-2022，7.2]。

3.3

能源資源消耗定額energyandresourcesconsumptionquota

保障公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，采取不同的節(jié)能管理和技術(shù)措施，所允許或能達(dá)到的相關(guān)能耗指標(biāo)

值。

注：注:能源資源消耗定額分為約束值、基準(zhǔn)值和引導(dǎo)值。

[來源:GB/T41568-2022，7.3]。

3.4

綜合能耗comprehensiveenergyconsumption

公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，一個(gè)自然年內(nèi)，實(shí)際消耗的各種能源實(shí)物量按規(guī)定的計(jì)算方法折算后的總和。

[來源:GB/T41568-2022，7.4]。

3.5

節(jié)能改造energysavingtransformation

對(duì)經(jīng)過節(jié)能評(píng)估后不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、照明系

統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、給水排水、能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量系統(tǒng)等實(shí)施改造，以達(dá)到節(jié)能要求的活動(dòng)。

[來源:GB/T41568-2022，7.5]。

3.6

合同能源管理energyperformancecontracting

節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用

能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益、節(jié)能服務(wù)費(fèi)或能源托管費(fèi)支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其

合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

[來源:GB/T41568-2022，7.6]。

4總體要求

4.1規(guī)范節(jié)約能源資源機(jī)構(gòu)人員行為。

4.2制訂節(jié)約能源資源目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案。

4.3建立健全節(jié)約能源資源管理規(guī)章制度。

4.4規(guī)范組織實(shí)施節(jié)約能源資源各環(huán)節(jié)工作，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳和節(jié)能減排。

4.5規(guī)范監(jiān)督和評(píng)價(jià)評(píng)估工作，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色發(fā)展。

2

DB5323/T119-2025

5基本要求

5.1設(shè)施設(shè)備

5.1.1公共機(jī)構(gòu)的能源資源計(jì)量器具配備和管理應(yīng)符合DB53/T522的有關(guān)規(guī)定。

5.1.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身具體類別，按照DB53/T1044、DB53/T1045、DB53/T1046、DB53/T1047

的要求加強(qiáng)能耗的管理。

5.1.3公共機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的能效指標(biāo)應(yīng)符合GB50189、GB/T50378的有關(guān)規(guī)定。

5.1.4公共機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立能耗監(jiān)控系統(tǒng)（信息化系統(tǒng)），并符合GB/T36674的要求。

5.2機(jī)構(gòu)和人員

5.2.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立本單位節(jié)能工作機(jī)構(gòu)履行節(jié)能管理工作職責(zé)，確因編制等因素不能成立機(jī)構(gòu)的，

應(yīng)書面明確節(jié)能工作管理的具體工作機(jī)構(gòu)（科、股、室）及工作職責(zé)。

5.2.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)明確本單位節(jié)能工作分管領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)的專兼職節(jié)能負(fù)責(zé)人和能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

聯(lián)絡(luò)員，按照職責(zé)要求開展工作。

5.2.3集中統(tǒng)一管理辦公區(qū)部門或者自行管理水電的單位應(yīng)配備具有能源和水計(jì)量專業(yè)知識(shí)能力或培

訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員。重要能源系統(tǒng)和設(shè)備操作崗位應(yīng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，并制定相關(guān)的工作職責(zé)。

5.2.4采用社會(huì)化后勤服務(wù)的單位或采取合同能源管理的單位應(yīng)在合同中明確提出能源資源管理目

標(biāo)，并加強(qiáng)能源資源節(jié)約監(jiān)督管理工作。

5.2.5節(jié)能管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

——貫徹執(zhí)行有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

——建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度；

——制定本單位年度節(jié)能目標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)送本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案；

——制定本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能操作規(guī)程，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)

備操作崗位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)；

——定期組織本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的節(jié)能巡查，并根據(jù)巡查結(jié)果開展用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)、

保養(yǎng)與調(diào)節(jié)，加強(qiáng)節(jié)能管理工作；

——監(jiān)督檢查本單位新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理和既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；

——定期組織本單位能耗數(shù)據(jù)的收集、整理和上報(bào)云南省公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量及消費(fèi)統(tǒng)計(jì)直報(bào)

系統(tǒng)。

5.2.6節(jié)能管理專兼職節(jié)能負(fù)責(zé)人職責(zé)：

——負(fù)責(zé)全面履行節(jié)能管理工作結(jié)構(gòu)職責(zé)；

——統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和組織節(jié)約能源資源工作。

5.2.7節(jié)能能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：

——具體承辦本單位能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和能源資源計(jì)量器具臺(tái)

賬，并妥善保管；

——如實(shí)填寫并按時(shí)報(bào)送本單位能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

——定期編報(bào)本單位能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審閱、決策；

——定期公示本單位的能源資源消費(fèi)狀況；

——參加公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門開展的各項(xiàng)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)向節(jié)能負(fù)責(zé)人

匯報(bào)培訓(xùn)內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定、要求，并提出貫徹執(zhí)行的建議、措施；

3

DB5323/T119-2025

——參加公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審等工作會(huì)議，并向節(jié)能負(fù)責(zé)人匯報(bào)會(huì)議文件和精神，

不斷提升能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

5.3制度保障

應(yīng)制定節(jié)約能源管理制度、節(jié)水管理制度、辦公用品管理制度、車輛管理制度、采購管理制度、垃

圾分類處理管理制度等，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查、分析和改進(jìn)。

5.4資金保障

5.4.1公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金宜納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于支持節(jié)能改造、新技術(shù)應(yīng)用和推廣等。

5.4.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際，從單位預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)和各種渠道爭(zhēng)取的資金投入到節(jié)能管理各環(huán)

節(jié)來，切實(shí)加大對(duì)節(jié)能工作的投入。

6節(jié)約能源

6.1一般要求

6.1.1用電設(shè)備不使用時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)機(jī)，宜選用智能插座和聲控、感控節(jié)能智控開關(guān)。

6.1.2根據(jù)設(shè)備使用情況合理設(shè)定工作模式。

6.1.3加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)管理，檢查更換老化的線路及零配件。

6.1.4應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不應(yīng)采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。電氣設(shè)備設(shè)施優(yōu)

先采購一級(jí)能效產(chǎn)品，其余應(yīng)采購國家綠色標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。

6.1.5在顯著位置張貼節(jié)能、節(jié)水標(biāo)識(shí)，設(shè)置溫馨提示及維修電話。

6.1.6宜充分利用太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能等可再生能源。

6.2照明系統(tǒng)

6.2.1室內(nèi)照明應(yīng)充分利用自然采光，離開辦公室、教室及工作活動(dòng)結(jié)束時(shí)隨手關(guān)燈。

6.2.2優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，改進(jìn)電路控制方式。

6.2.3衛(wèi)生間、樓梯間、地下車庫等公共區(qū)域宜采用分時(shí)、分區(qū)控制；使用聲光、紅外感應(yīng)等智能控

制的LED照明光源。

6.2.4定期做好巡視檢查，及時(shí)進(jìn)行清潔維護(hù)維修。

6.2.5嚴(yán)控室外景觀照明時(shí)間，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求設(shè)置“平時(shí)、節(jié)假日、重大節(jié)日”等多種控制模

式，并鼓勵(lì)室外路面照明宜采用風(fēng)光能新能源照明。

6.3空調(diào)系統(tǒng)

6.3.1空調(diào)系統(tǒng)夏季溫度控制不應(yīng)低于26℃，冬季溫度控制不應(yīng)高于20℃。工作結(jié)束前關(guān)閉空調(diào)。

6.3.2單體空調(diào)能效等級(jí)應(yīng)應(yīng)優(yōu)先選用一級(jí)能效。

6.3.3中央空調(diào)系統(tǒng)宜采用變流量調(diào)節(jié)和分區(qū)域控制。

6.3.4應(yīng)做好中央空調(diào)水管的保溫、保冷。

6.3.5宜對(duì)空調(diào)系統(tǒng)實(shí)行智能改造，用控制器統(tǒng)一控溫。醫(yī)院門診、急診、病房等區(qū)域應(yīng)當(dāng)結(jié)合患者

需求優(yōu)化設(shè)置空調(diào)溫度。除有溫濕度特殊要求外，會(huì)議室、教室、實(shí)驗(yàn)室、展廳、餐廳等區(qū)域只在使用

期間開啟空調(diào)（新風(fēng)系統(tǒng)）。

4

DB5323/T119-2025

6.4電子設(shè)備

6.4.1提倡辦公電腦開啟“不操作關(guān)閉顯示器”“不操作進(jìn)入待機(jī)模式”等節(jié)電設(shè)置。

6.4.2打印機(jī)、傳真機(jī)、大屏、投影、電視機(jī)等設(shè)備較長(zhǎng)時(shí)間不用時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉電源，減少待機(jī)。

6.4.3下班、下課、閉會(huì)、閉館、離開公寓（宿舍）時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉除安防、消防等設(shè)備外的電源。

6.5數(shù)據(jù)中心（信息化機(jī)房）

6.5.1優(yōu)化機(jī)房布局，提高機(jī)房機(jī)柜利用率。

6.5.2積極開展綠色化改造，采用自然冷卻、冷通道等節(jié)能技術(shù)。

6.5.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理可能存在的病毒、木馬和安全漏洞，避免成為“挖礦”的

跳板和控制對(duì)象。

6.5.4公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心電能利用效率應(yīng)當(dāng)符合GB40879的要求。

6.6電梯系統(tǒng)

6.6.1提倡短距離上下樓不乘電梯。除特殊使用要求外（如無障礙設(shè)施、應(yīng)急處置或物品搬運(yùn)等），

三層以下不開電梯，高層建筑多臺(tái)電梯按高低分區(qū)運(yùn)行或分組間隔層次運(yùn)行。

6.6.2開展電梯節(jié)能改造，實(shí)行智能化控制，科學(xué)設(shè)置電梯開啟數(shù)量和使用時(shí)段。

6.6.3應(yīng)對(duì)電梯系統(tǒng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

6.7燃?xì)庠O(shè)備

6.7.1食堂用氣應(yīng)符合安全規(guī)范和操作規(guī)范，廚房設(shè)備設(shè)施應(yīng)采用節(jié)能型爐具、灶具。

6.7.2爐具、灶具使用期間充分利用灶火，用畢及時(shí)關(guān)氣。經(jīng)常對(duì)灶具、閥門、管道進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，

提高燃?xì)饫眯省?/p>

6.7.3廚房新建或更新應(yīng)推行電氣化改造，實(shí)現(xiàn)全電廚房。

6.8綠色出行

6.8.1按照相關(guān)規(guī)定配備公務(wù)用車，并納入政府節(jié)能采購，積極推進(jìn)現(xiàn)有燃油汽車替換為新能源汽車。

新增和更新車輛，在車型適配的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購新能源汽車。

6.8.2駕駛員應(yīng)規(guī)范駕駛，不長(zhǎng)時(shí)間預(yù)熱車輛。預(yù)計(jì)停車超過3分鐘，應(yīng)當(dāng)熄火。車輛按時(shí)保養(yǎng)，減

少車輛非正常損耗。

6.8.3公務(wù)車進(jìn)行單車油耗核算，油耗符合GB/T19233的要求。

6.8.4多人同行、集體公務(wù)活動(dòng)和中大型會(huì)議應(yīng)集中統(tǒng)一乘車。距離較遠(yuǎn)提倡利用公共交通工具，降

低自駕頻率。應(yīng)自駕時(shí)，優(yōu)先使用新能源汽車。

6.8.5辦公區(qū)、停車場(chǎng)應(yīng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足使用需求。

6.8.6鼓勵(lì)干部職工踐行“135”等低碳出行方式。

7節(jié)約資源

7.1節(jié)約用水

7.1.1用水管理應(yīng)符合GB/T37813的要求。應(yīng)實(shí)行用水分區(qū)分項(xiàng)計(jì)量，每三年應(yīng)開展一次水平衡測(cè)

試，防止跑冒滴漏，提高水資源利用效率。

5

DB5323/T119-2025

7.1.2對(duì)用水設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理，應(yīng)重點(diǎn)檢查管網(wǎng)和預(yù)埋管道，更換老化的供水管路及配件。

7.1.3節(jié)水器具優(yōu)先采購水效二級(jí)以上節(jié)水器具和設(shè)備，推進(jìn)節(jié)水改造。

7.1.4在顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)，設(shè)置溫馨提示及維修電話。

7.1.5宜開展再生水回收和雨水收集利用工作，建設(shè)水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。

7.1.6綠化用水宜使用雨水或再生水，采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水高效灌溉方式，杜絕大水漫灌。

7.1.7宜使用循環(huán)水沖洗車輛。

7.1.8應(yīng)根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水管理辦法》及相關(guān)文件，積極開展節(jié)約用水工作。

7.1.9提倡自帶水杯，按需加水或自助取水。

7.1.10舉辦各類會(huì)展，不應(yīng)主動(dòng)提供瓶裝飲用水，確有需求的，應(yīng)當(dāng)提供小瓶水，并提示帶走未喝完

的半瓶水。

7.1.11合理估算會(huì)務(wù)服務(wù)熱水用量，減少“半壺水”“半杯水”浪費(fèi)。

7.1.12各類公共機(jī)構(gòu)公共區(qū)域的宣傳欄、開水間、衛(wèi)生間應(yīng)張貼節(jié)水提示標(biāo)識(shí)，及時(shí)維護(hù)用水設(shè)施。

7.2公共機(jī)構(gòu)綠色辦公

7.2.1不應(yīng)使用不可降解的一次性塑料制品。應(yīng)減少一次性辦公用品使用，會(huì)議室、展廳不使用一次

性紙杯，應(yīng)使用瓷杯或玻璃杯推廣再生紙使用。

7.2.2根據(jù)文件材料印制要求及數(shù)量，選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)儉印制方式，如無特殊要求，文件、資料應(yīng)當(dāng)雙

面打印。推廣辦公耗材再利用，舊信封、未雙面使用的紙張應(yīng)當(dāng)再利用。

7.2.3在保證正常使用的前提下，舊物利用，延長(zhǎng)辦公設(shè)備的使用壽命。

7.2.4淘汰的辦公設(shè)備可采取捐贈(zèng)的方式進(jìn)行處置。

7.2.5宜推行無紙化辦公，提倡在電腦上修改校對(duì)文稿，在網(wǎng)上辦公平臺(tái)流轉(zhuǎn)公文，減少紙質(zhì)清樣。

7.2.6倡導(dǎo)無紙化會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，優(yōu)先下發(fā)電子文檔材料，減少印制紙質(zhì)材料。

7.3反食品浪費(fèi)

反食品浪費(fèi)應(yīng)符合DB53/T1178的要求。

8生活垃圾分類

8.1生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵循“減量化、資源化、無害化”的原則，嚴(yán)格進(jìn)行分類和投放，建立生活垃圾分

類清運(yùn)臺(tái)帳，定期公示清運(yùn)量。

8.2生活垃圾分類，按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾設(shè)置垃圾分類設(shè)備，分類標(biāo)志符合

GB/T19095的要求。

8.3教育引導(dǎo)各類人員，組織開展生活垃圾分類和投放，生活垃圾分類工作應(yīng)符合DB53/T1162的要

求。

8.4督促物業(yè)服務(wù)人員，按照上述四個(gè)品類，及時(shí)對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集和投放。

8.5廚余垃圾應(yīng)設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)存放，簽訂協(xié)議交由有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收處理。

8.6有害垃圾應(yīng)設(shè)立專門場(chǎng)所或容器進(jìn)行收集、暫存，由環(huán)衛(wèi)部門或具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置。

8.7廢棄的電氣電子類產(chǎn)品應(yīng)建立臺(tái)賬制度，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)?；?/p>

收處理；其他可回收物應(yīng)設(shè)置專門容器或臨時(shí)貯存場(chǎng)所，與回收企業(yè)合作，將其他可回收物納入再生資

源回收利用渠道。

8.8涉密的可回收物，應(yīng)按照保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置。

6

DB5323/T119-2025

8.9控制生活垃圾源頭減量，停止使用《公共機(jī)構(gòu)停止使用不可降解一次性塑料制品名錄（第一批）》

內(nèi)的塑料制品。多使用布袋或可降解塑料袋。

8.10倡導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)對(duì)生活垃圾就地資源化、無害化處置。

9建筑節(jié)能

9.1辦公用房新建、擴(kuò)建及節(jié)能改造應(yīng)符合GB50189的要求。

9.2辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行應(yīng)符合GB/T36710的相關(guān)規(guī)定。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑綠色節(jié)能化改造。

10綜合管理

10.1節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案

圍繞國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的實(shí)施，每年組織召開1次本單位節(jié)約能源資源管理工作專班會(huì)議，研

究分析節(jié)約能源資源管理工作上一年度情況，依據(jù)公共機(jī)構(gòu)碳排放核算相關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位上一年度碳

排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。并結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定下一年度節(jié)約能源資源目標(biāo)和實(shí)施方案，且按規(guī)定

報(bào)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。

10.2能源審計(jì)

根據(jù)國家發(fā)改委和國管局第32號(hào)令《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，每五年自行或委托第三

方開展一次能源審計(jì)工作，具體要求見《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果制定的提

高能源資源利用效率的整改方案并組織實(shí)施。

10.3合同能源管理

積極鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理和能源費(fèi)用托管服務(wù)方式組織開展節(jié)約能源資源管理

工作，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)，約定節(jié)能目標(biāo)，明確服

務(wù)內(nèi)容，并自簽訂合同之日起30日內(nèi)應(yīng)向本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門備案。

10.4信息化建設(shè)

10.4.1應(yīng)聚焦“雙碳”目標(biāo)，采取務(wù)實(shí)措施，積極推廣能耗統(tǒng)計(jì)、用能監(jiān)管、綠色低碳技術(shù)等新技術(shù)

應(yīng)用，按照GB/T36674積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和用能設(shè)備運(yùn)行智能控

制系統(tǒng)等信息化建設(shè)。

10.4.2強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在計(jì)量監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳培訓(xùn)等方面的作用，做好“云南省公共機(jī)構(gòu)能源

資源計(jì)量及消費(fèi)統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)工作。

11宣傳培訓(xùn)

11.1積極開展節(jié)能宣傳教育，通過宣傳欄、電子顯示屏和標(biāo)語牌等方式加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳，提高全員

節(jié)能意識(shí)。

11.2積極開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源示范創(chuàng)建和宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)帶頭作用。

11.3充分利用公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等主題活動(dòng)，組織本部門本系統(tǒng)開展形式多樣的節(jié)約能源資源宣傳

教育活動(dòng)。

7

DB5323/T119-2025

11.4制定節(jié)約能源資源培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展培訓(xùn)工作，提高干部職工的節(jié)能水平和節(jié)能意識(shí)。

11.5積極參加上級(jí)節(jié)能監(jiān)督管理部門組織的節(jié)約能源資源培訓(xùn)。

12監(jiān)督檢查

12.1自我監(jiān)督

12.1.1公共機(jī)構(gòu)節(jié)能負(fù)責(zé)人應(yīng)在日常管理中強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保節(jié)能減排和綠色低碳。

12.1.2宜通過計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施方案分析比對(duì)能源消費(fèi)指標(biāo)，結(jié)合評(píng)價(jià)評(píng)分表綜合評(píng)價(jià)和分析能源資源

消費(fèi)情況，組織開展自檢自查。

12.1.3根據(jù)自檢自查情況，查找問題開展整改，不斷完善制度解決問題。

12.2節(jié)能主管部門監(jiān)督

12.2.1節(jié)能監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和下一級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門的節(jié)約能源資源工

作進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià)。

12.2.2監(jiān)督檢查具體內(nèi)容由各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門按年度分別下達(dá)，根據(jù)工作重點(diǎn)可適當(dāng)調(diào)

整。

12.3設(shè)備監(jiān)督

公共機(jī)構(gòu)宜安裝可視及智能設(shè)施設(shè)備建立信息化系統(tǒng)對(duì)節(jié)約能源資源各環(huán)節(jié)工作開展監(jiān)督。

12.4社會(huì)監(jiān)督

12.4.1公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公布監(jiān)督投訴電話，接收公眾投訴和建議。

12.4.2在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息公示公開，接受公眾的監(jiān)督，共同做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源

工作。

13節(jié)能評(píng)價(jià)和通報(bào)

13.1節(jié)能監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和下一級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理部門的年度節(jié)約能

源資源工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采取抽查方式，每年評(píng)價(jià)不應(yīng)低于公共機(jī)構(gòu)總數(shù)的35%，每3年評(píng)價(jià)一輪。

13.2在公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源評(píng)價(jià)工作中取得顯著成效的單位或個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或推薦

表彰。

13.3對(duì)節(jié)約能源資源工作評(píng)價(jià)不合格的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不合格公共機(jī)構(gòu)和下一級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

監(jiān)督管理部門開展約談，責(zé)令整改。

13.4及時(shí)督促評(píng)估等級(jí)為不合格的評(píng)估對(duì)象應(yīng)主動(dòng)實(shí)施整改，組織整改復(fù)查。。

13.5對(duì)整改復(fù)查仍不合格的，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)責(zé)任主體單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人依

法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

13.6評(píng)價(jià)工作參照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見附錄A)實(shí)行量化打分。將公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容納

入節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容。

13.7根據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)：

a)評(píng)價(jià)得分90分(含)以上為優(yōu)秀；

b)評(píng)價(jià)得分80分(含)以上90分以下為良好；

8

DB5323/T119-2025

c)評(píng)價(jià)得分70分(含)以上80分以下為合格；

d)評(píng)估價(jià)得分70分以下為不合格。

9

DB5323/T119-2025

附錄A

（規(guī)范性）

公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理工作區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表A.1公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理工作區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

序評(píng)價(jià)分自查評(píng)價(jià)組檢查

評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分規(guī)則

號(hào)內(nèi)容值評(píng)分評(píng)分方式

能源資源未超出本區(qū)域綜合能耗總量控制目標(biāo)，得2分。超查閱

2

消耗總量出不得分。資料

碳排放未超出本區(qū)域碳排放總量控制目標(biāo)，得3分。超出查閱

3

總量不得分。資料

水消耗未超出本區(qū)域用水總量控制目標(biāo)，得3分。超出不查閱

3

總量得分。資料

能源利

根據(jù)DB53/T1044、DB53/T1045、DB53/T1046

1用效率人均綜合查閱

、DB53/T1047，優(yōu)于約束值，得2分；優(yōu)于基準(zhǔn)4

（20分）能耗資料

值，得3分；優(yōu)于引導(dǎo)值，得4分。

根據(jù)DB53/T1044、DB53/T1045、DB53/T1046

單位建筑查閱

、DB53/T1047，優(yōu)于約束值，得2分；優(yōu)于基準(zhǔn)4

面積能耗資料

值，得3分；優(yōu)于引導(dǎo)值，得4分。

根據(jù)DB53/T1044、DB53/T1045、DB53/T1046

查閱

人均水耗、DB53/T1047，優(yōu)于約束值，得2分；優(yōu)于基準(zhǔn)4

資料

值，得3分；優(yōu)于引導(dǎo)值，得4分。

1.現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備滿足節(jié)能管理要求，有專人巡檢維

現(xiàn)場(chǎng)

設(shè)施設(shè)備護(hù)，有維護(hù)檢查記錄，得1分。2.設(shè)施設(shè)備粘貼有2

節(jié)能提醒標(biāo)識(shí)，得1分。查看

1.落實(shí)節(jié)能分管領(lǐng)導(dǎo)及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督主管部

查閱

機(jī)構(gòu)人員門，得1分。2.落實(shí)主管部門專兼職負(fù)責(zé)人及節(jié)能2

資料

統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員，得1分。

1.制定主管工作部門職責(zé)，得1分。2.制定節(jié)能專

基本查閱

2要求職能職責(zé)兼職負(fù)責(zé)人職責(zé)，得1分。3.制定節(jié)能統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員3

資料

（15分）職責(zé)，得1分。

制定節(jié)約能源管理制度、節(jié)水管理制度、辦公用品

管理制度、車輛管理制度、采購管理制度、垃圾分查閱

制度保障6

類處理管理制度等，每制定1項(xiàng)，得1分，滿分6資料

分。

1.節(jié)約能源資源資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，得1分。查閱

資金保障2

2.爭(zhēng)取其他渠道投入節(jié)能改造資金，得1分。資料

隨機(jī)抽查公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源工作，發(fā)現(xiàn)管理制度缺

失、無節(jié)能提醒標(biāo)識(shí)、有條件未開發(fā)使用太陽能、現(xiàn)場(chǎng)

一般要求2

地?zé)崮?、風(fēng)能等，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣0.5分，扣完2分查看

為止。

節(jié)約隨機(jī)抽查公共機(jī)構(gòu)照明系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)管理制度缺失、

能源未使用LED燈、公共區(qū)域衛(wèi)生間無節(jié)能提醒標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)

3照明系統(tǒng)2

（15分）未使用光感控制等，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣0.5分，扣完2查看

分為止。

隨機(jī)抽查有空調(diào)設(shè)備的公共機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)管理制度缺

現(xiàn)場(chǎng)

空調(diào)系統(tǒng)失、設(shè)置溫度不達(dá)標(biāo)、無節(jié)能提醒標(biāo)識(shí)、能效標(biāo)識(shí)2

等級(jí)不達(dá)標(biāo)等，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣0.5分，扣完為止。查看

10

DB5323/T119-2025

表A.1公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理工作區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）

序評(píng)價(jià)自查評(píng)價(jià)組檢查

評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分規(guī)則分值

號(hào)內(nèi)容評(píng)分評(píng)分方式

隨機(jī)抽查公共機(jī)構(gòu)，凡發(fā)現(xiàn)電子設(shè)備管理制度缺失、現(xiàn)場(chǎng)

電子設(shè)備無節(jié)能提醒標(biāo)識(shí)、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)等，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣1

0.5分，扣完1分為止。查看

1.組織開展對(duì)有數(shù)據(jù)中心公共機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)

數(shù)據(jù)中心得1分。2.區(qū)域內(nèi)有公共機(jī)構(gòu)開展綠色機(jī)房示范改造，2

得1分。查看

1.組織開展對(duì)有電梯的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，

現(xiàn)場(chǎng)

節(jié)約得1分。2.發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)電梯管理制度缺失、

3電梯系統(tǒng)2

能源安全檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)缺失、一樓和二樓未設(shè)置關(guān)閉、未進(jìn)行查看

定期保養(yǎng)等，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣0.5分，扣完2分為止。

1.組織開展對(duì)使用燃?xì)獾墓矙C(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查指

導(dǎo)，得1分。2.區(qū)域石化燃?xì)馐褂玫墓矙C(jī)構(gòu)數(shù)量減現(xiàn)場(chǎng)

燃?xì)庠O(shè)備2

少，得0.5分。3.區(qū)域石化燃?xì)馐褂玫墓矙C(jī)構(gòu)使用查看

量較上一年度降低，得0.5分。

1.區(qū)域新能源車比例較上一年增長(zhǎng)，得1分。2.公共現(xiàn)場(chǎng)

綠色出行區(qū)域、停車場(chǎng)設(shè)立充電樁站，得0.5分。3.倡導(dǎo)“135”2

綠色出行，得0.5分。查看

1.節(jié)約用水工作推廣效果好，得3分。2.隨機(jī)抽查公

共機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)節(jié)水制度缺失、使用非節(jié)水型器具、能現(xiàn)場(chǎng)

用水效等級(jí)不達(dá)標(biāo)、無節(jié)水提醒標(biāo)識(shí)、管道或器具漏水、3

未采用高效灌溉方式等，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣0.5分，扣完查看

3分為止。

1.綠色辦公推廣效果較好得2分。2.隨機(jī)抽查公共機(jī)現(xiàn)場(chǎng)

節(jié)約綠色辦公構(gòu)，發(fā)現(xiàn)未推行綠色辦公行為及現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣2

資源查看

40.5分，扣完2分為止。

（10

1.制定區(qū)域公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)工作方案，得1分。

分）

反食品2.定期開展公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)監(jiān)督檢查，得1分。查閱

3

浪費(fèi)3.實(shí)施公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制資料

度，得1分。

1.組織開展區(qū)域公共機(jī)構(gòu)垃圾分類活動(dòng)，得0.5分。

生活垃圾現(xiàn)場(chǎng)

2.定期開展生活垃圾分類監(jiān)督檢查，得0.5分。3.垃2

分類

圾分類垃圾桶和相關(guān)標(biāo)識(shí)符合要求，得1分。查看

建筑

建筑1.區(qū)域內(nèi)新建和擴(kuò)建符合GB50189，得1分?，F(xiàn)場(chǎng)

5節(jié)能2

節(jié)能2.區(qū)域內(nèi)組織開展綠色化改造，得1分。

（2分）查看

節(jié)能目標(biāo)

制定印發(fā)區(qū)域級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，得2查閱

和實(shí)施方2

分。資料

案

綜合1.積極推動(dòng)能源審計(jì)工作，得1分。2.區(qū)域內(nèi)公共機(jī)查閱

能源審計(jì)2

6管理構(gòu)完成1家能源審計(jì)，得0.5分，滿分1分資料

（9分）

1.積極推動(dòng)合同能源管理工作，得1分。

合同能源查閱

2.本區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式簽定合同12

管理資料

家，得0.5分，滿分1分。

11

DB5323/T119-2025

表A.1公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理工作區(qū)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)）

A.2公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理工作部門評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表A.2。

序評(píng)價(jià)自查評(píng)價(jià)組檢查

評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分規(guī)則分值

號(hào)內(nèi)容評(píng)分評(píng)分方式

1.推進(jìn)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理信息化建設(shè)，得

主管部

信息化1分。2.能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋率達(dá)95%，

3門記錄

建設(shè)得1分；3.數(shù)據(jù)會(huì)審未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，得1分，出

數(shù)據(jù)

錯(cuò)1次，扣0.5分，扣完1分為止。

1.每年組織開展節(jié)能宣傳活動(dòng)1次，得0.5分，

查閱

宣傳滿分2分。2.在媒體、刊物上發(fā)布1次節(jié)能典4

資料

型信息，得1分，滿分2分。

宣傳

本年度內(nèi)成功創(chuàng)建1家國家級(jí)綠色低碳示范單查閱

7培訓(xùn)示范創(chuàng)建2

位，得1分，滿分2分。資料

（10分）

1.每年組織本區(qū)域公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)，得1分。

2.組織參加節(jié)能綠色低碳講堂培訓(xùn)1次，得0.5查閱

培訓(xùn)4

分，滿分2分。3.組織參加國管局組織的公共資料

機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程培訓(xùn)1人，得0.5分，滿分1分。

1.組織本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能工作自檢自

查閱

自檢自查查，得2分。2.對(duì)本區(qū)域公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開3

資料

展自檢自查，得1分。

1.對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和下一級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督

主管部門管理部門開展監(jiān)督檢查1批次，得1分，滿分查閱

4

監(jiān)督監(jiān)督檢查2分。2.每年監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)三分之一以上，資料

8檢查得2分。

（10分）

設(shè)施設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)

推廣使用可視及智能監(jiān)督設(shè)施設(shè)備，得1分。1

監(jiān)督查看

1.公布監(jiān)督投訴電話，得1分。查閱

社會(huì)監(jiān)督2

2.公示節(jié)能信息，得1分。資料

節(jié)能

1.組織開展本區(qū)域節(jié)能管理工作評(píng)價(jià)，得4分。

評(píng)價(jià)節(jié)能評(píng)價(jià)