醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療應(yīng)急處置預(yù)案總則目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速、高效、有序地開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，采取有效的預(yù)防措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，能夠迅速做出反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效的醫(yī)療救治和防控措施，最大限度地減少事件的危害。3.統(tǒng)一指揮：在醫(yī)院應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門(mén)和科室密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)處置：依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)的技術(shù)，開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急處置工作，確保處置措施的科學(xué)性、有效性和安全性。5.以人為本：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，采取積極有效的措施，及時(shí)救治患者，最大限度地減少人員傷亡和健康損害。適用范圍本預(yù)案適用于本院應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療應(yīng)急處置工作，包括但不限于重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、新發(fā)傳染病、生物恐怖襲擊事件等。組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療應(yīng)急處置指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”），由院長(zhǎng)任總指揮，分管副院長(zhǎng)任副總指揮，成員包括醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、門(mén)診部、急診科、檢驗(yàn)科、藥劑科、后勤保障科等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的法律法規(guī)、政策和工作要求。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療應(yīng)急處置工作。3.制定和完善醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度。4.組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。6.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件的進(jìn)展情況和處置結(jié)果。應(yīng)急工作小組1.醫(yī)療救治組由臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)師和護(hù)士組成，負(fù)責(zé)對(duì)患者進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理。制定醫(yī)療救治方案，根據(jù)患者的病情變化及時(shí)調(diào)整治療措施。做好患者的病情觀察和記錄，及時(shí)向上級(jí)醫(yī)師報(bào)告患者的病情變化。參與醫(yī)療會(huì)診和病例討論，提高醫(yī)療救治水平。2.疾病防控組由院感科、預(yù)防保健科等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查和防控措施的落實(shí)。指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員做好個(gè)人防護(hù)和醫(yī)院感染控制工作。對(duì)醫(yī)院內(nèi)的環(huán)境、物品進(jìn)行消毒和衛(wèi)生處理。開(kāi)展健康教育和宣傳工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。3.后勤保障組由后勤保障科、設(shè)備科等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)提供醫(yī)療應(yīng)急所需的物資、設(shè)備和后勤支持。儲(chǔ)備應(yīng)急物資和藥品，確保物資和藥品的供應(yīng)充足。保障醫(yī)院的水電供應(yīng)、餐飲服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物的處理和管理。4.信息宣傳組由宣傳科、辦公室等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。及時(shí)向社會(huì)公布事件的進(jìn)展情況和防控措施，做好輿論引導(dǎo)工作。開(kāi)展健康教育和宣傳工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)門(mén)診、急診、住院患者的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。2.加強(qiáng)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、上級(jí)醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)的信息溝通與交流，及時(shí)掌握周邊地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)。3.定期對(duì)醫(yī)院內(nèi)的環(huán)境、物品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，確保醫(yī)院內(nèi)的衛(wèi)生安全。預(yù)警1.根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，建立預(yù)警機(jī)制。2.當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息時(shí)，及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，并發(fā)布預(yù)警信息。3.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，做好醫(yī)療應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。響應(yīng)程序1.當(dāng)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。2.根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。3.各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急處置工作。4.及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告事件的進(jìn)展情況和處置結(jié)果。響應(yīng)措施1.醫(yī)療救治迅速將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至隔離病房或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。按照醫(yī)療救治方案，對(duì)患者進(jìn)行積極有效的治療，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的救治。組織專家對(duì)患者的病情進(jìn)行會(huì)診和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整治療方案。做好患者的心理疏導(dǎo)和護(hù)理工作，提高患者的治療依從性。2.疾病防控開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，及時(shí)掌握疫情的動(dòng)態(tài)變化。對(duì)患者的密切接觸者進(jìn)行追蹤和管理，采取隔離觀察、醫(yī)學(xué)檢查等措施，防止疫情擴(kuò)散。加強(qiáng)醫(yī)院感染控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染。開(kāi)展健康教育和宣傳工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。3.后勤保障及時(shí)調(diào)配醫(yī)療應(yīng)急所需的物資、設(shè)備和藥品，確保物資和藥品的供應(yīng)充足。保障醫(yī)院的水電供應(yīng)、餐飲服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生，為醫(yī)療應(yīng)急處置工作提供良好的后勤支持。做好醫(yī)療廢棄物的處理和管理，防止環(huán)境污染。4.信息宣傳及時(shí)收集、整理和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。向社會(huì)公布事件的進(jìn)展情況和防控措施，做好輿論引導(dǎo)工作，避免引起社會(huì)恐慌。開(kāi)展健康教育和宣傳工作，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。應(yīng)急終止終止條件1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，患者得到有效治療，疫情得到有效遏制。2.經(jīng)過(guò)連續(xù)一段時(shí)間的監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)新的病例或疑似病例。3.上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。終止程序1.應(yīng)急指揮中心組織專家對(duì)事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，確定是否符合應(yīng)急終止條件。2.如符合應(yīng)急終止條件，應(yīng)急指揮中心向醫(yī)院黨委和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。3.各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急終止后的后續(xù)工作，如患者的康復(fù)治療、醫(yī)療廢棄物的處理、環(huán)境消毒等。后期處置善后處理1.對(duì)患者進(jìn)行康復(fù)治療和隨訪，確?；颊叩纳眢w健康。2.做好患者及其家屬的心理疏導(dǎo)和安撫工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。3.對(duì)參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急處置工作中犧牲的人員給予撫恤和褒揚(yáng)?？偨Y(jié)評(píng)估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織各應(yīng)急工作小組對(duì)事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度，提高醫(yī)院的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急保障人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成應(yīng)急隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急人員儲(chǔ)備庫(kù)，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配足夠的應(yīng)急人員參與應(yīng)急處置工作。物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療應(yīng)急物資和藥品，如防護(hù)用品、消毒劑、抗病毒藥物、急救藥品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資和藥品進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和藥品的質(zhì)量和有效期。3.與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資和藥品的及時(shí)供應(yīng)。技術(shù)保障1.加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)的技術(shù)合作與交流，及時(shí)獲取最新的技術(shù)信息和指導(dǎo)。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的技術(shù)水平和操作能力。3.建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和保障。經(jīng)費(fèi)保障1.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高全體醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急處置能力和自我防護(hù)意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療救治技術(shù)、疾病防控知識(shí)、個(gè)人防護(hù)技能等。3.培訓(xùn)方式包括集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等。演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)和提高醫(yī)院的應(yīng)急處置能力和各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合能力