市生態(tài)環(huán)保局競賽組織實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面提升生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍專業(yè)化水平，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，規(guī)范市生態(tài)環(huán)保局各類競賽活動(dòng)組織實(shí)施流程，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)的意見》等法律法規(guī)及上級(jí)文件要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱競賽，是指由市生態(tài)環(huán)保局（含局屬各單位、各派出機(jī)構(gòu)，下同）組織或參與的，以提升業(yè)務(wù)能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)工作創(chuàng)新為目標(biāo)，面向全體干部職工（含聘用制人員，下同）的技能比武、知識(shí)競賽、創(chuàng)新評(píng)比等活動(dòng)。第三條競賽組織遵循“圍繞中心、服務(wù)大局，問題導(dǎo)向、以賽促干，公平公正、全員參與”原則，重點(diǎn)聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急處置、科技支撐、政務(wù)服務(wù)等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)形成“比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位”的良好氛圍，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供人才保障。第四條本細(xì)則適用于市生態(tài)環(huán)保局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位、各派出機(jī)構(gòu)組織的各類競賽活動(dòng)；與外單位聯(lián)合舉辦的競賽活動(dòng)，參照本細(xì)則執(zhí)行，聯(lián)合方另有規(guī)定的從其約定。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第五條成立市生態(tài)環(huán)保局競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為競賽活動(dòng)決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管人事、業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)為：（一）審定年度競賽計(jì)劃；（二）審批重大競賽活動(dòng)方案；（三）研究決定競賽獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)；（四）協(xié)調(diào)解決競賽組織中的重大問題。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)競賽活動(dòng)工作專班（以下簡稱“工作專班”），負(fù)責(zé)競賽活動(dòng)日常組織實(shí)施。工作專班辦公室設(shè)在人事科，成員由人事科、辦公室、機(jī)關(guān)黨委及相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員組成。主要職責(zé)為：（一）擬定年度競賽計(jì)劃；（二）起草競賽活動(dòng)方案并組織論證；（三）協(xié)調(diào)落實(shí)競賽場地、物資、經(jīng)費(fèi)等保障；（四）監(jiān)督競賽流程執(zhí)行，處理爭議事項(xiàng)；（五）匯總競賽結(jié)果，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議；（六）建立競賽成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。第七條各業(yè)務(wù)科室（單位）作為競賽活動(dòng)承辦部門，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域競賽的具體策劃與執(zhí)行，包括但不限于：（一）提出競賽需求，申報(bào)年度競賽計(jì)劃；（二）制定競賽技術(shù)方案（含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、命題范圍等）；（三）組織賽前培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)；（四）配合工作專班完成現(xiàn)場組織工作。第三章競賽類型與內(nèi)容第八條競賽活動(dòng)分為綜合類、專業(yè)類兩類，原則上每年至少組織1次綜合類競賽，每季度至少組織1次專業(yè)類競賽。第九條綜合類競賽以“生態(tài)環(huán)保鐵軍大練兵”為主題，覆蓋全局核心業(yè)務(wù)，重點(diǎn)考察以下能力：（一）政策理論水平：習(xí)近平生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、上級(jí)決策部署等內(nèi)容的理解與運(yùn)用；（二）業(yè)務(wù)綜合能力：跨科室協(xié)作解決復(fù)雜環(huán)境問題的能力，如多污染物協(xié)同治理方案制定、突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合處置等；（三）服務(wù)群眾質(zhì)效：政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境信訪辦理、企業(yè)環(huán)保指導(dǎo)等民生領(lǐng)域工作的實(shí)際成效。第十條專業(yè)類競賽根據(jù)業(yè)務(wù)條線劃分，具體包括：（一）監(jiān)測檢測類：環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測布點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室分析操作、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控等；（二）執(zhí)法監(jiān)管類：現(xiàn)場執(zhí)法檢查、環(huán)境違法案件調(diào)查取證、行政處罰案卷制作等；（三）應(yīng)急處置類：突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警響應(yīng)、現(xiàn)場指揮、信息報(bào)送與輿情應(yīng)對等；（四）科技支撐類：智慧環(huán)保平臺(tái)操作、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等；（五）政務(wù)服務(wù)類：行政許可審批、環(huán)保政策宣傳、檔案管理與信息公開等。第十一條競賽內(nèi)容設(shè)置需緊密結(jié)合年度生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)，突出“實(shí)戰(zhàn)化”導(dǎo)向。例如：（一）在夏秋季臭氧污染防控關(guān)鍵期，可增設(shè)VOCs溯源監(jiān)測與治理方案設(shè)計(jì)競賽；（二）在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改階段，可增設(shè)督察整改臺(tái)賬規(guī)范管理與現(xiàn)場核查競賽；（三）在優(yōu)化營商環(huán)境背景下，可增設(shè)“環(huán)保服務(wù)進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)新案例評(píng)選。第四章流程管理第十二條競賽活動(dòng)實(shí)行年度計(jì)劃管理，流程分為立項(xiàng)、籌備、實(shí)施、總結(jié)四個(gè)階段。第十三條立項(xiàng)階段（每年12月）：（一）各業(yè)務(wù)科室（單位）于12月10日前提交下年度競賽需求表，說明競賽名稱、類型、時(shí)間、參與范圍、預(yù)期目標(biāo)等；（二）工作專班匯總需求，結(jié)合全局重點(diǎn)工作與隊(duì)伍建設(shè)短板，于12月20日前擬定《市生態(tài)環(huán)保局年度競賽計(jì)劃（草案）》；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組于12月31日前審議通過年度競賽計(jì)劃并印發(fā)執(zhí)行，原則上不新增計(jì)劃外競賽，確需調(diào)整的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十四條籌備階段（競賽前30日）：（一）承辦部門于競賽前30日提交《競賽活動(dòng)實(shí)施方案（草案）》，內(nèi)容包括競賽目的、時(shí)間地點(diǎn)、參與對象、賽制規(guī)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、保障措施等；（二）工作專班組織法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委對方案進(jìn)行合規(guī)性審查，重點(diǎn)核查賽制公平性、獎(jiǎng)勵(lì)合法性、安全保障措施等，審查通過后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（三）通過審批的競賽方案于賽前15日向全體干部職工公布，明確報(bào)名方式、參賽條件及賽前培訓(xùn)安排；（四）工作專班協(xié)調(diào)落實(shí)競賽場地（含線上平臺(tái)）、器材設(shè)備、評(píng)委邀請（需包含行業(yè)專家、業(yè)務(wù)骨干、服務(wù)對象代表）、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（從局年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支）等事項(xiàng)。第十五條實(shí)施階段：（一）參賽人員需按規(guī)定時(shí)間報(bào)到，提交身份證明及參賽材料，簽署《競賽紀(jì)律承諾書》；（二）競賽現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)督席，由機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢部門人員全程監(jiān)督，確保流程規(guī)范、評(píng)分公正；（三）采用“理論考試+實(shí)操演練”“案例分析+現(xiàn)場答辯”等多元賽制，其中實(shí)操類競賽占比不低于60%；（四）評(píng)分實(shí)行“雙盲制”（評(píng)委不知選手身份、選手不知評(píng)委信息），現(xiàn)場公布得分并由選手簽字確認(rèn)；（五）全程錄音錄像，影像資料由工作專班存檔，保存期不少于3年。第十六條總結(jié)階段（競賽后15日）：（一）承辦部門于賽后5日內(nèi)提交競賽總結(jié)報(bào)告，分析競賽成果、存在問題及改進(jìn)建議；（二）工作專班匯總所有競賽數(shù)據(jù)，形成《年度競賽成果分析報(bào)告》，重點(diǎn)提煉可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；（三）通過局內(nèi)網(wǎng)、公眾號(hào)等渠道宣傳競賽典型，編印《生態(tài)環(huán)保競賽優(yōu)秀案例集》；（四）相關(guān)資料（方案、評(píng)分表、影像、總結(jié)報(bào)告等）按檔案管理要求歸檔。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)第十七條競賽獎(jiǎng)勵(lì)分為個(gè)人獎(jiǎng)、團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)兩類，其中個(gè)人獎(jiǎng)設(shè)一等獎(jiǎng)（不超過參賽人數(shù)5%）、二等獎(jiǎng)（10%）、三等獎(jiǎng)（15%），團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)設(shè)金、銀、銅獎(jiǎng)（總數(shù)不超過參賽團(tuán)隊(duì)30%），另可設(shè)“技術(shù)能手”“創(chuàng)新標(biāo)兵”“服務(wù)之星”等單項(xiàng)獎(jiǎng)。第十八條獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：（一）精神獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)榮譽(yù)證書、在全局大會(huì)上通報(bào)表揚(yáng)、優(yōu)先推薦參加上級(jí)競賽或評(píng)先評(píng)優(yōu)；（二）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：發(fā)放獎(jiǎng)品（價(jià)值不超過2000元/人）或獎(jiǎng)金（標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)工會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定）；（三）職業(yè)發(fā)展激勵(lì)：競賽成績作為年度考核、崗位晉升、職稱評(píng)定的重要參考，連續(xù)2年獲得一等獎(jiǎng)的優(yōu)先納入“生態(tài)環(huán)保骨干人才庫”。第十九條對在省級(jí)以上競賽中取得優(yōu)異成績的干部職工，除按本細(xì)則獎(jiǎng)勵(lì)外，另給予額外獎(jiǎng)勵(lì)：（一）獲得國家級(jí)競賽前3名的，記個(gè)人三等功，推薦參評(píng)“最美生態(tài)環(huán)保人”；（二）獲得省級(jí)競賽前3名的，記個(gè)人嘉獎(jiǎng)，在崗位調(diào)整中優(yōu)先考慮；（三）對為競賽提供技術(shù)指導(dǎo)、作出突出貢獻(xiàn)的教練團(tuán)隊(duì)，參照參賽人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予表彰。第二十條競賽成果納入部門年度績效考核，承辦部門競賽組織成效與科室（單位）年度考核掛鉤，參賽率低、組織不力的扣減相應(yīng)分值。第六章紀(jì)律與監(jiān)督第二十一條參賽人員應(yīng)嚴(yán)格遵守競賽規(guī)則，不得有作弊、擾亂秩序等行為。經(jīng)查實(shí)違規(guī)的，取消參賽資格及已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重的給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。第二十二條評(píng)委及工作人員需嚴(yán)格履行職責(zé)，不得泄露試題、評(píng)分細(xì)節(jié)或與參賽人員私下接觸。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條設(shè)立競賽監(jiān)督舉報(bào)電話（07XX-XXXXXXX）和郵箱（sthbjjw@），接受干部職工及社會(huì)公眾監(jiān)督。收到舉報(bào)后，工作專班需在5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查，15個(gè)工作日內(nèi)反饋結(jié)果。第二十四條競賽經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格執(zhí)