鄉(xiāng)村振興信貸政策指引專項服務(wù)方案為深入落實《2025年信貸政策指引》及中央農(nóng)村工作會議精神，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，以金融賦能鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建精準、高效、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興信貸服務(wù)體系，特制定本專項方案。一、服務(wù)核心目標信貸投放精準化：聚焦糧食安全、富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域，確保涉農(nóng)信貸投放增速高于各項貸款平均增速，重點幫扶縣信貸資源持續(xù)傾斜。服務(wù)覆蓋全面化：打通縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”問題，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等群體的信貸可得性。產(chǎn)品服務(wù)適配化：創(chuàng)新適配鄉(xiāng)村場景的信貸產(chǎn)品與服務(wù)模式，降低融資成本，優(yōu)化審批流程，滿足多元化、差異化融資需求。風險防控長效化：構(gòu)建“信用支撐+擔保增信+科技風控”的風險防控體系，實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展與風險管控良性平衡。二、重點服務(wù)領(lǐng)域及信貸支持方向（一）筑牢糧食安全金融屏障加大對糧油作物單產(chǎn)提升行動、產(chǎn)糧大縣的信貸投放，支持高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施改造和鹽堿地綜合利用。重點支持生物育種、農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，助力農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為肉牛、奶牛等產(chǎn)業(yè)紓困提供信貸支持，助力構(gòu)建多元化食物供給體系。（二）賦能縣域富民產(chǎn)業(yè)升級支持特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”專屬融資模式，推廣“一鏈一策”產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、新農(nóng)人等主體的信貸支持，助力聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)村物流、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（三）助力鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效支持鄉(xiāng)村道路、供水供電、物流通信、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用投貸聯(lián)動、銀團貸款等方式滿足大額融資需求。加大對農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的信貸投放，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市相關(guān)金融支持方式，盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。（四）鞏固拓展脫貧攻堅成果持續(xù)加大對脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的信貸投入，簡化審批流程，減少抵押擔保要求。規(guī)范開展脫貧人口小額信貸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，堅決杜絕“戶貸企用”等違規(guī)行為。支持退役軍人、殘疾人、婦女等特定群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實專項信貸優(yōu)惠政策。三、核心服務(wù)舉措（一）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品體系推出“分層分類”產(chǎn)品矩陣：針對小額生產(chǎn)需求提供“純信用+隨借隨還”的小額信貸產(chǎn)品；針對中大額經(jīng)營需求，開發(fā)“聯(lián)保貸款+農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押”產(chǎn)品；針對鄉(xiāng)村建設(shè)項目，設(shè)計長期限、低利率的項目貸款。拓展新型抵質(zhì)押業(yè)務(wù)：推廣畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)施、取水權(quán)等新型抵質(zhì)押貸款，借助智能耳標等科技手段實現(xiàn)動態(tài)估值。打造場景化專屬產(chǎn)品：重點推出“農(nóng)耕貸”“農(nóng)房改造貸”“鄉(xiāng)村文旅貸”“農(nóng)村電商貸”等場景化產(chǎn)品，精準匹配不同需求。（二）優(yōu)化信貸服務(wù)流程建立綠色通道：對糧食安全、鄉(xiāng)村應(yīng)急建設(shè)等重點領(lǐng)域貸款，實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款”，壓縮審批時限至3個工作日內(nèi)。推廣數(shù)字化服務(wù)：依托手機銀行、線上信貸平臺，實現(xiàn)貸款申請、審核、簽約、放款全流程線上辦理，農(nóng)忙時節(jié)線上辦貸占比不低于80%。完善線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立金融服務(wù)站點，推行“金融副村長”制度，組建專業(yè)服務(wù)團隊提供上門服務(wù)，解決偏遠地區(qū)服務(wù)難題。（三）強化融資增信支持深化政銀擔合作：對接政府性融資擔保機構(gòu)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供低費率擔保支持，簡化擔保流程。運用政策工具賦能：積極爭取支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具支持，合理確定普惠型涉農(nóng)貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，給予利率優(yōu)惠。落實補貼貼息政策：配合地方政府開展糧油種植專項貸款貼息試點，降低農(nóng)戶和經(jīng)營主體融資成本。（四）構(gòu)建數(shù)智化風控體系完善信用信息體系：對接地方融資信用平臺，歸集工商、政務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多維度數(shù)據(jù)，建立500+項客戶標簽，構(gòu)建精準信用畫像。強化全流程風控：貸前運用機器學習模型進行風險評估，貸中通過物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)動態(tài)監(jiān)測資金使用和項目進展，貸后建立五維監(jiān)控機制，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早處置。健全盡職免責機制：明確涉農(nóng)貸款不良容忍度標準，對符合條件的信貸業(yè)務(wù)實行盡職免責，打消信貸人員投放顧慮。四、保障機制（一）組織保障成立鄉(xiāng)村振興信貸服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由機構(gòu)主要負責人牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信貸、風險、科技等部門工作。建立跨部門協(xié)作機制，定期召開工作推進會，解決服務(wù)中的堵點難點問題。（二）資源保障資金傾斜：每年單列鄉(xiāng)村振興專項信貸額度，確保涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長。人員配置：充實縣域及鄉(xiāng)村信貸服務(wù)團隊，開展政策、業(yè)務(wù)、科技應(yīng)用專項培訓，提升專業(yè)服務(wù)能力。科技投入：加大金融科技投入，升級線上信貸系統(tǒng)和風控平臺，支撐日均50萬筆以上并發(fā)需求。（三）考核激勵將鄉(xiāng)村振興信貸投放規(guī)模、服務(wù)覆蓋面、客戶滿意度等指標納入年度考核核心體系，加大考核權(quán)重。對表現(xiàn)突出的團隊和個人給予專項獎勵，考核結(jié)果與績效薪酬直接掛鉤。（四）宣傳培訓內(nèi)部培訓：開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓，確保全員熟練掌握鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品、流程和風控要求。外部推廣：通過網(wǎng)點宣傳、鄉(xiāng)村宣講、線上直播等方式，普及信貸政策和產(chǎn)品知識，提升政策知曉度。五、監(jiān)測評估與動態(tài)調(diào)整建立月度監(jiān)測機制：定期統(tǒng)計信貸投放規(guī)模、產(chǎn)品使用情況、風險狀