建筑工程安全標準化考核細則一、背景與目的為規(guī)范建筑工程安全生產管理，推動安全標準化建設，依據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合建筑工程特點，制定本考核細則。本細則旨在通過量化考核與動態(tài)監(jiān)管，督促建設、施工、監(jiān)理等參建單位落實安全責任，提升施工現場安全管理水平，防范生產安全事故發(fā)生。二、考核適用范圍本細則適用于行政區(qū)域內各類房屋建筑、市政基礎設施工程的建設單位、施工總承包單位、專業(yè)分包單位、監(jiān)理單位及其他參建主體的安全標準化考核。搶險救災工程、臨時性建筑工程可參照執(zhí)行。三、考核原則客觀公正：以事實為依據，以標準為準繩，考核過程與結果不受人為因素干擾，確保評價真實反映安全管理水平。量化導向：建立百分制評分體系，明確考核指標及扣分細則，將安全管理行為轉化為可量化的評價結果。動態(tài)管理：結合日常檢查、專項督查、年度考核等方式，實時跟蹤安全管理狀態(tài)，對整改情況持續(xù)驗證。獎懲結合：考核結果與信用評價、市場準入、招投標掛鉤，激勵先進、懲戒落后，形成長效約束機制。四、考核內容與評分標準（一）建設單位安全管理考核（總分20分）1.安全責任落實（5分）需建立項目安全管理機構，明確項目負責人及專職安全管理人員職責；與施工、監(jiān)理單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各方安全責任。未按要求配備人員或協(xié)議內容缺失，每項扣2分。2.安全資金保障（5分）按規(guī)定足額計提安全文明施工費，?？顚Ｓ?，且支付憑證完整可追溯。資金未及時撥付或挪作他用，扣3-5分。3.手續(xù)合規(guī)性（5分）依法辦理施工許可證、安全監(jiān)督備案等手續(xù)；涉及深基坑、高支模等危大工程的，組織專家論證并落實方案。手續(xù)不全或論證程序缺失，每項扣2分。4.協(xié)調管理（5分）及時協(xié)調參建單位解決安全管理矛盾，督促施工單位落實監(jiān)理整改要求。因協(xié)調不力導致安全隱患擴大，扣2-5分。（二）施工單位安全管理考核（總分60分）1.安全制度與組織（10分）建立安全生產責任制，明確各崗位安全職責，考核結果與績效掛鉤（3分）；制定安全生產規(guī)章制度（如安全教育、隱患排查、應急管理等）并有效執(zhí)行（4分）；按規(guī)定配備專職安全管理人員，人員持證上崗且到崗履職（3分）。2.人員管理（8分）對從業(yè)人員開展“三級安全教育”，特種作業(yè)人員持證上崗率100%（4分）；施工作業(yè)前進行安全技術交底，交底記錄簽字完整（4分）。3.現場安全防護（15分）基坑、邊坡支護符合專項方案要求，臨邊防護、排水措施到位（5分）；腳手架（含滿堂架、懸挑架）搭設規(guī)范，連墻件、剪刀撐等構造符合標準（5分）；臨邊、洞口、卸料平臺等危險部位防護設施齊全，警示標識清晰（5分）。4.設備與臨時用電（12分）起重機械、施工電梯等特種設備經檢測合格，使用登記手續(xù)齊全（4分）；臨時用電采用TN-S系統(tǒng)，配電箱“一機一閘一漏”配置，線路敷設符合規(guī)范（4分）；中小型機械（如攪拌機、電焊機）防護裝置完備，操作人員持證上崗（4分）。5.危大工程管理（10分）危大工程專項施工方案編制、審核、審批流程合規(guī)，專家論證意見落實（5分）；施工過程中對危大工程進行監(jiān)測，監(jiān)理單位旁站記錄完整（5分）。6.應急與文明施工（5分）制定應急預案并定期演練，應急物資（如滅火器、急救箱）配備齊全（3分）；施工現場封閉管理，材料堆放有序，揚塵、噪聲防控措施到位（2分）。（三）監(jiān)理單位安全管理考核（總分20分）1.監(jiān)理職責履行（6分）編制安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，明確危大工程監(jiān)理要點；監(jiān)理人員持證上崗，履職記錄完整。規(guī)劃或細則缺失，每項扣2分。2.隱患排查與整改（8分）定期開展安全檢查，對隱患下達整改通知并跟蹤閉環(huán)；對拒不整改的，及時向建設單位及主管部門報告。隱患整改率低于90%，扣3-8分。3.危大工程監(jiān)理（6分）對危大工程專項方案進行審核，施工過程中實施旁站監(jiān)理，留存影像及文字記錄。方案審核不嚴或旁站不到位，每項扣2分。五、考核流程（一）考核組織縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織考核，可委托第三方機構或行業(yè)協(xié)會實施具體考核工作。考核小組由安全管理專家、監(jiān)管人員組成，人數不少于3人。（二）考核周期日常檢查：結合質量安全巡查，每月隨機抽查項目，檢查結果計入季度考核；季度考核：每季度末對項目進行綜合評分，重點核查隱患整改情況；年度考核：每年12月對參建單位全年安全管理情況進行總結評價。（三）考核方式1.資料審查：查閱安全管理制度、培訓記錄、設備檢測報告等內業(yè)資料；2.現場檢查：實地核查安全防護、設備運行、文明施工等情況，拍攝影像資料；3.人員訪談：隨機詢問從業(yè)人員安全知識、操作規(guī)程掌握情況。（四）評分與等級劃分考核采用百分制，得分=建設單位得分+施工單位得分+監(jiān)理單位得分（注：施工單位為總承包單位，分包單位考核結果納入總承包單位評分）。優(yōu)秀：得分≥90分，安全管理規(guī)范，無重大隱患；良好：80分≤得分＜90分，安全管理較規(guī)范，隱患整改及時；合格：70分≤得分＜80分，安全管理基本達標，需改進薄弱環(huán)節(jié)；不合格：得分＜70分，或存在“一票否決”情形（如發(fā)生較大及以上安全事故、惡意瞞報隱患等）。六、考核結果應用（一）獎懲措施優(yōu)秀單位：在招投標中給予信用加分，優(yōu)先推薦參與優(yōu)質工程評選，主管部門通報表揚；不合格單位：責令限期整改（一般不超過30日），整改期間限制承接新項目；整改后復查仍不合格的，約談企業(yè)負責人，暫扣安全生產許可證（施工單位）或資質證書（監(jiān)理單位）。（二）結果公示與申訴考核結果在住建部門官網公示5個工作日，參建單位對結果有異議的，可在公示期內提交書面申訴，附相關證明材料，考核小組應在10個工作日內復核并反饋。七、保障措施（一）組織保障成立由住建部門分管領導任組長的考核領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調考核工作，確保人力、物力投入。（二）技術保障建立安全管理專家?guī)?，為考核提供技術支持；配置專業(yè)檢測設備（如漏電檢測儀、基坑監(jiān)測儀），提升現場檢查精準度。（三）監(jiān)督機制開通舉報熱線及網絡平臺，鼓勵社會公眾對違規(guī)行為進行監(jiān)督；考核過程